Kansalaisen valinnanvapauden pilotoinnit Palvelusetelikokeilussa

Transkriptio

1 Kansalaisen valinnanvapauden pilotoinnit Palvelusetelikokeilussa

2 Sosiaali- ja terveysministeriön kärkihankkeet

3 Palvelut asiakaslähtöisiksi

4 Uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaprosessit - asiakas keskiöön Valtio, kunnat ja kuntayhtymät ja asukkaat etsivät yhdessä uusia tapoja kehittää sote-palveluja. Lopulliset palvelut ja toimintamallit syntyvät maakunnissa kokeilujen kautta, asiakaskokemusten ja -palautteen perusteella. Palvelujen parantaminen vaatii kaikilta toimintatapojen muutosta. Asiakkaalle uudet palvelut lisäävät joustavuutta ja valinnanvapautta sote-palvelujen käyttöön. Asiakas saa paremmin tukea toimintakyvyn ylläpitämiseen ja omahoitoon ja löytää sote-palvelut helpommin. Palvelulupaus Maakunnat määrittävät, millaiset ja minkä tasoiset sote-palvelut ne tarjoavat asukkailleen. Minimitaso on määrätty laissa. Maakunnat tekevät palvelulupauksen yhdessä asukkaidensa kanssa. Työssä hyödynnetään asiakkaiden osallistumisen toimintamallia. Asiakkaiden osallistumisen toimintamalli Asukkailta ja asiakkailta kerättyä kokemustietoa käytetään palvelujen parantamiseen. Asukkaat ja asiakkaat voivat osallistua palvelujen suunnitteluun, kehittämiseen ja arviointiin sekä vaikuttaa päätöksentekoon. Omahoidon sähköiset palvelut Sähköiset palvelut täydentävät ja korvaavat nykyisiä palveluja. Sähköiset kanavat lisäävät asiakkaiden valinnanmahdollisuuksia. Palvelujen digitalisointi antaa mahdollisuuden saada palveluja tasapuolisesti asuinpaikasta riippumatta. Asiakkaat saavat palvelut nopeammin. Palvelusetelikokeilu Valinnanvapauden toteuttamisen toimintamalleja kokeillaan nykylainsäädännön pohjalta. Kokeilujen tuloksena on asiakkaalle parhaat toimintamallit palvelujen valitsemiseen sekä tuottajille ja järjestäjille palvelusisältöjen kehittämiseen. Tavoitteena on myös nopeuttaa hoitoon pääsyä

5 PALVELUSETELIHANKKEEN KOKEILUT

6 Kokeilun tavoitteet ja tuotokset Tavoitteena on saada tietoja siitä, minkälainen on kokonaistaloudellisesti tarkoituksenmukainen, yhdenvertaisen hoitoon ja palveluun pääsyn mahdollistava, asiakkaiden osallistumiseen ja palvelutuotannon kehittämiseen kannustava malli. Kokeilu tuottaa tietoa sosiaali- ja terveyspalveluiden valinnanvapautta koskevaan valmisteluun ja toimeenpanoon erityisesti maakunnille mm. palvelujen järjestämistehtävän hoitamisesta ja valinnanvapausmallin edellyttämien IT-ratkaisujen suunnitteluun Valinnanvapauslakiesitys on tavoitteena saada lausuntokierrokselle helmikuussa 2017 kokeiluista saatavia tietoja voidaan hyödyntää mahdollisesti tarvittavien asetusten valmistelussa

7 Kokeilujen toteutusmalli Kaikkien kokeiluhankkeiden perusperiaatteet ovat samat: Nykyiset kunnat ja kuntayhtymät hoitavat palvelujen järjestäjän tehtävät eli simuloivat tulevia maakuntia. Ne asettavat kokeiltavien palvelujen kriteerit sekä hyväksyvät tuottajiksi haluavat palveluntuottajat. Asiakkaat valitsevat listautuneista palveluntuottajista haluamansa ja voivat vaihtaa niitä ilman perusteluvelvoitetta. Kaikille tuottajille maksetaan palveluista samansuuruinen vuosimaksu asiakkaiden lukumäärän mukaisesti (ns. kapitaatiomaksu). Asiakkaat maksavat palveluista samansuuruisen summan riippumatta palveluntuottajasta. Lisäksi hankkeet kokeilevat toisistaan poikkeavia ja täydentäviä sisältöjä ja toimintamalleja

