Turun kulttuuritoimen sopimusohjaus Minna Sartes
Kulttuuritoimen sopimusohjausmalli Tilaaja-tuottaja mallia mukaileva tulosohjausmalli, jolla on rakenteeltaan kolmiportainen sopimushierarkia. Tavoitteena on 1. Tehostaa johtamista 2. Parantaa palvelujen vaikuttavuutta 3. Kohentaa tuottavuutta ja resurssien ristikkäiskäyttöä Kaupunginhallituksen ja lautakunnan rooli ohjaajana korostuu Kriittisenä kehittämishaasteena 1. Toiminnan vaikuttavuusmittarien kehittäminen 2. Uudentyyppisen tilintekovastuuta ja palvelukulttuuria edistävän toimintamallin aikaan saaminen kulttuuritoimen laitoksissa. Lautakunnalla on viime kädessä valta päättää resurssijaon tasapainosta ulkoisten ja sisäisten palvelutuottajien välillä.
Sisäisen ja ulkoisen palvelutuotannon koordinointi Toimialan tasolla ohjattavat erityiskohderyhmät: Lasten- ja nuorten kulttuurin tuottaminen ja kehittäminen Ruotsinkielinen toiminta Lähitoiminta Maahanmuuttajatoiminta Vapaa taidekenttä Tapahtumatuotanto ja markkinointi 3
1. Valtuusto hyväksyy kaupunkitasoisen strategian, kulttuurilautakunnan määrärahan, strategiset painopisteet ja kehittämistavoitteet 2. ja lautakunta solmivat strategisen palvelusopimuksen lautakunnan esityksen pohjalta. Siinä määritellään lautakunnan strategiset painopisteet ja kehittämistavoitteet. Lautakunnan puolesta sopimuksen allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja. 3. Seuranta tapahtuu lautakunnassa, kaupunginhallituksessa ja valtuustossa erikseen sovittavalla tavalla 4
1. Virastopäällikkö neuvottelee sekä sisäisten että ulkoisten tuottajien kanssa strategisen palvelutuotantosopimuksen sisällöstä ja tekee ehdotuksen lautakunnalle. 2. päättää strategisesta palvelutuotantosopimuksesta, jossa määritellään tulosalueiden strategiset painopisteet ja kehittämistavoitteet, taiteenalakohtaiset toiminnalliset tavoitteet (määrälliset ja laadulliset) sekä näiden mittarit. Samalla lautakunta päättää talousarvion jaosta tulosalueittain sisäisille tuottajille ja tuottajakohtaisesti ulkoisille tuottajille (ottaen huomioon kh:n määrittelemät reunaehdot). Strategisen palvelutuotantosopimuksen allekirjoittavat lautakunnan puheenjohtaja, virastopäällikkö ja tulosaluejohtaja/ulkoisen tuottajan edustaja. Seuranta tapahtuu lautakunnassa erikseen sovittavalla tavalla 5 C B A D E A B C D E A B C D E B A D C E
1. Sisäisen tuotannon osalta tulosaluejohtajat solmivat ja allekirjoittavat alaistensa tulosyksiköiden päälliköiden kanssa sopimukset resurssien jaosta strategisten ja toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Kulttuuritoimenjohtaja allekirjoittaa sopimukset sisäisen tilaajan puolesta ja lautakunta vahvistaa. Seuranta tapahtuu erikseen sovittavalla tavalla. 2. Ulkoiset tuottajat on tässä vaiheessa jo hoidettu, eivätkä tarvitse lisätoimenpiteitä 6
Potentiaali Lautakunnan korostettu rooli toimittajakohtaisiin valintoihin ja preferensseihin Lautakunnan rooli selkeä palvelutuotannon ohjaajana ja ulkopuolisilta ostettujen palvelujen volyymin linjaajana Virastopäälliköllä kontrollointimahdollisuus ulkopuolisilta tilattujen palvelujen sisältöön ja osin määräänkin Estää osaoptimoinnin oman ja ostettavan palvelun välillä