HELSINGIN YLEISKAAVALUONNOKSEN KAUPALLISTEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

Samankaltaiset tiedostot
Malmin lentokentän kaavarunkoalueen kaupallinen selvitys ja tarkastelu ympäröivien lähialueiden kanssa

Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys Page 1

Kauppa. Yleisötilaisuus Karviassa Susanna Roslöf, maakunta-arkkitehti

Mikkolan kaavahankkeiden kaupalliset selvitykset Tarjous ja työohjelma

YLEISKAAVAN TAVOITTEISTA LÄHTEVÄ VAIKUTUSTEN ARVIOINTI KAUPUNKIBULEVARDEIHIN PERUSTUVASTA KAUPUNKIRAKENTEESTA

Kauppa. Alueiden käytön johtaja Päivi Liuska-Kankaanpää

Kauppa. Alueiden käytön johtaja Päivi Liuska-Kankaanpää

Jyväskylän kaupallinen palveluverkko 2030

Paikkatieto Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan kaupan ratkaisussa. HSY:n paikkatietoseminaari Sanna Jylhä

HELSINGIN YLEISKAAVA - Seminaari Vähittäiskaupan suuryksiköiden kaavoitus

KAUPPA, PALVELUT JA UUSI YLEISKAAVA

Helsingin linnoitusvyöhykkeen inventointiselvityksen tarkistaminen

HELSINGIN UUSI YLEISKAAVA JA ELINKEINOALUEET

Lausunto 1 (4) Dnro 148/05.01/2017. Aluesuunnittelu/ Heli Vauhkonen. Raaseporin kaupunki/kaavoituslautakunta. Elina Kurjenkatu 11 B

LAHDEN YLEISKAAVA Kaupan tarpeet ja mitoitus. Maakuntakaavan kaupan ryhmä P H Liitto. Veli Pekka Toivonen

Muutokset vähittäiskaupan sääntelyyn

Rakennesuunnitelma 2040

Salon kaupallinen selvitys Maankäyttö- ja elinkeinorakenneseminaari

Vähittäiskaupan ohjaus

Kauppa ja kaavoitus. Suomen Ympäristöoikeustieteen Seuran ympäristöoikeuspäivä Klaus Metsä-Simola

LÄNSIVÄYLÄN KAUPALLISTEN PALVELUJEN NYKYTILAN SELVITYS Liite 3 (tark )

UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUTILANNE. Helsingin seudun yhteistyökokous Pekka Normo, kaavoituspäällikkö

Vähittäiskaupan ohjauksen keventäminen

Oulun seudun kaupallinen palveluverkko 2030

ROVANIEMEN KESKUSTAN OIKEUSVAIKUTTEINEN OSAYLEISKAAVA

Helsingin kaupunki Esityslista 5/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Ykp/

MIKÄ ON MAAKUNTAKAAVA?

HELSINGIN KAUPUNKI TYÖOHJELMA 1 (6) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Yleissuunnitteluosasto STa

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kankaanpään kaupunki. Kulttuurikorttelin liikerakennushanke. Lausunto

Yleiskaava Andrei Panschin & Matilda Laukkanen /

Kaupunkiseudun maankäytön tavoitteet Rakennesuunnitelma 2040

VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN JA LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVA. Kaavoituksen ajankohtaispäivä Heikki Saarento

Loviisan joukkoliikenne tehdään yhdessä!

MAAKUNTAKAAVAN ARVIOINTIRYHMÄ

Janakkalan kunta Turenki Juttila Korttelit 200, 202, 203 ja Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Ekologisen kestävyyden tavoitteet maankäyttö- ja rakennuslaissa. Olli Maijala Ympäristöministeriö KEKO-workshop, SYKE

VAASAN KAUPUNKISEUDUN RAKENNEMALLI 2040

Päivittäistavaramyymälät Oulunkylässä ja lähialueilla vuoden 2010 alussa (AC Nielsen 2009).

KOUHINRANNAN ASEMAKAAVA

Liikenteellinen arviointi

Turun kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyö työryhmä

Keskus- ja palveluverkko. UZ3 työpaja Ville Helminen

Ajankohtaista maankäyttö- ja rakennuslain muutoksista

Jämijärven kunta 8-1. Kauppa

A Asemakaavan muutos. Marskinaukio, Asemakatu ja A. F. Airon puisto Keski-Lahti. Lahti.fi OAS A (5) D/678/

Osayleiskaavan aikataulu

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Lausunto Rajamäen kaupan mitoituksesta

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

ASEMAKAAVAMUUTOS KOSKIEN KAUPUNGINOSA 3 NUMMI, PAULAHARJUNPUISTO.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kauhavan kaupan palveluverkkoselvitys. Mäki-Hannuksen alue

