Valtuusto 135 07.11.2016 S24 Sipoonlahden ranta, asemakaavamuutos 895/10.02.03/2014 MAAJAOS 31 Maankäyttöjaosto 15.4.2015 Valmistelija: kaavoituskoordinaattori Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund(at)sipoo.fi, kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Yleistä Sipoonlahden rannan asemakaavan muutos on kuulutettu vireille 24.12.2014. Kaavatyö sisältyy kunnan kaavoitusohjelmiin 2014-2017 ja 2015-2018. Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty maanomistajan (Kiinteistö Oy Sipoon Hotelli ja Koulutuskeskus) ja kunnan aloitteesta. Asemakaavoituksen käynnistämissopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa 9.12.2014 ja allekirjoitettu sekä kunnan että maanomistajan puolesta 13.1.2015. Suunnittelualue Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 3,7 ha ja se koskee Kallbäckin tiloja 8:0 (Häggkulla) ja 3:94 (Soltorp). Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu viheraluetta Sipoonjoen rannassa sekä Eriksnäsintieltä alueelle johtava tie. Kaavamuutosalue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Sipoon kunta omistaa yleisiä alueita Sipoonjoen rannassa. Sipoon yleiskaavassa 2025 suunnittelualue sijaitsee Söderkullan taajamaan välittömästi liittyvien asuin- ja työpaikka-alueiden rajalla. Sibbesborgin osayleiskaavaluonnoksessa alue on osa tulevaa Sibbesborgin keskusta-aluetta. Suunnittelun tavoitteet ja kaavaluonnos Alueelle on suunnitteilla pikkukaupunkimainen asuinalue noin 500 asukkaalle. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on pääosin osoitettu hotelli- ja kurssikeskusrakennusten korttelialueeksi (KL-1). Kaavan mukaisen hotelli- ja kongressikeskuksen rakentaminen keskeytyi 1990-luvun alussa, eikä tällaiselle toiminnalle lopulta ollut edellytyksiä. Alueen muuttaminen asuinkäyttöön on maakuntakaavan, Sipoon yleiskaavan 2025 ja Sibbesborgin osayleiskaavan tavoitteiden mukaista. Asemakaavaluonnoksessa alueelle on suunniteltu kerrostalorakentamista (kerrosluku V - VII) ja townhouse-tyyppistä
matalampaa (kerrosluku II) asuinrakentamista. Asuinkerrostalojen korttelialueilla (AK) on rakennusoikeutta yhteensä 24.200 k-m2 ja asuinrakennusten korttelialueilla (A) yhteensä 1.250 k-m2. Alueen kokonaisrakennusoikeus on siten 25.450 k-m2. Alueelle leviää liikennemelua Porvoonväylältä. Meluongelma on ratkaistu sijoittamalla korkeaa kerrostalorakentamista melunlähteen puolelle suojaamaan piha-alueita. Liikenteellisesti alue liittyy Eriksnäsintiehen. Alueen läpi kulkee kokoojakatu, joka voi tulevaisuudessa jatkua myös etelään Sibbesborgin osayleiskaavan mukaisten alueiden toteutuessa. Sipoonjoen ranta säilyy lähivirkistysalueena ja sinne osoitetaan yleinen kevyen liikenteen väylä, joka voi tulevaisuudessa jatkua molempiin suuntiin rantaa pitkin. Suunnittelutilanne Kaavatyö on edennyt valmisteluvaiheeseen, jossa alueelle on laadittu asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty. Valmisteluaineisto ja päivitetty OAS voidaan asettaa nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat Liite 1/ 31. MAAJAOS: Kaavaluonnos 1:1000 ja kaavamääräykset Liite 2/ 31. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/ 31. MAAJAOS: Havainnekuva 1:1000 Liite 4/ 31. MAAJAOS: Rakentamistapaohje Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa Sipoonlahden rannan, kaavan
S24, asemakaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MAAJAOS 100 Maankäyttöjaosto 9.12.2015 Valmistelija: kaavoittaja Hertta Ahvenainen, hertta.ahvenainen(at)sipoo.fi, kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Yleistä Sipoonlahden rannan asemakaavan muutos on kuulutettu vireille 24.12.2014. Kaavatyö sisältyy kunnan kaavoitusohjelmiin 2014-2017 ja 2015-2018. Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty maanomistajan (Kiinteistö Oy Sipoon Hotelli ja Koulutuskeskus) ja kunnan aloitteesta. Suunnittelualue Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 3,7 ha ja se koskee Kallbäckin tiloja 8:0 (Häggkulla) ja 3:94 (Soltorp). Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu viheraluetta Sipoonjoen rannassa sekä Eriksnäsintieltä alueelle johtava tie. Kaavamuutosalue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Sipoon kunta omistaa yleisiä alueita Sipoonjoen rannassa. Sipoon yleiskaavassa 2025 suunnittelualue sijaitsee Söderkullan taajamaan välittömästi liittyvien asuin- ja työpaikka-alueiden rajalla. Sibbesborgin osayleiskaavaluonnoksessa alue on osa tulevaa Sibbesborgin keskusta-aluetta. Asemakaavan muutosehdotus Alueelle on suunnitteilla pikkukaupunkimainen asuinalue noin 500 asukkaalle. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on pääosin osoitettu hotelli- ja kurssikeskusrakennusten korttelialueeksi (KL-1). Kaavan mukaisen hotelli- ja kongressikeskuksen rakentaminen keskeytyi 1990-luvun alussa, eikä tällaiselle toiminnalle lopulta ollut edellytyksiä. Alueen muuttaminen asuinkäyttöön on maakuntakaavan, Sipoon yleiskaavan 2025 ja Sibbesborgin osayleiskaavan tavoitteiden mukaista.
