MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 Miehikkälän kunnanvaltuusto Aika 14.11.2016 klo 19:10-20:32 Paikka Valtuustosali Hyvinvointikeskus Kunila Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 27 Osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2016 4 28 Lisämääräraha / Muurikkalan yritysalueen maa-aineksen louhinta /ottosuunnitelman laatiminen 29 Lisämääräraha /Kaakon kaksikon kiinteistönpidon kehittämisen loppuunsaattaminen 5 7 30 Lisämääräraha / Puuttuvien kiinteistöverotietojen tarkistaminen 9 31 Talousarviomuutokset vuodelle 2016 11 32 Tuloveroprosentin hyväksyminen vuodelle 2017 17 33 Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen vuodelle 2017 18 34 Tilintarkastussopimuksen jatkaminen 2017-2018 20 35 Maa-alueen myyminen Kiinteistö Oy Miehikkälän konttiterminaalille 22 36 Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelman hyväksyminen 24 37 Valtuustoaloite valtuutettujen lukumäärästä 27 38 Eron myötäminen kunnallisista luottamustehtävistä / Heino Sari 29 39 Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian 2016-2019 hyväksyminen 32 40 Ilmasto-ohjelman 2016-2017 hyväksyminen 35 41 Muut asiat 36 42 Muut asiat / Valtuustoaloite yleisten alueiden siistimisestä 37 43 Muut asiat / valtuustoaloite lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuen maksamisesta 38
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Heinonen Jari 19:10-20:32 puheenjohtaja Kirkkopelto-Pakarinen 19:10-20:32 I varapuheenjohtaja Wilma Kirppu Eetu 19:10-20:32 II varapuheenjohtaja Alastalo Tarja 19:10-20:32 jäsen Astola Matti 19:10-20:32 jäsen Hallikainen Jukka 19:10-20:32 jäsen Heino Sari 19:10-20:32 jäsen Hurtta Tarmo 19:10-20:32 jäsen Husu Sirpa 19:10-20:32 jäsen Kataikko Leena 19:10-20:32 jäsen Korpela Markku 19:10-20:32 jäsen Lavento Arto 19:10-20:32 jäsen Pakkanen Raimo 19:10-20:32 jäsen Rikkola Riitta 19:10-20:32 jäsen Ruoppa Pekka 19:10-20:32 jäsen Suomalainen Tuula 19:10-20:32 jäsen Taina Kati 19:10-20:32 jäsen Tenkanen-Salmela 19:10-20:32 jäsen Riitta Tylli Markus 19:10-20:32 jäsen Suoknuuti Kari 19:10-20:32 varajäsen Poissa Kivelä Aleksi jäsen Vanhala Mikko jäsen Muu Salmi Jukka 19:10-19:40 kunnallistekniikan päällikkö 41 Ylönen Arto 19:10-20:32 kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 54 :n mukaan valtuuston kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä päivää ennen kokousta. Sama kutsumisaika on säädetty valtuuston 29.3.2004 hyväksymän työjärjestyksen 8 :ssä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston kokouskutsu on lähetetty 9.11.2016 valtuutetuille, kunnanhallituksen jä senille ja kunnanjohtajalle. Kokouksesta on 8.11.2016 annettu yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustau lulla. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu myös Miehikkälän kunnan kotisi vuilla 8.11.2016 ja Kaa kon kul ma-leh des sä 10.11.2016. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 Pöytäkirjan tarkastaminen Ehdotus Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Markku Korpela ja Arto Lavento. _ Allekirjoitukset Jari Heinonen Puheenjohtaja Arto Ylönen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 27-43 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälä, 15.11.2016 Markku Korpela Arto Lavento Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Miehikkälän kunnanvirasto, 17.11.2016 Tuula Harju Toimistosihteeri
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 Miehikkälän kunnanhallitus 140 10.10.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 27 14.11.2016 Osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2016 66/04.041/2015 Khall 10.10.2016 140 Hallintosäännön 9 :n mukaan toimialojen on raportoitava valtuustolle sen aset ta mien sitovien toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta mää räajoin, vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kunnanjohtajan ehdotus Toteutumavertailun mukaan elokuun lopun tuloslaskelmassa on toi min tatuot to jen toteutumisaste 60,15 % ja toimintakulujen 63,27 % ver rat tu na kuluvan vuoden budjettiin. Toimintakatteen toteutuma on 66,62 %. Verotulojen toteutumisaste toisen vuosikolmanneksen jälkeen on 72,42 % ja valtionosuuksien 66,60 %. Vuosikate on elokuun lopussa 1 077 452,81 ylijäämäinen. Osavuosikatsauksen perusteella näyttäisi siltä, että tilikauden tulos to teutuu vähintään talousarvion mukaisesti. Valmistelija: hallintojohtaja Olli Vilen, p. 040 199 2146. Kunnanhallitus päättää esittää osavuosikatsauksen 1.1. - 31.8.2016 valtuus tol le tiedoksi. Kvalt 14.11.2016 27
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 Miehikkälän kunnanhallitus 190 23.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 125 29.08.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 28 14.11.2016 Lisämääräraha / Muurikkalan yritysalueen maa-aineksen louhinta /ottosuunnitelman laatiminen 108/11.112/2015 Khall 23.11.2015 190 Yritysten joustavan sijoittumisen mahdollistamiseksi Muurikkalan yri tys alueel le on perusteltua ottaa alueelta maa-aineksia ja näin parantaa tont ti alueen rakennettavuutta. Tavoitteena on saada ylimääräistä kiveä mahdollisimman paljon pois, jolloin saadaan hyvää kalliopohjaa yritystonteiksi. Kunnanjohtajan ehdotus Hanke voidaan aloittaa maa-ainesten ottolupien haulla. Lupa helpottaa myös tien laidassa olevien tonttien käyttöönottoa, koska niihin tarvitaan lou he täyt töä. Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 050-3499 571 Tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050-389 2150 Kunnanhallitus päättää, että tekninen lautakunta hakee maa-ainesluvan Muu rik ka lan yritysalueelle siten, että siitä ei aiheudu haittaa yritysten si joittu mi seen ja ympäristöön alueella ja tekee esityksen kunnanhallitukselle maa-aineksen myyn ti hin nak si. Merkitään, että tekninen johtaja Markku Uski oli asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana. Khall 29.08.2016 125 Tekninen johtaja Markku Uski on pyytänyt tarjouksen Muurikkalan maa-ainek sen ottosuunnitelman laatimisesta kolmelta toimittajalta. Tarjouksia saa tiin kaksi, joista edullisin oli Insinööritoimisto Geosaimaa Oy:n tarjous, 5.800 euroa (alv 0 %). Kunnanjohtajan ehdotus Vuoden 2016 talousarviossa ei ole määrärahaa ko. hankkeeseen. Valmistelijat: Tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050-389 2150 Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Insinööritoimisto Geosaimaa Oy:n tarjouksen koskien Muu rikka lan maa-aineksen ottosuunnitelman laatimista. 2. esittää kunnanvaltuustolle 5.800 euron lisämäärärahan varaamista
