2

Resilienssi ajattelussa turvallisuus organisaatiossa määritellään kyvyksi toimia vaihtelevissa olosuhteissa. (Hollnagel et al. 2011.) Hollnagelin et al. (2011) ja muiden riskienhallinnasta kirjoittaneiden (esimerkiksi Reason 1997 ja Reiman & Oedewald 2008) ajattelussa korostuu näkemys, että kaikkia turvallisuuteen vaikuttavia riskejä ei voida tunnistaa, vaan riskien hallinnan kannalta on tärkeää, että tuntemattoman riskin toteutuessa organisaatio pystyy toimimaa joustavalla tavalla riskin torjumiseksi. Keskeistä ei ole pelkästään rajoittua tutkimaan toteutuneita riskejä, kuten esimerkiksi onnettomuuksia ja siihen vaikuttaneita mekanismeja, vaan huomio tulee kiinnittää myös siihen aikaa, kun onnettomuuksia ei tapahdu ja pohtia syitä siihen. Rauhallinen ja provosoitumaton käytös on mahdollista ja pohjimmiltaan mielekästä vain jos turvallisuudesta on huolehdittu. 6

Pelastussuunnitelman laatimisesta vastaa rakennuksen tai kohteen haltija. Jos rakennuksessa toimii useita toiminnanharjoittajia, rakennuksen haltijan tulee laatia pelastussuunnitelma yhteistyössä toiminnanharjoittajien kanssa Pelastustoimesta annettu asetus (407/2011) 1 Velvollisuus laatia rakennukseen ja muuhun kohteeseen pelastussuunnitelma Pelastuslain 379/2011 15 :ssä tarkoitettu pelastussuunnitelma on laadittava: 1) asuinrakennuksiin, joissa on vähintään kolme asuinhuoneistoa; 2) pelastuslain 18 :ssä tarkoitettuihin kohteisiin; 3) kouluihin, oppilaitoksiin ja muihin vastaaviin opetuksessa käytettäviin tiloihin; 4) lastensuojelulaitoksiin ja koulukoteihin sekä päiväkoteihin, perhepäiväkoteihin ja muihin lasten ryhmämuotoisen hoidon järjestämisessä käytettäviin tiloihin lukuun ottamatta yksityisiä asuntoja; 5) majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetussa laissa (308/2006) tarkoitettuihin majoitusliikkeisiin sekä ulkoilulaissa (606/1973) tarkoitetuille leirintäalueille ja tilapäisille leirintäalueille; 6) tiloihin, joita käytetään vähintään 20 henkilön tilapäiseen joukkomajoitukseen; 7) kirkkoihin, kirjastoihin, urheilu- ja näyttelyhalleihin, teattereihin, liikenneasemille, messualueille, moottoriradoille, huvipuistoille sekä edellä mainittuja vastaaviin kokoontumispaikkoihin; 8) kauppakeskuksiin ja vastaaviin tiloihin sekä yli 400 neliömetrin myymälöihin; 8

9) yli 50 asiakaspaikan ravintoloihin ja vastaaviin tiloihin; 10) yli 1500 neliömetrin teollisuus-, tuotanto- ja varastorakennuksiin; 11) ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 :n mukaisiin ympäristölupaa edellyttäviin eläinsuojiin; 12) kohteisiin, joissa vaarallisen kemikaalin vähäistä teollista käsittelyä ja varastointia saa harjoittaa vain tekemällä siitä vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden turvallisuudesta annetun lain (390/2005) 24 :ssä tarkoitetun ilmoituksen; 13) kulttuuriomaisuuden suojelua koskevissa Suomea sitovissa kansainvälisissä sopimuksissa kulttuuriomaisuudeksi määriteltyihin ja sitä sisältäviin rakennuksiin ja kohteisiin sekä muihin lakien ja asetusten nojalla kulttuuriomaisuutena suojeltuihin rakennuksiin ja kohteisiin; 14) työpaikkatiloihin, joissa työntekijöiden ja samanaikaisesti paikalla olevien muiden ihmisten määrä on yleensä vähintään 50; 15) yli 100 metriä pitkiin yleisessä käytössä oleviin tunneleihin. Pelastussuunnitelmassa on oltava selostus: 1) vaarojen ja riskien arvioinnin johtopäätelmistä; 2) rakennuksen ja toiminnassa käytettävien tilojen turvallisuusjärjestelyistä; 3) asukkaille ja muille henkilöille annettavista ohjeista onnettomuuksien ehkäisemiseksi sekä onnettomuus- ja vaaratilanteissa toimimiseksi; 4) mahdollisista muista kohteen omatoimiseen varautumiseen liittyvistä toimenpiteistä. lisäksi pelastussuunnitelmassa on tarpeen mukaan otettava huomioon myös kohteen tavanomaisesta poikkeava käyttö ja tilapäinen käyttötavan muutos. 8

Tiedotuksen pitäisi tavoittaa sellaiset yksilöt ja organisaatiot, joita kriisitilanne koskee tai jotka voivat jotenkin vaikuttaa kriisitilanteessa. 9

