EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 2009 Talous- ja raha-asioiden valiokunta 2007/2287(INI) 17.3.2008 TARKISTUKSET 1 89 Mietintöluonnos Othmar Karas (PE400.584v01-00) vähittäisrahoituspalveluja yhtenäismarkkinoilla koskevasta vihreästä kirjasta (2007/2287(INI)) AM\713933.doc PE404.445v01-00

AM_Com_NonLegReport PE404.445v01-00 2/47 AM\713933.doc

1 Antolín Sánchez Presedo Johdanto-osa A a kappale (uusi) A a. ottaa huomioon, että vähittäispankkitoiminta on ratkaisevan tärkeässä asemassa rahapolitiikan ehtojen siirtämisessä markkinoille, erityisesti pkyrityksille ja kuluttajille; Or. es 2 Margarita Starkevičiūtė 2 kohta 2. toteaa, että yksityisasiakkaiden lisäksi myös pienet ja keskisuuret yritykset käyttävät vähemmän rajat ylittäviä rahoituspalveluja; korostaa tarvetta saattaa rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden edut myös pk-yritysten saataville; pitää parhaana sellaista määritelmää kuin mainitussa vähittäispankkitoiminnan alaa koskevassa tutkimuksessa; 2. toteaa, että yksityisasiakkaiden lisäksi myös pienet ja keskisuuret yritykset käyttävät vähemmän rajat ylittäviä rahoituspalveluja; korostaa tarvetta saattaa rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden edut myös pk-yritysten saataville; AM\713933.doc 3/47 PE404.445v01-00

3 Gianni Pittella 2 kohta 2. toteaa, että yksityisasiakkaiden lisäksi myös pienet ja keskisuuret yritykset käyttävät vähemmän rajat ylittäviä rahoituspalveluja; korostaa tarvetta saattaa rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden edut myös pk-yritysten saataville; pitää parhaana sellaista määritelmää kuin mainitussa vähittäispankkitoiminnan alaa koskevassa tutkimuksessa; 2. toteaa, että yksityisasiakkaiden lisäksi myös pienet ja keskisuuret yritykset käyttävät vähemmän rajat ylittäviä rahoituspalveluja; korostaa tarvetta saattaa rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden edut myös pk-yritysten saataville; huomauttaa, että tämä tavoite on kuitenkin saavutettava ulottamatta pkyrityksiin toimia, jotka toteutetaan kuluttajansuojan yhdenmukaistamiseksi tai lisäämiseksi; Or. it 4 Wolf Klinz 2 kohta 2. toteaa, että yksityisasiakkaiden lisäksi myös pienet ja keskisuuret yritykset käyttävät vähemmän rajat ylittäviä rahoituspalveluja; korostaa tarvetta saattaa rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden edut myös pk-yritysten saataville; pitää parhaana sellaista määritelmää kuin mainitussa vähittäispankkitoiminnan alaa koskevassa tutkimuksessa; 2. toteaa, että yksityisasiakkaiden lisäksi myös pienet ja keskisuuret yritykset käyttävät vähemmän rajat ylittäviä rahoituspalveluja; korostaa tarvetta saattaa rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden edut myös pk-yritysten saataville; pitää muita kuin lainsäädäntötoimia varten parhaana sellaista määritelmää kuin mainitussa vähittäispankkitoiminnan alaa koskevassa tutkimuksessa; pitää kuitenkin parhaana yksityisten asiakkaiden ja pkyritysten erottamista toisistaan lainsäädäntötoimia varten; PE404.445v01-00 4/47 AM\713933.doc

5 Olle Schmidt 3 kohta 3. arvioi, että rahoituspalvelujen tuottaminen yksityisasiakkaille ja pkyrityksille jää kieli- ja kulttuuritekijöiden sekä henkilökohtaisen kanssakäynnin tarpeen takia suurelta osin paikalliseksi toiminnaksi; 3. katsoo, että rahoituspalvelujen tuottaminen yksityisasiakkaille ja pkyrityksille on luonteeltaan hyvin pitkälti paikallista kieli- ja kulttuuritekijöiden sekä henkilökohtaisen kanssakäynnin suosimisen takia, mutta kannustaa yksityisasiakkaita ja pk-yrityksiä hyödyntämään edut, joita rajat ylittävien rahoituspalvelujen kilpailu ja tarjonta tuovat; 6 Margarita Starkevičiūtė 3 kohta 3. arvioi, että rahoituspalvelujen tuottaminen yksityisasiakkaille ja pkyrityksille jää kieli- ja kulttuuritekijöiden sekä henkilökohtaisen kanssakäynnin tarpeen takia suurelta osin paikalliseksi toiminnaksi; 3 arvioi, että rahoituspalvelujen tuottaminen yksityisasiakkaille jää kieli- ja kulttuuritekijöiden sekä henkilökohtaisen kanssakäynnin tarpeen takia suurelta osin paikalliseksi toiminnaksi; AM\713933.doc 5/47 PE404.445v01-00

7 Jean-Paul Gauzès 3 kohta 3. arvioi, että rahoituspalvelujen tuottaminen yksityisasiakkaille ja pkyrityksille jää kieli- ja kulttuuritekijöiden sekä henkilökohtaisen kanssakäynnin tarpeen takia suurelta osin paikalliseksi toiminnaksi; 3.arvioi, että rahoituspalvelujen tuottaminen yksityisasiakkaille ja pkyrityksille jää kieli- ja kulttuuritekijöiden sekä henkilökohtaisen kanssakäynnin tarpeen takia suurelta osin paikalliseksi toiminnaksi; tunnustaa samalla vähittäismarkkinoiden tarjontapuolen avaamisen tarjoamat mahdollisuudet, joiden avulla alalla voidaan saavuttaa mittakaavaetuja luomalla yleiseurooppalaisia tuotealustoja ja siten tarjota tuotteita koko EU:ssa, mikä lisää tuotteiden monipuolisuutta ja kilpailua kansallisilla markkinoilla; 8 Gunnar Hökmark 3 kohta 3. arvioi, että rahoituspalvelujen tuottaminen yksityisasiakkaille ja pkyrityksille jää kieli- ja kulttuuritekijöiden sekä henkilökohtaisen kanssakäynnin tarpeen takia suurelta osin paikalliseksi toiminnaksi; 3. arvioi, että rahoituspalvelujen tuottaminen yksityisasiakkaille ja pkyrityksille jää kieli- ja kulttuuritekijöiden sekä henkilökohtaisen kanssakäynnin tarpeen takia suurelta osin paikalliseksi toiminnaksi; katsoo tässä suhteessa, että Internet-palvelujen kehitys muuttaa mahdollisuuksia EU:n rahoitusmarkkinoilla ja tarjoaa mahdollisuuden siirtyä johtoasemaan kuluttajapalveluiden kehittämisessä; PE404.445v01-00 6/47 AM\713933.doc