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 Miehikkälän kunnanhallitus 190 23.11.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 125 29.08.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 28 14.11.2016 maa- ja metsätilojen kustannuspaikalle (5650). Kvalt 14.11.2016 28
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 7 Tekninen lautakunta 76 22.06.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 106 15.08.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 129 12.09.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 29 14.11.2016 Lisämääräraha /Kaakon kaksikon kiinteistönpidon kehittämisen loppuunsaattaminen 39/44.440/2010 Tela 22.06.2016 76 Kaakon kaksikon kiinteistönpidon kehittämissuunnitelma jäi kesken 2011 lopulla, kun kiinteistömestari siirtyi muihin tehtäviin. Eri järjestelyjen jälkeen tilapalvelupäällikön nimikkeeksi muutettu virka saatiin täytettyä 2013 alkupuolella. Samaan aikaan suunniteltiin ja rakennettiin mm. Virojoen paloasemaa, Miehikkälän kunnantaloa, Kunilaa, Klamilan koulua/päiväkotia sekä tehtiin hankesuunnitelmaa Miehikkälän koulukeskuksen peruskorjauksesta. Miehikkälän koulukeskuksen peruskorjauksen suunnittelu muuttui pian sisäilmaongelmien takia uuden koulukeskuksen suunnitteluun ja rakentamiseen. Rakentaminen on jatkunut vilkkaana vielä Villinrannan peruskorjauksella ja nyt alkavalla Miehikkälän paloasemalla puhumattakaan mitä yhdyskuntatekniikan puolella on rakennettu. Lisäksi teknistä tointa on työllistänyt E 18 moottoritien rakentamiseen liittyvät tehtävät sekä merkittävät kaavoitukseen liittyvät tehtävät. Resurssit eivät ole riittäneet kehittämissuunnitelman eteenpäin viemiseen. Kiinteistönpidon kehittämissuunnitelma oli tarkoitus viedä loppuun 2017 aikana, jolloin rakenteilla olisi vain Miehikkälän paloasema sekä kunnallistekniikkaa. Palveluohjaustyöryhmä on 15.3.2016 kokouksessaan päättänyt, että Teknisen toimen konsulttiselvityksen I-vaihe päivitetään ja saatetaan loppuun välittömästi. Tämän jälkeen arvioidaan teknisen toimen tilanne sekä päätetään mahdollisen konsulttiselvityksen II-vaiheen toteutuksesta. tarkoittanee kiinteistönpidon kehittämisen I-vaihetta, joka on jäänyt osittain kesken. Muuta selvitystä tai kehittämistoimia teknisessä toimessa ei ole meneillään. Kiinteistönpidon kehittämissuunnitelman laatijan, Timo Rengon kanssa on keskusteltu kiinteistönpidon kehittämishankkeen loppuunsaattamisesta. Ensimmäinen vaihe saataisiin vietyä loppuun kuluvan vuoden aikana ja kakkosvaihe 2017 kesään mennessä. I-vaiheen loppuunsaattaminen maksaisi n. 10.000 ja kakkosvaihe saman verran. Työ tapahtuisi tuntiveloituksella ja tuntipalkkion kattohintana olisi 20.000. Kattohinta ei sisällä matka ym. kuluja. Hinta on alv 0%. Hinta jakautuisi kiinteistöjen neliöiden suhteessa Virolahden ja Miehikkälän osalle melko tarkasti suhteessa 60/40. Lisämäärärahan tarve kuluvana vuonna olisi Virolahdella 6000 ja Miehikkälässä 4000. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille, että kunnanhallitukset myöntäisivät kuluvalle vuodelle lisämäärärahaa kiinteistönpidon kehittämissuunnitelman I-vaiheen loppuunsaattamiseksi palveluohjaustyöryhmän päätöksen mukaisesti. Miehikkälän osalta määrärahan tarve on 4000 ja Virolahden 6000. 2017 talousarviossa voidaan huomioida kehittämissuunnitelman loppuunsaattaminen.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 8 Tekninen lautakunta 76 22.06.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 106 15.08.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 129 12.09.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 29 14.11.2016 Khall 15.08.2016 106 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Khall 12.09.2016 129 Valmistelija: Hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040-1992 146 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 4.000 euron li sä mää rära han varaamista kiinteistönpidon kehittämissuunnitelman 1-vaiheen loppuun saat ta mi sek si, kiinteistöjen yhteiset (5299) kustannuspaikalle. Kvalt 14.11.2016 29
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 9 Rakennuslautakunta 64 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 162 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 30 14.11.2016 Lisämääräraha / Puuttuvien kiinteistöverotietojen tarkistaminen 108/04.041/2016 Rakla 25.10.2016 64 Verohallinnon henkilöverotuksen ohjaus- ja kehittämisyksikkö on ilmoittanut 2.9.2016 päivätyssä ohjeessaan seuraavaa. Rakennustarkastajan päätösehdotus Verohallinnon tiedoista puuttuvien ns. vanhojen rakennusten rakennustunnusten ilmoittaminen VRK:lle. Kunnan tulee ilmoittaa VRK:lle Verohallinnon toimittamista kiinteistöverotiedoista puuttuvien rakennusten sekä kiinteistöverotiedoissa olennaisesti virheellisin tiedoin olevien vanhojen rakennusten rakennustunnukset 31.12.2016 mennessä. Tiedot pyydetään ilmoittamaan VRK:lle sähköpostitse liitteenä olevaa lomakepohjaa käyttäen. Ennen edellä mainitun lomakkeen lähettämistä VRK:lle. kunnan tulee tarkistaa, että rakennuksen tiedot ovat oikein myös Väestötietojärjestelmässä (VTJ) ja tarvittaessa korjata vanhan rakennuksen tiedot myös VTJ:ään Jos kunta ei korjaa tietoja VTJ:ään, eivät rakennuksen ominaisuustiedot poimiudu ja välity Verohallinnolle. Kunnan tulee ilmoittaa pysyvät rakennustunnukset VRK:lle 31.12.2016 mennessä, jotta tiedot ovat 25.2.2017 muodostetuilla ja maaliskuun alussa verovelvollisille postitettavilla kiinteistöverotuspäätöksillä. Jos kunta toimittaa tiedot 31.12.2016 jälkeen eivätkä ne ehdi 2017 kiinteistöverotuksen perusteeksi eikä myöskään verovelvollinen korjaa Verohallinnolle hänelle lähetetyssä selvityksessä olevia puutteellisia tai virheellisiä tietoja, niin Verohallinto voi oikaista kiinteistöverotusta viranomaisaloitteisesti verotuksen päättymisen jälkeen (kiinteistöverolaki 25 ja laki verotusmenettelystä 56 ). Verohallinto voi jättää verotuksen oikaisun tekemättä, jos määräämättä jäänyt vero on vähäinen eikä verotuksen tasapuolisuus tai muu syy edellytä verotuksen oikaisemista (kiinteistöverolaki 25.3 ). Kunnalla on oikeus tehdä verovelvollisen kiinteistöverotuksesta oikaisuvaatimus vuoden kuluessa verovelvollisen verotuksen päättymistä seuraavan vuoden alusta (laki verotusmenettelystä 64.1 ). Kuntien rakennusrekisteritietojen vertailu verottajan rekisteriin voidaan suorittaa parhaiten samalla nyt, kun rakennusvalvontaan vaihdetaan uusi rakennusvalvonta ohjelma ja viimeisin rekisteritieto saadaan vertailun suorittamisaineistoksi. Kuntien rakennusrekisterien vertailulla verottajan rekisteriin saadaan kiinteistöverotiedoista puuttuvien rakennusten sekä kiinteistöverotiedoissa olennaisesti virheellisin tiedoin olevien vanhojen rakennusten rakennustunnukset rakennukset kartoitettua. