Jyväskylän kaupungin valinnanvapauskokeilu Tuottajatilaisuus 13.1.2017 Jyväskylän kaupungin valinnanvapauskokeilu Riitta Pylvänen Mia Lindberg 16.1.2017 1
Ohjelma klo 12.45 Kahvitarjoilu Klo 13.00 Tilaisuuden avaus, kokeilun lyhyt esittely ja ajankohtaiskatsaus Klo 13.30 Sääntökirja ja valintajärjestelmän käyttöönotto Klo 14.00 Kapitaatiohinnoittelu Klo 14.30 Tuottajahaun avautuminen ja tuottajahakuun liittyvät asiat 16.1.2017 2
Valinnanvapauskokeilun laajuus Tuotteena avosairaanhoidon ja sosiaaliohjauksen ja neuvonnan palvelupaketti Palvelusetelipilotointi kolmella terveysasema alueella Huhtasuo Keskusta Kuokkala Terveysasema-alueiden asukkaat saavat vapaasti käyttää valinnanvapauttaan (asiakas sitoutuu valintaansa vähintään 6 kk ajaksi) Julkisen vaihto-oikeuden kautta esim. Vaajakoskelta Keskustan terveysasemalle siirtyneellä asiakkaalla ei ole valinta-oikeutta kokeilussa Rinnalla vahvistetaan terveydenhuoltolain mukaisen valinnanvapauden toteutumista (asiakas sitoutuu valintaansa vähintään 1 vuodeksi) Julkisen vaihto-oikeuden kautta esim. Keskustasta Palokkaan siirtynyt asiakas voi tehdä valinnan kokeilussa, hänen ei tarvitse odottaa yhden vuoden kulumista siitä kun hän teki vaihdon julkisen palvelun sisällä Valinnanvapauskokeilu hanke toteutetaan ajalla 1.1.2017-31.12.2018. 16.1.2017 3
Kokeilulla haetaan vastauksia mm. 1. Kuntalaisten asiakkaiden näkökulma * Kuka, ketkä, miten ja millä perustein vaihdetaan valitaan palveluntuottaja * Asiakastyytyväisyys-, kokemus ja asiakaskäyttäytyminen 2. Palveluntuottajien näkökulma * Millaisia palveluntuottajia uusia isoja pieniä * Millainen korvausjärjestelmä - kapitaatio, käyttöperusteinen, kannustin, sanktio, bonus * Monituottajamallin toimivuus ja integraatio palveluiden ja toimijoiden välillä 3. Kaupungin oman toiminnan kilpailukykyisyys ja kehittäminen * valinta myös julkisten yksiköiden välillä * Järjestäjän ja tuottajan roolitukset * Samat seuranta mittarit * Kustannukset kokonaisuudessaan 4. Tietojärjestelmät ja tiedon kulku * Prosessin järjestelmävaatimukset; järjestäjän, tuottajan ja asiakkaan/kuntalaisen näkökulmasta 16.1.2017 4
Ajankohtaiskatsaus Perusturvalautakunnan päätös 12.1.2017, lautakunta hyväksyi kokeilun sääntökirjan, valinnanvapauskokeilun periaatteet ja tuottajille maksettavan kapitaatiokorvauksen Järjestelmätoimittaja (valintajärjestelmä/tuottajarekisteri) on valittu Tuottajahaku käynnistyy 13.1. ja ensivaiheen haku päättyy 2.2.2017 klo 16.00 Ohjausryhmän linjaus kokeilun alkamisesta: Asiakkaat voivat aloittaa valintojen tekemisen 20.2.2017 Asiakkaat aloittavat palveluntuottajilla 1.3.2017 alkaen (Hoitovastuu siirtyy tuolloin) Valinnaisvapauskokeilun kuntalaistilaisuudet järjestetään viikolla 7 (kolme tilaisuutta, yksi kullakin alueella) Asukkaiden neuvontapuhelin avataan 16.1.2017 numero on 014 266 0133 16.1.2017 5
Yleistä sääntökirjasta Kokeiluissa sovelletaan lakia sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009). Poikkeuksena asiakkaan vapaa valinta ja asiakasmaksujen periminen kaupungin toimesta Sääntökirjassa kuvatut kokeilun ehdot ja periaatteet ovat voimassa kokeilun ajan 1.1.2017 31.12.2018 Kokeilun aikana ei ehtoihin ja periaatteisiin tehdä muutoksia muutoin kuin erittäin painavista syistä. Muutoksista sovitaan yhteistyössä järjestäjän ja tuottajien kanssa. Hakeutuessaan tuottajaksi, palveluntuottajan sitoutuu kaikkiin sääntökirjan ehtoihin 16.1.2017 6
Valintajärjestelmä Valintajärjestelmä / tuottajarekisteri on kilpailutettu Toimittajaksi valittiin Polycon Oy:n Effector järjestelmä jossa tuottajat käyttävät palse.fi portaalia Valinnanvapauskokeiluun tarvittavat järjestelmälaajennukset tehdään tammikuun / helmikuun alun aikana Asiakas voi listata valintansa järjestelmään itse netin kautta, kokeilussa mukana olevilla kolmella terveysasemalla tai yksityisen palveluntuottajan asemalla Tuottajille pidetään järjestelmäkoulutus, alustava päivämäärä on 9.2. klo 14-16 Effica-koulutus 16.1.2017 7
Tuottajahaku Ensimmäisen vaiheen tuottajahaku aukeaa 13.1.2017 Tuottajahaku päättyy 2.2. klo 16.00 Kysymyksiä voi kysyä järjestelmän kautta 23.1. klo 12.00 mennessä. Vastaukset tulevat järjestelmään 25.1. (Sääntökirja on vahvistettu ja sitä noudatetaan) Ensimmäisessä haussa tuottajahakemukset jätetään osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/jyvaskyla Tämän jälkeen haku jatkuu joko tarjouspalvelussa tai palse.fi portaalissa sen ollessa valmis (jatkuva haku) Viimeistään maaliskuussa tuottajahakemukset tehdään palse.fi portaalin kautta Hakemusten käsittelyaika on kolme viikkoa, josta yksi viikko varataan hakemusten käsittelylle ja hyväksymiselle ja kaksi viikkoa effica yhteyden rakentamiselle tuottajalle Ensimmäisessä vaiheessa hakeneiden ja hyväksyttyjen tuottajien tiedot lisätään tuottajarekisteriin 20.2.2017 mennessä 16.1.2017 8
Tuottajahaku Muutama huomio Kokonaistaloudellisen edullisuuden peruste Kaikki kriteerit täyttävät tuottajat hyväksytään, hinnat sääntökirjan mukaisesti Tuota tekstiä ei saada tähän kohtaan. Vaihtoehdot ovat 1) halvin hinta, 2) edullisimmat kustannukset tai 3) paras hinta/laatusuhde Vertailuperusteiden määrittely järjestelmässä Kaikki kriteerit täyttävät tuottajat hyväksytään. Myöskään tähän kohtaan ei ole mahdollista kirjoittaa vapaata tekstiä. Termeihin ei kannata kiinnittää paljoa huomiota. Nämä ovat ns. pakollisia kohtia hankintailmoituksessa, joita ei voi ottaa pois/ muuttaa. Tämä järjestelmä ei ihan täysin sovellu tämän ilmoituksen tekemiseen/ julkaisuun, mutta kuitenkin melko hyvin, ja sitä käytetään nyt tuottajahaun ensi vaiheessa. 16.1.2017 9