PALVELUSOPIMUS Jämsän kaupunki / SoTe-tilaajakeskus & Jämsän kaupungin sosiaali- ja terveystoimi. Vastuuhenkilö(t): Vastuuhenkilö(t):

Transkriptio

1 (5) 2011 Jämsän kaupunki / SoTe-tilaajakeskus & Jämsän kaupungin sosiaali- ja terveystoimi VANHUSTEN PALVELUT Palvelun tilaaja (SoTe-tilaajalautakunta): JÄMSÄN KAUPUNKI SoTe-tilaajalautakunta Vastuuhenkilö(t): Apulaiskaupunginjohtaja Jorma kilpeläinen Tilaaja-asiantuntija Kari Paunonen Palvelun tuottaja: JÄMSÄN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Vastuuhenkilö(t): Vanhustyön johtaja Anne Lyysaari 1. Sopimuksen tarkoitus Sopimus koskee kunnanvaltuuston päättämän Vanhusten palvelut tulosalueen palveluja, joista järjestämisvastuussa oleva SoTe-tilaajalautakunta vastaa. Palveluntuottaja sitoutuu tuottamaan ja/tai hankkimaan tässä sopimuksessa sovitut palvelut sopimuskaudella Palvelut järjestetään valtuuston hyväksymän palvelustrategian toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita sekä palvelui-

2 (5) den järjestämistä koskevia yleisiä periaatteita noudattaen. 2. Tuotettavat palvelut ja sopimuksen kokonaishinta Tulosalueelle tuotettujen palvelujen arvonlisäveroton kokonaishinta sopimuskaudella on Tästä Jämsän kaupungin osuus on M ja Kuhmoisten kunnan osuus M Palvelun tuottaja tuottaa palvelun pääsääntöisesti itse käyttäen tukipalveluihin kuntaorganisaation omia palvelujen tuottajia. Palvelun tuottaja voi 1) hankkia tilatun palvelun kokonaisuudessaan/osittain kunnan ulkopuoliselta palveluntuottajalta tilaajan vahvistamien puitesopimusten rajoissa, 2) hankkia tilatun palvelun tuottamisessa välttämättömiä tukipalveluja kaupungin ulkopuoliselta palvelutuottajalta tämän sopimuksen liitteenä nro 1 olevan palvelujen hankintasuunnitelman mukaisesti. Ulkopuoliset ostot on toteutettava sopimuksen kokonaishinnan puitteissa. Ulkopuolelta hankittujen palveluiden on täytettävä tässä sopimuksessa sovitut palveluiden laatu- ja sisältömääritykset ja palveluntuottaja on velvollinen valvomaan ja raportoimaan palvelun tilaajalle hankittujen palveluiden laadusta, sisällöstä ja määrästä kuten omasta tuotannostaan. Tuottaja huolehtii tietojen antamisesta omalta osaltaan vanhusten palveluja koskeviin tilastoihin ja vastaa omaa tulosaluettaan koskeviin, tuottajan toimintaa koskeviin kyselyihin. Tuottaja huolehtii tietojen antamisesta tilaajalle tilastointiin, raportointiin, talousarvion ja tilinpäätöksen valmisteluun sekä lautakuntien valmisteluun liittyviin tehtäviin. Tuotanto osallistuu asioiden lautakuntavalmisteluun tilaajan kanssa tapauskohtaisesti sovittavalla tavalla. 3. Palvelujen hankintasuunnitelma, joka sisältää seurattavien tuotteiden määrät ja hinnat Liitteessä nro 1 on lueteltu palvelualueella sopimuskaudella tuotettavaksi sovitut palvelut, tuotteiden arvioitu tuotantomäärä ja yksikköhinnat. Palvelun hinta sisältää kaikki palvelun tuottajalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat välittömät ja välilliset menot, kaupungin sisäiset vyörytyserät sekä pääomakulut (poistot ja sisäinen korko). Muista tuotantomäärien muutoksista neuvotellaan tilaajan kanssa. Sopimuksen hinnanmuutokset hyväksyy järjestämisvastuussa oleva SoTe-tilaajalautakunta. Palvelujenhankintasuunnitelmaan (Excel-taulukko) kirjataan kommentteina tai linkkeinä tarpeellisia lisätietoja. Muutostarpeet neuvotellaan neljännesvuosikatsausten yhteydessä. Muutos voi merkitä myös laskutuskäytännön muuttumista, josta on sovittava palvelusopimuksen muutoksella. Muutos laskutuskäytännöissä sovitaan erikseen. Puolivuosikatsauksen yhteydessä annetaan tilaajalle toteutumatiedot, joita tarvitaan seuraavan vuoden talousarvion valmistelua varten. 4. Palvelutuotekuvaukset ja palvelujen sisältö Liitteessä nro 2 on esitetty sopimuksessa sovittujen palveluiden palvelutuotekuvaukset, joita kehitetään vuosittain tilaajan ja tuottajan yhteistyönä palvelujen tuotteistuksen kehittymisen mukaisesti. 5. Sopimuksen tavoitteet ja arviointi Talousarviossa valtuusto on päättänyt tulosalueen arviointikriteereistä, mittareista ja tavoitetasosta, joilla arvioidaan tavoitteiden saavuttamista. Liitteessä nro 3 esitetään Talousarvio 2011 kirjan mukaiset Vanhusten palvelujen tavoitteet ja arviointi talousarviovuodelle Sovittu tavoitetaso arvioidaan sopimuskaudella neljännesvuosittain. Tuottaja on velvollinen toimittamaan seurantaraportin mittareista lautakuntien arviointia varten sopimuskaudella päättynyttä seurantajaksoa seuraavan toisen kuu-