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 10 Rakennuslautakunta 64 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 162 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 30 14.11.2016 Rakennuslautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille, että rakennusvalvonnan menokohdille 5900.4342 ja 5910.4342 myönnetään 9.000,- euron (4.500,- / kunta) lisämääräraha rakennusvalvonnan toimesta suoritettavalle kuntien kiinteistöverotiedoista puuttuvien rakennusten sekä kiinteistöverotiedoissa olennaisesti virheellisin tiedoin olevien vanhojen rakennusten kartoitukseen. Rakennustarkastajalle annetaan lupa myönnetyn määrärahan puitteissa tehdä tarvittavat sopimukset verotietojen luovutuksesta ja kartoituksen tilaamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 07.11.2016 162 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 4.500 euron li sä mää rära han myöntämistä kiinteistöverotietojen tarkistamiseen ra ken nus val vonnan menokohdalle 5910 4342 rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti. Kvalt 14.11.2016 30
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 11 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 31 14.11.2016 Talousarviomuutokset vuodelle 2016 66/04.041/2015 Khall 07.11.2016 163 Hallintosäännön 11 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle viipymättä muutostarpeen ilmaannuttua ja viimeistään talousarviovuoden aikana. Kunnanjohtajan ehdotus Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita ja tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. Valmistelija: Hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040 199 2146 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavat talousarvion 2016 muutokset: 1 KÄYTTÖTALOUS 16 Kunnanhallitus 1300 Kunnanhallitus Tulojen vähennys 3510 Käyttöomaisuuden myyntivoitot 86.600 Kiinteistökaupat eivät toteudu, myyntivoittoja ei synny. Menojen vähennys 4002 Kuukausipalkat 19.000 Henkilösivukulut 4.400 Menojen lisäys 4004 Erilliskorvaukset 53.200 Henkilösivukulut 12.200 4006 Vuosiloma- ja muut sijaiset 25.800 Henkilösivukulut 5.900 4350 Painatukset ja ilmoitukset 2.000 Kunnanjohtajan viranhaltijavaihdoksesta aiheutuvat määrärahamuutokset. 40 Sivistystoimi Siirretään tilikohdalta 4460 (muut yhteistoimintaosuudet) kotikuntakorvaukset tilikohdalle 4301 (as.palv.ostot kunnilta)
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 12 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 31 14.11.2016 ja merkitään kohtaan 4460 vammaisopetuksesta ja AP/IP-toiminnasta saatava valtionosuus menojen vähennykseksi. Menojen vähennys Muut yhteistoimintaosuudet / kotikuntakorvaukset 4105 4460 Miehikkälän koulu 485.200 4114 4460 Kirkonkylän koulu 360.100 4116 4460 Muurikkalan koulu 175.200 4118 4460 Suur-Miehik.koulu 229.200 Menojen lisäys As.palv.ostot kunnilta / kotikuntakorvaukset 4105 4301 Miehikkälän koulu 485.200 4114 4301 Kirkonkylän koulu 360.100 4116 4301 Muurikkalan koulu 175.200 4118 4301 Suur-Miehik.koulu 229.200 4121 4301 Perusk.yht.kotik.korv. 28.100 Menojen vähennys Vammaisopetus ja AP/IP toiminta 4105 4460 Miehikkälän koulu 48.300 4116 4460 Muurikkalan koulu 19.300 4118 4460 Suur-Miehik.koulu 19.300 4162 4460 IP-toiminta Kirkonkylä 8.100 4164 4460 IP-toiminta Suur-Miehik. 9.100 50 Tekninen toimi Menojen lisäys 5650 Maa- ja metsätilat 4340 Toimisto- ja asiant.palvelut 5.800 Muurikkalan maa-aineslupien ottosuunnitelman laatiminen. (Khall 29.08.2016 125) 5299 Kiinteistöjen yhteiset 4340 Toimisto- ja asiant.palvelut 4.000 Kaakon kaksikon kiinteistönpidon kehittämisen loppuunsaattaminen. (Khall 12.09.2016 129) 5344 Varasto
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 13 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 31 14.11.2016 4920 Käyttöomaisuuden myyntitappio 10.000 Traktorin (Wille) tasearvon alaskirjaus. Tulojen vähennys 5240 Kunila 3410 Asuntojen vuokratulot 72.000 Mäntytupa budjetoitu ulkoiseksi vuokraksi ja vuokrankorotus siirtyi 1.1>1.7 5410 Miehikkälän vesilaitos 3003 Vesihuollon liittymämaksut 5.000 Liittymämaksut muutettu palautuskelpoiseksi, tulo poistuu. 3001 Vesi- ja jätevesimaksut 5.000 Maksukorotus pienempi kuin budjetoitu tulo. 5510 Miehikkälän viemärilaitos 3001 Vesi- ja jätevesimaksut 10.000 Maksukorotus pienempi kuin budjetoitu tulo. 3003 Vesihuollon liittymämaksut 3.000 Liittymämaksu muutettu palautuskelpoiseksi, tulo poistuu. Tulojen lisäys 5344 Varasto 3530 Muut tuotot 10.000 Traktorin vaihtokoneen hinnan tuloutus. Vesi- ja viemärilaitos on eriytetty kirjanpidolliseksi taseyksiköksi 2016 alkaen. Vesi- ja viemärilaitoksen kustannuspaikat ovat teknisen toimen alla, josta syystä teknisen toimen toimintakate paranee 49.000 euroa. Teknisen toimen budjetoitu toimintakate on muutoksen jälkeen 491.600. 59 Rakennuslautakunta Menojen lisäys 5910 Miehikkälän rakennusvalvonta 4342 Ict-palvelut 10.000 Rakennusvalvontaohjelman päivitys (Kvalt 20.06.2016 25)
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 14 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 31 14.11.2016 4342 Ict-palvelut 4.500 Puuttuvien kiinteistöverotietojen tarkistaminen. 2 RAHOITUS 60 Rahoitus 6000 Rahoitus VEROTULOT Tulojen lisäys 5000 Kunnan tulovero 68.000 5200 Osuus yhteisöveron tuotosta 139.000 Tulojen vähennys 5100 Kiinteistövero 4.400 VALTIONOSUUDET Tulojen lisäys 5750 Kunnan peruspalvelujen valtionosuus 249.200 Tulojen vähennys 5770 Järjestelmämuutoksen tasaus 235.800 Menojen lisäys 5780 Opetus- ja kult. toimen valtionosuus 5.000 80 Lainat Menojen lisäys 8000 Lainat Ratevalle myönnetty kassalaina 180.000 (Kvalt 23.05.2016 14) Tilapäinen työllistämislaina yhdistyksille 10.000 (Kvalt 11.04.2016 12) 4 INVESTOINNIT
