1 (8) Asianumero 1473/10.02.03/2011 Aluenumero 711208 Niipperinpelto 82. kaupunginosa, Perusmäki Virkistysalueet Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen selostus Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 6. päivänä helmikuuta 2012 päivättyä, Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa laadittua asemakaavakarttaa, piirustusnumero 6712. Sijainti Suunnittelualue sijaitsee Perusmäessä Suopuronmäki -nimisen kadun länsipuolella asuinalueen ja pellon välissä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Vireilletulo Laatija Vireilletulosta on tiedotettu valmisteluaineiston yhteydessä kuulutuksessa Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 15.2.2012. Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh. 09-816 24161 Postiosoite: Faksi 09-816 24016 PL 43 02070 ESPOON KAUPUNKI Tiina Aalto etunimi.sukunimi@espoo.fi
2 (8) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ... 3 1.1 Alueen nykytila... 3 1.2 Suunnittelu... 3 1.3 Mitoitus... 3 1.4 Muutoksen sisältö... 3 2 LÄHTÖKOHDAT... 3 2.1 Suunnittelutilanne... 3 2.1.1 Yleiskaava... 3 2.1.2 Asemakaava... 4 2.1.3 Rakennusjärjestys... 4 2.1.4 Rakennuskiellot... 4 2.1.5 Pohjakartta... 4 2.2 Selvitys alueesta... 4 2.2.1 Maanomistus... 4 2.2.2 Rakennettu ympäristö... 4 2.2.3 Ympäristön häiriötekijät... 4 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET... 5 3.1 Osallisten tavoitteet... 5 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 5 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus... 5 4.2 Mitoitus... 5 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö... 5 4.3.1 Maankäyttö... 5 4.4 Ympäristön häiriötekijät... 5 4.5 Nimistö... 5 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET... 5 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 6 7 SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset... 6 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 6 7.3 Perittävät maksut... 6 7.4 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet... 7 7.5 Käsittelyvaiheet... 7 Sivu LIITTEET: Luettelo muusta kaavaa koskevasta materiaalista Valmisteluaineistoon kuuluu asemakaavan muutos (kartta) ja selostus liitteineen.
3 (8) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Alueen nykytila Suunnittelualue on rakentunut kaavan mukaisesti lähivirkistysalueeksi, jolla kulkee ohjeellinen jalankululle varattu alueen osa. Lähivirkistysalue on aiemmin palvellut Suopuronkuja -nimisenä yksityistienä. Nykyisin se on n. 3,5 m leveä päällystämätön jalankululle varattu väylä. Lähivirkistysalueelta on yhteys viereisille pelloille sekä pellonpuoleisille asuintonteille. Kaava ei kuitenkaan salli ajoneuvoliikennettä lähivirkistysalueella. Voimassa oleva Niipperinpellon asemakaava on vasta vuonna 2010 toteutettu lähivirkistysalueen osalta, jolloin ajoneuvoliikenteen kieltävät kyltit on laitettu paikoilleen. Siihen asti asukkaat ovat käyttäneet lähivirkistysaluetta ajoneuvoliikenteeseen, sillä korkeuserot tonttien ja Suopuronmäki -nimisen kadun välillä tekevät tonteilta liittymisen suoraan Suopuronmäelle lähes mahdottomaksi (etenkin talvisin). Kiinteistö 8:108 on oikeutettu käyttämään lähivirkistysalueen poispäätä kulkuyhteytenä Saniaismäki -nimiselle kadulle. Rasite on voimassa siihen saakka kunnes Suopuronmäki -niminen katualue on rakennettu ja luovutettu yleiseen käyttöön ja sen kautta voidaan rakentaa ajokelpoinen liittymä, kuitenkin enintään 30.6.2016 saakka. 1.2 Suunnittelu Muutoksen hakijoina ovat korttelin 82016 tonttien 12, 16 ja 17 vuokralaiset sekä kiinteistöjen 4:13 ja 8:108 omistajat. Asemakaavan muutoshakemus on saapunut 14.2.2011. 1.3 Mitoitus 1.4 Muutoksen sisältö Kaavamuutosta ei voida valmistella siinä laajuudessa kuin hakijat ovat esittäneet (kts. selostuksen kohta 3.1 ja 4.1). Hakijoiden mielipidettä ajoyhteyden sallimisesta vain osalla lähivirkistysaluetta on tiedusteltu. Tonttien 12, 16 ja 17 vuokralaiset ovat myöntyneet asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston mukaiseen järjestelyyn. Kiinteistöjen 4:13 ja 8:108 omistajilta ei ole saatu mielipidettä. Espoon kaupungin tonttipäällikkö on allekirjoittanut valtuutuksen asemakaavan muutoksen hakemista varten 2.12.2011. Valtuutus koskee Vanhakartanon kylän tilaa 8:107 siltä osin, kuin se on lainvoimaisessa Niipperinpellon asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL). Valtuutus on kaavamuutoshakemuksen liitteenä. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 991 m 2. Asemakaavan muutoksella lähivirkistysalueelle sallitaan ajoyhteys Saniaismäki -nimiseltä kadulta tontin 82016/12 kohdalle (Liekorinne 6). 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelutilanne 2.1.1 Yleiskaava Espoon pohjoisosien yleiskaava, osa I Kaava-alue käsittää pääosan kahdesta pohjoisimmasta suuralueesta. Kaava sai lainvoiman vuonna 1997. Nyt laadittu asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Alue on yleiskaavassa osoitetun pientalovaltaisen asuntoalueen (AP) sekä maa- ja metsätalousvaltaisen alueen (M) rajalla.