HELSINGIN YLEISKAAVA. Kaupallisten vaikutusten arviointi. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:23

Kirkonkylän osayleiskaava

Saavutettavuustarkastelut

Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava Ehdotus. Kauppa, matkailu, elinkeinot ja liikenne

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kainuun liitto

Vähittäiskauppaa koskevien MRL:n muutosten arviointi SYKEn seurantatietojen, tutkimusten ja selvitysten perusteella

Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava Ehdotus. Kauppa, matkailu, elinkeinot ja liikenne

Järvenpään yleiskaava Valitut kasvusuunnat Rakennemallin liikenteellinen arviointi

OTSIKKO: LAUSUNTO RAASEPORIN KAUPUNGILLE KARJAAN LÄNTISEN TAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN LUONNOKSESTA

SULAN OSAYLEISKAAVAEHDOTUS

POIKINTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

A Asemakaava. Orvokkitie 7, Nikkilä. Lahti.fi Lahden kaupunki Kaupunkiympäristön palvelualue

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

Helsingin liikkumisen kehittämisohjelma

TIEDON SIIRTYMINEN YMPÄRISTÖPÄÄTÖKSENTEOSSA

MAL-sopimuksen seurannasta

SAVITAIPALEEN KUNTA SAIMAAN ALUEEN YLEISKAAVAMUUTOKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

VARSINAIS-SUOMEN KAUPAN PALVELUVERKKOSELVITYS 2013

Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

A Asemakaavan muutos. Tapparakatu 15 Launeen päiväkoti Laune. Lahti.fi Maankäyttö- ja aluehankkeet MS/RK

Tavoitteiden määrittäminen. Pirkkalan viisaan liikkumisen suunnitelma

Lahdesjärvi, asemakaavamuutos: kaupallisten vaikutusten arviointi

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

SAVITAIPALEENTIEN JA LÄHIALUEIDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

LUOLALAN TEOLLISUUSTONTIN KAUPPAPAIKKASELVITYS

Asemakaavan laajennus koskien Kurikan kaupungin kaupunginosaa 08 Kurikankylä.

Niskanperän OYK kaupallinen selvitys

1. MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA?

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. vireille tulo:

Tampereen kaupunkiseudun rakenneselvitys

Espoon kaupunki Pöytäkirja 143. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Kirkonkylän pienet asemakaavan muutokset 2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KAUPPATIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Kokemuksia vyöhykemenetelmästä Uudenmaan maakuntakaavatyössä Maija Stenvall. MAL verkosto Oulu

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Yleiskaavoituksen työohjelma

Kanta-Hämeen vähittäiskaupan palveluverkkoselvitys Tiivistelmä

KAPTENSKANPOLUN ASEMAKAAVAN MUUTOS

A Asemakaava ja asemakaavan muutos. Suopursunkatu 5, 7 ja 9, Möysä. Lahti.fi Lahden kaupunki Tekninen ja ympäristötoimiala

Keski-Suomen 4. vaihemaakuntakaavan kaupan sijoitus- ja mitoitusratkaisujen vaikutusten arviointi

ESPOON KAUPAN PALVELUVERKKOSELVITYS PAIKKATIETOAINEISTOJEN HYÖDYNTÄMINEN

Yleiskaava Yleiskaavan yleisötilaisuus Vimmassa / Andrei Panschin

Lausunto asemakaavaehdotuksesta, L65 Lempolan kauppapuisto

Lintulan lisätontit, asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

PERHELÄN KORTTELI KAUPALLISEN KEHITTÄMISEN LÄHTÖKOHDAT

Transkriptio:

