132-AK1302a NAKKILAN KUNTA KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELIT 4 JA 8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 11.6.2013 Nosto Consulting Oy
Suunnittelualue Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (8) Suunnittelualue sijaitsee Nakkilan keskustan alueella. Suunnittelu aluetta rajaavat Kirkkokatu etelässä, Savikontie lännessä ja Seurakunnantie pohjoisessa. Suunnittelualueen ohjeellinen rajaus on esitetty lisäksi liitteessä (liite 1). Suunnittelualueen ohjeellinen rajaus (ei mittakaavassa) Sisältää Maanmittauslaitoksen aineistoa (www.maanmittauslaitos.fi/avoindata_lisenssi_versio1_20120501)
Tavoitteet ja tehtävä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 (8) Kaavoitustyön tarkoituksena on tarkastella voimassa olevan kaavan osalta kortteleita 4 ja 8 sekä näiden väliin jäävää puistoaluetta ja arvioida niiden maankäyttö uudelleen siltä osin, kuin ne ovat Nakkilan seurakunnan omistuksessa. Alueella sijaitsee Nakkilan seurakunnan seurakuntakoti ja kaksi asuinrakennusta YK II alueella. Seurakunnan tavoitteena on myydä nämä asunrakennukset asuinkäyttöön. Lisäksi tavoitteena on tutkia mahdollisuutta sijoittaa asuinkortteli Seurakunnantien eteläpuolelle. Suunnittelualueella olevan Nakkilan yhteiskoulun ja lukion rakennuspaikan osalta kaavatyön tavoitteena on todeta nykytilanne ja mahdollistaa kulku seurakunnan omistuksessa oleville asuinrakennuksille. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Maakuntavaltuusto hyväksyi Satakunnan maakuntakaavan kokouksessaan 17.12.2009. Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan 30.11.2011. Maakuntakaava on tullut voimaan korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä 13.3.2013.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 (8) Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualue on kokonaisuudessaan valtakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä (vihreä pistekatkoviiva, viivoitus ja kh-1, Kokemäenjoen kulttuurimaisema). Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet viljelyalueet. Kaikista aluetta tai kohdetta koskevista suunnitelmista tai hankkeista, jotka oleellisesti muuttavat vallitsevia olosuhteita, tulee museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Kohteen ja siihen olennaisesti kuuluvan lähiympäristön suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema- luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä. Lisäksi seurakuntakoti sekä Nakkilan yhteiskoulu ja lukio ympäristöineen kuuluvat valtakunnallisesti merkittävään rakennetun kulttuuriympäristön (RKY) alueeseen (Nakkilan kirkko ympäristöineen). RKY on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä 22.12.2009 otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta 1.1.2010 alkaen. Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva valtioneuvoston päätös on tullut voimaan 30.11.2000 ja sen tarkistus 1.3.2009. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Nakkilan taajamaosayleiskaava 2010. Turun ja Porin lääninhallitus on vahvistanut osayleiskaavan 31.5.1993.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 (8) Ote Nakkilan taajamaosayleiskaavasta 2010 (ei mittakaavassa) Osayleiskaavassa suunnittelualueelle kohdistuu seuraavat kaavamerkinnät: Osayleiskaava on osittain vanhentunut, ja uuden osayleiskaavan laatiminen on käynnistetty (Nakkilan Taajamaosayleiskaava 2025). Laadittavassa osayleiskaavassa suunnittelualueelle kohdistuu seuraavat kaavamerkinnät:
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 (8) Lisäksi osayleiskaavan ehdotuksessa on rakennussuojelu koskevat merkinnät: Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaat rakennukset sekä paikallisesti arvokkaat A-luokan kohteet: (37) Ainola Paikallisesti arvokkaat B-luokan kohteet: (153) Yhteiskoulu ja lukio Ote Taajamaosayleiskaavasta 2025, ehdotus (ei mittakaavassa)