Asemakaavaluonnoksessa alueelle on suunniteltu kerrostalorakentamista (kerrosluku V - VII) ja townhouse-tyyppistä matalampaa (kerrosluku II) asuinrakentamista. Alueen kokonaisrakennusoikeus on 24 900 k-m2. Alueelle leviää liikennemelua Porvoonväylältä. Meluongelma on ratkaistu sijoittamalla korkeaa kerrostalorakentamista melunlähteen puolelle suojaamaan piha-alueita. Liikenteellisesti alue liittyy Eriksnäsintiehen. Alueen läpi kulkee kokoojakatu, joka voi tulevaisuudessa jatkua myös etelään Sibbesborgin osayleiskaavan mukaisten alueiden toteutuessa. Sipoonjoen ranta säilyy lähivirkistysalueena ja sinne osoitetaan yleinen kevyen liikenteen väylä, joka voi tulevaisuudessa jatkua molempiin suuntiin rantaa pitkin. Sopimukset Asemakaavoituksen käynnistämissopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa 9.12.2014 ja allekirjoitettu sekä kunnan että maanomistajan puolesta 13.1.2015. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen laaditaan maankäyttösopimus kunnan ja maanomistajien kesken. Asemakaavan toteutuksesta aiheutuvista kustannuksista vastaavat maanomistajat. Vuorovaikutus Alueen osallistumis ja arivointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 24.12.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut esillä kunnan verkkosivuilla suunnitteluprosessin ajan. Kaavaluonnos asetettiin julkisesti nähtäville 11.5. 9.6.2015. Alueen kaavoituksesta kiinnostuneille järjestettiin kaavanäyttely 26.5.2015 Söderkullan kirjastossa. Suunnittelutilanne S 24 Sipoonlahden rannan asemakaavatyö on edennyt ehdotusvaiheeseen. Asemakaavan muutosehdotus ja siihen liittyvät rakentamistapaohjeet sekä päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma voidaan asettaa nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavan muutosehdotuksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Uudenmaan liitto - Museovirasto
- Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat - Sipoon Yrittäjät ry Liite 1/100. MAAJAOS: Kaavaehdotus 1:1000 ja kaavamääräykset Liite 2/100. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/100. MAAJAOS: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/100. MAAJAOS: Rakentamistapaohjeet Vt. kehitysjohtajan ehdotus: Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet luonnoksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, ja että Sipoonlahden rannan asemakaavan muutosehdotus, päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja rakentamistapaohjeet (kaava S 24) asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, ja että kaavan muutosehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. MAAJAOS 37 Maankäyttöjaosto 20.4.2016 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi, kaavoittaja Hertta Ahvenainen, hertta.ahvenainen(at)sipoo.fi Kaavaprosessin vaihe Asemakaavan muutosehdotus oli MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti nähtävillä 31.12.2015-8.2.2016 välisen ajan. Lausunnon asemakaavan muutosehdotuksesta antoivat: ELY-keskus, Uudenmaan liitto, Porvoon museo/itä-uudenmaan maakuntamuseo, Museovirasto, Liikennevirasto, HSL Helsingin Seudun liikenne, Itä- Uudenmaan pelastuslaitos, Keravan Energia Oy, Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä, Sipoon yrittäjät ja Porvoon kaupungin terveydensuojelu. Terveydensuojelulla, Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymällä ja Liikennevirastolla, ei ole Sipoonlahden rannan asemakaavan muutosehdotuksesta