Or. sv 9 Sahra Wagenknecht 3 a kohta (uusi) 3 a. toteaa, että kuluttajat käyttävät rahoituspalveluja rajat ylittävästi puhelimitse tai Internetin kautta vain häviävän pienen määrän (alle 1 prosentti) ja siksi tällaisten palvelujen vaativa sääntely EU:n tasolla ei ole missään suhteessa tarpeeseen; Or. de 10 Sahra Wagenknecht 3 b kohta (uusi) 3 b. katsoo, että ottaen huomioon tosiasiallisesti olemattomat kiinnelainojen yhdennetyt markkinat ei ole mitään mieltä luoda tällaisia markkinoita laatimalla keinotekoisesti EU:n oikeuskehys; Or. de AM\713933.doc 7/47 PE404.445v01-00

11 Margarita Starkevičiūtė 4 kohta 4. korostaa, että kuluttajille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinat voidaan luoda ainoastaan sellaisten toimenpiteiden avulla, jotka tarjoavat turvalliset olosuhteet tasapainoisesti sekä kysyntä- että tarjontapuolelle; 4. korostaa, että kuluttajille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinat voidaan luoda ainoastaan sellaisten toimenpiteiden avulla, jotka tarjoavat turvalliset olosuhteet tasapainoisesti sekä kysyntä- että tarjontapuolelle; 12 Gunnar Hökmark 4 kohta 4. korostaa, että kuluttajille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinat voidaan luoda ainoastaan sellaisten toimenpiteiden avulla, jotka tarjoavat turvalliset olosuhteet tasapainoisesti sekä kysyntä- että tarjontapuolelle; 4. korostaa, että kuluttajille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinat voidaan luoda ainoastaan sellaisten toimenpiteiden avulla, jotka tarjoavat turvalliset olosuhteet tasapainoisesti sekä kysyntä- että tarjontapuolelle; pitää ratkaisevan tärkeänä, että tällaiset toimet toteutetaan muodossa, jolla avataan tietä uusille tuotteille, palveluille ja markkinatoimijoille; Or. sv PE404.445v01-00 8/47 AM\713933.doc

13 Gianni Pittella 4 kohta 4. korostaa, että kuluttajille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinat voidaan luoda ainoastaan sellaisten toimenpiteiden avulla, jotka tarjoavat turvalliset olosuhteet tasapainoisesti sekä kysyntä- että tarjontapuolelle; 4. korostaa, että kuluttajille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinat voidaan luoda ainoastaan sellaisten toimenpiteiden avulla, jotka tarjoavat turvalliset olosuhteet tasapainoisesti sekä kysyntä- että tarjontapuolelle, mukaan luettuna korvausehdot; 14 Wolf Klinz 4 a kohta (uusi) 4 a. tunnustaa samalla vähittäismarkkinoiden tarjontapuolen avaamisen tarjoamat mahdollisuudet; katsoo, että se antaisi alalle mahdollisuuden saavuttaa mittakaavaetuja luomalla yleiseurooppalaisia tuotealustoja ja siten tarjota tuotteita koko EU:ssa, mikä lisää tuotteiden monipuolisuutta ja kilpailua kansallisilla markkinoilla kuluttajien hyväksi; AM\713933.doc 9/47 PE404.445v01-00

15 Margarita Starkevičiūtė 4 a kohta (uusi) 4 a. korostaa, että on tutkittava ja määriteltävä puitteet ja kansalliset valtuudet kansallisten valvontaviranomaisten väliselle yhteistyölle käytännön ratkaisujen löytämiseksi rajat ylittävien vähittäisrahoitusta tarjoavien ryhmittymien valvonnalle lyhyessä ajassa; suhtautuu myönteisesti valvontakollegioihin, jotka käsittelevät usealla oikeudenkäyttöalueella toimivia finanssiryhmittymiä; 16 Heide Rühle 4 a kohta (uusi) 4 a. muistuttaa, että yhtenäismarkkinat antavat usein tarjoajille enemmän kuin kuluttajille; kannattaa rahoitusta koskevan lainsäädännön yksinkertaistamista ja esteiden, kuten tilin lopettamista koskevien maksujen, poistamista kuluttajien liikkuvuudelta; korostaa kuitenkin, että yksinkertaistamisen ei pitäisi johtaa kuluttajansuojan heikkenemiseen; vaatii, että esteiden poistaminen ei saa johtaa tuotteiden hintojen nousuun; PE404.445v01-00 10/47 AM\713933.doc

17 Othmar Karas 5 kohtaa edeltävä otsikko ( ei vaikuta suomenkieliseen version) 18 Gianni Pittella 5 kohta 5. tukee komissiota sen lähestymistavan noudattamisessa, että aloitteisiin ryhdytään ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa kuluttajille koituvat konkreettiset edut ja perustelut ja aloitteista on tehty kunnolliset vaikutustutkimukset; on samaa mieltä siitä, että kuluttajille ja pk-yrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden kohdalla vain rajat ylittävän toiminnan lisääntyminen voi toimia perusteluna toimenpiteille; 5. tukee komissiota sen lähestymistavan noudattamisessa, että aloitteisiin ryhdytään ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa kuluttajille koituvat konkreettiset edut ja perustelut ja aloitteista on tehty kunnolliset vaikutustutkimukset; Or. it 19 Gunnar Hökmark 5 kohta 5. tukee komissiota sen lähestymistavan 5. tukee komissiota sen lähestymistavan AM\713933.doc 11/47 PE404.445v01-00

