KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 1

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 1 Kaupunginhallitus Aika 10.10.2016 klo 16:00-19:44 Paikka kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lahtela Esa 16:00-19:44 puheenjohtaja Asikainen Ari 16:00-19:44 1. varapj. poissa esteellisenä 252 Hirvonen Kirsi 16:00-19:44 jäsen poissa esteellisenä 252 Pirhonen Osmo 16:00-19:44 jäsen Päivinen Timo 16:00-19:44 jäsen Ratilainen Liisa 16:00-19:44 jäsen poissa esteellisenä 252 Sarvi Tuula 16:00-19:44 jäsen Väkeväinen Unto 16:00-19:44 jäsen poissa esteellisenä 252 Wilén Susanna 16:00-19:44 varajäsen Pennanen Kari 16:25-16:37 varajäsen läsnä 252 Oksman Raimo 16:25-16:37 varajäsen läsnä 252 POISSA Saari Kaisa 2. varapj. MUU Musikka Sinikka 16:00-19:44 valtuuston pj. poissa esteellisenä 252 Koskinen Marko 16:00-19:44 valtuuston 1. varapj. poissa esteellisenä 252 Sutinen Kari 16:00-19:44 valtuuston 2. varapj. poissa esteellisenä 252 ja 255 Auvinen Eeva-Liisa 16:00-19:44 esittelijä Eskelinen Tiina 16:00-19:44 pöytäkirjanpitäjä Aula Pirkka 16:04-17:04 maankäyttöpäällikkö läsnä 251-256 Jumppanen Ari 16:04-17:36 va. tekninen johtaja läsnä 251-257 Paddar Mervi 17:18-17:58 va. perusturvajohtaja läsnä 257 Allekirjoitukset Konttinen-Miinalainen Lilja 17:18-17:50 va. perusopetuksen reh tori/si vis tys joh ta ja läsnä 257 Esa Lahtela puheenjohtaja Tiina Eskelinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 249-279 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä 10.10.2016 Kiteellä 10.10.2016 Tuula Sarvi Susanna Wilén

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 2 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 14.10.2016 Allekirjoitus Virka-asema: Annikki Väkeväinen keskusarkistonhoitaja

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 3 10.10.2016 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 249 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 250 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 251 Kaavoituskatsaus 2016 7 252 Pyhäjärven oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan hyväksyminen 9 253 UPM-Kymmene Oyj:n ranta-asemakaavan hyväksyminen 17 254 Paloaseman asemakaavan muutoksen hyväksyminen 20 255 Kiteen koulukeskuksen ja sen ympäristön asemakaavan muutoksen hyväksyminen 256 Kiteen kaupungin lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Yrjö Laakkosen valitukseen etuosto-oikeuden käyttämisestä 257 Osavuosiraportti 2/2016 28 258 Korkeimman hallinto-oikeuden välipäätös kuntaliitospäätöksen täytäntöönpanokielto ja selityksen antaminen asiassa 259 Talous- ja palkkahallinnon yhtiön perustaminen/yhtiöön liittyminen 31 260 Tekninen johtaja Antti Asikaisen irtisanoutuminen 38 261 Teknisen johtajan viran hoitaminen 1.10.2016 alkaen 39 262 Nimikemuutokset 40 263 Lausuntopyyntö erikoissairaanhoidon työnjaosta, kiireellisen hoidon perusteista sekä päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä 264 Lausuntopyyntö maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta sekä talousarviosta 2017 265 Lausuntopyyntö Pohjois-Karjalan virkistysreitistöyhdistyksen toiminnan laajentamisesta ja toimintasuunnitelma-aihiosta 2017 2018 266 Oikaisuvaatimus vahingonkorvaushakemuksesta tehdystä päätöksestä 45 267 Hammashuollon tilat 48 268 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 5-7/2016 52 269 Arviointikertomus vuodelta 2015 56 270 Yleishallinnon tulosalueen osavuosiraportti 2/2016 59 271 Työllisyysohjelman toteutuminen 7/2016 ja 8/2016 60 272 Työllistämistuki yrityksille -kokeilu 61 273 Matkustuslupa Kiteen lukion leirikouluun Pritzwalkiin 7. - 13.10.2016 63 22 25 30 41 42 43

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 4 274 Matkustuslupa opintomatkalle Viroon ja Liettuaan 20. - 26.11.2016 64 275 Laskujen hyväksyjän määrääminen yleishallinnon tulosalueella 65 276 Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 10.10.2016 66 277 Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 24.8. - 4.10.2016 67 278 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat kaupunginhallitukselle 10.10.2016 68 279 Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat 69

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 5 Kaupunginhallitus 249 10.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 10.10.2016 249 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Yksimielisesti lisäasialistalta käsiteltäväksi otettiin "Laskujen hy väksy jän määrääminen yleishallinnon tulosalueella".

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 6 Kaupunginhallitus 250 10.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 10.10.2016 250 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tuula Sarvi ja Unto Väkeväinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuula Sarvi ja Susanna Wilén.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 7 Kaupunginhallitus 251 10.10.2016 Kaavoituskatsaus 2016 228/10.02/2016 Kaupunginhallitus 10.10.2016 251 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuo des sa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevis ta ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole mer ki tyk sel tään vähäisiä. Laajat rantaosayleiskaavat Kiteellä koskien Orivettä ja Py hä jär veä on nyt saatu sillä tavalla valmiiksi, että Oriveden kaava on kuu den vuo den työn jälkeen saanut lainvoiman, lukuun ottamatta hal lin to-oikeu teen valittaneita yksittäisiä maanomistajia. Pyhäjärven kaava on kym me nen vuoden työn jälkeen lopulta uudelleen hy väk syt tä vä nä. Ori ve den ja Pyhäjärven yhteensä noin 1 000 km:n ranta käsittää noin 2 000 rantarakennuspaikkaa, merkittävästi luon non suo je lualuei ta ja vapaata rantaa. Oriveden kaava aloitettiin Kiteen, Kesälahden ja Rääkkylän yh tei senä kaavahankkeena. Rääkkylä kuitenkin erosi yhteistyöstä ja Ke sälah ti liittyi Kiteeseen 2013. Kuntaliitoksessa 2017 Oriveden kaavan Rääk ky län alue tulee keskeneräisenä uudelleen esiin. Kiteen meijerinrannan osayleiskaavan on kaupunginvaltuusto hy väksy nyt 26.8.2013 ja se on tullut vuonna 2013 lainvoimaiseksi lukuun ot ta mat ta Kiteen