HELSINGIN YLEISKAAVALUONNOKSEN KAUPALLISTEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI TYÖOHJELMA Työn tausta Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastossa on käynnissä Helsingin uuden yleiskaavan laatiminen. Työn suunnittelua ohjaava visio on hyväksytty kaupunkisuunnittelulautakunnassa 3.12.2013. Yleiskaavan visiossa keskeisinä tavoitteina kaupallisten vaikutusten kannalta ovat mm. kantakaupungin laajentaminen sekä raideliikenteen monikeskuksinen verkostokaupunki. Tavoitteena ovat hyvät lähipalvelut sekä joukkoliikennesaavutettavuuden parantaminen ja henkilöautoriippuvuuden vähentäminen kaikkialla kaupungissa. Vision keskustat on esitetty teemakartassa "Elinkeinot ja keskustat" (liite 1). Lähtökohtana nyt tehtävälle työlle on v. 2013 valmistunut "Helsingin palveluverkkoselvitys ja tavoiteverkko 2050", joka on yleiskaavavision liitemateriaalina (http://www.yleiskaava.fi/yleiskaava/aineistot/). Tässä raportissa on selvitetty mm. kaupan ja julkisten palvelujen nykytila, sijainti, väestö, ostovoiman kasvu sekä arvio liiketilan lisätarpeesta ja tavoitteet keskusverkosta. Visiokartassa esitetyt keskustat on avattu raportissa tarkemmin tavoitteineen. Työn tavoite Nyt tilattavassa työssä tavoitteena on arvioida kaavaluonnoksen vaikutukset kaupan palveluverkon kehitykseen ja tavoiteltuun keskustaverkkoon. Lähtömateriaalina toimivat yleiskaavavisio, alustava yleiskaavaluonnos, edellä mainittu palveluverkkoselvitys sekä kaupunkisuunnitteluvirastossa keväällä valmistuva päivitetty asukas- ja työpaikkaarvio ruuduittain. Lähtötietoja nykytilanteesta ei ole tarkoitus koota uudestaan nyt tilattavassa työssä. Tehtävässä työssä on tarkoitus arvioida kaavan vaikutuksia kaupan palveluverkkoon sekä kaavan luomia mahdollisuuksia, esteitä ja mahdollisia rajoituksia kaavamerkintöjen ja määräysten perusteella yleiskaavatasolla. Tarkoitus on arvioida yleiskaavan merkintöjen luomaa toimintaympäristöä ja muutosta sekä kaupan että asiakkaiden ja asukkaiden näkökulmasta. Olennaista asukkaiden kannalta on saavutettavuuden huomioiminen. Vaikutusarvioinnissa on todettava, miten kaava toteuttaa vision tavoitteita, maakuntakaavan tavoitteita sekä maankäyttö- ja rakennuslain vähittäiskauppaa koskevia erityisiä sisältövaatimuksia ja valtakunnallisia alueiden käyttötavoitteita kaupan osalta. Myös kaavan toteutukseen liittyvien riskien ja epävarmuustekijöiden vaikutukset kaupan ja keskustaverkon osalta tulee tunnistaa. Työn sisältö Yleiskaavaluonnoksen kaupallisten vaikutusten arvioinnissa on arvioitava edellä mainittujen lisäksi mm. seuraavat kokonaisuudet: Kaavaratkaisun vaikutukset suhteessa tavoitteisiin 1

- määriteltyjen yleiskaavan vision tavoitteiden toteutuminen kaupan osalta ja kaupan tilatarpeen mahdollistaminen. Tässä arvioidaan mm., miten kaava toteuttaa palveluverkkoselvityksessä sekä urbaaniselvityksessä määriteltyjä kaupan ja keskusverkon tavoitteita ja tukevatko uusien asuin- ja työpaikkojen mitoitus palvelujen säilymistä ja kehittymistä. Keskusverkon tavoitteiden osalta on huomioitava uudet asukas- ja työpaikka-arviot vuoteen 2050 sekä millaisen keskusta- ja kaupan palveluverkon kehittymisen ne mahdollistavat. Tällä tarkoitetaan laskennallisia tilatarvearvioita (k-m²) kaupan potentiaaleista keskuksittain mm. asukas- ja työpaikka-arvioiden, liiketilan tarjonnan sekä keskustojen vetovoimaisuuden perusteella muut vision tavoitteet huomioiden. Kaupan karkea kokonaismitoitus tulevan väkiluvun kasvun perusteella on arvioitu palveluverkkoselvityksessä 2013. - maakuntakaavan, VAT:n ja MRL:n tavoitteiden toteutuminen yleiskaavaluonnoksessa kaupan osalta Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen kaupan ratkaisun vaikutukset palveluverkkoon, alue- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä kaupunkikuvaan vaikutukset kaupan alueisiin o keskusta-alueiden kaupalliset palvelut ja niiden kehitys o keskustojen ulkopuoliset kaupan alueet ja niiden kehitys vaikutukset keskustojen kehittymismahdollisuuksiin ja kaupan potentiaaleihin niissä alue- ja yhdyskuntarakenteen hajautuminen/tiivistyminen keskusten väliset suhteet, seudullinen keskusverkko ja sen kehitys, pää- ja alakeskusten kehitys, ydinkeskustan kehitys asutuksen, työpaikkojen ja palvelujen alueellinen sijoittuminen suhteessa toisiinsa uusien liikenneyhteyksien tarve ja liikenneverkon muutokset (mahdollisuuksien mukaan lähtöaineistosta riippuen) palvelutarjonnan alueellinen kehitys yleiskaavan sallimien kaupallisten keskittymien muutosmahdollisuudet ja vaikutusalueet (riittävällä tarkkuudella) Vaikutukset liikenteeseen (niiltä osin kuin mahdollista selvittää) palvelujen liikenteellinen saavutettavuus eri kulkumuodoilla kaupan ratkaisun vaikutukset henkilöautolla tehtävään asiointiliikenteeseen kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen käyttömahdollisuudet asioinnissa liikkumistarpeet ja etäisyydet asioinnissa Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön kaupan ratkaisun vaikutukset asukkaiden arkielämään ja palvelujen saavutettavuuteen palvelujen alueellinen kehitys/potentiaalit lähipalvelujen toiminta- ja kehitysmahdollisuudet palvelujen sijainti suhteessa julkisiin palveluihin ja työpaikkoihin Vaikutukset elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin 2