8 Kärkihankkeen organisointimalli/osahankkeet kärkihankkeiden kokonaisohjaus (salkkutaso) Valtioneuvoston yhteinen/ hallitusohjelman ohjaus Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ministerityöryhmä kärkihankkeen ohjaus Kärkihankkeen sidosryhmätoiminta hankkeiden ulkopuoliset kuntatoimijat, yritysten ja 3. sektorin edustajat ja STM:n muut yksiköt, THL, Kela, Kuntaliitto, Sitra, EK:n sote-liitot, ym. Kärkihankkeen ohjausryhmien kokous 2-4 X v STM /STO (muut?), kokeiluhankkeiden edustus STM:n virkamiesjohto/ linjaorganisaatio-ohjaus VAO/ ohjausmalli 1.5 ja 1.6 STM:n sisäinen projektiryhmä osahankkeiden ja niiden yhteisten osien suunnittelu ja toteutus Projektiryhmä 1.1 Palvelulupaus Ohjausryhmä 1.2 Asiakkaiden osallistumisen toimintamalli Ohjausryhmä 1.3 Omahoidon sähköiset palvelut Ohjausryhmä 1.4 A Palvelusetelikokeilu projektiryhmä Projektiryhmä 1.4 B Suun terveydenhuollon toimintamalli VAO/toteutuksen organisointi osahankkeet 1.5 ja 1.6 osahankkeiden alueelliset/kuntien toteutushankkeet, mm. palvelusetelikokeilun ja sähköisen omahoidon hankkeet Ohjausryhmä Ohjausryhmä Ohjausryhmä Ohjausryhmä 8

9 Kokeiluhankkeiden erityisosiot Hämeenlinnan kaupunki: tuottajien korvausmalliin sisältyvän ikäryhmäpainotteisen kapitaatiokorvauksen käyttö sekä sähköisten omahoitopalvelujen kytkeminen valinnanvapauspalvelujen yhteyteen Jyväskylän kaupunki: yritys- ja järjestöyhteistyö, jossa osapuolten kesken kehitetään mm. valinnanvapauden piiriin kuuluvaa palvelutuotetta, tuetaan pienten yritysten verkottumista sekä syvennetään järjestöjen roolia hyvinvoinnin edistäjinä. Keski-Uusimaan kunnat: tuottajien korvausmalliin sisältyvän bonus-sanktio - elementin käyttö sekä henkilökohtaisen budjetin käyttö jatkopalveluissa (esim. kuntoutuspalvelut) Tampereen kaupunki: tuottajien korvausmalliin sisältyvän suoritepohjaisen elementin käyttö sekä palvelusetelin käyttö jatkopalveluissa (esim. kuntoutuspalvelut) Ylä-Savon sote-kuntayhtymä: haja-asutusalueen kokeilu suppeamman valikoiman palveluilla

10 Palvelusetelikokeilun organisointi Kokeiluhankkeiden yhteinen ohjaus ja koordinointi Palvelusetelihankkeiden yhteinen ohjausryhmä STM Hämeenlinna, Jyväskylä, Keski-Uusimaa, Tampere, Ylä-Savo Sitra (asiantuntija) Hankkeen kansalliset tehtävät (STM) Hankkeiden yhteiset valmisteluryhmät Arviointi ICT Projektipäälliköt Sidosryhmäyhteistyö Viestintä Kokeiluhankkeet Hankkeiden organisoinnit Jyväskylä Hämeenlinna Keski- Uusimaa Tampere Ylä-Savon sote-ky 10

11 Kokeilujen käynnistäminen, tilanne Yhteisten tehtäväkokonaisuuksien tarkennus toimintamalli ja hankkeiden tehtävät asiakkaiden asema, palvelukuvaukset, korvausmallit ym. (ns. sääntökirjat) hankehallinto: hankkeet organisoituneet ja yhteinen ohjausryhmä nimetty, hankehallinnon tuki käynnistymässä arviointityö THL tehnyt arviointikehikon, jonka perusteella arvioinnin toteutus kilpailutetaan lähtötilannetietojen keruu käynnissä IT-ratkaisut hankkeet päivittäneet kokeilun IT-toteutussuunnitelmansa käynnistysvaiheen IT-rahoituspäätökset tehty STM:ssä kansallisten IT-ratkaisujen käyttöönoton suunnittelu käynnistetty valinnanvapausmallin tavoitetila-ka:n suunnitteluprojekti käynnistymässä viestintä valmistumassa koko PASIn viestintäsuunnitelma, jonka osana kokeilulle tuotetaan yhteinen viestintäaineisto yhteistä tilanneviestintää tehty kytkentä sote-rakenneuudistukseen ja muu sidosryhmätyö sovittu maakuntavalmisteluryhmän kanssa tehtävästä yhteistyöstä, konkreettiset toimenpiteet sopimatta yhteisen sidosryhmäyhteistyön prototyypin laatiminen? Sitra osallistuu sidosryhmäyhteistyön kehittämiseen

12 Seuraa kokeiluja Kooste hankkeista: linkki videoon Hämeenlinnan kaupungin kokeilu Jyväskylän kaupungin kokeilu Keski-Uusimaan kuntien sote-hankkeen kokeilu Tampereen kaupungin kokeilu Ylä-Savon sote-kuntayhtymän kokeilu Palvelusetelikokeilu-kärkihankkeen sivu (stm.fi)

13 Kiitos! stm.fi #asiakaslähtöisyys stm.fi/hankkeet/asiakaslahtoisyys Minna Saario hankepäällikkö puh ja