3 (5) kauden 15. päivään mennessä (1. neljännes mennessä) jne. Tässä yhteydessä tuottaja antaa selvityksen perusteluineen mahdollisesta palveluiden yli- /alikäytöstä. Tuottajan omasta toiminnastaan tekemistä arvioinneista raportoidaan tilaajalle viimeistään mittaamista ja dokumentointia seuraavaan osavuosikatsaukseen mennessä (mm. asiakastyytyväisyyskyselyt). Muista raporteista palvelujohtaja ja tilaajajohtaja/tilaaja-asiantuntija sopivat erikseen. Raportointia kehitetään yhteistyössä vuoden 2011 aikana palvelemaan sekä tilaajan että tuotannon tarpeita. 6. Palveluiden laatu Vanhusten palvelut tulee toteuttaa alan lainsäädännön, asetusten, valtakunnallisten suunnitelmien ja laatusuositusten sekä STM:n ohjeistuksen ja yleiskirjeiden edellyttämällä tavalla. Vanhusten palvelut tuotetaan kaupunginvaltuuston vahvistaman, voimassa olevan vanhustenhuollon strategian mukaisesti. Palveluiden laadulle asetetaan tässä sopimuksessa seuraavat kriteerit: lakisääteisiä palvelun saatavuuden määräaikoja noudatetaan ja tarvittaessa niiden toteuttamisen ongelmat ratkaistaan yhdessä tilaajan kanssa. Henkilöstömitoituksissa noudatetaan STM:n laatusuositusta. Tuottaja toteuttaa em. mittaamisen ja dokumentoinnin toimintavuoden aikana ja toimittaa tulokset tilaajan käyttöön lähinnä dokumentointia seuraavaan osavuosikatsaukseen mennessä. Palveluprosessien kuvausta jatketaan ja palvelukuvauksia tarkennetaan. Vanhusten palvelut järjestetään kolmella tulosyksiköllä; vanhusten avohoito, vanhusten laitoshoito ja yhteiset vanhusten palvelut. Tuottaja (vanhusten palvelujen tulosalue) kuvaa tarkemmin mm. Lähipalveluina tuotetaan. Keskitettyinä palveluina. Ym. kuvausta! 7. Asiakasmaksut Asiakasmaksujen perusteista ja tasosta päättää järjestämisvastuussa oleva SoTe-tilaajalautakunta. Asiakasmaksujen laskutuksesta ja perinnästä huolehtii tuottaja oman tuotannon ja ostopalvelujen osalta. Laskutetut oman tuotannon asiakasmaksut kirjataan tuottajan tuloksi ja tuottajan poistamat maksut kirjataan tuottajan kuluksi. 8. Palvelun yli- ja alikäyttö Mikäli tilaajan on järjestettävä tässä sopimuksessa sovittuja palveluja kuntalaisten palvelutarpeista tai muusta perustelluista syistä johtuen arvioitua enemmän tai vähemmän niin, että sopimuksen kokonaishinta ylittyy tai alittuu, tuotteiden yksikköhintaa ei tarkisteta sopimuskauden aikana. Tilaaja maksaa tuottajalle sopimuksen kokonaishinnan ylittävän osan. Tuotteen yksikköhintaa tarkistetaan tilaajan ja tuottajan välillä seuraavasti sovituilla periaatteilla, elleivät osapuolet ole muuta sopineet. Palvelusopimuksen toteutumista seurataan säännöllisissä tapaamisissa Oma toiminta Tilatun tuotantomäärän ylityksestä tilaaja korvaa tuottajalle vain ylituotannosta aiheutuneet välittömät lisäkulut jos asiasta on sovittu palvelusopimuksen toteutumisen seurantatapaamisissa. Vastaavasti tuotantomäärän alittuessa tilaaja ei korvaa käyttämättä jääneestä ja varatusta kapasiteetista tuottajalle mitään kuluja Ostopalvelut, avustukset ja muut läpilaskutettavat erät Mikäli tilaajan on kuntalaisten palvelutarpeista (asiakkaalla ns. subjektiivinen oikeus) johtuen järjestettävä arvioitua