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 15 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 31 14.11.2016 700 Yleishallinnon investoinnit Tulojen vähennys 2010 1100 Maa- ja vesialueet 100.000 Loma-asuntotonttien kaupat eivät toteudu. 780 Teknisen toimen investoinnit Menojen lisäys 7820 Muut rakennukset 1035 1123 Koulukeskus-kirjasto 39.500 Kirjaston hyllyjen maksu ja lopputarkastukset siirtyivät vuodelle 2016. 1065 1123 Kunila 35.000 Pihan viimeistely, luiska ja kaiteet 7830 Yhdyskuntatekniikka 1080 1170 Traktorin vaihto 9.000 Menojen vähennys 7920 Johtoverkostot 1113 1000 Suur-Miehikkälän vesi 150.000 Investointi alkaa loppuvuodesta. 1115 1000 Suur-Pitkäk-Saiv siirtov. 220.000 Investointi alkaa loppuvuodesta. Tulojen vähennys 7920 Johtoverkostot 1115 1000 Suur-Pitkäk-Saiv siirtov. 185.000 Tulojen lisäys 7820 Muut rakennukset 1035 1195 Koulukeskus-kirjasto 155.000 Valtionosuuden loppuerät hyväksytty.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 16 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 31 14.11.2016 Menojen lisäys Menojen vähennys Tulojen lisäys Tulojen vähennys Netto 1.Käyttötalous Kunnanhallitus 99 100-23 400 86 600 162 300 Sivistystoimi 1 277 800-1 353 800-76 000 Tekninen toimi 19 800 10 000 95 000 124 800 Rakennuslautakunta 14 500 14 500 2. Rahoitus Verotulot -207 000 4 400-202 600 Valtionosuudet 5 000-249 200 235 800-8 400 Lainat 190 000 190 000 3. Investoinnit Yleishallinto 100 000 100 000 Tekninen toimi 83 500-370 000-155 000 185 000-256 500 YHTEENSÄ 1 689 700-1 747 200-601 200 706 800 48 100 Kvalt 14.11.2016 31
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 17 Miehikkälän kunnanhallitus 159 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 32 14.11.2016 Tuloveroprosentin hyväksyminen vuodelle 2017 104/03.032/2016 Khall 07.11.2016 159 KuntaL 111 :n (410/2015) mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään ta lous ar vion hy väk sy mi sen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Tuloveroprosentti tulee ilmoittaa verohallinnolle viimeistään torstaina marras kuun 17.päivänä 2016. Tuloveroprosentti ilmoitetaan nel jän nes pro sentti yk si kön tarkkuudella. Miehikkälän kunnan tuloveroprosentti on vuodesta 2014 lähtien ollut 20,0. Vuo den 2015 efektiivinen veroaste on Suomen Kuntaliiton ennus teen mukaan 12,55 pro senttia, kun se vuonna 2014 oli 12,76 prosenttia. Kunnallisveron tuoton ennakoidaan olevan Miehikkälässä tänä vuonna 4 672 000 eu roa (+ 1,5 % vuoden 2016 talousarvioon). Suomen Kun ta liiton ve ro tu lo jen en nus te ke hi kon mu kaan kun nal lisve ron tuotto on Mie hik käläs sä ny kyi sen tu lo ve ro pro sen tin mu kaan las kettu na ensi vuonna 4 650 000 eu roa (-0,5 % verrattuna vuoden 2016 ennusteeseen). Verohallinnon ennakkotietojen 28.10.2016 mukaan kunnan mak suun panon mukaisista tilityksistä verovuodelta 2015 kunnallisveroa ker tyy 4 948 086 euroa, jossa on vähennystä edellisvuoteen - 1,0 %. Mar ras kuun 2016 oi kai su- ja palautusosuudet ovat -399 430 euroa ja jään nös vero-osuus 181 353 euroa, jos ta 1. erä tilitetään kunnalle joulu- ja 2. erä helmi kuus sa. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040-1992 146 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Miehikkälän kunnan tu love ro pro sen tti on 20,00 vuonna 2017. Kvalt 14.11.2016 32
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 18 Miehikkälän kunnanhallitus 160 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 33 14.11.2016 Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen vuodelle 2017 104/03.032/2016 Khall 07.11.2016 160 Valtuuston tulee päättää kiinteistöverosta viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä (KuntaL 111 ). Valtuusto määrää kunnan kiin teis töve ro pro sent tien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosit tain etukäteen. (KiintVL 11-14 ). Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallinnolle vii meistään 17.11.2016. Vuoden 2017 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat hallituksen esi tyk ses sä 174/2016 seuraavat: * Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-1,80 % * Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 % * Muiden rakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-1,80 % Muiden kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin määrääminen on aiemmasta poiketen pakollista kaikissa kunnissa. Kytkös varsinaisen asuinrakennuksen ja muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin välillä poistetaan. * KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti tulee määrätä vähintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeammaksi, kuitenkin enintään 6,00 prosentiksi. * Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti välillä 2,00-6,00 % Miehikkälän kunnanvaltuuston 16.11.2015 vahvistamat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 olivat: - Yleinen kiinteistövero 1,10 % - Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,50 % - Muun rakennuksen kiinteistövero 1,10 % - Voimalaitoksen kiinteistövero 2,80 % - Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistövero 0,00 %. Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei ole määrätty erillistä kiin teis tö ve ro prosenttia. Kymenlaakson kunnat pe ri vät vuonna 2016 kiinteistöveroja seuraavasti: Hamina Iitti Kotka Kouvola Miehikkälä Pyhtää Virolahti Keskiarvo Yleinen kv. 1,25 1,00 1,35 1,45 1,10 1,30 1,20 1,24 Vakit. asunnon kv. 0,55 0,50 0,55 0,65 0,50 0,62 0,50 0,55 Muun rak. kv. 1,15 1,10 1,15 1,35 1,10 1,55 1,10 1,21 Voimalaitoksen kv. 2,85 3,10 2,85 3,10 2,80 3,10 2,80 2,94 Yleishyöd. yht. kv 0,00 0,00 0,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,07 Nykyisillä kiinteistöveroprosenteilla kiinteistöveron tuotto on Miehikkälässä vuon na 2017 Suomen Kuntaliiton arviolaskelman mukaan noin 482 000 eu roa. Lokakuun ennusteessa Kuntaliitto ennakoi kuluvan vuoden kiin teis-
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 19 Miehikkälän kunnanhallitus 160 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 33 14.11.2016 Kunnanjohtajan ehdotus tö ve ron tuotoksi niin ikään 482 000. Vuoden 2016 talousarviossa oli kiinteis tö ve ron tuotoksi arvioitu 486 400. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040-1992 146 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) vahvistaa vuoden 2017 - yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10 - vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentiksi 0,50 - muun rakennuksen kiinteistöve roprosentiksi 1,10 - voimalaitoksen kiinteistöveroprosentiksi 2,80 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi 0,00 2) päättää, että rakentamattomalle rakennus paikalle ei mää rätä erillistä veroprosenttia. Kvalt 14.11.2016 33