noudattamisessa, että aloitteisiin ryhdytään ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa kuluttajille koituvat konkreettiset edut ja perustelut ja aloitteista on tehty kunnolliset vaikutustutkimukset; on samaa mieltä siitä, että kuluttajille ja pk-yrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden kohdalla vain rajat ylittävän toiminnan lisääntyminen voi toimia perusteluna toimenpiteille; noudattamisessa, että aloitteisiin ryhdytään ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa kuluttajille koituvat konkreettiset edut ja perustelut ja aloitteista on tehty kunnolliset vaikutustutkimukset; on samaa mieltä siitä, että rajat ylittävän toiminnan lisääntyminen on ratkaisevan tärkeää kuluttajien valinnanvapaudelle, paikallisten rahoitusmarkkinoiden elpymiselle sekä kilpailukyvyn lisääntymiselle, joka alentaa kustannuksia ja tekee kehityksestä dynaamisempaa; Or. sv 20 Margarita Starkevičiūtė 5 kohta 5. tukee komissiota sen lähestymistavan noudattamisessa, että aloitteisiin ryhdytään ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa kuluttajille koituvat konkreettiset edut ja perustelut ja aloitteista on tehty kunnolliset vaikutustutkimukset; on samaa mieltä siitä, että kuluttajille ja pk-yrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden kohdalla vain rajat ylittävän toiminnan lisääntyminen voi toimia perusteluna toimenpiteille; 5. tukee komissiota sen lähestymistavan noudattamisessa, että aloitteisiin ryhdytään ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa kuluttajille koituvat konkreettiset edut ja perustelut ja aloitteista on tehty kunnolliset vaikutustutkimukset; on samaa mieltä siitä, että kuluttajille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden kohdalla vain rajat ylittävän toiminnan lisääntyminen voi toimia perusteluna toimenpiteille; PE404.445v01-00 12/47 AM\713933.doc

21 Cornelis Visser 5 kohta 5. tukee komissiota sen lähestymistavan noudattamisessa, että aloitteisiin ryhdytään ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa kuluttajille koituvat konkreettiset edut ja perustelut ja aloitteista on tehty kunnolliset vaikutustutkimukset; on samaa mieltä siitä, että kuluttajille ja pk-yrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden kohdalla vain rajat ylittävän toiminnan lisääntyminen voi toimia perusteluna toimenpiteille; 5. tukee komissiota sen lähestymistavan noudattamisessa, että aloitteisiin ryhdytään ainoastaan silloin, kun voidaan osoittaa kuluttajille koituvat konkreettiset edut ja perustelut ja aloitteista on tehty kunnolliset kustannustehokkuutta koskevat vaikutustutkimukset, joissa osoitetaan, että rajat ylittävässä toiminnassa on puutteita ja että ehdotetuilla toimilla voidaan todellakin korjata kyseiset puutteet; on samaa mieltä siitä, että kuluttajille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden kohdalla vain rajat ylittävän toiminnan lisääntyminen voi toimia perusteluna toimenpiteille; Or. nl 22 Zsolt László Becsey 5 a kohta (uusi) 5 a. katsoo, että on sovellettava kohdennettua yhdentämisperiaatetta, joka tarkoittaa, että yhdenmukaistetaan täysimääräisesti kiinnelaina- ja kulutusluottomarkkinoiden yhdentämisessä tärkeäksi katsotut keskeiset osatekijät, kuten sopimusta edeltävä tiedottaminen, todellinen vuosikorko ja oikeus purkaa sopimus, jotta kuluttajat voivat tehdä perusteltuja ostopäätöksiä eri vähittäispankkituotteista; AM\713933.doc 13/47 PE404.445v01-00

23 Harald Ettl 6 a kohta (uusi) 6 a. korostaa, että rahoitusta koskevan lainsäädännön yksinkertaistaminen ja esteiden poistaminen asiakkaiden liikkuvuudelta ei saa johtaa kuluttajansuojan heikkenemiseen; Or. de Tarkistmus 24 Sahra Wagenknecht 7 kohta 7. toteaa, että tällä hetkellä käytettävissä oleviin lainsäädännöllisiin lähestymistapoihin, yhdenmukaistamiseen vähimmäistasolla ja kokonaisvaltaiseen yhdenmukaistamiseen vaikuttaa ristiriita rajat ylittävän kaupankäynnin yksinkertaistamisen ja kansallisten kuluttajansuojanormien säilyttämisen välillä; 7. pitää perusteltuna, että jäsenvaltiot ylittävät kuluttajansuojaa koskevat EU:n vähimmäisvaatimukset myös tulevaisuudessa ja siten voidaan rajoittaa samat kilpailunehdot; Or. de PE404.445v01-00 14/47 AM\713933.doc

25 Gianni Pittella 7 kohta 7. toteaa, että tällä hetkellä käytettävissä oleviin lainsäädännöllisiin lähestymistapoihin, yhdenmukaistamiseen vähimmäistasolla ja kokonaisvaltaiseen yhdenmukaistamiseen vaikuttaa ristiriita rajat ylittävän kaupankäynnin yksinkertaistamisen ja kansallisten kuluttajansuojanormien säilyttämisen välillä; 7. toteaa, että mahdollisista erilaisista lainsäädännöllisistä lähestymistavoista vähittäismarkkinoiden yhdentäminen voidaan saavuttaa paremmin kohdennetulla täysimääräisellä yhdenmukaistamisella, johon liittyy keskinäisen tunnustamisen periaate; Or. it 26 Wolf Klinz 7 kohta 7. toteaa, että tällä hetkellä käytettävissä oleviin lainsäädännöllisiin lähestymistapoihin, yhdenmukaistamiseen vähimmäistasolla ja kokonaisvaltaiseen yhdenmukaistamiseen vaikuttaa ristiriita rajat ylittävän kaupankäynnin yksinkertaistamisen ja kansallisten kuluttajansuojanormien säilyttämisen välillä; 7. toteaa, että tällä hetkellä käytettävissä oleviin lainsäädännöllisiin lähestymistapoihin, yhdenmukaistamiseen vähimmäistasolla ja kokonaisvaltaiseen yhdenmukaistamiseen vaikuttaa ristiriita rajat ylittävän kaupankäynnin yksinkertaistamisen ja kansallisten kuluttajansuojanormien säilyttämisen välillä; ehdottaa rahoituspalveluasetuksen kohdennettua täysimääräistä yhdenmukaistamista laajamittaisesti; katsoo, että niiltä osin kuin yhdenmukaistamista ei voida toteuttaa, olisi sovellettava eri kansallisten säännösten molemminpuolista tunnustamista; AM\713933.doc 15/47 PE404.445v01-00