4 (5) enemmän lakisääteisistä tarpeista johtuen ostopalveluita tai myönnettävä avustuksia, korvaa tilaaja täysimääräisesti yhteisesti sovitut ostopalvelujen/avustusten ylitykset. Pääsääntöisesti kate on etsittävä vahvistetusta talousarviosta yhteistyössä tilaajan kanssa. Ostopalvelujen/avustusten käytön jäädessä alle arvioidun korvaa tilaaja tuottajalle vain toteutuneet kulut Seuranta Mahdollisesta yli- ja alikäytöstä tulee tilanteen syntyessä informoida tilaajaa. Palvelun yli- tai alikäyttöä arvioidaan vähintään neljännesvuosittain tapahtuvan seurannan ja raportoinnin yhteydessä, jonka perusteella tilaaja ja tuottaja tarkistavat palvelusopimuksen sisältöä sovitun kokonaishinnan puitteissa Tilaajan ja tuottajan erikseen sopimat ehdot yli- ja alikäyttötilanteisiin Tuottaja antaa tilaajalle edellisen vuoden tilinpäätöstä, palvelujen hankintasuunnitelmaa ja muita yhteisesti sovittuja välineitä hyväksikäyttäen ennen kesää käytävissä tilausneuvotteluissa tarvittavat tiedot. 9. Seuranta ja raportointi Palveluiden toteutuneesta laadusta ja tavoitteiden arvioinnista tuottaja tekee yhdessä tilaajan ja tuottajan kesken sovitun mallin mukaisen seurantaraportin tilaajalle neljännesvuosittain, kuten edellä on sovittu. Tuottaja toimittaa tilaajalle kutakin toimintakuukautta seuraavan kuukauden loppuun mennessä sisäisen laskun, josta ilmenee tuotettujen tuotteiden määrä, kokonaishinta ja laskun loppusumma. Lasku tulee olla yksilöity niin, että tilaaja voi kohdentaa laskusta aiheutuvat menot sovituille tilaajalautakunnan kustannuspaikoille ja vastaavasti tuottajalle voidaan kohdentaa laskusta saadut tulot tuottajan kustannuspaikoille. Laskutusta kehitetään koko kuntaa koskevien periaatteiden mukaisesti ja laskutuspalvelujen asiantuntemuksella. Tilaaja ja tuottaja suunnittelevat yhdessä laskupohjan. 10. Tilaajan ja tuottajan yhteistoiminta Apulaiskaupunginjohtaja vastaa toimintasäännön mukaisesti palveluiden yhteensovittamisesta ja kehittämisestä käytettävissä olevien voimavarojen puitteissa. Apulaiskaupunginjohtaja ja tilaaja-asiantuntija vastaavat ao. lautakunnan tehtäväalueiden palveluiden yhteensovittamisesta ja kehittämisestä sekä yhteistyöstä tilaaja- ja tuottajaorganisaation kesken kyseisten tehtäväalueiden osalta. Tilaajan nimeämä tehtäväalueen vastuuhenkilö voi kutsua koolle tarvittaessa palvelutuottajan tehtäväalueen johtoa ja henkilöstöä neuvotteluun palveluiden suunnittelua, kehittämistä, raportointia yms. varten. Tilaaja on velvollinen informoimaan tuottajaa ajoissa tulevista rakenteellisista tai muista muutoksista, jotka oleellisesti vaikuttavat tuotannon ylläpitoon ja rakenteisiin. Apulaiskaupunginjohtaja, tilaaja-asiantuntija ja sosiaali- ja terveysjohtaja voivat sopia palvelusopimuksen vähäisistä muutoksista toimivaltansa puitteissa. Huomattavat muutokset hyväksyy SoTe-tilaajalautakunta. Tästä sopimuksesta aiheutuvat mahdolliset erimielisyydet ratkaisee kaupunginhallitus. Palvelusopimus on käsitelty Kokouspvm SoTe-tilaajalautakunnassa Sosiaali- ja terveyslautakunnassa Päiväys ja allekirjoitukset

5 (5) Apulaiskaupunginjohtaja Sosiaali- ja terveysjohtaja Liitteet nro 1: Palvelujen hankintasuunnitelma nro 2: Palvelutuotekuvaukset nro 3: Vanhusten palvelujen tavoitteet ja arviointi 2010 Palvelualueen keskeiset muutokset ja toimenpiteet suunnittelukaudella Vai ilmenevätkö ne riittävästi liitteessä 3, joka perustuu tuottajan talousarvioon vai Esim. ostopalvelusopimus Mainio Vireen kanssa katkolla Ennaltaehkäisevät ikäihmisten Veteraanien