kaupan ratkaisun vaikutukset kilpailutilanteeseen, kilpailunäkökulman huomioiminen vaikutukset myymälärakenteeseen vaikutukset kannattavuuteen kulutuksen kehitys ja siirtymät (ostovoiman siirtymät ja keskusten vetovoima) matkailun näkökulma kaupan ratkaisun vaikutukset työllisyyteen Tarjous Konsultilta edellytetään tämän työohjelman sisällön ottamista huomioon. Tarjouksenantajan tulee esittää, millä menetelmin vaikutukset arvioidaan. Työn raportointi Vaikutustenarvioinnista tulee toimittaa tilaajalle: - väliraportti - loppuraportti sekä pdf- että doc-muodossa Lähtötiedot Konsultille toimitetaan Helsingin yleiskaavan vision ja luonnoksen tarvittava materiaali, mm: alustava kaavaluonnos (toimitetaan maaliskuussa) asukas- ja työpaikka-arviot 2050 ruuduittain, sisältää myös nykytilanteen (toimitetaan erikseen huhti-toukokuussa MapInfo/ArcGismuodossa) elinkeinot ja keskustat -vision teemakartta (liite 1) Helsingin palveluverkko sekä tavoiteverkko 2050. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:10 (http://www.yleiskaava.fi/yleiskaava/aineistot/ ) Kohti urbaanimpaa Helsinkiä. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:2 (http://www.yleiskaava.fi/yleiskaava/aineistot/ ) Visio 2050: Kaupunkikaava - Helsingin uusi yleiskaava. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:23 (http://www.yleiskaava.fi/yleiskaava/aineistot/ ) tarvittavat kaupunkisuunnitteluviraston käytössä olevat paikkatiedot erillisellä sopimuksella Työryhmä Työryhmässä tulee olla kokemusta kaupan vaikutusten arvioinnista, kaupan sijoittumisen ja mitoituksen analysoinnista, paikkatietoosaamista ja tietämystä kaupan sijainninohjauksen lainsäädännöstä ja sen soveltamisesta kaavoituksessa. Lisäksi edellytetään aikaisempaa kokemusta vastaavista vaikutusten arvioinneista. 3

Työnohjaus Työtä ohjaa kaupunkisuunnitteluviraston määrittelemä ohjausryhmä. Työhön tulee sisältyä 3 kokousta sekä mahdollisuus kommentoida projektisuunnitelmaa, väliraporttia ja loppuraporttia. Omistus- ja julkaisuoikeudet Helsingin kaupunkisuunnitteluvirasto saa täydet omistus- ja julkaisuoikeudet työn pohjalta syntyneeseen aineistoon. Kaupunki pidättää oikeuden muunnella ja julkaista sekä luovuttaa kolmansille osapuolille muunneltavaksi ja julkaistavaksi kaikkea työssä syntynyttä aineistoa. Aineisto toimitetaan tilaajalle 'digitaalinen aineisto' -ohjeen mukaisesti. Työn kesto Työ alkaa maaliskuussa. Työn kestoksi on arvioitu 6kk ja työn tulee olla valmis viimeistään syyskuussa. Raporttia ja tuloksia hyödynnetään kaavaluonnoksen valmistelussa, kaavaselostuksessa sekä kaavaluonnoksen liiteraporttina. Aikataulu Seuraava aikatauluhahmotelma pyydetään huomioimaan ja sisällyttämään tarkennettuna tarjoukseen. maaliskuu työn aloituskokous (arviolta mahdollinen aikaisintaan 18.3.) ksv toimittaa tarvittavat lähtöaineistot huhtikuu-kesäkuu ruuduittainen väestö- ja työpaikka-arvio 2050 käytettävissä arviolta huhtitoukokuussa (esim. saavutettavuus, kaupan potentiaalit alueittain ja keskuksittain ym. paikkatietoanalyysejä varten) väliraportti touko-kesäkuu; 2. kokous ja väliraportin kommentointi elokuu-syyskuu loppuraportti kommenteille; 3. kokous työ valmis arviolta 18.9. (6 kk aloittamisesta) 4

Liite 1. Visiokartta Elinkeinot ja keskustat. 5