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 20 Miehikkälän tarkastuslautakunta 21 13.09.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 34 14.11.2016 Tilintarkastussopimuksen jatkaminen 2017-2018 89/04.047/2016 Tarkltk 13.09.2016 21 Kunnanvaltuusto on 21.1.2013 19 hyväksynyt Miehikkälän kunnan ja kon ser nin tytär yh tiöi den hallinnon ja talouden tarkastuspalvelujen tuottajaksi vuo sil le 2013-2016 Oy Audiator Ab:n. Puheenjohtajan ehdotus BDO Audiator Oy esittää kirjeessään 29.8.2016 seuraavaa: "Tilintarkastustoimeksiantomme vuosille 2013-2016 on päättymässä vaa likau den vaihtuessa, kesäkuussa 2017. Miehikkälällä on ollut tapana yh dessä Virolahden kunnat kanssa pyytää tarjoukset uudesta ti lin tar kas tus kaudes ta vaalikauden alkaessa. Sopimukset on yleensä laadittu val tuus ton vaa li kau den mittaisiksi, mutta kuntalaki mahdollistaa nykyisin myös enintään kuuden toimintavuoden tarkastussopimuksen laatimisen. Valtiovallalla on meneillään mittava sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä alu eel li sen hallinnon uudistus, joka on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2019 alus ta lukien. Uudelleen organisoinilla on todennäköisesti vaikutusta myös kun ta koh tais ten tilintarkastuspalveluiden hankintaan. Useat kunnat ovat tässä tilanteessa päättäneet jatkaa nykyisiä ti lin tar kastus so pi muk sia parilla vuodella joko käyttämällä sopimuksiin mahdollisesti si säl ty vää optiota taikka hankintalain edellytysten täyttyessä suo ra han kintaa. Kuntakohtainen tilintarkastuksen tarve on paremmin arvioitavissa kunnan muuttuneeseen palvelurakenteeseen 1.1.2019 jälkeen. Sopimuksemme sisältää nykyisin lakisääteisiä tilintarkastuspalveluita 9 päi vää / tarkastusvuosi. Hinta on tällä hetkellä noin 5.600 /vuosi. Ny kyinen sopimuksemme jatkaminen kahdella vuodella on siis toteutetettavissa hin nan suhteen suorahankintana. Hinnoittelun muutoksista sovitaan erikseen. Tarkastuslautakunnan avustaminen on mahdollista liittää jat ko so pi mukseen nykyisen käytännön mukaisesti (5-6 pv/vuosi). Kuntalain mukaan kun nan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan ti lin tar kas tus yhtei sö. Ehdotamme, että tarkastuslautakunta esittäisi tilintarkastussopimuksen jatka mis ta ainakin kahdella vuodella edellä esitetyin perustein." Suorahankinnan hankintaraja on tämän hetken hankintalain mukaan 30.000. Koska kysymyksessä on 2 vuoden määräaikainen sopimus, ostet ta vien palvelujen arvo ei saa ylittää 15.000 /vuosi. Miehikkälän kunnan lakisääteisistä tarkastuspalveluista ja tar kas tus lau takun nan sihteerintehtävistä aiheutuvat kustannukset jäävät alle 15.000 /vuo si. Valmistelija: Hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040-19902146
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 21 Miehikkälän tarkastuslautakunta 21 13.09.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 34 14.11.2016 Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että BDO Audiator Ab:n kans sa jatketaan sopimusta hallinnon ja talouden tarkastuspalvelujen tuotta mi ses ta vuosille 2017-2018. Merkitään, että tilintarkastaja Juhani Liski ei osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta todettuaan itsensä esteelliseksi (Hallintolaki 29 1 mom. 4. kohta). Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän käsittelyn aikana toimi hallintojohtaja Olli Vilen. Kvalt 14.11.2016 34 Liite 1 Sopimus tilintarkastustoimeksiannon jatkumisesta
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 22 Miehikkälän kunnanhallitus 119 29.08.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 35 14.11.2016 Maa-alueen myyminen Kiinteistö Oy Miehikkälän konttiterminaalille 72/44.441/2016 Khall 29.08.2016 119 Liite 2 Kartta ILP-Group konserniin kuuluva, Kiinteistö Oy Miehikkälän konttiterminaali on 10.6.2004 alkaen vuokrannut Miehikkälän kunnalta ter mi naa li va ras tonsa alla olevaa ja ympäröivää aluetta. Vuokrattu alue koostuu kahdesta erilli ses tä tontista Runopihasta RN:o 11:26 ja Runokankaasta RN:o 11:23. Alu een pinta-ala on n. 15.000 m 2. Vuokrasopimus alueesta on voimassa ny ky muo dos saan 9.6.2019 asti. KOY Miehikkälän konttiterminaalin puolesta Timo Petäjä on tehnyt vuokraa mas taan 15.000 m 2 :n alueesta 30.000 euron ostotarjouksen. Lisäksi he sitoutuvat maksamaan mahdolliset lohkomiskulut ja varainsiirtoveron. Kaup pa toteutettaisiin tammikuussa 2017. Maksu suoritetaan kahdessa tasa eräs sä, kauppakirjan allekirjoituksen yhteydessä 15.000 euroa ja 3 kk:n si säl lä kauppakirjan allekirjoituksesta 15.000 euroa. Vuokrasopimuksessa tontin rajaus on tehty 15.000 m 2 :n mukaan. Uudessa kar tas sa näkyy, että konttiterminaalin aita sekä ilmeisesti pelastustie jäi sivät tontin ulkopuolelle. Ko. alueen pinta-ala on 900 m 2. Kunnan puolesta olisi tarkoituksenmukaisempaa, että myytävä tontti olisi ai dan mukainen eli n. 15.900 m 2 ja hinta samassa suhteessa 31.800 euroa. Jos aita jää tontin ulkopuolelle, kiinteistönomistajan tulee se jossakin vai hees sa siirtää. Lisäksi terminaalin takana oleva pelastustie tai muu ajoyh teys jäisi vuokra-alueen / ostettavan alueen ulkopuolelle. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050-389 2150 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Miehikkälän kunta myy Kiinteistö Oy Miehikkälän konttiterminaalille 31.800 euron kauppahinnalla liitekarttaan merkityn n. 15.900 m 2 :n mää räalan, joka koostuu kahdesta erillisestä tontista tilalla Runopiha RN:o 489-409-11-26 ja Runokangas RN:o 489-409-11-23. Lisäksi ostaja suorittaa mahdolliset lohkomiskulut ja varainsiirtoveron. Kauppa toteutetaan tammikuussa 2017 ja kauppahinnasta maksetaan 15.000 euroa kauppakirjan allekirjoituksen yhteydessä ja 16.800 euroa 3 kk:n sisällä kauppakirjan allekirjoituksesta, kuitenkin viimeistään 30.4.2017. 2. valtuusto oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään laadittavan kaup pakir jan.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 23 Miehikkälän kunnanhallitus 119 29.08.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 35 14.11.2016 Kvalt 14.11.2016 35 Liite 2 Kartta