27 Antolín Sánchez Presedo 8 kohta 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; Poistetaan. Or. es 28 Gianni Pittella 8 kohta 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; 8. katsoo, että vapaaehtoinen 28. oikeuskehys, ei ole asianmukainen korvike vähittäissektorin kohdennetun yhdenmukaistamisen tarkoituksille ja vaikutuksille; kehottaa kuitenkin komissiota toteuttamaan käytännön arvioinnin, joka koskee 28. oikeuskehyksen sovellettavuutta sen varmistamiseksi, voiko se tuottaa myönteisiä tuloksia tietyillä erityisaloilla; katsoo, että hyväksymisen edut ja mahdolliset haitat on arvioitava tapaus kerrallaan; PE404.445v01-00 16/47 AM\713933.doc

Or. it 29 Christian Ehler 8 kohta 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun tutkimukselle siitä, millä aloilla 28. oikeuskehyksen kehittäminen tulee kysymykseen; Or. de 30 Ieke van den Burg 8 kohta 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa yksinkertaistettujen yleiseurooppalaisten rahoitustuotteiden liikkuvan rajat ylittävän tarjonnan käyttäjille korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; AM\713933.doc 17/47 PE404.445v01-00

31 Sharon Bowles 8 kohta 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota tutkimaan aikataulun kehittämistä 28. oikeuskehykselle; 32 Gunnar Hökmark 8 kohta 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; katsoo, että se ei saa muodostaa estettä uusille palveluille ja tuotteille, jotka ovat tärkeä osa rahoitusalan kehittämistä; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; PE404.445v01-00 18/47 AM\713933.doc

Or. sv 33 Heide Rühle 8 kohta 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; 8. ilmaisee epäilyksensä vapaaehtoisesta 28. oikeuskehyksestä, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; korostaa, ettei ole selvää, mitä oikeussuojajärjestelmää käytettäisiin niiden riitojen ratkaisemiseen, jotka aiheutuvat 28. järjestelmästä eli millä tuomioistuimella tai vaihtoehtoisella riidanratkaisutuomioistuimella on tuomiovalta; 34 Othmar Karas 8 kohta 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. oikeuskehyksen, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. oikeuskehyksen kehittämiseksi; 8. hyväksyy vapaaehtoisen 28. järjestelmän, kuten yhteisen viitekehyksen, mahdolliseksi uudeksi lähestymistavaksi yhteisön sääntelyn yhteydessä se voisi mahdollistaa rajat ylittävän tarjonnan yhtenäisellä, korkealla kuluttajansuojan tasolla; kehottaa jälleen komissiota esittämään aikataulun 28. järjestelmän kehittämiseksi; AM\713933.doc 19/47 PE404.445v01-00

35 Sahra Wagenknecht 9 kohta 9. suhtautuu kielteisesti standardoituihin tuotteisiin, sillä ne haittaavat tuotteiden monipuolistamisen tavoitetta; 9. pitää järkevänä tuotteiden sertifiointia kansainvälisten normien mukaisesti, sillä siten palvelujen eri puolia voidaan arvioida luotettavasti ja avoimesti; Or. de 36 Othmar Karas 9 kohta 9. suhtautuu kielteisesti standardoituihin tuotteisiin, sillä ne haittaavat tuotteiden monipuolistamisen tavoitetta; 9. suhtautuu kielteisesti tuotteiden standardointiin, sillä se haittaa tuotteiden monipuolistamisen tavoitetta; 37 Antolín Sánchez Presedo 9 kohta 9. suhtautuu kielteisesti standardoituihin tuotteisiin, sillä ne haittaavat tuotteiden monipuolistamisen tavoitetta; 9. suhtautuu kielteisesti standardoituihin tuotteisiin, sikäli kun ne haittavat tuotteiden monipuolistamisen tavoitetta; korostaa sen merkitystä, että lisätään PE404.445v01-00 20/47 AM\713933.doc

perustuotteiden verrannollisuutta luottamuksen lisäämiseksi, kilpailun kannustamiseksi alalla ja kuluttajansuojan tukemiseksi; Or. es 38 Margarita Starkevičiūtė 9 kohta 9. suhtautuu kielteisesti standardoituihin tuotteisiin, sillä ne haittaavat tuotteiden monipuolistamisen tavoitetta; 9. toteaa, että standardoidut tuotteet voivat haitata tuotteiden monipuolistamisen tavoitetta; katsoo kuitenkin, että tuotteiden kustannusten ja tietojen standardointi lisää kuluttajien valinnanmahdollisuutta antamalla heille mahdollisuuden verrata vähittäisrahtoitustuotteita; 39 Ieke van den Burg 9 a kohta (uusi) 9 a. kehottaa komissiota antamaan ehdotuksia verrannollisten vähittäistuotteiden tietoja, jakelua ja organisaatiota koskevien sääntelyvaatimusten tehostamiseksi koko EU:n lainsäädännössä ja sääntelyssä rahoitusmarkkinoiden eri sektoreilla; katsoo, että se on tarpeen erityisesti yhdistettyjen vähittäistuotteiden (kuten sijoitussidonnaisten henkivakuutusten tai AM\713933.doc 21/47 PE404.445v01-00

muiden pitkäaikaisten säästötuotteiden) osalta, jotta estetään toiminnan siirtäminen sinne, missä valvonta on heikompaa, epätasapuolisten toimintaedellytysten syntyminen kyseisten tuotteiden jakelulle sekä harhaanjohtavan ja hämmentävän tiedon levittäminen (mahdollisille) asiakkaille; ehdottaa, että nykyisen tutkimuksen ja kilpailevia vähittäisinvestointituotteita koskevan kuulemisen perusteella olisi harkittava niiden perusperiaatteiden soveltamista, jotka annetaan direktiivissä 2004/39/EY rahoitusvälineiden markkinoista, kuten parhaat neuvot ja tunne asiakkaasi, kaikkiin verrannollisiin investointituotteisiin niiden monimutkaisuuden mukaisesti. 40 Heide Rühle 10 artikla 10. korostaa, että rahoituspalvelualan tehokas itsesääntely on aina suositeltavampaa kuin oikeudellinen säätely; kehottaa rahoituspalvelualaa pyrkimään itsesääntelyn avulla mainitun vihreän kirjan tavoitteisiin ja siten vähentämään sitovien oikeudellisten välineiden tarvetta; Poistetaan. PE404.445v01-00 22/47 AM\713933.doc

