Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Suvi Aaltonen Kuluttajaturvallisuuslaki, elämyspalvelut ja valvonta

Transkriptio

1 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Suvi Aaltonen Kuluttajaturvallisuuslaki, elämyspalvelut ja valvonta

2 Tukesin organisaatiokaavio TuKeVa II -seminaari, Suvi Aaltonen 2

3 Kuluttajaturvallisuusvalvonta 2010 alussa Kuluttajaviraston tuoteturvallisuusryhmän tehtävät siirrettiin Tukesiin Tuoteturvallisuus -> Kuluttajaturvallisuus Valvontaviranomaisina Tukes, kunnat, AVI:t ja Tulli Tukes vastaa valtakunnallisesti kulutustavaroiden markkinavalvonnasta Kunnat keskittyvät kuluttajapalveluiden turvallisuuden valvontaan Tukes ohjaa kuntien valvontaa ja tarjoaa työvälineitä Ekstranet, koulutustilaisuudet, valvontahankkeet, ohjeet, tarkastuslistat TuKeVa II -seminaari, Suvi Aaltonen 3

4 Uudistunut kuluttajaturvallisuuslainsäädäntö

5 Kuluttajaturvallisuuslainsäädäntö Yleislainsäädäntöä, jota sovelletaan kulutustavaroihin ja kuluttajapalveluihin Sovelletaan ellei turvallisuudesta ole erityissääntelyä (ns. turvaverkkoajattelu) Tarkoituksena varmistaa tavaroiden ja palveluiden turvallisuus Vastuu turvallisuudesta toiminnanharjoittajalla EI säädetä: kuluttajien taloudellinen turvallisuus, rikosvastuu, tuotevastuu, vahingonkorvauskysymykset, tai jos kuluttaja tyytymätön tuotteeseen TuKeVa II -seminaari, Suvi Aaltonen 5

6 Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 Uusi kuluttajaturvallisuuslaki astui voimaan Kumosi vanhan lain kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/2004) Keskeinen sisältö ennallaan Uudistuksen merkittävimmät muutokset: Ilmoitusvelvollisuus ja turvallisuusasiakirja Hallinnolliset pakkokeinot -> kunta voi paremmin puuttua vaaralliseen palveluun Tullin tehtävät TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 6

7 Palvelun tarjoajan ilmoitusvelvollisuus

8 Palvelun tarjoajan ilmoitusvelvollisuus (6 ) 14-kohtainen luettelo merkittäviä riskejä sisältävistä palveluista, joita ilmoitusvelvollisuus koskee Vain ne palvelut, joiden tarjoaminen aloitetaan lain tultua voimaan Ilmoitus tehtävä: 1. Ennen kuin aloitetaan uuden palvelun tarjoaminen 2. Ennen kuin toimintaa olennaisesti muutetaan 3. Kun palveluntarjoaja vaihtuu Kevyt ilmoitusmenettely, ei lupamenettely Voidaan tehdä kootusti useista tarjottavista palveluista TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 8

9 Ilmoitusvelvolliset palvelut (6.1 ) osa 1/2 Kuluttajaturvallisuuslain 6.1 :n luettelo: 1) Huvipuisto, perhepuisto, eläintarha, kotieläinpuisto, tivoli ja sirkus 2) Kuntosali 3) Laskettelukeskus ja muu rinnekeskus 4) Leikkikenttä ja siihen rinnastettava sisäleikkipaikka 5) Rullalautailupaikka ja vastaavanlainen pyöräilypaikka 6) Seikkailu-, elämys- ja luontopalvelu sekä niihin rinnastettava muu ohjelmapalvelu (jollei riski ole vähäinen) 7) Kiipeilykeskus TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 9

10 Ilmoitusvelvolliset palvelut (6.1 ) osa 2/2 8) Ratsastustalli ja muu ratsastuspalvelu 9) Kartingrata 10) Uimahalli, maauimala, kylpylä ja viihdekylpylä 11) Uimaranta ja talviuintipaikka 12) Tatuointi-, lävistys- ja muu kehonmuokkauspalvelu 13) Turvapuhelinpalvelu ja muu vastaava palvelu 14) Tapahtuma, joka sisältää merkittävän riskin, josta toteutuessaan voi aiheutua vaaraa jonkun turvallisuudelle (syynä osallistuvien ihmisten suuri määrä tai muu erityinen syy) TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 10

11 Turvallisuusasiakirja

12 Turvallisuusasiakirjan laatimisvelvollisuus (7 ) Laatimisvelvollisia kaikki lain 6.1 :ssä mainittuja palveluja tarjoavat toiminnanharjoittajat Uudet ja vanhat palvelun tarjoajat Vanhoilla palvelun tarjoajilla 6 kk:n siirtymäaika (55 ) asti Monilla turvallisuusasiakirja jo nykyisin Toimitetaan viranomaiselle pyynnöstä TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 12

13 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Palvelun tarjoajan työkalu, suunnitelma turvallisen toiminnan järjestämiselle Ydinsisältö: Palveluun liittyvät riskit ja niihin varautuminen Riskinarviointi perustuu palvelun tarjoajan omaan ammattitaitoon Pidettävä ajan tasaisena Henkilöstön tunnettava sisältö Mahdollista yhdistää esim. pelastussuunnitelman kanssa, yksi turvallisuutta koskeva asiakirja Samalla asiakirjalla voi antaa tietoja saman palvelun tarjoajan muista palveluista TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 13

14 Viranomaisyhteistyö

15 Valvonnan yhteensovittaminen Lähtökohta: PelastusL, KokoontumisL, MRL ja KuluttajaturvallisuusL yleisluontoisia lakeja, voidaan soveltaa rinnakkaisesti (HE 99/2010) Laeissa eri näkökulmat turvallisuuteen Terveyden ja turvallisuuden tehokas turvaaminen Tiiviillä yhteistyöllä vältytään valvonnan päällekkäisyydeltä KT-valvonnassa pitkään korostettu viranomaisyhteistyötä mm. paikallisten palvelujen valvonnassa Esim. yleisötilaisuuksien yhteistarkastukset TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 15

16 Yhteistyö pelastusviranomaisten kanssa Pelastuslainsäädännöllä useita liittymäkohtia KTsääntelyyn Onnettomuuksien ennaltaehkäisy Palvelujen turvallisuuden valvonta Turvallisuussuunnittelu Hyviä toimintamalleja Tiedon välittäminen yrityksiin Tarkastuksella havaittujen muun lainsäädännön vastaisten puutteiden saattaminen ao. viranomaisen tietoon TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 16

17 Esimerkkejä tehdystä yhteistyöstä Pelastusviranomaisen lausunnot ja muu yhteistyö tavaravalvontatapauksissa Esim. pelastustikkaat Yhteistiedottaminen Esim. kertakäyttögrillit Pelastusviranomaisten ilmoitukset vaarallisesta tavarasta/palvelusta Muu yhteistyö Esim. yleisötilaisuuksien turvallisuus (koulutus, valvontaprojekti) TuKeVa II seminaari, Suvi Aaltonen 17

18 Kiitos!