4 (8) 2.1.2 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Niipperinpelto -niminen asemakaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.6.1994 ja vahvistettu ympäristöministeriössä 16.12.1994. Alue on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL), jota pitkin kulkee ohjeellinen jalankulkua varten varattu alueen osa. 2.1.3 Rakennusjärjestys Valtuusto hyväksyi Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen 12.9.2011 ( 112). Rakennusjärjestys astui voimaan 1.1.2012. 2.1.4 Rakennuskiellot 2.1.5 Pohjakartta Asemakaava-alueella ei ole rakennuskieltoa. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto on laadittu Espoon kaupungin vektorimuotoiselle fgs-pohjakartalle. 2.2 Selvitys alueesta 2.2.1 Maanomistus Muutosalueen omistaa Espoon kaupunki / Tekninen ja ympäristötoimi. 2.2.2 Rakennettu ympäristö Maankäyttö Suunnittelualue ja sen lähiympäristö ovat toteutuneet kaavan mukaisesti lähivirkistysalueena sekä erillispientalojen korttelialueina. Osa erillispientaloista on rakentunut siten, että liittyminen Suopuronmäki -nimiselle kadulle on lähes mahdotonta. Kaavamuutosalueen länsipuolella on peltoa. Tätä aluetta ei ole asemakaavoitettu. Muutosalueella kulkee päällystämätön n. 3,5 metrin levyinen hiekkatie. Liikenne Ajoneuvoliikenne 2.2.3 Ympäristön häiriötekijät Alue sijaitsee Suopurontien pohjoispuolella ja Suopuronmäki -nimisen kadun länsipuolella. Suopurontieltä on yhteys Niipperintielle, jota pitkin pääsee sekä Vihdintielle, että Kehä III:lle. Kevytliikenne Lähivirkistysalueelle on kaavaan merkitty ohjeellinen jalankulkua varten varattu alueen osa, joka muuttuu etelässä Suopellonpolku -nimiseksi jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi. Tästä on yhteys Suopurontielle, jossa kulkee kevyenliikenteenväylä. Pohjoisessa lähivirkistysalue rajautuu vireillä olevaan Antinmäen kaava-alueeseen, jossa lähivirkistysalue sekä ohjeellinen jalankulkua varten varattu alueen osa jatkuu. Alueen sisäinen liikenne ja paikoitus Kaavamuutosalueen viereisellä asuinalueella paikoitus on järjestetty omille tonteille. Kulku tonteilta on tarkoitettu tapahtuvan Suopuronmäki -nimiselle kadulle. Suurista korkeuseroista johtuen osa ajoneuvoliikenteestä tapahtuu lähivirkistysalueen ja Saniaismäki -nimisen kadun kautta Suopuronmäelle. Yhdyskuntatekninen huolto Lähivirkistysalueen alla kulkee jätevesiviemäri. Alue kuuluu lentomelualueeseen.
5 (8) 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET 3.1 Osallisten tavoitteet Keväällä 2010 Suopellonpolun eteläpäähän ja lähivirkistysalueen pohjoispäähän Saniaismäki -nimisen kadun kohdalle tuotiin moottoriajoneuvolla ajo kielletty -kyltit. Hakijat toivovat, että liikennemerkkeihin lisätään kilvet, joilla tonteille ajo sallitaan. Korkeuserot läntisten tonttien ja Suopuronmäen välillä ovat niin suuret, että etenkin talvisaikaan on mahdotonta päästä liikkeelle käyttämättä lähivirkistysaluetta. Vieressä sijaitseville pelloille olisi myös päästävä raskailla työkoneilla. Alueen rakennustapaohjeissa edellytettiin, etteivät maansiirrot rakennuspaikoilla saa ylittää 50 cm, joten tonteilla 12 ja 17 sijaitsevat talot on rakennettu suositusten mukaan ns. rinneratkaisuna maan alkuperäistä pinnanmuodostusta noudattaen. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan esteetön kulku tonteilta Suopuronmäelle, jonne kulku suoraan tonteilta on korkeuserojen takia vaikeaa. Tämä tarkoittaa ajon sallimista kaavan mukaisella lähivirkistysalueella (VL) n. 152 metrin matkalla. Asemakaavan muutosta ei voida valmistella siinä laajuudessa, kuin muutoksen hakijat ovat esittäneet. Suopellonpolku on lainvoimaisessa asemakaavassa osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi (pp), joka jatkuu lähivirkistysalueena Suopuronkuja nimistä entistä yksityistietä pitkin. Kaavassa lähivirkistysalueella kulkee ohjeellinen jalankulkua varten varattu alueen osa. Voimassa olevalla kaavalla on haluttu estää läpikulkuliikenne Suopellonpolun sekä lähivirkistysalueen kautta ja jättää kevyelle liikenteelle sekä virkistyskäyttöön ajonevoliikenteestä erotettu yhteys. Tämä yhteys jatkuu lähivirkistysalueen pohjoisosan kautta Antinmäen kaava-alueelle. Hakemuksessa esitetyn ratkaisun sijaan ajoyhteys sallitaan Saniaismäki - nimiseltä kadulta tontin 82016/12 kohdalle (Liekorinne 6). Tällä estetään läpiajoliikenteen syntyminen lähivirkistysalueelle/suopellonpolulle, mutta samalla mahdollistetaan kulkuyhteys heille, joiden tonteilta liittyminen Suopuronmäelle on etenkin pahoilla talvikeleillä mahdotonta. Pelloille kulku tapahtuu Saniaismäki -nimisen kadun kautta lähivirkistysalueen yli. 4.2 Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 991 m 2. Alueelle ei osoiteta rakennusoikeutta. 