41 Sahra Wagenknecht 10 kohta 10. korostaa, että rahoituspalvelualan tehokas itsesääntely on aina suositeltavampaa kuin oikeudellinen säätely; kehottaa rahoituspalvelualaa pyrkimään itsesääntelyn avulla mainitun vihreän kirjan tavoitteisiin ja siten vähentämään sitovien oikeudellisten välineiden tarvetta; 10. kehottaa rahoituspalvelualaa pyrkimään itsesääntelyn avulla mainitun vihreän kirjan tavoitteisiin ja siten vähentämään sitovien oikeudellisten välineiden tarvetta; Or. de 42 Gianni Pittella 10 kohta 10. korostaa, että rahoituspalvelualan tehokas itsesääntely on aina suositeltavampaa kuin oikeudellinen säätely; kehottaa rahoituspalvelualaa pyrkimään itsesääntelyn avulla mainitun vihreän kirjan tavoitteisiin ja siten vähentämään sitovien oikeudellisten välineiden tarvetta; 10. korostaa, että rahoituspalvelualan itsesääntely ei sinänsä riitä mainitun vihreän kirjan tavoitteiden saavuttamiseen; Or. it AM\713933.doc 23/47 PE404.445v01-00

43 Ieke van den Burg 10 kohta 10. korostaa, että rahoituspalvelualan tehokas itsesääntely on aina suositeltavampaa kuin oikeudellinen säätely; kehottaa rahoituspalvelualaa pyrkimään itsesääntelyn avulla mainitun vihreän kirjan tavoitteisiin ja siten vähentämään sitovien oikeudellisten välineiden tarvetta; 10. korostaa, että rahoituspalvelualan tehokas itsesääntely voi joissakin tapauksissa olla suositeltavampaa kuin oikeudellinen säätely; kehottaa rahoituspalvelualaa pyrkimään itsesääntelyn avulla mainitun vihreän kirjan tavoitteisiin; 44 Harald Ettl 10 kohta 10. korostaa, että rahoituspalvelualan tehokas itsesääntely on aina suositeltavampaa kuin oikeudellinen säätely; kehottaa rahoituspalvelualaa pyrkimään itsesääntelyn avulla mainitun vihreän kirjan tavoitteisiin ja siten vähentämään sitovien oikeudellisten välineiden tarvetta; 10. korostaa, että rahoituspalvelualan tehokas itsesääntely on aina suositeltavampaa kuin liian yksityiskohtainen oikeudellinen säätely; kehottaa rahoituspalvelualaa pyrkimään itsesääntelyn avulla mainitun vihreän kirjan tavoitteisiin ja siten vähentämään sitovien oikeudellisten välineiden tarvetta; Or. de PE404.445v01-00 24/47 AM\713933.doc

45 Sahra Wagenknecht 10 a kohta (uusi) 10 a. on kuluttajien oikeusvarmuuden vahvistamisen yhteydessä tyytyväinen sen periaatteen käyttöönottoon, että sopimukseen sovelletaan sen maan oikeutta, jossa kuluttaja yleensä oleskelee, jos tarjoaja harjoittaa elinkeinoaan kyseisessä maassa; Or. de 46 Sahra Wagenknecht 10 b kohta (uusi) 10 b. korostaa, että säästö- ja eläketuotteiden markkinoinnissa on noudatettava erityistä huolellisuusvelvollisuutta, sillä tällaiset kuluttajien päätökset, jotka kuluttaja tekee yleensä kerran elämässään, ovat aina erittäin merkittäviä; Or. de AM\713933.doc 25/47 PE404.445v01-00

47 Sahra Wagenknecht 11 kohta 11. painottaa, että Euroopan laajuisen kilpailun ja rahoituspalvelujen rajat ylittävän tarjonnan aikaansaaminen on perusedellytys yksityisasiakkaille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiselle; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat ovat seurausta terveestä kilpailusta; Poistetaan. Or. de 48 Gianni Pittella 11 kohta 11. painottaa, että Euroopan laajuisen kilpailun ja rahoituspalvelujen rajat ylittävän tarjonnan aikaansaaminen on perusedellytys yksityisasiakkaille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiselle; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat ovat seurausta terveestä kilpailusta; 11. painottaa, että rahoituspalvelujen rajat ylittävä tarjonta edistää yksityisasiakkaille ja pk-yrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomista; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat ja tarjottujen palvelujen laadun paraneminen ovat pääasiallinen seuraus toimijoiden terveestä kilpailusta; Or. it PE404.445v01-00 26/47 AM\713933.doc

49 Margarita Starkevičiūtė 11 kohta 11. painottaa, että Euroopan laajuisen kilpailun ja rahoituspalvelujen rajat ylittävän tarjonnan aikaansaaminen on perusedellytys yksityisasiakkaille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiselle; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat ovat seurausta terveestä kilpailusta; 11. painottaa, että Euroopan laajuisen kilpailun ja rahoituspalvelujen rajat ylittävän tarjonnan aikaansaaminen on perusedellytys yksityisasiakkaille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiselle; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat ovat seurausta terveestä kilpailusta; 50 Othmar Karas 11 kohta 11. painottaa, että Euroopan laajuisen kilpailun ja rahoituspalvelujen rajat ylittävän tarjonnan aikaansaaminen on perusedellytys yksityisasiakkaille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiselle; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat ovat seurausta terveestä kilpailusta; 11. painottaa, että Euroopan laajuisen kilpailun ja rahoituspalvelujen rajat ylittävän tarjonnan aikaansaaminen on perusedellytys yksityisasiakkaille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiselle; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat, suuremmat valinnanmahdollisuudet ja parempi laatu ovat seurausta terveestä kilpailusta; AM\713933.doc 27/47 PE404.445v01-00

51 Zsolt László Becsey 11 kohta 11. painottaa, että Euroopan laajuisen kilpailun ja rahoituspalvelujen rajat ylittävän tarjonnan aikaansaaminen on perusedellytys yksityisasiakkaille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiselle; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat ovat seurausta terveestä kilpailusta; 11. painottaa, että Euroopan laajuisen kilpailun ja rahoituspalvelujen rajat ylittävän tarjonnan aikaansaaminen on perusedellytys yksityisasiakkaille ja pkyrityksille suunnattujen rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden luomiselle; muistuttaa, että alhaisemmat hinnat ovat seurausta terveestä kilpailusta; ottaa huomioon, että tärkeimmät rahoitusalan direktiivit (luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annettu direktiivi 2006/48/EY, sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omien varojen riittävyydestä annettu direktiivi 2006/49/EY), joissa suositaan pk-yrityksiä, kantavat hedelmää, mikäli paikallisten vähittäispankkien välinen kilpailu on kovaa, mikä edistää rahoitussäännöksiin liittyviä myönteisiä vaikutuksia; 52 Olle Schmidt 11 a kohta (uusi) 11.a on tyytyväinen maksualan aloitteeseen luoda yhtenäinen euromaksualue, mutta korostaa, että tällaisen järjestelmän olisi johdettava entistä suurempaan avoimuuteen, erityisesti siirtomaksujen osalta; PE404.445v01-00 28/47 AM\713933.doc

