Yhteistyöryhmä 25 06.09.2016 Yhteistyöryhmä 36 04.10.2016 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 72 14.12.2016 Aloitepalkkio 1.1.2017 alkaen YTR 25 Kunnan henkilöstön aloitepalkkion säännöt ovat 1990-luvulta. Palkkaus- ja palkitsemisjärjestelmän tulisi tukea aloitteellisuutta ja tu loksel li suut ta, lisäksi tarvitaan kannustavia ja nopeita palkitsemisen muo to ja (Henkilöstöohjelma 2013-2016). Sen vuoksi tavoitteena on luo da uusi aloitepalkkiojärjestelmä, josta on laadittu alla oleva eh dotus: Aloitetoiminnan tavoitteet Aloitetoiminnan tavoitteena on kannustaa työntekijöitä esittämään aloit tei ta ja ehdotuksia, jotka - vaikuttavat merkittävästi toiminnan (palvelujen) sisältöön, - kehittävät normaalia enemmän työmenetelmiä ja työturvallisuutta, - lisäävät merkittävästi asiakastyytyväisyyttä, - parantavat huomattavasti yhteistyötä eri asiakasryhmien ja kunnan toi mi joi den välillä - parantavat kustannustehokasta toimintaa selvästi. Mikä on aloite? Aloitteita ovat kaikki uudet merkittävät ideat, joita aikaisemmin ei ole esi tel ty tai toteutettu Nurmijärven kunnassa sekä kaikki merkittävät pa ran nus eh do tuk set, joilla pyritään kehittämään kunnan ja/tai sen yk sik kö jen toimintaa. Aloite voi olla myös merkittävän ongelman esiin ottaminen ja siihen ratkaisuehdotuksen tekeminen. Aloitteita voi daan tehdä kaikista kunnan toimintaan liittyvistä asioista. Aloit teek si ei riitä pelkkä epäkohdan osoittaminen, vaan on esitettävä myös ongelmaan käyttökelpoinen ratkaisu. Normaalien kehittämis- ja parannusehdotusten tekeminen kuuluu jokai sen henkilön työnkuvaan. Aloitteena ei pidetä - aloitetta, joka on aikaisemmin hyväksytty ja/tai käsitelty, - sellaista ehdotusta, jonka aloitteentekijä voi itse toteuttaa omalla toi min nal laan tai päätöksellään tai omassa työyhteisössään. Jokaisella kunnassa työskentelevällä on oikeus tehdä aloitteita mistä ta han sa kuntatoimintaa kehittävästä asiasta. Aloitteen voi tehdä joko yk sin, työparin kanssa tai ryhmänä. Miten aloite esitellään? Aloite-ehdotuksen voi tehdä (joko kirjallisesti tai) sähköisesti lo makkeel la (liite 1). Tarvittaessa lomakkeeseen voidaan liittää piirroksia, va lo ku via, näytteitä tai muuta aloitetta havainnollistavaa aineistoa. Lomake toimitetaan esimiehelle hänen lausuntoaan var ten ja/tai
asia tun ti jal le ja sitten edelleen aloiteryhmälle. Tar vit taes sa, jos esimies ei osaa antaa lausuntoa asiasta, hän lähettää aloit teen sel laisel le esimiehelle, jonka alaan asia kuuluu. Tällöin asian tun ti ja esimies antaa lausunnon asiasta toimialansa puolesta. Aloitteen vastaanottanut esimies ilmoittaa aloitteentekijälle, että hän on vastaanottanut aloitteen ja kertoo prosessin etenemisestä. Aloitteen käsittely Jokainen toimiala nimeää yhden edustajan aloiteryhmään ja pää luotta mus mie het valitsevat joukostaan 2 edustajaa. Kunnanjohtaja nimeää työryhmän, jonka kausi kestää 2 vuotta. Aloitteita käsitellään 4 kertaa vuodessa: helmi-, kesä-, syys- ja jou lu kuus sa. Aloiteryhmä ottaa kantaa aloitteiden palkitsemiseen ja tekee pää tök sen palkitsemistavasta noudattamalla budjetin mää rä ra ho ja kos ke via määräyksiä. Ainoastaan nettohyötypalkkio menee kun nan hal li tuk sen henkilöstöjaoston hyväksyttäväksi. Jos aloitteen tekijät haluavat, niin kutakin aloitetta käsitellään ni mimer kil lä aina palkitsemiseen saakka. Myös julkisuus esim. Sup lii kissa toteutetaan aloitteidentekijöiden toivomusten mukaan. 