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 24 Tekninen lautakunta 112 26.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 164 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 36 14.11.2016 Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelman hyväksyminen 5/43.430/2015, 93/43.430/2015 Tela 26.10.2016 112 Miehikkälän ja Virolahden liikenneturvallisuussuunnitelmat laadittiin osana koko Etelä-Kymenlaakson liikenneturvallisuussuunnitelmaa. Työn visio, tavoitteet ja painopistealueet määritettiin seudullisina, mutta toimenpiteet kartoitettiin kaikkiin kuntiin kuntakohtaisesti. Liitteet 9 ja 10 Työ raportoitiin kunnittaisina esitteinä (Miehikkälä liite 9 ja Virolahti liite 10). Työn tavoitteena oli päivittää edellinen suunnitelma siten, että viisaan ja turvallisen liikkumisen edellytykset otetaan entistä enemmän suunnittelun keskiöön. Yhtenä pääteemana suunnittelussa oli liikenneturvallisuustyön kuntatason rakenteiden kuntoon laittaminen. Etelä-Kymenlaakson kunnissa parannettavaa on etenkin liikenneturvallisuustyön organisoinnissa, päättäjien sitouttamisessa ja yhteistyön kehittämisessä sisäisesti ja sidosryhmien suuntaan. Suunnitelma täsmentää ja konkretisoi valtakunnallisia toimenpiteitä ottaen huomioon Etelä-Kymenlaakson seudun liikenneturvallisuustilanteen ja toimintaympäristön erityispiirteet. Työn lopputuloksena on kuntakohtaisesti esitetty liikenneturvallisuustyön organisointimalli ja liikenneympäristön toimenpidetarpeet. Seudulla on tavoitteena ottaa käyttöön liikenneturvallisuustoimijamalli. Liikenneturvallisuuden parantaminen edellyttää laajaa keinovalikoimaa ja sen myötä monen osapuolen välistä yhteistyötä. Samanaikaisesti tarvitaan asenteisiin, tietoihin ja taitoihin, maankäyttöön, liikenneympäristöön ja kulkuneuvoihin kohdistuvia toimia sekä liikenteen valvontaa. Paras tulos saavutetaan samaan suuntaan vaikuttavien toimenpiteiden yhteisvaikutuksena. Tuloksekkaan liikenneturvallisuustyön edellytyksenä on myös suunnitelmallinen ja pitkäjänteinen toiminta. Miehikkälän ja Virolahden alueella liikenneturvallisuustyötä koordinoidaan jatkossa poikkihallinnollisen ryhmän, Kaakon kaksikon liikenneturvallisuusryhmän toimesta. Liikenneturvallisuusryhmä kokoontuu vuosittain 2 3 kertaa. Tavoitteena on, että työryhmässä käsitellään koko liikenneturvallisuustyön kenttää, eli keskustellaan niin liikenneympäristöön, liikennekasvatukseen ja viestintään kuin valvontaan liittyvistä toimenpiteistä. Toiminnan painopisteenä ovat kuitenkin liikennekasvatus ja viestintä sekä liikenneturvallisuustyön rakenteisiin liittyvät asiat, kuten eri henkilöstöryhmien kouluttaminen sekä liikenneturvallisuusteeman kytkentä kuntien hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyöhön sekä muihin strategioihin. Liikenneturvallisuustyöryhmä ja liikenneturvallisuuden kärkitoiminnat sekä kuntakohtaiset kärkitoimenpiteet käyvät ilmi liitteenä olevasta suunnitelmasta. Toimenpiteiden seurantavastuu kuuluu toimenpiteiden toteutuksesta vastaaville tahoille eli kuntien eri hallintokunnille,ely-keskukselle, Liikenneturvalle ja poliisille. Toimenpiteiden edistymisen kannalta olisi suositeltavaa ottaa käyttöön liikenneturvallisuustoimijamalli. Liikenneturvallisuustoimijalla tarkoitetaan ulkopuolista liikenneturvallisuusasiantuntijaa, joka avustaa kuntia käytännön
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 25 Tekninen lautakunta 112 26.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 164 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 36 14.11.2016 Liitteet 11 ja 12 liikenneturvallisuustyössä eli suunnitelman käytäntöön panossa ja liikenneturvallisuustilanteen seurannassa. Seurannan kautta varmistetaan, että tehty työ on oikeansuuntaista ja toimenpiteet vaikuttavat odotetulla tavalla. Liikenneympäristön parantamisesta on tehty erillinen liite kummallekin kunnalle. Toimenpiteet on ryhmitelty kolmeen kiireellisyysluokkaan. Ensimmäinen luokka on kiireellisimmät toimenpiteet, jotka pystytään toteuttamaan pääasiassa vuosittaisilla käyttömenoilla. Kakkosluokan toimenpiteet vaativat jo määrärahan ja kolmosluokan toimenpiteet erillisen rahoituksen. Kustannusarviot ovat suuntaa antavia, eikä isoissa hankkeissa ole kustannuksia eritelty tässä vaiheessa kunnan ja Ely:n kesken. Isoja hankkeita pyritään yhteistyössä edistämään ja hankkimaan niihin erillistä rahoitusta. Liikenneturvallisuustyötä ei ole rakennettu pelkästään liikenneympäristön kehittämisen varaan, vaan toiminnan painopisteen on oltava yhtälailla tietoisuutta lisäävissä ja turvallista liikennekulttuuria edistävissä toimenpiteissä. Myös järjestelmällisen työn ja suunnitelman aktiivisen seurannan merkitys on erittäin suuri. Käytännön työn kannalta on tärkeää, että kunnan ja kunnan hallintokuntien johto tukee ja kannustaa työntekijöitä liikenneturvallisuustyössä ja siten suunnitelman edistämisessä. Tavoitteen saavuttamiseksi liikenneturvallisuussuunnitelma on tarkoitus viedä kuntien valtuustojen hyväksyttäväksi. Teknisen johtajan ehdotus Valmistelija: kunnallistekn. päällikkö Jukka Salmi, puh. 050 389 2151 Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Lautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden liikenneturvallisuussuunnitelmat Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille ja -valtuustoille hyväksyttäväksi. Khall 07.11.2016 164 Liite 3 Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelma Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelman kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kvalt 14.11.2016 36 Liite 3 Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelma jaetaan jokaiseen talouteen Miehikkälän kunnan alueella. Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelma
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 26 Tekninen lautakunta 112 26.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 164 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 36 14.11.2016