53 Gianni Pittella 12 kohta 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa markkinaosapuolten suuri määrä; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle; 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa toimijoiden suuri määrä ja muiden vaatimusten täyttäminen, kuten kattavan tiedon saanti; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle; Or. it 54 Gunnar Hökmark 12 kohta 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa markkinaosapuolten suuri määrä; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa markkinaosapuolten suuri määrä; toteaa tässä yhteydessä, että rahoituksen välitys on erittäin tärkeää, jotta yksittäiset kuluttajat voivat hyödyntää EU:n markkinoiden tarjoamia mahdollisuuksia; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se AM\713933.doc 29/47 PE404.445v01-00

pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle; toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle; Or. sv 55 Udo Bullmann 12 kohta 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa markkinaosapuolten suuri määrä; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle; 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa markkinaosapuolten suuri määrä; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle ja EU:n kuluttajille sekä edistää huomattavasti rahoitusmarkkinoiden vakautta; Or. de 56 Wolf Klinz 12 kohta 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan PE404.445v01-00 30/47 AM\713933.doc

kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa markkinaosapuolten suuri määrä; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle; kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa tasaveroisissa olosuhteissa kilpailevien markkinaosapuolten suuri määrä; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan sosiaaliselle markkinataloudelle; 57 Margarita Starkevičiūtė 12 kohta 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä takaa markkinaosapuolten suuri määrä; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle; 12. muistuttaa komissiota, että tehokkaan kilpailun rahoituspalvelujen tarjoajien välillä voidaan taata markkinaosapuolten suurella määrällä ja varmistamalla guided open architecture -lähestymistapa vähittäisrahoituspalveluita tarjottaessa; muistuttaa rahoituspalvelualan keskittymistä koskevasta päätöslauselmastaan, jossa se toteaa, että Euroopan pankkimarkkinoiden, joilla rahoituslaitokset kulloistenkin erilaisten liiketoimintatavoitteidensa perusteella voivat valita erilaisia yhtiömuotoja, pluralistinen rakenne merkitsee suurta etua Euroopan taloudelle kilpailua unohtamatta; AM\713933.doc 31/47 PE404.445v01-00

58 Pervenche Berès, Jonathan Evans 12 a kohta (uusi) 12 a. panee merkille keskinäisten vakuutusyhtiöiden tärkeän aseman EU:n vakuutusmarkkinoilla sekä sen, että niiden osuus vakuutusyhtiöistä on 68 prosenttia ja markkinaosuus on 25 prosenttia, ja ne palvelevat yli 230 miljoonaa EU:n kansalaista; korostaa, että nykyiset välineet liiketoiminnan kehittämiseksi sisämarkkinoilla eivät sovellu keskinäisten vakuutusyhtiöiden rakenteeseen; 59 Pervenche Berès, Jonathan Evans 12 b kohta (uusi) 12 b. muistuttaa, että säädös eurooppalaisesta keskinäisestä yhtiöstä antaisi keskinäisille vakuutusyhtiöille mahdollisuuden toimia tasapuolisilla toimintaedellytyksillä muiden vakuutusyhtiöiden kanssa, erityisesti rajat ylittävissä tapauksissa, mikä lisäisi vakuutustuotteiden tarjontaa; korostaa, että keskinäiset yhtiöt sekä niiden hallinto, johon niiden asiakkaat osallistuvat suoraan, lisäävät kuluttajien yleistä luottamusta EU:n rahoitusmarkkinoihin; uskoo, että hallinnon demokraattinen malli PE404.445v01-00 32/47 AM\713933.doc

keskinäisissä yhtiöissä voi lisätä kuluttajien tietoa rahoitusmarkkinoista sekä heidän osallistumistaan niihin; 60 Pervenche Berès, Jonathan Evans 12 c kohta (uusi) 12 c. katsoo, että vakuutustuotteiden tarjonnan kasvu sekä keskinäisille yhtiöille tyypillinen voiton tavoittelemattomuuden henki lisäisivät kilpailua toimijoiden välillä, mikä johtaisi suurempiin valinnanmahdollisuuksiin ja mahdollisesti houkuttelevampiin tuotetarjouksiin EU:n kuluttajille; 61 Sahra Wagenknecht 13 kohta 13. toteaa, että aitoa kilpailua voi syntyä vain samoissa kilpailuolosuhteissa; päättelee tästä, että jokaisen toimenpiteen yhteydessä on noudatettava periaatetta "sama riski, sama sääntely"; muistuttaa kuitenkin, että rahoituspalvelualalla tuotteiden muodostumiseen vaikuttaa erityisen paljon sääntely-ympäristö ja että "sama mitta kaikille" -periaate vähentäisi tuotteiden monipuolisuutta; 13. toteaa, että jokaisen toimenpiteen yhteydessä on noudatettava periaatetta "sama riski, sama sääntely"; muistuttaa kuitenkin, että rahoituspalvelualalla tuotteiden muodostumiseen vaikuttaa erityisen paljon sääntely-ympäristö; AM\713933.doc 33/47 PE404.445v01-00