6. Aloitteen palkitseminen Aloitetta arvioitaessa otetaan huomioon talous-, asiakas-, prosessija henkilöstönäkökulma. Jos aloitteiden kehittäminen tai toteuttaminen voidaan katsoa kuu luvan henkilön tai useamman henkilön tavanomaisiin työtehtäviin, ei aloi te palk kio ta makseta. Jos aloitteen tekijänä on ryhmä, jakautuvat ra ha palk kiot ryhmän jäsenten kesken siten, että jokaiselle tulee yhtä suu ri osuus. Palkkiot maksetaan aina kertaluonteisena palkkiona, joka ei ole varsinaista palkkaa. Aloitepalkkio maksetaan palkanmaksun yhteydessä heti, kun aloite on hyväksytty, paitsi nettohyötypalkkio, joka etenee kun nan hal li tuksen henkilöstöjaostoon päätettäväksi. Siellä nettohyötypalkkio tulee mak suun vuoden ja 1 2 kuukauden kuluttua jälkikäteen käyt töön otto päi vä mää räs tä, jotta saadaan tarkka kuva saatavista säästöistä. Muut aloitepalkkiot annetaan heti päätösten jälkeen. Palkkiot 0) Ei palkintoa Aloite ei ole aloitepalkkiosäännön mukainen. 1) Tunnustuspalkinto Tunnustuspalkinto myönnetään henkilöstöaloitteesta aina, kun aloitteen tuoma etu tai hyöty on käyttökelpoinen aloitesääntöjen mu kaises ti. Tunnustuspalkintona annetaan ruokalippuja kunnan ra vin to loihin, uimalippuja tms.
Palvelussuhdepäällikön esitys: 2) Aloitepalkkio Aloitepalkkio myönnetään sellaisille aloitteille, jotka arvioidaan sel viksi ja tuntuviksi uudistuksiksi entisiin työskentelyoloihin, työ tur val li suuteen, työviihtyvyyteen, työmenetelmiin tai työvälineisiin. Aloitepalkkio on 50 200. 4) Vuosittainen arvonta Henkilöstöpalvelut järjestää joka vuoden alussa kaikkien edellisen vuo den aikana aloitteita tehneiden kesken arvonnan, jossa arvotaan tuo te pal kin to. Edellisten lisäksi voidaan aloitepalkkiojärjestelmään sisällyttää esimer kik si innovaatioaloitteen nimellä erityisen merkittävä aloite, joka to teu dut tu aan tuottaa merkittävää ja pitkäaikaista taloudellista säästöä kunnalle ja palkitaan siksi erityisellä palkkiolla. Tämä edellyttää tar kem pien kriteerien määrittelyä ja taloudellisen hyödyn laskentaan sel keää ohjeistusta. Palkkiot maksetaan palkanmaksun yhteydessä sen tulosalueen mää rä ra hois ta, jota aloite koskee. Koko kuntaorganisaatiota kos kevien aloit tei den palkitseminen maksetaan henkilöstöpalvelujen talous ar vi oon varattavasta määrärahasta samoin kuin vuosittaisen arvon nan pal kin to. Aloitteen käyttöoikeus Palkitun aloitteen käyttöoikeus siirtyy kunnalle. Aloitteiden tekijöillä on kuitenkin oikeus hakea keksinnölleen patentti, jolloin nou da te taan niitä ehtoja, mitä laissa on oikeudesta työntekijöiden tekemiin kek sintöi hin säädettynä edellä mainitun rajoituksin työnantajan il mai ses ta käyttöoikeudesta. Aloitteiden seuranta Palkinnon saajan on raportoitava ko. vuoden lop puun mennessä, mitä toimenpiteitä aloitteen osalta on ta pah tu nut. Henkilöstöpalvelut toi mit taa yhteistyöryhmälle tiedoksi yhteenvedon vuo den aikana tehdyis tä aloitteista ja mihin toimenpiteisiin ne ovat joh ta neet. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Ehdotetuilla aloitteilla ja ideoilla pi täi si tulla enemmän säästöjä kuin kuluja. Yritysvaikutusten arviointi: Ei vaikutuksia. Yhteistyöryhmä hyväksyy edellä kerrotun ehdotuksen aloitepalkkion poh jak si. Yhteistyöryhmän jäsenet esittävät muutosesityksensä ehdo tuk seen kirjallisesti palvelussuhdepäällikölle viimeistään 15.9.2016. Aloitepalkkioehdotusta käsitellään uudelleen yh teis työryh män seu raa vas sa kokouksessa (4.10.2016)
Lisätietoja: palvelussuhdepäällikkö vs. Leena Sieviläinen, puh. 040 317 2021. Asian käsittely: Päätös: YTR 36 Keskustelussa selvisi, että yksittäisiä aloitteita on tullut nykyisen henkilöstöpäällikön aikana 3 kappaletta. Puheenjohtajan huoli on, että ilman näkyvää kampanjaa aloite asia jää edelleen kuolleeksi kirjaimeksi. Sovittiin, että palvelussuhdepäällikkö kysyy asiaa mm. Kirkkonummelta, miten siellä vastaavanlainen malli on toiminut. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Edellisessä yhteistyöryhmän sovitun mukaisesti tiedusteltiin aloitepalkkiotilannetta muissa Kuuma-kunnissa. Tässä ovat saadut vastaukset: Kunta Aloitteiden lkm/vuosi Kirkkonummi 5 Mäntsälä 0 1 Vihti Ei ole aloitejärjestelmää, mutta se olisi hyvä olla. Yhtään muutosesitystä ei tullut 15.9.2016 mennessä esitettyyn järjestelmään. Muutetaan esitystä niin, että kaikki viittaukset nettohyötypalkkio poistetaan: Aloitepalkkio maksetaan palkanmaksun yhteydessä heti, kun aloite on hyväksytty. Aloitepalkkiot annetaan heti päätösten jälkeen. Lisäksi esitetään, että vuoden 2018 lopulla tarkistetaan aloitepalkkiojärjestelmän kriteerit, mahdolliset ylilyönnit ja järjestelmän tarpeellisuus. Aloiteryhmän jäsenillä on henkilökohtaiset varajäsenet. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Ehdotetuilla aloitteilla ja ideoilla pitäisi tulla enemmän säästöjä kuin kuluja. Yritysvaikutusten arviointi: Ei vaikutuksia. Esitys: Yhteistyöryhmä hyväksyy edellä kerrotun aloitepalkkiojärjestelmäehdotuksen muutoksineen. Lopullisesti aloitepalkkiojärjestelmän hyväksyy henkilöstöjaosto. Lisätietoja: Leena Sieviläinen, puh. 040 317 2021. Asian käsittely: Palvelussuhdepäällikkö selosti tekemiään muutoksia ja saamiaan