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 27 Miehikkälän kunnanvaltuusto 16 23.05.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 143 10.10.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 37 14.11.2016 Valtuustoaloite valtuutettujen lukumäärästä 97/00.001/2016 Kvalt 23.05.2016 16 Markus Tylli jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Uusi kuntalaki antaa mahdollisuuden tarkastella valtuuston kokoa. Mie hikkä län kunta on pieni kunta, jonka väkimäärä on ollut laskeva. Kunnan luotta mus teh tä viin on ollut vaikeuksia saada tekijöitä, etenkin nuoria. Tuleva So-Te uudistus tulee vähentämään kunnan tehtäviä ja päätöksentekoa. Eh do tan, että kunnanvaltuuston kokoa pienennetään 21 valtuutetusta 17 val tuu tet tuun." Khall 10.10.2016 143 Aloite annetaan kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kuntalain 4. luvun 16 :n mukaan: "Valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pa riton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5 000 13 5 001-20 000 27 20 001-50 000 43 50 001-100 000 51 100 001-250 000 59 250 001-500 000 67 yli 500 000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja va litaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vä him mäis määrää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on il moi tet ta va oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuodenloppuun mennes sä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täy täntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täy tän töön panoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täy tän töönpa non. Tässä pykälässä tarkoitettu asukasluku määräytyy väes tö tie to jär jes tel mästä ja väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetusta laissa (661/2009) tarkoitetussa väestötietojärjestelmässä vaalivuotta edeltävän vuo den marraskuun 30 päivän päättyessä olevien tietojen mukaan" Miehikkälän valtuustossa on tällä hetkellä 21 valtuutettua. Ellei valtuusto muu ta päätä, Miehikkälän valtuustoon valitaan seuraavissa keväällä 2017 pi det tä vis sä kuntavaaleissa 13 valtuutettua. Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 28 Miehikkälän kunnanvaltuusto 16 23.05.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 143 10.10.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 37 14.11.2016 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle valtuutettujen lukumäärän muutettavaksi aloitteen mukaisesti 21 valtuutetusta 17 valtuutettuun. Asian käsittely Jukka Hallikainen esitti useiden kannattamana, että valtuutettujen lukumääräksi vahvistetaan 21. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, oli suoritettava äänestys. Äänestysmenettelyksi hän esitti kädennostoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta nostavat kätensä ensin ja tämän jälkeen ne, jotka kannattavat Jukka Hallikaisen ehdotusta. Äänestystapa ja -menettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: - kunnanjohtajan ehdotus 0 ääntä - Jukka Hallikaisen ehdotus 7 ääntä (Alastalo Tarja, Kivelä Aleksi, Hallikainen Jukka, Heino Sari, Kataikko Leena, Rikkola Riitta, Ruoppa Pekka) Kunnanhallitus päätti muutosehdotuksen mukaisesti äänin 7-0 esittää valtuustolle valtuutettujen lukumääräksi 21. Kvalt 14.11.2016 37 Merkitään, että Markus Tylli jätti asiasta eriävän mielipiteensä.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 29 Miehikkälän kunnanhallitus 161 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 38 14.11.2016 Eron myötäminen kunnallisista luottamustehtävistä / Heino Sari 106/01.011/2016 Khall 07.11.2016 161 Kuntavaalien ajankohta muuttuu lokakuusta huhtikuuhun. Vaaleissa valitun val tuus ton toimikausi alkaa kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toi mite taan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuus ton toimikausi alkaa kuntalain 15.1. :n mukaan kesäkuun alusta eli 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen toi mikau si kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuo den 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kun nan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 tou ko kuun loppuun tai oikeastaan siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston ko kouk sessa. Edellisessä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen va littu jen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuo den 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan tuot tamus toin taan tähän saakka. Tämän vuoksi siirtymäsäännöksissä sää detään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan sään nönmu kai sen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta eri tyis tä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroa mi ses ta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorit ta val le toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään 30.11.2016. Sari Heino pyytää edellä mainittuun uuden kuntalain siirtymäsäännökseen poh jau tuen eroa kaikista kunnallisista luottamustehtävistään vaalikauden eli vuoden 2016 päättyessä. Sari Heinon kunnalliset luottamustoimet: Kunnanvaltuuston valitsema: kunnanvaltuuston jäsen kunnanvaltuuston vaalilautakunnan varajäsen kunnanhallituksen jäsen palveluohjaustyöryhmän jäsen Kunnanhallituksen valitsema sosiaali- ja terveyslautakunta, kunnanhallituksen varaedustaja Kotkan seudun Musiikkiopiston hallitus, varaedustaja Kymenlaakson Kylät ry, kunnan edustaja Kymenlaakson käsi- ja taideteollisuus ry, varaedustaja Kymenlaakson virkistysalueyhdistys, varaedustaja Kiinteistö Oy Miehikkälän Mellakka, kunnanhallituksen edustaja Hietainkuja-Purho yksityistie, kunnanhallituksen edustaja Pitkäkosken yksityistie, kunnanhallituksen edustaja Rakolan yksityistie, kunnanhallituksen edustaja