Or. de 62 Gianni Pittella 13 kohta 13. toteaa, että aitoa kilpailua voi syntyä vain samoissa kilpailuolosuhteissa; päättelee tästä, että jokaisen toimenpiteen yhteydessä on noudatettava periaatetta "sama riski, sama sääntely"; muistuttaa kuitenkin, että rahoituspalvelualalla tuotteiden muodostumiseen vaikuttaa erityisen paljon sääntely-ympäristö ja että "sama mitta kaikille" -periaate vähentäisi tuotteiden monipuolisuutta; 13. toteaa, että aitoa kilpailua voi syntyä vain tasapuolisissa toimintaedellytyksissä; päättelee tästä, että jokaisen toimenpiteen yhteydessä on noudatettava periaatetta "samat riskit, samat säännöt"; muistuttaa kuitenkin, että rahoituspalvelualalla tuotteiden muodostumiseen vaikuttaa erityisen paljon sääntely-ympäristö ja että "sama mitta kaikille" -periaate vähentäisi tuotteiden monipuolisuutta; Or. it 63 Harald Ettl 13 kohta 13. toteaa, että aitoa kilpailua voi syntyä vain samoissa kilpailuolosuhteissa; päättelee tästä, että jokaisen toimenpiteen yhteydessä on noudatettava periaatetta "sama riski, sama sääntely"; muistuttaa kuitenkin, että rahoituspalvelualalla tuotteiden muodostumiseen vaikuttaa erityisen paljon sääntely-ympäristö ja että "sama mitta kaikille" -periaate vähentäisi tuotteiden monipuolisuutta; 13. toteaa, että aitoa kilpailua voi syntyä vain samoissa kilpailuolosuhteissa; päättelee tästä, että jokaisen toimenpiteen yhteydessä on noudatettava periaatetta "sama riski, sama sääntely"; muistuttaa kuitenkin, että rahoituspalvelualalla tuotteiden muodostumiseen vaikuttaa erityisen paljon sääntely-ympäristö ja että "sama mitta kaikille" -periaate vähentäisi tuotteiden monipuolisuutta; korostaa, että yksinkertaiset, standardoidut vapaaehtoiset rahoituspalvelutuotteet edistävät rahoituspalvelutuotteiden PE404.445v01-00 34/47 AM\713933.doc

verrattavuutta ja voivat siten lisätä kilpailua; Or. de 64 Othmar Karas 13 kohta 13. toteaa, että aitoa kilpailua voi syntyä vain samoissa kilpailuolosuhteissa; päättelee tästä, että jokaisen toimenpiteen yhteydessä on noudatettava periaatetta "sama riski, sama sääntely"; muistuttaa kuitenkin, että rahoituspalvelualalla tuotteiden muodostumiseen vaikuttaa erityisen paljon sääntely-ympäristö ja että "sama mitta kaikille" -periaate vähentäisi tuotteiden monipuolisuutta; 13. toteaa, että aitoa kilpailua voi syntyä vain tasapuolisissa toimintaedellytyksissä; päättelee tästä, että jokaisen toimenpiteen yhteydessä on noudatettava periaatetta "samat riskit, samat säännöt"; muistuttaa kuitenkin, että rahoituspalvelualalla tuotteiden muodostumiseen vaikuttaa erityisen paljon sääntely-ympäristö ja että "sama mitta kaikille" -periaate vähentäisi tuotteiden monipuolisuutta; 65 Jean-Paul Gauzès 13 a kohta (uusi) 13 a. katsoo, että kustannusten, riskien ja suoritusten ilmoittaminen myyntihetkellä on erittäin tärkeää, jotta sijoittajat voivat tehdä perustellun päätöksen; vaatii tässä yhteydessä verrannollisia avoimuusvaatimuksia kaikille korvaaville sijoitustuoteille, kuten sijoitusrahastoille, structured product -tuotteille sekä sijoitussidonnaisille AM\713933.doc 35/47 PE404.445v01-00

henkivakuutustuotteille; pahoittelee EU:n sääntelykehyksen epäyhdenmukaisuuksia ja on huolestunut niiden vaikutuksesta reiluun kilpailuun ja sijoittajien suojeluun; pyytää komissiota käsittelemään puutteita, joita esiintyy direktiivissä 2003/71/EY esitteestä, joka julkaistaan, kun arvopapereita tarjotaan yleisölle tai annetaan myytäväksi, sekä direktiivissä 2002/92/EY vakuutusedustuksesta ottamalla kaikille korvaaville tuotteille malliksi rahoitusvälineiden markkinoista annetun direktiivin 2004/39/EY tiedonantovaatimukset ja uusia sijoittajan kannalta keskeisiä tietoja koskavan asiakirjan (UCITS); 66 Margarita Starkevičiūtė 13 a kohta (uusi) 13 a. pyytää komissiota selkeyttämään vähittäisrahoitustuotteiden määritelmän; pahoittelee, että tähän mennessä monimutkaisia rahoitustuotteita ei ole käsitelty asianmukaisesti; katsoo, että uusiin monimutkaisiin rahoitustuotteisiin, kuten korkean riskin sijoitusrahastoihin sidottuihin säästötalletuksiin, olisi sovellettava rahoitusvälineiden markkinoista annettua direktiiviä 2004/39/EY; PE404.445v01-00 36/47 AM\713933.doc

67 Olle Schmidt 13 a kohta (uusi) 13 a. korostaa, että tarvitaan verrannollisia jakelua ja tiedonantoa koskevia säännöksiä kaikille kilpaileville sijoitustuotteille (sijoitusrahastoille, structured product -tuotteille kuten sertifikaateille, sijoitussidonnaisille henkivakuutuksille) myyntihetkellä sen varmistamiseksi, että sijoittajilla on kaikessa EU:n rahoituslainsäädännössä yhtäläinen suoja; 68 Heide Rühle 13 a kohta (uusi) 13 a. muistuttaa, että on yhä enemmän kuluttajia, joilta estetään markkinoille pääsy perusrahoituspalveluihin; pahoittelee, että vihreässä kirjassa ei nosteta esiin kysymystä eurooppalaisesta oikeudesta käyttötiliin muulta kuin lainapohjalta; korostaa, että oikeus käyttötiliin olisi konkreettinen etu kuluttajille; AM\713933.doc 37/47 PE404.445v01-00

