Kuntajohtamisen suunta 2017 Teemasessio nro 3 Puheenjohtajana Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja
Teemana kuntajohtamisen tila ja tulevaisuus Kuntajohtajien johtamisen liikkumavaraan vaikuttavat monet tekijät» Lait, talous, kuntayhteisö, julkisuus, yhteistyösuhteet poliittisen johdon kanssa» Vaihtelee kunnittain Kuntajohtajien johtamistyön edellytyksiä vahvistettava edelleen» Osana kuntalain uudistusta» Osana paikallista johtamisen kehittämistyötä (esim. USO 2) Poliittisen johtamisen merkitys korostuu» Puheenjohtajien roolin vahvistaminen» Puheenjohtajien sertifioitu johtamiskoulutus
Kuntajohtajien näkemyksiä luottamuselinorganisaatioista (vastausten %-jakaumat, N=129) Luottamuselinorganisaatiota tulee uudistaa siten, että otetaan käyttöön valtuutetuista muodostetut valiokunnat, jotka korvaavat toiminnalliset lautakunnat (nk. Palvelulautakunnat). 43 11 46 Strategisen johtamisen ja konserniohjauksen vahvistamiseksi kunnissa on siirryttävä ns. ministerimalliin, jolloin lautakuntien puheenjohtajat ovat myös hallituksen jäseniä. 33 2 65 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Täysin tai osittain eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Täysin tai osittain samaa mieltä
Kuntajohtajien arvioita valtuustosopimuksista ja valtuustoryhmien tuesta Valtuustosopimukset on välttämätöntä ottaa käyttöön jo seuraavalla valtuustokaudella osana kunnan strategista ja poliittista johtamista. 30 6 64 Valtuustoryhmille tulee kanavoida nykyistä laajempia resursseja niiden sisäisen toiminnan tukemiseksi. 57 19 24 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Täysin tai osittain eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Täysin tai osittain samaa mieltä
Luottamushenkilöt (vastausten %-jakaumat, N=129) Kunnan henkilöstön vaalikelpoisuutta kunnan luottamuselimiin tulee rajata nykyisestään niin, että hallituksen jäseninä ei voi olla oman kunnan viranhaltijoita ja työntekijöitä. 16 2 82 Kokonaisvaltaisemman luottamushenkilötyön edistämiseksi luottamushenkilöiden palkkiosäännöissä tulee siirtyä määräaikapalkkioihin (kuukausi- ja vuosipalkkioihin). 37 10 53 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Täysin tai osittain eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Täysin tai osittain samaa mieltä
Kunnanhallituksen puheenjohtaja (vastausten %-jakaumat, N=129) Kunnanhallituksen puheenjohtajan asemasta, tehtävistä, vastuista ja palkkioperusteista on tarpeellista säännellä kuntalaissa. 31 6 63 Kunnanhallituksen puheenjohtajalle on mahdollistettava vähintään yksi kokonainen päivä viikossa tehtävien hoitoon jo vuonna 2012 alkavalla valtuustokaudella. 48 9 43 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Täysin tai osittain eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Täysin tai osittain samaa mieltä
Hakijat kunnanjohtajan virkoihin vähentyneet Vuosina 1996-2000 kunnanjohtajan virkoihin oli hakijoita keskimäärin 19. Vuosina 2001-2011 puolestaan hakijoita keskimäärin yhtä virkaa kohden noin 11. Keskimääräistä enemmän hakijoita Varsinais-Suomen, Etelä- Karjalan, Kainuun, Pohjois-Savon, Prikanmaan ja Uudenmaan kunnissa. Keskimääräistä vähemmän hakijoita Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan kunnissa. Vuodesta 2006 lähtien hakijoita kunnanjohtajan virkoihin on ollut yli 10 000 asukkaan kuntiin enemmän kuin alle 10 000 asukkaan kuntiin. Ennen vuotta 2006 tilanne oli päinvastoin. 6.9.2012
Kunnanjohtajien virkoihin hakeneiden määrä Manner-Suomessa vuosina 1996 2011, henkilöä/virka 20 18 19 18 18 20 17 16 14 12 10 8 13 8 13 11 12 10 11 12 11 11 11 6 4 2 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 6.9.2012
Teemasession puheenvuorot Miten lisätä kuntajohtajien työn houkuttelevuutta ja johtamistyön edellytyksiä? Kunnanjohtaja Sami Miettinen, Vihdin kunta Uusi poliittinen johtaminen - miten vahvistaa päätöksentekokykyä? - Seuraavan valtuustokauden uusista toimintamalleista kertomassa kuntajohtaminen 2017 -projektin luottamushenkilöjäsenet Valtuuston puheenjohtaja Pauli Partanen, Jyväskylän kaupunki ja hallituksen jäsen Leila Savolainen, Kuopion kaupunki 6.9.2012
Hyvä puheenjohtaja ei ensisijaisesti johda puhetta, vaan vaativia poliittisia prosesseja KPJ on toimivien puheenjohtajien, Kuntaliiton, FCG:n ja Kevan yhteistyönä kehitetty johtamiskoulutus valtuuston ja hallituksen puheenjohtajille. Koulutuksen puitteissa tarjotaan: keinoja poliittisten prosessien johtamiseen ja poliittisena johtajana kehittymiseen luottamuksellista vertaistukea samoissa tehtävissä toimivilta tuki henkilökohtaisen kehittymissuunnitelman laatimiseen Kuntaliiton myöntämä epämuodollinen KPJ-sertifikaatti puheenjohtajan tehtäviin Koulutus toteutetaan ensi kertaa vuoden 2013 aikana kolmessa kahden päivän jaksossa uudet puheenjohtajat mukaan kunnastasi? Lisätietoja: Markus Pauni erityisasiantuntija markus.pauni@kuntaliitto.fi Kaija Majoinen tutkimus- ja kehitysjohtaja kaija.majoinen@kuntaliitto.fi