tietoja. Päätös: KHHJ 72 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kunnan henkilöstön aloitepalkkion säännöt ovat 1990-luvulta. Palkkaus- ja palkitsemisjärjestelmän tulisi tukea aloitteellisuutta ja tuloksellisuutta, lisäksi tarvitaan kannustavia ja nopeita palkitsemisen muotoja (Henkilöstöohjelma 2013-2016). Sen vuoksi tavoitteena on luoda uusi aloitepalkkiojärjestelmä, josta on laadittu alla oleva ehdotus: Aloitetoiminnan tavoitteet Aloitetoiminnan tavoitteena on kannustaa työntekijöitä esittämään aloitteita ja ehdotuksia, jotka - vaikuttavat merkittävästi toiminnan (palvelujen) sisältöön, - kehittävät normaalia enemmän työmenetelmiä ja työturvallisuutta, - lisäävät merkittävästi asiakastyytyväisyyttä, - parantavat huomattavasti yhteistyötä eri asiakasryhmien ja kunnan toimijoiden välillä - parantavat kustannustehokasta toimintaa selvästi. Mikä on aloite? Aloitteita ovat kaikki uudet merkittävät ideat, joita aikaisemmin ei ole esitelty tai toteutettu Nurmijärven kunnassa sekä kaikki merkittävät parannusehdotukset, joilla pyritään kehittämään kunnan ja/tai sen yksikköjen toimintaa. Aloite voi olla myös merkittävän ongelman esiin ottaminen ja siihen ratkaisuehdotuksen tekeminen. Aloitteita voidaan tehdä kaikista kunnan toimintaan liittyvistä asioista. Aloitteeksi ei riitä pelkkä epäkohdan osoittaminen, vaan on esitettävä myös ongelmaan käyttökelpoinen ratkaisu. Normaalien kehittämis- ja parannusehdotusten tekeminen kuuluu jokaisen henkilön työnkuvaan. Aloitteena ei pidetä - aloitetta, joka on aikaisemmin hyväksytty ja/tai käsitelty, - sellaista ehdotusta, jonka aloitteentekijä voi itse toteuttaa omalla toiminnallaan tai päätöksellään tai omassa työyhteisössään. Jokaisella kunnassa työskentelevällä on oikeus tehdä aloitteita mistä tahansa kuntatoimintaa kehittävästä asiasta. Aloitteen voi tehdä joko yksin, työparin kanssa tai ryhmänä. Miten aloite esitellään? Aloite-ehdotuksen voi tehdä (joko kirjallisesti tai) sähköisesti lomakkeella (liite 1). Tarvittaessa lomakkeeseen voidaan liittää piirroksia, valokuvia, näytteitä tai muuta aloitetta havainnollistavaa aineistoa.
Lomake toimitetaan esimiehelle hänen lausuntoaan varten ja/tai asiatuntijalle ja sitten edelleen aloiteryhmälle. Tarvittaessa, jos esimies ei osaa antaa lausuntoa asiasta, hän lähettää aloitteen sellaiselle esimiehelle, jonka alaan asia kuuluu. Tällöin asiantuntijaesimies antaa lausunnon asiasta toimialansa puolesta. Aloitteen vastaanottanut esimies ilmoittaa aloitteentekijälle, että hän on vastaanottanut aloitteen ja kertoo prosessin etenemisestä. Aloitteen käsittely Jokainen toimiala nimeää yhden edustajan aloiteryhmään ja pääluottamusmiehet valitsevat joukostaan 2 edustajaa. Kunnanjohtaja nimeää työryhmän, jonka kausi kestää 2 vuotta. Aloitteita käsitellään 4 kertaa vuodessa: helmi-, kesä-, syys- ja joulukuussa. Aloiteryhmä ottaa kantaa aloitteiden palkitsemiseen ja tekee päätöksen palkitsemistavasta noudattamalla budjetin määrärahoja koskevia määräyksiä. Jos aloitteen tekijät haluavat, niin kutakin aloitetta käsitellään nimimerkillä aina palkitsemiseen saakka. Myös julkisuus esim. Supliikissa toteutetaan aloitteidentekijöiden toivomusten mukaan. Aloitteen palkitseminen Aloitetta arvioitaessa otetaan huomioon talous-, asiakas-, prosessija henkilöstönäkökulma. Jos aloitteiden kehittäminen tai toteuttaminen voidaan katsoa