huomautettavaa. Kunnan sisäisiltä toimijoilta ei pyydetty ehdotusvaiheessa lausuntoja, mutta kaavaehdotusta on laadittu yhteistyössä kunnan eri yksikköjen kanssa. Kaavaehdotuksesta saapui kuusi muistutusta. Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä niihin annetut vastineet on koottu kaavaehdotuksen vastineraporttiin, joka on liitteenä. Kaavatyötä koskeva työneuvottelu pidettiin 6.4.2016 Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa. Neuvottelua koskeva muistio on selostuksen liitteenä 12. Asemakaavaehdotuksesta saadun palautteen sekä ELY-keskuksessa käydyn työneuvottelun 6.4.2016 pohjalta on laadittu hyväksymiskäsittelyyn vietävä asemakaavan muutos. Hyväksyttäväksi vietävä asemakaavan muutos Hyväksyttäväksi vietävään asemakaavan muutokseen ja sitä koskevaan aineistoon (selostus ja selostuksen liitteet) on tehty seuraavia muutoksia ja lisäyksiä: Kaavakartta: Kaavamääräyksiin on lisätty tieliikennemelulta suojaavia määräyksiä. Määräyksillä varmistetaan, että kaava-alueella melutaso ei ylitä oleskelualueilla päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 45 db. Kaavamääräyksiin on lisätty määräys: Alueella tehtävät maanrakennustyöt eivät saa aiheuttaa maa-ainesten valumista jokisuistoon. Mikäli valumista ei voida rakennustyön luonteen vuoksi kokonaan välttää, on rakennustyön vaikutuksia lievennettävä Natura-arviointiin perustuvilla toimenpiteillä, jotka liittyvät valittavaan rakentamisajankohtaan ja rakennustapaan." Maininta alimmasta sallitusta rakentamiskorosta (+ 3.10) on lisätty määräyksiin. Puistomuuntamon paikka on päivitetty kaavakarttaan. Kaavakarttaan on lisätty merkintä viitteellisen rasiteyhteyden kohdalle. Kaavamääräyksiä on täydennetty siten, että pienimuotoisten työtilojen rakentaminen sallitaan kaava-alueella. Kaavaselostus ja selostuksen liitteet: Joukkoliikenteen kehittämistarpeiden käsittelyä on lisätty kaava-aineistoon. Kaava-aineistoon on lisätty suunnitelma alueen
kevyen liikenteen suunnitellusta väylästöstä (liite 10). Kaava-aineistoon on lisätty liite: Selvitys yhdyskuntarakenteen eheyttämisestä Sipoonlahden kulttuurimaiseman välittömässä läheisyydessä (liite 11). Selostukseen on lisätty tarkennettu kuvaus maakuntakaavan määräyksistä. (liite 11) Selostuksen liitteisiin on lisätty Elyn työneuvottelun 6.4.2016 muistio (liite 12). Kaavaan tehdyt muutokset eivät edellytä kaava-aineiston asettamista uudelleen nähtäville, koska ne ovat luonteeltaan teknisiä korjauksia, jotka eivät olennaisesti muuta kaavan kokonaisratkaisua. Liite 1/37. MAAJAOS: Asemakaavakartta 1:1000 ja kaavamääräykset (päivätty 20.4.2016) Liite 2/37. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/37. MAAJAOS: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/37. MAAJAOS: Rakentamistapa- ja lähiympäristön suunnitteluohjeet Liite 5/37. MAAJAOS: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää täydentää muistutukseen (M2) annettua vastinetta. Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättää: 1) hyväksyä vastineet Sipoonlahden rannan asemakaavan muutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä rakentamistapaohjeet. 2) esittää Sipoonlahden rannan asemakaavan muutoksen, kaavan S24 (päivätty 20.4.2016) kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 224 Kunnanhallitus 10.5.2016 Liite 1/ 224 KH: Asemakaavakartta 1:1000 ja kaavamääräykset
(päivätty 20.4.2016) Liite 2/ 224 KH: Kaavaselostus Liite 3/ 224 KH: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/ 224 KH: Rakentamistapa- ja lähiympäristön suunnitteluohjeet Liite 5/ 224 KH: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1) hyväksyä vastineet Sipoonlahden rannan asemakaavan muutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä rakentamistapaohjeet. 2) esittää Sipoonlahden rannan asemakaavan muutoksen, kaavan S24 (päivätty 20.4.2016) kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 135 Valtuusto 7.11.2016 Liite 1/135. KV: Kaavaselostus Liite 2/135. KV: Asemakaavakartta 1:1000 ja kaavamääräykset (päivätty 20.4.2016) Liite 3/135. KV: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/135. KV: Rakentamistapa- ja lähiympäristön suunnitteluohjeet Liite 5/135. KV: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.