69 Ieke van den Burg 14 kohta 14. pahoittelee, että rajat ylittäville rahoituspalvelujen tarjoajille aiheutuu suuria kustannuksia erilaisten määräysten ja kansallisten valvontaviranomaisten erilaisten käytäntöjen takia; kehottaa Lamfalussy-komiteoita tehostamaan työtään normien yhtenäistämiseksi; puoltaa erityisesti sopimista ilmoitus- ja hyväksyntämenettelyissä käytettävistä yhtenäisistä lomakkeista; 14. pahoittelee, että suuret kustannukset erilaisten määräysten ja kansallisten valvontaviranomaisten erilaisten käytäntöjen takia johtavat oikeudelliseen epävarmuuteen ja suuriin kustannuksiin rajat ylittävien rahoituspalvelujen tarjoajille; kehottaa Lamfalussy-komiteoita tehostamaan työtään eurooppalaisten normien yhtenäistämiseksi; puoltaa erityisesti sopimista ilmoitus- ja hyväksyntämenettelyissä käytettävistä yhtenäisistä lomakkeista; 70 Wolf Klinz 14 kohta 14. pahoittelee, että rajat ylittäville rahoituspalvelujen tarjoajille aiheutuu suuria kustannuksia erilaisten määräysten ja kansallisten valvontaviranomaisten erilaisten käytäntöjen takia; kehottaa Lamfalussy-komiteoita tehostamaan työtään normien yhtenäistämiseksi; puoltaa erityisesti sopimista ilmoitus- ja hyväksyntämenettelyissä käytettävistä yhtenäisistä lomakkeista; 14. pahoittelee, että rajat ylittäville rahoituspalvelujen tarjoajille aiheutuu suuria kustannuksia erilaisten määräysten ja kansallisten valvontaviranomaisten erilaisten käytäntöjen takia; kehottaa Lamfalussy-komiteoita tehostamaan työtään normien yhtenäistämiseksi; puoltaa erityisesti sopimista ilmoitus- ja hyväksyntämenettelyissä käytettävistä yksinkertaisista ja käytännöllisistä yhtenäisistä lomakkeista; PE404.445v01-00 38/47 AM\713933.doc

71 Alexander Radwan 16 kohta 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota muodostamaan puitteet, jotka vahvistavat tätä toimialaa; 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; muistuttaa, että rahoituspalvelualan kehyksessä olisi noudatettava periaatetta sama liiketoiminta, samat riskit, samat säännöt ; 72 Antolín Sánchez Presedo 16 kohta 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota muodostamaan puitteet, jotka vahvistavat tätä toimialaa; 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota selkiyttämään ja yhdenmukaistamaan oikeudelliset puitteet välittäjille sama liiketoiminta, samat riskit, samat säännöt -periaatteen mukaisesti; Or. es AM\713933.doc 39/47 PE404.445v01-00

73 Margarita Starkevičiūtė 16 kohta 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota muodostamaan puitteet, jotka vahvistavat tätä toimialaa; 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota muodostamaan puitteet, jotka vahvistavat tätä toimialaa; 74 Othmar Karas 16 kohta ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) 75 Harald Ettl 16 kohta 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota muodostamaan puitteet, jotka vahvistavat tätä toimialaa; 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota muodostamaan puitteet, jotka vahvistavat tätä toimialaa; korostaa, että on annettava säännöksiä erityisesti rahoituspalvelujen välittäjien PE404.445v01-00 40/47 AM\713933.doc

koulutuksesta ja mainonnasta ja myyntineuvonnasta; Or. de 76 Jean-Paul Gauzès 16 kohta 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota muodostamaan puitteet, jotka vahvistavat tätä toimialaa; 16. tunnustaa rahoituspalvelujen välittäjien suuren merkityksen rahoituspalvelujen välittämisessä yksityisasiakkaille ja pkyrityksille muista jäsenvaltioista; kehottaa komissiota muodostamaan puitteet, jotka vahvistavat tätä toimialaa; korostaa, että on tärkeää erilaistaa välittämisen tyypin mukaan ja välttää yksi koko sopii kaikile -lähestymistapaa; Or. fr 77 Donata Gottardi 16 a kohta (uusi) 16 a. muistuttaa rahoitusalan koulutuksen merkityksestä täydennyksenä asianmukaiselle kuluttajansuojalle; kehottaa jäsenvaltioita ja sidosryhmiä toteuttamaan ja koordinoimaan toimia kansalaisten taloudellisen lukutaidon parantamiseksi mukaan luettuna lapset, nuoret, työikäiset ja eläkeläiset kuluttajien tukemiseksi ja kouluttamiseksi etsimään parempia, edullisempia ja AM\713933.doc 41/47 PE404.445v01-00

asianmukaisempia tuotteita ja palveluja, kannustamaan kilpailua, laatua ja innovointia alalla, kehittämään taloudellisesti lukutaitoisia kuluttajajärjestöjä, jotka voivat tasapainottaa yritysten asemaa lainsäädännön valmisteluprosessissa; muistuttaa, että kansalaiset, jotka luottavat sijoittamiseen, voivat tarjota lisää likviditeettiä pääomamarkkinoille; 78 Zsolt László Becsey 17 a kohta (uusi) 17 a. tunnustaa otettuaan opikseen vähittäispankkien kriiseistä (Northern Rock, IKB, Sachsen LB), että pankkien korvausjärjestelmiä olisi uusittava valvontaviranomaisten antamien suuntaviivojen perusteella moraalisten riskien torjumiseksi entistä tehokkaammin ja älykkäiden riskienhallintajärjestelmien aseman vahvistamiseksi; 79 Sahra Wagenknecht 18 kohta 18. painottaa voimakkaasti, että on tärkeää 18. painottaa voimakkaasti, että on tärkeää PE404.445v01-00 42/47 AM\713933.doc

mahdollistaa luottolaitoksille sekä luottotietojen välittäjille syrjimätön rajat ylittävä pääsy luottotietorekistereihin; parantaa henkilökohtaisten asiakastietojen suojaa EU:n jäsenvaltioissa, ennen kuin mahdollistetaan luottolaitoksille sekä luottotietojen välittäjille syrjimätön rajat ylittävä pääsy luottotietorekistereihin, sillä muuten henkilökohtaisten tietojen väärinkäyttö pääsee valloilleen; Or. de 80 Othmar Karas 18 kohta 18. painottaa voimakkaasti, että on tärkeää mahdollistaa luottolaitoksille sekä luottotietojen välittäjille syrjimätön rajat ylittävä pääsy luottotietorekistereihin; 18. painottaa voimakkaasti, että on tärkeää mahdollistaa luottolaitoksille sekä luottotietojen välittäjille syrjimätön rajat ylittävä pääsy luottotietorekistereihin; muistuttaa kuitenkin, että kuluttajille ja pk-yrityksille on annettava mahdollisuus tarkastaa ja tarvittaessa korjata henkilökohtaiset tietonsa; 81 John Purvis 18 kohta 18. painottaa voimakkaasti, että on tärkeää mahdollistaa luottolaitoksille sekä luottotietojen välittäjille syrjimätön rajat ylittävä pääsy luottotietorekistereihin; 18. painottaa voimakkaasti, että on tärkeää mahdollistaa luottolaitoksille sekä luottotietojen välittäjille syrjimätön rajat ylittävä pääsy luottotietorekistereihin; ehdottaa myös, että pankkeja olisi AM\713933.doc 43/47 PE404.445v01-00