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö 4.3.1 Maankäyttö Suunnittelualue säilyy kokonaisuudessaan lähivirkistysalueena (VL). Kaavaan lisätään merkintä, joka sallii ajoyhteyden Saniaismäki -nimiseltä kadulta Liekorinne -nimiselle kadulle asti tontin 82016/12 kohdalle. Kaavasta poistetaan merkintä ohjeellisesta jalankulkua varten varatusta alueen osasta. 4.4 Ympäristön häiriötekijät Alue kuuluu lentomelualueeseen. 4.5 Nimistö Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta alueen nimistöön. 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön, ihmisten elinoloihin eikä luontoon ja maisemaan. Liikenteen ja teknisen
6 (8) huollon järjestämisen vaikutukset ovat vähäiset, sillä ajoyhteyttä käyttävien tonttien määrä on vähäinen. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan mukainen ajoyhteys on jo olemassa, joten kaavamuutoksen toteuttamiseksi ei tarvitse ryhtyä erinäisiin toimenpiteisiin. 7 SUUNNITTELUN VAIHEET 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset Vireilletulo Asemakaavan muutos on tullut vireille hakemuksesta 14.2.2011. 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7.3 Perittävät maksut Kaavaselostuksen kohdassa 5 Asemakaavaratkaisun vaikutukset, on arvioitu hankkeen vaikutukset rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, ihmisten elinoloihin sekä luontoon ja maisemaan. Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat ja kiinteistönomistajat, maanomistajat, yritykset, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, viranomaiset ja ulkopuoliset lausunnonantajat. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti ja siitä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä sekä lähetetään kirjeellä ilmoitus osallisille. Valmisteluaineistosta pyydetään tarvittaessa toimialojen kannanotot. Osallisilla on määräaikaan mennessä mahdollisuus ilmaista mielipiteensä kirjallisesti. Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Valmisteluaineistoon voi käydä tutustumassa kaavoituksen verkkosivuilla (www.espoo.fi). Asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville MRA 27 :n mukaisesti ja siitä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä sekä lähetetään kirjeellä ilmoitus osallisille. Nähtävilläoloaikana on mahdollisuus jättää muistutus määräaikaan mennessä. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot asiantuntijaviranomaisilta. Ehdotuksesta muistutuksen antaneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto. Mikäli allekirjoittaneita on useita, toimitetaan kannanotto ensimmäiselle allekirjoittaneelle. Mikäli asemakaavan muutosehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, asetetaan se uudelleen nähtäville MRA 32 :n mukaisesti. Nähtäville asettamisessa noudatetaan edellä (MRA 27 ) esitettyä menettelyä. Kaupunkisuunnittelulautakunta siirtää kaavanmuutoksen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, mikäli kaupunginhallitus päättää kaavan toteuttamiseen liittyen maankäyttösopimuksen hyväksymisestä. Muussa tapauksessa kaavamuutoksen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Hyväksymispäätöksen jälkeen muistuttajille ilmoitetaan tehdystä päätöksestä ja lähetetään muistutusten vastineet. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Suunnittelu Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen asemakaavayksikössä kaavan valmistelusta on vastannut asemakaavainsinööri Tiina Aalto. Asemakaavan muutoksen hakijoilta tullaan perimään puolet maksuluokkaan I ja kuulutusluokkaan I mukaisista maksuista.
7 (8) 7.4 Vuorovaikutus ja esitetyt mielipiteet 7.5 Käsittelyvaiheet Kaupunkisuunnittelupäällikön poissa ollessa asemakaavapäällikkö hyväksyi 6.2.2012 asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto on nähtävillä 20.2.- 5.3.2012. Ajankohta Käsittelytieto 6.2.2012 kp po. akp 20.2.- 5.3.2012 Nähtävillä MRA 30
ESPOON KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELUKESKUS Tiina Aalto Asemakaavainsinööri Ossi Keränen Asemakaavapäällikkö