kuuluvan henkilön tai useamman henkilön tavanomaisiin työtehtäviin, ei aloitepalkkiota makseta. Jos aloitteen tekijänä on ryhmä, jakautuvat rahapalkkiot ryhmän jäsenten kesken siten, että jokaiselle tulee yhtä suuri osuus. Palkkiot maksetaan aina kertaluonteisena palkkiona, joka ei ole varsinaista palkkaa. Aloitepalkkio maksetaan palkanmaksun yhteydessä heti, kun aloite on hyväksytty. Aloitepalkkiot annetaan heti päätösten jälkeen. Palkkiot 0) Ei palkintoa Aloite ei ole aloitepalkkiosäännön mukainen. 1) Tunnustuspalkinto Tunnustuspalkinto myönnetään henkilöstöaloitteesta aina, kun aloitteen tuoma etu tai hyöty on käyttökelpoinen aloitesääntöjen mukaisesti. Tunnustuspalkintona annetaan ruokalippuja kunnan ravintoloihin, uimalippuja tms. 2) Aloitepalkkio Aloitepalkkio myönnetään sellaisille aloitteille, jotka arvioidaan selviksi ja tuntuviksi uudistuksiksi entisiin työskentelyoloihin,
työturvallisuuteen, työviihtyvyyteen, työmenetelmiin tai työvälineisiin. Aloitepalkkio on 50 200. 4) Vuosittainen arvonta Henkilöstöpalvelut järjestää joka vuoden alussa kaikkien edellisen vuoden aikana aloitteita tehneiden kesken arvonnan, jossa arvotaan tuotepalkinto. Edellisten lisäksi voidaan aloitepalkkiojärjestelmään sisällyttää esimerkiksi innovaatioaloitteen nimellä erityisen merkittävä aloite, joka toteuduttuaan tuottaa merkittävää ja pitkäaikaista taloudellista säästöä kunnalle ja palkitaan siksi erityisellä palkkiolla. Tämä edellyttää tarkempien kriteerien määrittelyä ja taloudellisen hyödyn laskentaan selkeää ohjeistusta. Palkkiot maksetaan palkanmaksun yhteydessä sen tulosalueen määrärahoista, jota aloite koskee. Koko kuntaorganisaatiota koskevien aloitteiden palkitseminen maksetaan henkilöstöpalvelujen talousarvioon varattavasta määrärahasta samoin kuin vuosittaisen arvonnan palkinto. Aloitteen käyttöoikeus Palkitun aloitteen käyttöoikeus siirtyy kunnalle. Aloitteiden tekijöillä on kuitenkin oikeus hakea keksinnölleen patentti, jolloin noudatetaan niitä ehtoja, mitä laissa on oikeudesta työntekijöiden tekemiin keksintöihin säädettynä edellä mainitun rajoituksin työnantajan ilmaisesta käyttöoikeudesta. Aloitteiden seuranta Palkinnon saajan on raportoitava ko. vuoden loppuun mennessä, mitä toimenpiteitä aloitteen osalta on tapahtunut. Henkilöstöpalvelut toimittaa yhteistyöryhmälle tiedoksi yhteenvedon vuoden aikana tehdyistä aloitteista ja mihin toimenpiteisiin ne ovat johtaneet. Aloitepalkkio maksetaan palkanmaksun yhteydessä heti, kun aloite on hyväksytty. Aloitepalkkiot annetaan heti päätösten jälkeen. Lisäksi esitetään, että vuoden 2018 lopulla tarkistetaan aloitepalkkiojärjestelmän kriteerit, mahdolliset ylilyönnit ja järjestelmän tarpeellisuus. Aloiteryhmän jäsenillä on henkilökohtaiset varajäsenet. Palvelussuhdepäällikön esitys: Yhteistyöryhmä hyväksyy aloitepalkkiojärjestelmän käyttöön 1.1.2017 alkaen. Lisätietoja: palvelussuhdepäällikkö vs. Leena Sieviläinen, puh. 040 317 2021.
Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.