Rikosilmoitinjärjestelmään kuuluvilla ilmaisimilla voidaan suorittaa: kehävalvontaa eli tietylle rajatulle alueelle kohdistuvaa valvontaa (esimerkiksi pihapiiri, aidattu alue) kuorivalvontaa eli rakennuksen ulkopintojen valvontaa tilavalvontaa tilassa tapahtuvan liikkeen havaitsemiseksi kohdevalvontaa yksittäisen esineen valvomiseksi ilmoitus ryöstö- ja uhkatilanteista (kutsupainikkeet). Toimintayksikön on nimettävä rikosilmoitinlaitteiston hoitajaksi laitteistoon perehtynyt henkilö ja hänelle varahenkilö(t). Kulunvalvontajärjestelmällä saavutettavia etuja: avaimen häviämisestä aiheutuva riski pienenee, jos häviämisestä tehdään ilmoitus välittömästi ja hävinnyt avain mitätöidään kulkuoikeuksia on helppo määritellä ja muuttaa kulkukorttien voimassaoloaikaa voidaan säädellä ovien avaaminen ja lukitseminen voidaan hoitaa yhdestä pisteestä ovien lukitusta ja kiinnioloa voidaan valvoa yhdestä pisteestä tapahtumat voidaan rekisteröidä ja tallentaa ovien auki- ja kiinniolo voidaan ajastaa. 10

Keskeistä: Eriytytetään kulkureitit ja tilat käyttäjien mukaan (aulat, odotustilat, työtilat) Näkyvyys, vapaa liikkuvuus, pakoreitit, kalusteiden sijoittelu 13

Keinoja varmistaa oma mahdollisuus turvata koskemattomuus sekä toisaalta rauhallisena pysyminen: Pakotie. Hälytysjärjestelmä. Ei tilapäisaseeksi sopivia esineitä potilaan ulottuvilla. Pehmustetuksi kilveksi sopiva provosoimaton suojaväline käsillä. Lukumääräinen ylivoima luotavissa. 14

Vihantunne reaktiona uhatuksi tulemiseen on hyväksyttävää, ja sitä on jokaisen hyvä tarkastella. Viha tai pelko ei saa ohjata työntekijän ratkaisuja. Ammatillisuuden rajoja ei pidä venyttää yksityiselämä on suojattava. Rauhallinen ja provosoitumaton käytös on mahdollista ja pohjimmiltaan mielekästä vain jos turvallisuudesta on huolehdittu. Väkivallan kohtaamiseen pitäisi olla koulutusta, mutta kykyä tehokkaaseen itsepuolustukseen ei ole mahdollista kehittää kaikille. Voimankäyttövälineiden kuten luvanvaraisen OC-sumuttimen tai patukan esiin ottaminen ja harjaantumaton käyttö voi provosoida lisää väkivaltaa, erityisesti aseellista. 24

Nollatoleranssi vai ei? Tehokas uhkailijoihin, mutta ei voi soveltaa akuuttia hoitoa välttämättä vaativiin psykoottisiin ja mielenterveyspotilaisiin. Uhkailijoista suuri osa luonnehäiriöisiä, psykopaattiset piirteet tyypillisiä. Myös esim. psykoosiin tai dementiaan liittyvän vainoharhaisuuden pohjalta voi esiintyä uhkailua. Tutkintapyyntö ja kanteen ajaminen usein hillitsee uhkailijaa, mutta päinvastaistakin tapahtuu. Uhri voi tällöin joutua sangen vaativaan tehtävään puolustaessaan oikeuttaan häiriöttömään työhön ja yksityiselämään. Ilmeinen tarve lainsäädännön muuttamiseen! Uhkailu: Vastaa toimintatapana terrorismia. Mao Zedong: Tappamalla yhden liikuttelet tuhatta. Voi olla panos/tuotos-suhteeltaan tehokas toimintatapa oikeudelliset seuraamukset vähäiset, teho mahdollisesti hyvä. Työyhteisön ja esimiehen tuki, työnohjaus ja konsultointimahdollisuus erittäin keskeisiä. Muista, että yleensä uhkailija on heikommassa asemassa kuin sinä. Uhkailijalla usein (koetusti) paljon vihamiehiä. Verhottu uhkailu on yleensä aihe ristiriidan osoittamiseen ja asiasta kysymiseen 29

asiakkaalta. Poliisille ilmoittamista harkittava. Työyhteisön ja esimiehen tuki, työnohjaus ja konsultointimahdollisuus erittäin keskeisiä. Uhkaajan on saatava tietää, että hänen toimensa päätyvät työyhteisön ja poliisin tietoon. 29

Neutraali mutta kiinnostusta ja kunnioitusta välittävä asenne ja viestintä Lähesty katsesektorista Esittäydy Vältä äkkinäisiä liikkeitä Puhu normaalisti - ääntä korottamatta tai hiljentämättä. Pidä kädet näkyvillä Kerro toimiesi tarkoitus Perääntymistie tarjoten eli häpeän provosoimista välttäen. Perustellen. Kuunnellen. Vaihtoehtoja tarjoten. Jos aihetta, myös oma tietämys suhteellistaen ja oma vastuu todeten 31