Tehtävät selvitykset Osalliset Vaikutusalue Osallistuminen Suunnittelutyön kulku Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 (8) Asemakaava Suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa Keskustan asemakaava (hyväksytty kumotun rakennuslain mukaisena rakennuskaavana) sekä eteläosassa on voimassa Keskustan asemakaavan muutos mikä on hyväksytty vuonna 2005. Muutettavat asemakaavat on esitetty liitteenä (liite 2). Suunnittelualueelle laaditaan seuraavat selvitykset. - Nykytilanne Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Suunnittelutyön osallisia ovat ainakin: - suunnittelualueen maanomistajat, naapurikiinteistöjen maanomistajat sekä mahdolliset vuokra-alueen haltijat - viranomaiset: Satakuntaliitto, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Satakunnan museo, Satakunnan pelastuslaitos - Nakkilan kunnan hallintokunnat Muut yhteisö- ja asiantuntijatahot: - Lammaisten Energia Oy Suunnittelualueen lisäksi kaavan vaikutusalueeseen kuuluvat välittömässä läheisyydessä olevat muut kiinteistöt. Kaavaprosessin aikana osalliset voivat esittää mielipiteitä kaavan sisältöön. Vaihe Tiedottaminen Osallistuminen Vireille tulo Kirje osallisille, ilmoitus Huomautukset kuntaan. lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 (8) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Huomautukset kuntaan Mielipiteet kuntaan Valmistelumateriaali (kaavaluonnos) Kaavaehdotus Hyväksyminen Valitusaika Lainvoimainen kaava Ilmoitus lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä Nähtävillä kaavaehdotuksen asettamiseen asti Kirje maanomistajille, ilmoitus lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä Kaavaluonnos nähtävillä 30 vrk Kirje muussa kunnassa asuville maanomistajille, ilmoitus ilmoitustaululla ja internetissä Lausuntopyyntö viranomaisille ja muille yhteistyötahoille Kaavaehdotus nähtävillä 30 vrk Ilmoitus kunnan valtuuston kokouksesta ilmoitustaululla ja internetissä Valtuuston hyväksymispäätös lähetetään tiedoksi muistutuksen tehneille, Varsinais- Suomen ELY-keskukseen sekä sitä pyytäneille. Lisäksi ELYkeskukseen lähetetään kaavakartta ja selostus. Ilmoitus ilmoitustaululla, lehdessä ja internetissä Esitys viranomaisneuvottelun järjestämisestä Muistutukset ja lausunnot kuntaan Valitus Turun hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaan ELY-keskuksen oikaisukehotus
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 (8) Ilmoitus ELY-keskukseen kaavan voimaan tulosta Voimaan tullut kaava lähetetään Satakunnan maanmittaustoimistolle, Satakuntaliitolle ja kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle Viranomaisyhteistyö Arvioitavat vaikutukset Tavoiteaikataulu Kaavatyön aloitusvaiheessa on järjestetty viranomaisneuvottelu 6.5.2013. Ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelut. Kaavaluonnos- ja kaavaehdotus lähetetään viranomaisille lausunnolle. Muusta viranomaisyhteistyöstä sovitaan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelussa. Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: - Ympäristölliset vaikutukset - Taloudelliset vaikutukset - Sosiaaliset vaikutukset - Kulttuurivaikutukset - Mahdolliset muut vaikutukset Vaikutuksista keskustellaan tarvittaessa viranomaisneuvottelujen yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa. 1) Käynnistämisvaiheen viranomaisneuvottelu: toukokuu 2013 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä: kesä-elokuu 2013 3) Kaavan valmistelumateriaali nähtävillä: kesä-elokuu 2013 4) Kaavaehdotus nähtävillä: loka-marraskuu 2013 5) Kunnanvaltuuston hyväksymispäätös: joulukuu 2013
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8 (8) Yhteystiedot Kaavan laatimisesta kaavan hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto Consulting Oy (y-tunnus 2343223-6). Kaavan laatija: Nosto Consulting Oy DI Pasi Lappalainen Lemminkäisenkatu 46, 20520 TURKU GSM 0400 858 101 pasi.lappalainen@nostoconsulting.fi Kunta: Nakkilan kunta PL 50, 29251 NAKKILA Hallintojohtaja Matti Sjögren GSM 044 7475 801 matti.sjogren@nakkila.fi Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetyille henkilöille kaavoitustyön aikana. Nosto Consulting Oy LIITTEET 1) Suunnittelualueen ohjeellinen rajaus 2) Otteet muutettavista asemakaavoista