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 30 Miehikkälän kunnanhallitus 161 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 38 14.11.2016 Kunnanjohtajan ehdotus Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 10.12.2014 7 todennut, että Suo men Sosiaalidemokraattisen Puolueen kaikki vuoden 2012 kun nal lisvaa leis sa olevat ehdokkaan on määrätty varavaltuutetuiksi. Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. Sari Heinolle myönnetään ero kunnanvaltuuston jäsenyydestä, kun nanval tuus ton vaalilautakunnan varajäsenyydestä, kunnanhallituksen jä se nyydes tä ja palveluohjaustyöryhmän jäsenyydestä 31.12.2016. 2. valtuusto valitsee kunnanhallituksen ja palveluohjaustyöryhmän jäsenen ja kunnanvaltuuston vaalilautakunnan varajäsenen ajaksi 1.1. - 31.5.2017. 3. valtuuston puheenjohtaja kutsuu kuntalain 11 :n mukaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuutetuksi (alkaen 1.1.2017) ensimmäisen varavaltuutetun Katja Paldanin ja samalla toteaa, että keskusvaalilautakunta on 10.12.2014 7 todennut, että Suomen Sosiaalidemokraattisen Puolueen kaik ki vuoden 2012 kunnallisvaaleilla olevat ehdokkaan on määrätty va ra val tuu te tuik si Lisäksi kunnanhallitus päättää myöntää eron Sari Heinolle 31.12.2016 em. kunnanhallituksen valitsemista luottamustehtävistä ja valitsee jäsenet ja varajäsenet ko. tehtäviin valtuuston päätöksen jälkeen ajaksi 1.1. - 31.5.2017. Merkitään, että Sari Heino poistui esteellisenä (asianosainen) tämän asian käsittelyn ajaksi. Kvalt 14.11.2016 38 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti 1. myöntää Sari Heinolle eron kunnanvaltuuston jäsenyydestä, kun nan valtuus ton vaalilautakunnan varajäsenyydestä, kunnanhallituksen jä se nyydes tä ja palveluohjaustyöryhmän jäsenyydestä 31.12.2016. 2. valita ajaksi 1.1. - 31.5.2017 - kunnanhallituksen jäseneksi Matti Astolan ja hänen henkilökohtaiseksi va ra jä se nek si Katja Paldanin - palveluohjaustyöryhmän jäseneksi Matti Astolan ja hänen hen ki lö koh taisek si varajäseneksi Katja Paldanin sekä Tuula Suomalaisen hen ki lö koh taisek si varajäseneksi Jukka Hallikaisen - kunnanvaltuuston vaalilautakunnan varajäseneksi Matti Astolan. 3. valtuuston puheenjohtaja kutsui kuntalain 11 :n mukaan jäljellä ole vaksi toimikaudeksi valtuutetuksi (alkaen 1.1.2017) ensimmäisen va ra val tuu-
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 31 Miehikkälän kunnanhallitus 161 07.11.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 38 14.11.2016 te tun Katja Paldanin ja samalla totesi, että keskusvaalilautakunta on 10.12.2014 7 todennut, että Suomen Sosiaalidemokraattisen Puolueen kaik ki vuoden 2012 kunnallisvaaleissa olevat ehdokkaat on määrätty va raval tuu te tuik si. Merkitään, että Sari Heino poistui esteellisenä (asianosainen) tämän asian käsittelyn ajaksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 32 Miehikkälän kunnanhallitus 137 26.09.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 39 14.11.2016 Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian 2016-2019 hyväksyminen 91/06.061/2016 Khall 26.09.2016 137 Liite 1 Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia 2016-2019 "Seutuvaliokunta 25.5.2016 Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia Kaakko kasvuun Kaakon kas vu oh jel ma 2013-2016 on päivitetty vuosille 2016-2019. Strategiatyön kantavana ajatuksena on ollut luoda prosessi, jonka itseisarvona ei ole strategiadokumentti, vaan innostunut joukko eri sidosryhmiä yhdessä tekemässä seudun uutta tulevaisuutta. Strategiatyön ohjausryhmänä on toiminut Cursor Oy:n hallitus. Elinkeinostrategia linjaa seudun elinkeinopolitiikan suuntaviivat ja haastaa niin julkisen sektorin kuin yksityisen sektorin toimijat entistä tiiviimpään yhteistyöhön uusien työpaikkojen ja kasvun aikaansaamiseksi. Elinkeinostrategiassa määritelty visio vuodelle 2025 kiteytyy kahteen sanaan: uudistunut ja vetovoimainen. Strategian arvopohja rohkeus, avoimuus ja aitous - edellyttävät päätöksentekokykyä, kansainvälisyyttä ja oma lei mais ta tekemistä. Strategian ambitiotaso vuoteen 2025 on kunnianhimoinen: 40 000 työ paikkaa ja 100 000 asukasta. Tämä tarkoittaa n. 8 000 uuden työpaikan ja reilun 10 000 uuden asukkaan lisäystä nykytilaan. Seudun sijainti laajenevan pää kau pun ki seu dun sekä Pietarin talousalueen välittömässä vai ku tus pii rissä on merkittävä kilpailuetu. Pelkän sijainnin varaan ei voi tulevaisuuden me nes tys ta ri naa kuitenkaan rakentaa. Uudistuminen edellyttää Kotkan-Haminan seudulta ennen kaikkea di gi ta lisaa tion mahdollisuuksien täysimittaista hyödyntämistä, niin perinteisesti vah voil la aloilla kuten logistiikassa ja teollisuudessa, kuin myös kas vu poten ti aa lia omaavalla matkailutoimialalla. Uudistumistyön strategisiksi valinnoiksi on nostettu: - uudistuneet ja elinvoimaiset yritykset, - startup-kulttuurin läpimurto, - digitalisaatio tärkeimpänä uudistamisen mahdollistajana, - laadukkaat palvelut, - elinvoimainen kuntayhteistyö- ja rakenne, joka vastaa sote- ja maa kun tauu dis tuk siin, - viestintä ja seudullinen yhteistyö: seudusta ja yhdessä tekemisestä ylpeän yhteisön vahvistaminen, markkinointi: Tehdään yhdessä Kot kan-hami nan seudusta kuuluisa../.liitteenä Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia 2016-2019. Ehdotus: Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että se hyväksyy Kotkan-Ha mi nan seudun elinkeinostrategian 2016-2019 ja esittää edelleen seu dun kunnille sen hyväksymistä.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 33 Miehikkälän kunnanhallitus 137 26.09.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 39 14.11.2016 Asian käsittely: Palvelujohtaja Jouni Eho, Cursor Oy alusti asiaa. Keskustelussa käyttivät Mark ku Saastamoinen, Hannu Muhonen, Osmo Havuaho ja Osmo Kallio. Kes kus te lun aikana seutuvaliokunnan varapuheenjohtaja Hannu Muhonen toi mi osan aikaa kokouksen puheenjohtajana : Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Seutuvaltuusto 7.6.2016 23 Cursor Oy:n hallitus on vielä seutuvaliokunnan kokouksen jälkeen tehnyt tar kis tuk sia Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategiaan 2016-2019. Kokouk ses sa asiaa esittelee palvelujohtaja Jouni Eho Cursor Oy:stä../.Liitteenä Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia 2016-2019 (31.5.2016). Ehdotus: Seutuvaltuusto hyväksyy Kotkan-Haminan seudun elin kei no strate gian 2016-2019 ja esittää edelleen seudun kunnille sen hyväksymistä. Asian käsittely:./.cursorin ryhmätyötilaan seutuvaltuuston ryhmään sekä sähköpostilla oli 6.6.2016 lähetetty Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia 2016-2019, ver sio 6.6.2016, joka on liitteenä. Ehdotusta uudeksi elinkeinostrategiaksi esitteli palvelujohtaja Jouni Eho, Cur sor Oy. Keskustelussa puheenvuoroja käyttivät Aarni Ahtola, Mikko Kä hä rä, Nina Brask, Tiina Montonen, Peter Muurman, Mertsu Merivirta, Ma ri ka Kirjavainen, Pasi Hirvonen ja Hannu Muhonen. : Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Ote: Kotkan kaupunki Haminan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta Kunnanjohtajan ehdotus Tarja Alastalo poistui tämän pykälän käsittely jälkeen, n. klo 11.12." Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Kotkan-Haminan seu dun elinkeinostrategian 2016-2019.