Vesikunnan tonttia. Itä-Suomen hallinto-oikeuden hy lät tyä vesikunnan valituksen, vesikunta valitti Korkeimpaan hal linto-oi keu teen. Korkein Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen 22.8.2016 ja Mei je rin ran nan osayleiskaava kokonaisuudessaan tuli lain voi maisek si kuulutuksella 9.9.2016. Kiteen keskustan yleiskaava on edennyt osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel ma vaiheeseen. Yleiskaavaa varten on tehty luon to sel vi tyksiä, maisema-analyysiä, hule-vesiselvityksiä ja liikenneselvityksiä. Erik seen laadittiin Kiteen keskusta yleiskaavakooste, jossa esitetään voi mas sa olevat määräykset ja suunnittelualueen laajuus ja rajaus. Kes kus tan kehittämiseksi tehtiin erillinen Kiteen keskustan kau punki muo toi lu hanke, jossa haettiin työpajamenettelyllä Kiteelle uutta ilmet tä. Kaupunkimuotoilussa määritettiin kehitettävät kohteet ja asiat, joista ensimmäiseksi toteutetaan kaupunkipuuston uusimista ja katukalusteita. Asemakaavoituksessa saatiin pitkään vireillä ollut Korpelan lo ma kylän ranta-asemakaava Puruveden rannalla hyväksytyksi. UPM-Kymme ne Oyj:n Pyhäjärvi, Nivunki, Karjalanjärvi, Valkiajärvi, Valkialampi ja pienet lammet ranta-asemakaavan 138 lomarakennuspaikkaa käsit tä vä ranta-asemakaava valmistui Pyhäjärven osayleiskaavan rinnal la samanaikaisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 8 Kaupunginhallitus 251 10.10.2016 Koulukeskuksen kaava eteni hyväksymiseen ja samoin Paloaseman kaa va. Viimeisin asemakaava on syksyllä 2016 käynnistynyt Mei jerin ran nan asemakaava. Kaupunginhallitus on edelleen jo päättänyt ase ma kaa vo jen ajantasaistamisesta, Palomäen asemakaavan muut ta mi ses ta, Tuomelan alueen kaavoittamisesta ja Kytänniemen teol li suus alu een asemakaavan laajennuksesta. Näitä kaa va hank keita ei vielä ole käynnistetty muuten kuin kaavarunko ja yleiskaavoitus ta sol la. Kaavoituskatsaus on esityslistan liitteenä. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2016 kaavoituskatsauksen. Kaa voi tus kat saus laitetaan kaupungin verkkosivuille nähtäville ja siitä tiedotetaan Koti-Karjala- ja Puruvesi-lehdissä. hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula ja va. tek ni nen johtaja Ari Jumppanen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 9 Kaupunginhallitus 105 31.03.2014 Kaupunginhallitus 187 16.06.2014 Kaupunginhallitus 322 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 80 15.12.2014 Kaupunginhallitus 153 25.05.2015 Kaupunginhallitus 74 14.03.2016 Kaupunginhallitus 252 10.10.2016 Pyhäjärven oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan hyväksyminen 96/10.02.02/2014 Kaupunginhallitus 31.03.2014 105 Kuopion hallinto-oikeus on päätöksellään 4.11.2011, Karjalan Py häjär vi ry:n, Keski-Karjalan Luonto ry:n ja Pohjois-Karjalan Luon nonsuo je lu pii ri ry:n valituksista, kumonnut Kiteen kaupunginvaltuuston 26.4.2010 17 tekemän Pyhäjärven alueen rantayleiskaava pää töksen. Kuopion hallinto-oikeuden mukaan kaavan rakennustehokkuus muo dos tuu kaava-alueen luonnonolosuhteet ja erityiset luontoarvot huo mi oon ottaen liian korkeaksi. Korkein hallinto-oikeus on 15.5.2013 päätöksellään hylännyt Kiteen kau pun gin hal li tuk sen valituksen, hallinto-oikeuden päätöksen lop putu los ta ei päätöksellä muuteta. Kiteen kaupunki on neuvotellut UPM-Kymmene Oyj:n, FCG Suun nitte lu ja tekniikka Oy:n ja Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen kanssa Pyhä jär ven kaavoituksesta. UPM-Kymmene Oyj on aloittanut Py hä järven alueella omistamiensa, noin 46 rantakilometrin pituisen alueen ran ta-ase ma kaa voi tuk sen. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy ai kaisem man kaavan laatijana on laatinut Kiteen kaupungille Pyhäjärven ran ta-alue ra jauk sen ja uudet mitoitusvyöhykkeet kaavan laatimista var ten. Ranta-asemakaavan ja Pyhäjärven kaavoittamattomia alueita koske van oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan laatimisen aloi tus vaiheen viranomaisneuvottelu on tarkoitus järjestää 10.4.2014. Ranta-ase ma kaa va käsittää myös UPM-Kymmene Oyj:n omistamat, Pyhä jär ven alueen pienten vesistöjen ranta-alueet. Kiteen kaupungin ran ta yleis kaa va käsittää vain Pyhäjärven ja Ätäskön kaa voit ta mat tomat ranta-alueen, mutta ei aikaisemmassa kaavassa käsiteltyjä pieniä järviä. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus päättää käynnistää Pyhäjärven oikeusvaikutteisen ran ta osa yleis kaa van Pyhäjärven kaavoittamatta oleville ran ta-alueille.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 10 Kaupunginhallitus 105 31.03.2014 Kaupunginhallitus 187 16.06.2014 Kaupunginhallitus 322 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 80 15.12.2014 Kaupunginhallitus 153 25.05.2015 Kaupunginhallitus 74 14.03.2016 Kaupunginhallitus 252 10.10.2016 Esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää käynnistää Pyhäjärven oikeusvaikutteisen ran ta osa yleis kaa van Pyhäjärven kaavoittamatta oleville ran ta-alueille. Alueeseen lisätään Hanelinlammen ja Mustolanjoen alueet. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula oli kokouk ses sa läsnä asian käsittelyn aikana kello 14.04-14.27. Ari Asikainen, Kirsi Hirvonen, Unto Väkeväinen, Sinikka Musikka ja Ka ri Sutinen poistuivat esteellisenä kokouksesta päätöksenteon ajak si. Ari Asikaisen tilalle kutsuttiin varajäsen Raimo Oksman ja Unto Väkeväisen tilalle varajäsen Kari Pennanen kello 14.04-14.27 Kaupunginhallitus 16.06.2014 187 Pyhäjärven ranta-asemakaavan (UPM-Kymmene Oyj) ja Pyhäjärven ran ta osa yleis kaa van aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 10.4.2014 Pohjois-Karjalan ELY-keskuksessa. Neuvottelussa keskus tel tiin perusselvitystarpeista kun KHO:n hylkäämä kaava laa ditaan uudestaan. Museoviraston vaatimuksesta alueelle tehdään arkeo lo gi nen selvitys, luonnontilaiset hiekkarannat otetaan uuteen tarkas te luun luonnonsuojelulain muutoksen vuoksi, linnustoselvitystä täy den ne tään, tehdään viitasammakkoselvitys ym.. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy on laatinut osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man (OAS). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman näh tä ville asettaminen merkitsee kaavan vireille tuloa ja OAS:n hy väk sy misen jälkeen Pohjois-Karjalan ELY-keskus ei ilmoituksensa mukaan kä sit te le Pyhäjärven alueen poikkeamislupia kaavaprosessin aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä luot tamus hen kilöint ras sa. Maankäyttö- ja rakennuslain 76 :n mukaan pääasiallisesti loma-asu tuk sen järjestämiseksi laaditusta yleiskaavasta voidaan enintään puolet yleiskaavan laatimiskustannuksista periä maan omis ta jilta heidän kaavasta saamansa hyödyn suhteessa. Kaupungin tulee hy väk syä kaava-aluekohtaisesti perittävän maksun periaatteet ja mak sun perimistapa ja -aika. Pyhäjärvelle laaditaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa on sel vi tet ty kiinteistökohtaisesti ranta-alueen rakennusoikeus.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 11 Kaupunginhallitus 105 31.03.2014 Kaupunginhallitus 187 16.06.2014 Kaupunginhallitus 322 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 80 15.12.2014 Kaupunginhallitus 153 25.05.2015 Kaupunginhallitus 74 14.03.2016 Kaupunginhallitus 252 10.10.2016 UPM-Kym me ne Oyj laatii omalla kustannuksellaan saman aikaisesti omil le ranta-alueilleen ranta-asemakaavaa. Kaavan voimaantulon jäl keen ranta-alueille voidaan rakentaa suoraan rakennusluvilla nyt tar vit ta van poikkeamislupamenettelyn sijasta. Kaavasta hyötyvät ole mas sa olevan rakennuspaikan ja uuden rakennuspaikan omis tajat. Kaavoituskustannus on tarkoituksenmukaista jakaa kaavassa osoi tet tu jen rakennuspaikkojen lukumäärän mukaan ja laskuttaa kun kaa va on saanut lainvoiman. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus päättää asettaa Pyhäjärven oikeusvaikutteisen ran ta osa yleis kaa van osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville ja pyytää siitä viranomaisilta lausunnot. Lisäksi kaupunginhallitus päät tää periä puolet kaa voi tus kus tan nuksis ta maanomistajilta siinä suh tees sa, kuinka monta ra ken nus paikkaa kaavassa kullekin maan omis ta jal le osoitetaan. Kustannus pe ritään kun kaava on saanut lain voi man. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 08.12.2014 322 Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula oli kokouk ses sa paikalla asian käsittelyn aikana kello 16.05-16.15. Ari Asikainen, Kirsi Hirvonen, Unto Väkeväinen, Kari Sutinen ja Sinik ka Musikka poistuivat esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajak si. Ari Asikaisen tilalle kutsuttiin varajäsen Raimo Oksman, Kirsi Hir vo sen tilalle kutsuttiin varajäsen Liisa Ratilainen ja Unto Vä ke väisen tilalle kutsuttiin varajäsen Kari Pennanen. Tämän pykälän toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Kirsi Hirvosen tilalle va lit tiin Birgitta Muukkonen. Rantaosayleiskaavan laatiminen on käynnistynyt perus- ja läh tö tie tojen täydentämisellä ja tarkistamisella, yleisten tavoitteiden mää rit telyl lä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinnalla.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 12 Kaupunginhallitus 105 31.03.2014 Kaupunginhallitus 187 16.06.2014 Kaupunginhallitus 322 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 80 15.12.2014 Kaupunginhallitus 153 25.05.2015 Kaupunginhallitus 74 14.03.2016 Kaupunginhallitus 252 10.10.2016 Tehtyjen selvitysten ja korkeimman hallinto-oikeuden Pyhäjärven ran ta osa yleis kaa vaa koskevan päätöksen perusteella on Py hä jär velle laadittu uudet mitoitusperusteet. Mitoitusperusteet muodostuvat mi toi tus vyö hyk keis tä, muunnetun rantaviivan pituudesta ja emä ti lape ri aat teen mukaisesta rakennusoikeudesta. Mitoituslaskelmat tuotta vat laskennallisen rakennusoikeuden, eli määrittävät kaavassa osoi tet ta vien uusien rakentamismahdollisuuksien kokonaismäärän, jo ka sijoitetaan kaavaan, ellei muita esteitä ole. Uudet mitoitusvyöhykkeet ovat: - 6 rakennuspaikkaa/rakentamiseen soveltuva rantaviiva km taa jaman läheisillä ranta-alueilla, - 5 rakennuspaikkaa/rakentamiseen soveltuva rantaviiva km ta vanomai sil la ranta-alueilla, - 4 rakennuspaikkaa/rakentamiseen soveltuva rantaviiva km alueilla, joil la on haluttu säilyttää maisema-arvot, kulttuuriarvot ja luonnontila pää piir teit täin, - 3 rakennuspaikkaa/rakentamiseen soveltuva rantaviiva km luonnon suo je lun kannalta tärkeillä alueilla. Mitoitustarkastelun emätilaperiaatteen mukainen poik ki leik kaus ajankoh ta on 1.1.1959, rantarakentamista koskevien määräysten voimaan tu lon pohjalta. Muunnettu rantaviiva lasketaan Maan mit taus laitok sen maastotietokannasta ns. Etelä-Savon mallia käyttäen. Mitoitusperiaatteiden mukaisesti ratkaistaan tulevassa ran ta osayleis kaa vas sa Maankäyttö- ja rakennuslain 72 säädetty suun nit telu tar ve ranta-alueella ja toteutetaan maanomistajien tasapuolinen koh te lu. Mitoitusperiaatteet on esitetty luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: vs. hallintojohtaja Jari Tuononen puh. 040 105 2002, jari.tuononen@kitee.fi. Kaupunginhallitus hyväksyy esitetyt mitoitusperiaatteet ja esittää valtuus tol le niiden hyväksymistä varsinaisen rantaosayleiskaavan laa timis ta varten. Hyväksyttiin.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 13 Kaupunginhallitus 105 31.03.2014 Kaupunginhallitus 187 16.06.2014 Kaupunginhallitus 322 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 80 15.12.2014 Kaupunginhallitus 153 25.05.2015 Kaupunginhallitus 74 14.03.2016 Kaupunginhallitus 252 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 15.12.2014 80 Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula oli kokouk ses sa paikalla asian käsittelyn aikana kello 15.21-15.54. Kirsi Hir vo nen, Unto Väkeväinen, Ari Asikainen, Timo Päivinen, Kari Su tinen ja Eeva-Liisa Auvinen poistuivat kokouksesta esteellisinä asian kä sit te lyn ajaksi. Esittelijänä Eeva-Liisa Auvisen tilalla toimi vs. hallin to joh ta ja Jari Tuononen. Unto Väkeväisen tilalla kokouksessa oli va ra jä sen Kari Pennanen. Kaupunginhallitus hyväksyy esitetyt mitoitusperiaatteet ja esittää valtuus tol le niiden hyväksymistä varsinaisen rantaosayleiskaavan laa timis ta varten. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 25.05.2015 153 Merkittiin pöytäkirjaan, että seuraavat valtuutetut poistuivat es teel li sinä paikoiltaan asian käsittelyn ajaksi kello 15.13-15.20: Risto Soininen, Paula Tolvanen, Henna Tuhkanen, Jaakko Uuk su lainen, Merja Kupiainen, Timo Päivinen, Sanna Halttunen, Kari Su tinen, Timo Rahunen, Ari Asikainen, Kirsi Hirvonen, Jukka Kank kunen, Aki Parkkonen, Unto Väkeväinen, Hannu Putkuri ja Sinikka Musik ka. Risto Soinisen tilalle kutsuttiin varajäsen Kauko Väkeväinen, Henna Tuh ka sen tilalle Seija Teppana, Timo Päivisen tilalle Plamen Dimov, San na Halttusen tilalle Jaana Hukka, Kari Sutisen tilalle Hilja Su voro va, Ari Asikaisen tilalle Jouko Karppanen, Kirsi Hirvosen tilalle Kaisu Kiiskinen ja Jukka Kankkusen tilalle Pekka Juvonen. Puheenjohtajana toimi asian käsittelyn aikana Sami Palviainen. Jukka Kankkusen tilalle tämän pykälän toiseksi pöy tä kir jan tar kas tajak si valittiin Eetu Keinänen. Pyhäjärven rantaosayleiskaavasta on valmistunut tehtyjen sel vi tysten, luontoselvitysten ja mitoituksen jälkeen kaavaluonnos, jossa on esi tet ty merkittävimmät luontoarvot, muinaismuistokohteet ja uuden mi toi tuk sen mukaisesti tilakohtaiset rakennuspaikat.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 14 Kaupunginhallitus 105 31.03.2014 Kaupunginhallitus 187 16.06.2014 Kaupunginhallitus 322 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 80 15.12.2014 Kaupunginhallitus 153 25.05.2015 Kaupunginhallitus 74 14.03.2016 Kaupunginhallitus 252 10.10.2016 Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus asettaa Pyhäjärven kaavaluonnoksen julkisesti näh tä vil le ja pyytää siitä viranomaisilta lausunnon. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 14.03.2016 74 Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula oli kokouk ses sa paikalla asian käsittelyn aikana kello 16.00-16.23. Kirsi Hir vo nen, Unto Väkeväinen, Ari Asikainen, Liisa Ratilainen,Timo Päi vi nen, Sinikka Musikka, Marko Koskinen, Kari Sutinen ja Eija Hämä läi nen poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä Eija Hämäläisen tilalla toimi Eeva-Liisa Auvinen. Pöy tä kir jan tar kas ta ja na Liisa Ratilaisen tilalla toimi Osmo Pirhonen. Ari Asikaisen tilalla kokouksessa oli varajäsen Raimo Oksman ja Unto Väkeväisen tilalla kokouksessa oli varajäsen Kari Pennanen ajalla kel lo 16.00-16.23. Pyhäjärven rantaosayleiskaavan luonnos on ollut nähtävillä ja siitä on pyydetty lausunnot 25.6.2015 mennessä. Lausuntoja saatiin 16 ja mielipiteitä 135 kpl. Luonnosvaiheen työ neu vot te lus sa 8.10.2015 Poh jois-kar ja lan ELY-keskuksen kanssa sovittiin luon to sel vi tyk sen täy den tä mi ses tä ja ELY-keskus on 8.2.2016 to den nut tehdyt sel vityk set riittäviksi. Ranta-alueiden uuden mi toi tus tar kas te lun jälkeen kaa va eh do tus valmistui maaliskuussa 2016. Kaava-asiakirjat ovat luottamushenkilöintrassa nähtävänä. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus hyväksyy kaavan laatijan laatimat vastineet an nettui hin lausuntoihin ja asettaa Pyhäjärven oikeusvaikutteisen ran taosa yleis kaa van ehdotuksena nähtäville ja pyytää siitä viranomaisilta

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 15 Kaupunginhallitus 105 31.03.2014 Kaupunginhallitus 187 16.06.2014 Kaupunginhallitus 322 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 80 15.12.2014 Kaupunginhallitus 153 25.05.2015 Kaupunginhallitus 74 14.03.2016 Kaupunginhallitus 252 10.10.2016 lau sun not. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 10.10.2016 252 Merkittiin pöytäkirjaan, että Ari Asikainen, Kirsi Hirvonen, Unto Vä keväi nen, Timo Päivinen, Marko Koskinen ja Kari Sutinen poistuivat ko kouk ses ta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi, koska he tai hei dän lähipiiriinsä kuuluva henkilö omistavat maata kaava-alueella. Ari Asikaisen tilalle kutsuttiin varajäsen Raimo Oksman, Unto Vä keväi sen tilalle kutsuttiin varajäsen Kari Pennanen ja Kirsi Hirvosen tilal le kutsuttiin varajäsen Marja-Riitta Väistö-Honkanen. Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta en nen päätöksentekoa. Pyhäjärven rantaosayleiskaavaehdotus on ollut nähtävillä 4.4. - 3.5.2016. Siitä saatiin 14 lausuntoa ja 74 muistutusta. Eh do tus vaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 10.8.2016. Museoviraston lausun non perusteella rakennetun kulttuuriympäristön arvokkaita piir teitä täydennettiin ja tarkistettiin. Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen edel lyt tä mät maastokäynnit rakennuspaikkojen sijoittamisesta tehtiin ELY-kes kuk sen edustajan, Kiteen kaupungin edustajan ja maanomis ta jien kanssa. Ehdotusvaiheessa saatujen palautteiden, työn aika na havaittujen korjaus- sekä täydennystarpeiden sekä neu vot te lujen ja täydennysselvitysten perusteella laadittiin lopulliset kaava-asia kir jat. Kaavaehdotukseen tehdyt muutokset on selostettu kaa va se los tuk ses sa. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 mukaan jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen nähtä vil le. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muu tok set koskevat, kuullaan erikseen. Pyhäjärven ran ta osa yleiskaa vaan tehdyt muutokset ovat luonteeltaan teknisiä korjauksia ja täs men nyk siä. Osallisille, joita muutokset koskevat lähetetään kaupun gin toimesta kirjallinen ilmoitus ennen kaavan hyväksymistä. Näin ollen ei uudelleen nähtäville asettamista tarvita. Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 16 Kaupunginhallitus 105 31.03.2014 Kaupunginhallitus 187 16.06.2014 Kaupunginhallitus 322 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 80 15.12.2014 Kaupunginhallitus 153 25.05.2015 Kaupunginhallitus 74 14.03.2016 Kaupunginhallitus 252 10.10.2016 Kaupunginhallitus hyväksyy kaavan laatijan laatimat vastineet saatui hin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä kaavaehdotukseen tehdyt muu tok set ja korjaukset. Kaupunginhallitus esittää Kiteen kau pungin val tuus tol le kaavan hyväksymistä. hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Ari Asikainen, Kirsi Hirvonen, Liisa Ra tilai nen, Unto Väkeväinen, Marko Koskinen, Sinikka Musikka ja Kari Su ti nen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi, koska he tai heidän sukulaisensa omistavat maata kaava-alueella. Ari Asikai sen varajäseneksi kutsuttiin Raimo Oksman ja Unto Väkeväisen va ra jä se nek si kutsuttiin Kari Pennanen. Lisäksi merkittiin pöy tä kir jaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula ja va. tekninen johtaja Ari Jump pa nen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 17 Tekninen lautakunta 63 05.06.2014 Tekninen lautakunta 72 27.08.2015 Tekninen lautakunta 34 17.03.2016 Kaupunginhallitus 253 10.10.2016 UPM-Kymmene Oyj:n ranta-asemakaavan hyväksyminen 137/10.02.04/2014 Tekninen lautakunta 05.06.2014 63 UPM-Kymmene Oyj on aloittanut Pyhäjärvi, Nivunki, Karjalanjärvi, Val kiajär vi ja Valkealampi ranta-asemakaavan laatimalla osal lis tumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). UPM-Kymmene Oyj:n ta voit teena on laatia ranta-asemakaava omistamilleen tiloille Pyhäjärven, Suu ri-ni vun gin, Musta-Nivungin, Heinä-Nivungin, Karjalanjärven, Val kiajär ven, Val kea lam men, Ylä-Kousan, Kontiolammen ja Hei nälam men ran ta-alueil le. Suunnittelualueella on rantaviivaa noin 46 km. Suunnittelutyö tehdään FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion toi mis tos sa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: tekninen johtaja Antti Asikainen puh. 040 105 1201, antti.asikainen@kitee.fi Tekninen lautakunta päättää asettaa osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel man nähtäville ja pyytää siitä viranomaisilta lausunnot. hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 27.08.2015 72 Pyhäjärvi, Nivunki, Karjalanjärvi, Valkiajärvi, Valkialampi ym. pienien lam pien ranta-asemakaavan luonnos 23.6.2015 asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään viranomaisilta lausunnot. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin yhdeksän lausuntoa ja yksi mielipide. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: tekninen johtaja Antti Asikainen puh. 040 105 1201, antti.asikainen@kitee.fi Tekninen lautakunta päättää asettaa UPM-Kymmene Oyj:n Py hä järven ym. ranta-asemakaavaluonnoksen yleisesti nähtäville ja pyytää sii tä tarvittavat lausunnot.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 18 Tekninen lautakunta 63 05.06.2014 Tekninen lautakunta 72 27.08.2015 Tekninen lautakunta 34 17.03.2016 Kaupunginhallitus 253 10.10.2016 hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 17.03.2016 34 Pirkka Aula poistui kokouksesta klo 17:50 Pyhäjärvi, Nivunki, Karjalanjärvi, Valkialampi ym. pienien lampien ran ta-ase ma kaa van luonnos on Kiteen kaupungin teknisen lau takun nan päätöksellä ollut nähtävillä 31.8. - 29.9.2015. Kaavaehdotus ja vastineet luonnoksesta saatuihin lausuntoihin valmis tui 3.3.2016. Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: tekninen johtaja Antti Asikainen puh. 040 105 1201, antti.asikainen@kitee.fi Teknisen lautakunnan yksimielisellä päätöksellä tämä asia otetaan kä si tel tä väk si tässä kokouksessa. Tekninen lautakunta asettaa UPM-Kymmene Oyj:n Pyhäjärven ym. ran ta-ase ma kaa va eh do tuk sen yleisesti nähtäville ja pyytää siitä tarvit ta vat lausunnot. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 10.10.2016 253 Pyhäjärvi, Nivunki, Karjalanjärvi, Valkiajärvi, Valkialampi ja pienet lam met ranta-asemakaavaehdotus oli nähtävillä 4.4. - 3.5.2016. UPM-Kym me ne Oyj:n laatiman rantakaavan suunnittelijana on toi minut FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion aluetoimisto. Kiteen kau pun ki on laatinut samanaikaisesti rantaosayleiskaavaa Py hä järven ranta-alueille. Ranta-asemakaavassa ja yleiskaavassa on käytet ty Pyhäjärven osalta yhtenäisiä mitoitusperusteita ja ra ken nus oikeu den laskentaperiaatteita. Kaavaehdotuksesta saatiin kymmenen lausuntoa ja yksi huo mautus.ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 10.8.2016 ja tarken net tu kaava valmistui 24.8.2016. Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä luottamushenkilöintrassa.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 19 Tekninen lautakunta 63 05.06.2014 Tekninen lautakunta 72 27.08.2015 Tekninen lautakunta 34 17.03.2016 Kaupunginhallitus 253 10.10.2016 Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus hyväksyy laaditut vastineet ja tarkennukset kaavaan. Kaupunginhallitus esittää Kiteen kaupunginvaltuustolle Py häjär vi, Nivunki, Karjalanjärvi, Valkiajärvi, Valkialampi ja pienet lammet ran ta-ase ma kaa van hyväksymistä. hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula ja va. tek ni nen johtaja Ari Jumppanen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 20 Tekninen lautakunta 7 10.02.2016 Tekninen lautakunta 52 01.06.2016 Kaupunginhallitus 254 10.10.2016 Paloaseman asemakaavan muutoksen hyväksyminen 37/10.02.03/2016 Tekninen lautakunta 10.02.2016 7 Kiteen kaupunginhallitus on 5.10.2015 252 päättänyt käynnistää Pa lo ase man asemakaavan laatimisen Peltolan kaupunginosassa. Sa mal la päätettiin Tuomelan kaavarungon laatimisesta ase ma kaavoi tuk sen edellyttämänä yleiskaavallisena selvityksenä. Asemakaavan muutos koskee Kiteen kaupungin Peltolan (4) kaupun gin osas sa sijaitsevan Kumpu nimisen kiinteistön 260-423-15-11 lä hi vir kis tys-, maa- ja metsätalousaluetta sekä liikennealuetta. Vuoden 1987 yleiskaavassa alue on pääosin lähivirkistysaluetta ja pa loase mal le yleiskaavassa on varattu alue Kehätien toisella puolella. Tä mä, yleiskaavassa varattu, sijainti ei erillisen vaihtoehtoisten si joitus paik ko jen vertailun perusteella tule kysymykseen. Paloaseman asemakaavan muutosluonnos ja siihen liittyvä Tuo melan kaa va run ko sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu 9.12.2015. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Pohjois-Karjalan ELY-kes kuk ses sa pidettiin 3.11.2015. Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: tekninen johtaja Antti Asikainen puh. 040 105 1201, antti.asikainen@kitee.fi Tekninen lautakunta asettaa Paloaseman asemakaavamuutoksen osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen julkisesti näh tä vil le ja pyytää siitä viranomaisilta lausunnot. hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 01.06.2016 52 Paloaseman asemakaavan kaavaluonnos on ollut nähtävillä 18.2.-18.3.2016. Kaavaluonnoksesta saapui 8 lausuntoa. Yhtään mie li pi det tä ei jätetty. Kaavan laatijan vastineet lausuntoihin ja kaavaehdotus ovat näh tävil lä luottamushenkilöintrassa.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 21 Tekninen lautakunta 7 10.02.2016 Tekninen lautakunta 52 01.06.2016 Kaupunginhallitus 254 10.10.2016 Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi. Esittelijä: vs. tekninen johtaja Ari Jumppanen puh. 040 105 1210, ari.jumppanen@kitee.fi. Tekninen lautakunta hyväksyy vastineet kaavaluonnoksesta an nettui hin lausuntoihin, asettaa kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä viranomaisilta lausunnot. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 10.10.2016 254 Paloaseman asemakaavamuutoksen kaavaehdotus on ollut näh tävil lä 13.6. - 11.8.2016. Kaavaehdotuksesta saatiin kahdeksan lausun toa eikä yhtään muistutusta. Kaava valmistui 7.9.2016. Kaava-asia kir jat ovat nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus hyväksyy lausuntojen vastineet ja esittää Kiteen kau pun gin val tuus tol le Paloaseman asemakaavan muutoksen hy väksy mis tä. hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula ja va. tek ni nen johtaja Ari Jumppanen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 22 Kaupunginhallitus 230 11.06.2013 Tekninen lautakunta 122 12.11.2013 Tekninen lautakunta 51 01.06.2016 Kaupunginhallitus 255 10.10.2016 Kiteen koulukeskuksen ja sen ympäristön asemakaavan muutoksen hyväksyminen 313/10.02.03/2013 Kaupunginhallitus 11.06.2013 230 Kiteen kaupunginhallitus on päätöksellään 7.12.2011 303 laittanut vi reil le koulukeskuksen asemakaavan muutoksen. Edelleen pää töksel lään 2.4.2012 68 kaupunginhallitus on laittanut vireille Ainin Eines ja Anniskelu Oy:n hakemuksesta asemakaavan muutoksen kortte lis sa 2011. Näiden kaavamuutosten valmisteluvaiheessa on Pohjois-Karjalan ELY-kes kus edellyttänyt laajempaa yleiskaavallista tarkastelua. Edel leen Pohjois-Savon ELY-keskus on edellyttänyt liikenteellistä tar kas te lua. Tehtyjen selvitysten perusteella on osoittautunut tar koituk sen mu kai sek si tehdä asemakaavan muutos ja asemakaavan ajan tasais tus koulukeskukseen liittyvällä Kiteentien, Toh ma jär ventien ja Hovintien rajaamalla alueella. Alueeseen liittyvä Se pän niemen kaupunginosan kortteli 5118 tulee mukaan kaavamuutokseen. Kaavamuutoksen laatijana toimii arkkitehti Kaija Maunula. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Jorma Turunen, puh. 040 105 2001, jor ma.turunen@kitee.fi. Kaupunginhallitus päättää käynnistää koulukeskuksen ja sen ym päris tön asemakaavan muutoksen. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kari Sutinen poistui kokouksesta es teel lise nä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tekninen lautakunta 12.11.2013 122 Koulukeskuksen kaavan laatimista varten on teetetty liikenteen toimi vuus tar kas te lu ja edelleen koulun suunnittelun yhteydessä Kiteen kou lu kes kuk sen liikenteen yleissuunnitelma. Ainin Eines ja An nis kelu Oy:n kanssa on neuvoteltu kaavan sisällöstä heitä koskevilta osin. Yh tiön kanssa on laadittu maankäyttösopimus. Kiteen koulukeskuksen ja sen ympäristön asemakaavan muutos tulee vireille kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaava luon nos asetetaan nähtäville. Asiakirjoista pyydetään vi ran omai sil-

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 23 Kaupunginhallitus 230 11.06.2013 Tekninen lautakunta 122 12.11.2013 Tekninen lautakunta 51 01.06.2016 Kaupunginhallitus 255 10.10.2016 ta lausunnot. Kaava-aineisto on nähtävänä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: tekninen johtaja Antti Asikainen puh. 040 105 1201, antti.asikainen@kitee.fi Tekninen lautakunta päättää asettaa Kiteen koulukeskuksen ja sen ym pä ris tön asemakaavan muutosluonnoksen ja osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man yleisesti nähtäville ja pyytää sii tä viranomaisten lau sun not. hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 01.06.2016 51 Kiteentie, Hovintie, Tohmajärventie (Koulukeskus ja ympäristö) asema kaa van muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja luonnos ovat olleet valmisteluvaiheessa nähtävillä 18.11.-17.12.2013. Luon nok ses ta saatiin 11 lausuntoa ja 2 mielipidettä. Kaavan laatija on tehnyt lausuntoihin ja mielipiteisiin vastineet ja ottanut kaa va ehdo tuk ses sa huomioon kaavoituksen aikana käynnissä olleet lii kenne ym pä ris tön suunnitelmat ja koulun pihankäyttösuunnitelmat. Osin näi den suunnitelmien viivästymisen vuoksi ehdotus valmistui vasta 11.5.2016 ja samalla kaavan laatija Yhdyskuntasuunnittelu Kaija Mau nu la muuttui Rejlers Oy:ksi. Yhtiössä kaavaa laatii edelleen arkki teh ti Kaija Maunula. Kaavaehdotus aineisto on nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: vs. tekninen johtaja Ari Jumppanen puh. 040 105 1210, ari.jumppanen@kitee.fi Tekninen lautakunta hyväksyy kaavan laatijan vastineet annettuihin lau sun toi hin ja mielipiteisiin sekä asettaa Kiteentie, Hovintie, Toh majär ven tie (Koulukeskus ja ympäristö) asemakaavaehdotuksen jul kises ti nähtäville ja pyytää siitä viranomaisilta lausunnot. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 24 Kaupunginhallitus 230 11.06.2013 Tekninen lautakunta 122 12.11.2013 Tekninen lautakunta 51 01.06.2016 Kaupunginhallitus 255 10.10.2016 Kaupunginhallitus 10.10.2016 255 Kiteentie, Hovintie, Tohmajärventie (Koulukeskus ja ympäristö) asema kaa van muutoksen kaavaehdotus on ollut kesätauosta johtuen näh tä vil lä 13.6. - 1.7 ja 1. - 11.8.2016. Ehdotuksesta saatiin 12 lausun toa tai muistutusta. Kaavaa ja Kiteen koulukeskusalueen ym päris tön liikenteen yleissuunnitelmaa esiteltiin erikseen kou lu kes kuksen käyttäjäpalaverissa 29.8.2016. Museoviraston lausunnossaan edel lyt tä mä Kiteenhovin ja 1960-luvun rivitalojen suojeluarvojen inven toin ti tehtiin yhteistyössä Museoviraston kanssa. Kaava-aineisto on nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus hyväksyy kaavan laatijan vastineet lausuntoihin ja muis tu tuk siin sekä kaavaehdotukseen tehdyt täydennykset. Kau pungin hal li tus esittää Kiteen kaupunginvaltuustolle Kiteentie, Hovintie, Toh ma jär ven tie (Koulukeskus ja Ympäristö) asemakaavamuutoksen hy väk sy mis tä. hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kari Sutinen poistui esteellisenä ko koukses ta tämän asian käsittelyn ajaksi, koska kaava koskee hänen omis ta man sa yrityksen tonttia. Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että maan käyt tö pääl lik kö Pirkka Aula ja va. tekninen johtaja Ari Jump panen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 25 Kaupunginhallitus 231 29.08.2016 Kaupunginhallitus 256 10.10.2016 Kiteen kaupungin lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Yrjö Laakkosen valitukseen etu os to-oi keu den käyttämisestä 318/10.00.01/2015 Kaupunginhallitus 29.08.2016 231 Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa si jait sevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hank ki mi sek si yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suo je lu tarkoi tuk sia varten. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön, sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille kir jaamis vi ran omai sel le, jonka toimialueella kiinteistö on. on teh tävä ja siitä ilmoitettava kirjaamisviranomaiselle kolmen kuukauden ku lues sa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. on an net tava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myy jäl le siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myy jä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kulues sa päätöksen tiedoksisaannista. Kiteen kaupungilla on etuostolain mukaiset perusteet käyttää etu osto lain mukaista etuosto-oikeutta Kiteellä 30. kesäkuuta 2016 tehdyn kiin teis tö kau pan kohteeseen: Kaupassa myytiin noin 23,4 hehtaarin suu rui nen mää rä ala Lepokivi-nimisestä kiinteistöstä RN:o 3:15, kiinteis tö tun nus 260-423-3-15, ja 1 ha suuruinen kiinteistö Lisä-Lepokivi RN:o 18:42, kiin teis tö tun nus 260-423-18-42, molemmat Kiteen kaupun gis sa. Kauppahinta on yhdeksänkymmentätuhatta tuhatta (90.000,00) euroa. Myyjät: Ostaja: Eino Rouvisen kuolinpesän osakkaat. c/o Sulo Rouvinen, Kitee Kanttorintie 8 as 20, 82500 Kitee Yrjö Laakkonen, Joensuu Malmikatu 1, 80100 Joensuu Määräala Lepokivi nimisestä tilasta 260-423-3-15 sijaitsee Ki teentien varressa rajoittuen Kiteen kaupungin omistamaan Taskila ni miseen tilaan. Kiteen keskustaajama-tolosenmäki yleiskaavassa Taski la on teollisuusaluetta (T) ja Lepokivi on maa- ja met sä ta lous val tainen alue (M). Kiteen kaupunki on käynnistänyt vuonna 2015 kes kustan yleiskaavan laatimisen, jossa kaavassa Lepokiven alue on tarkoi tus muuttaa teollisuusalueeksi (T). Taipaleen alueella on ta pah tu-

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 26 Kaupunginhallitus 231 29.08.2016 Kaupunginhallitus 256 10.10.2016 nut sellaista työpaikkakehitystä, joka edellyttää kaupunkia va rau tumaan teollisuusalueiden laajennukseen. Tolosemäen alueella ja kes kus tas sa on olemassa oleva teollisuustonttivaranto käytetty lähes kokonaan ja uusien teollisuusalueiden hankinta on ajan koh taista. Kiinteistökauppaan kuuluva Lisä-lepokivi on pieni erillinen turpeen/sam ma leenot to alue, jolla ei ole kokonaisuuden kannalta ny kyisin merkitystä. Etuosto-oikeuden käyttäminen on Kiteen kaupungin yh dys kun ta raken ta mis ta varten tarpeellinen.kauppakirja ja kiinteistön sijaintia osoit ta vat kartat ovat nähtävillä ko kouk ses sa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kiteen kaupunki käyttää etuosto-oikeuttaan edellä mainitussa kiinteis tö kau pas sa, joka on tehty 30.6.2016 ja koskee määräalaa tilasta Le po ki vi 260-423-3-15 ja tilaa Lisä-Lepokivi 260-423-18-42. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 10.10.2016 256 Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana klo 16.02-16.05. Ostaja Yrjö Laakkonen on va lit ta nut Itä-Suomen hallinto-oikeuteen Ki teen kaupunginhallituksen päätöksestä käyttää etuosto-oikeutta Le po ki vi ja Lisä-Lepokivi -tiloja koskevassa kaupassa. Itä-Suomen hal lin to-oi keus ke hot taa Kiteen kaupunginhallitusta antamaan lausun ton sa kaikista va li tuk ses sa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perus teis ta. Lisäksi pyy de tään kaikki asiassa kertyneet asiakirjat ja luet te lo niistä. Pa lau tus ai ka viimeistään 31.10.2016. Kiteen kaupungin lausunto valituksen perusteisiin: 1. Kiteen kaupungin mukaan yleiskaavan laatiminen on etuostolain mu kaan riittävä peruste käyttää etuosto-oikeutta. Teollisuustonttien lop pu mi nen tarkoittaa kau pun gin luovutuksessa olevia tontteja keskus tan lähialueilla. Pu hok ses sa olevalla teollisuustilalla ja tont ti varan nol la ei ole mer ki tys tä asiassa. Ki teen kaupunki on vuonna 2015 hank ki nut etuostona 20 ha teol li suus aluet ta Kesälahdelta, josta 10 ha sijaitsee teollisuusalueella ja 10 ha metsätalousalueella. Tämän alu een hankinta ei kuitenkaan vai ku ta teollisuustonttitarpeeseen Kiteen keskustan läheisyydessä.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 27 Kaupunginhallitus 231 29.08.2016 Kaupunginhallitus 256 10.10.2016 Yleiskaavan laatimisen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on liitteenä ja se on riittävä selvitys etuostolain mukaisesta alueen tu le vas ta käytöstä. Valituksessa esitetty oikeuskäytäntö ja -kirjallisuus ei suoraan koske tä tä tapausta. 2. Kiteen kaupungin maapoliittinen ohjelma. Valittaja aivan oikein toteaa, että Kiteen kaupungin teollisuuskäyttöön varattu alue sijaitsee Pu hok ses sa. Tolosenmäessä ja keskustassa (mukaan lukien Ky tännie men teollisuusalue) on tonttivaranto käytännöllisesti katsoen käytet ty. Kaupungin maapolitiikan mukaan käytetään ensisijaisesti vapaa eh toi sia kauppoja tai maankäyttösopimuksia. Kaupunki ei ole sel vil lä kaikista maakauppa-aikomuksista tai maa kaup pa neu vot teluis ta eikä myöskään aktiivisesti voi niitä seurata. Kaikista kiin teis tökau pois ta tulee sen vuoksi kaupungille ilmoitus ja jo tehdyn kaupan osal ta ainoa menettely on etuostolain mukainen menettely. Valittajan oikeudenkäyntikulut eivät ole kunnan korvattavia itse kiinteis tö kaup paan kuuluvia kustannuksia. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus toimittaa edellä olevan lausunnon ja asiaan liit tyvät asiakirjat ja luettelon asiakirjoista Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. hyväksyttiin yksimielisesti seuraavalla lisäyksellä koh taan 2: "Ostajalla olisi myös ollut mahdollisuus pyytää ennakkopäätös kaupun gil ta, käyt tää kö kaupunki etuosto-oikeutta kaupassa." Merkittiin pöytäkirjaan, että maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula ja va. tek ni nen johtaja Ari Jumppanen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian jäl keen klo 17.04-17.18.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 28 Kaupunginhallitus 257 10.10.2016 Osavuosiraportti 2/2016 Kaupunginhallitus 10.10.2016 257 Kaupungin toinen osavuosiraportti on laadittu ja toimielimet kä sit tele vät omat raporttinsa viimeistään 7.10.2016. Kaupungin talousarvio on toteutunut arvioitua paremmin. Toi min taka te on -41,6 miljoonaa euroa (tot-% 63,9) ja on 0,5 miljoonaa euroa pie nem pi eli parempi kuin edellisenä vuonna vastaavana ajan koh tana. Vuosikate on 7,8 miljoonaa euroa ja tilikauden tulos 6,1 mil joonaa euroa. Tämän hetkisen arvion mukaan talousarvio toteutuu arvioitua parem min. Perusturvalautakunta käsittelee osavuosiraporttinsa 7.10.2016 kokouk ses sa 59. Perusturvajohtaja esittää perusturvalautakunnalle, et tä perusturvalautakunnan talousarvio on ylittymässä ja sen vuoksi esit tää määrärahamuutosta perusturvalautakunnan talousarvioon. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus 1. merkitsee kaupungin osavuosiraportin 2/2016 tiedoksi ja esittää sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. 2. toteaa, että perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti, että pe rus tur va lau ta kun nan talousarvio on ylittymässä. Kau pun ginhal li tus esittää kaupunginvaltuustolle, että pe rus tur va lau ta kunnal le myönnetään määrärahan lisäys 250 000 euroa seu raavas ti: 1. ikäihmisten tulosalueelle 250 000 euroa, josta ikäihmisten palveluihin 170 000 euroa ja omaishoidon tukeen 80 000 euroa, 2. sosiaali- ja perhepalvelujen tulosalueelle 360 000 euroa, jos ta mielenterveys- ja päihdepalveluihin 170 000 euroa ja vammaispalveluihin 190 000 euroa. 3. Terveyspalvelujen tulosalueelta arvioidaan säästyvän 360 000 euroa tänä vuonna, jolla katetaan osa pe rus tur va lau takun nan lisämäärärahan tarpeesta. Terveyspalvelujen toimin ta ku lu ja pienennetään 300 000 euroa eri kois sai raan hoidos ta ja 60 000 euroa laitoshoidon palveluista.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 29 Kaupunginhallitus 257 10.10.2016 Puheenjohtajan avattua keskustelun kaupunginjohtaja muutti päätös eh do tus ta seuraavasti kohdan 2 osalta: 2. toteaa, että perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti, että pe rus tur va lau ta kun nan talousarvio on ylittymässä. Kau pun ginhal li tus esittää kaupunginvaltuustolle, että pe rus tur va lau ta kunnal le myönnetään määrärahan lisäys 265 000 euroa seu raavas ti: 1. ikäihmisten tulosalueelle 265 000 euroa, josta ikäihmisten palveluihin 170 000 euroa ja omaishoidon tukeen 95 000 euroa, Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että va. tekninen johtaja Ari Jumppanen, va. pe rus tur va joh ta ja Mervi Paddar ja va. sivistysjohtaja Lilja Kont tinen-mii na lai nen olivat läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aika na.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 30 Kaupunginhallitus 258 10.10.2016 Korkeimman hallinto-oikeuden välipäätös kuntaliitospäätöksen täytäntöönpanokielto ja selityksen antaminen asiassa 195/00.01.00/2016 Kaupunginhallitus 10.10.2016 258 Korkein hallinto-oikeus antoi 30.9.2016 välipäätöksen Rääkkylän kun nan valitukseen kuntaliitospäätöksestä. Korkein hallinto-oikeus kiel si kuntaliitospäätöksen täytäntöönpanon, kunnes asia on lo pul lises ti ratkaistu tai asiassa toisin määrätään. Päätöksen perusteluissa todetaan, että kuntarakennelain 53 :n 5 mo men tin mukaan kuntajaon muuttamista tarkoittava val tio neu voston tai ministeriön päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos korkein hallinto-oikeus kieltää täytäntöönpanon. Lisäksi pe rus teluis sa todetaan, että kun otetaan huomioon valtioneuvoston pää tökses sään esittämät näkökohdat ja perustelut sekä se, mitä va li tukses ta ja osapuolten lausunnoista ja asiakirjoista muuten ilmenee, pää tök sen täytäntöönpano on syytä kieltää. Korkein hallinto-oikeus on 30.9.2016 pyytänyt Kiteen kaupungilta seli tys tä Rääkkylän kunnan ja Kimmo E. Laineen ja kanssavalittajiensa va li tuk sis ta. Selitys on annettava 17.10.2016 mennessä. Selitys jaetaan kaupunginhallituksen kokouksessa. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kiteen kaupunginhallitus 1. merkitsee korkeimman hallinto-oikeuden välipäätöksen 30.9.2016 tiedokseen ja toteaa, että kuntaliitoksen valmistelu on kes key tet ty, kunnes asia on ratkaistu tai toisin määrätään ja 2. antaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen se li tyksen. Puheenjohtajan avattua keskustelun esittelijä muutti pää tös eh do tusta kohdan 2 osalta seuraavasti: 2. valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kau pun ginjoh ta jan antamaan selityksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle 17.10.2016 mennessä. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 18/2016 31 Yhdistymishallitus 4 22.08.2016 Yhdistymishallitus 10 12.09.2016 Yhdistymishallitus 27 19.09.2016 Yhdistetty valtuusto 9 19.09.2016 Kaupunginhallitus 259 10.10.2016 Talous- ja palkkahallinnon yhtiön perustaminen/yhtiöön liittyminen 138/00/2016 Yhdistymishallitus 22.08.2016 4 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän, Siun So ten, valmistelun yhteydessä selvitettiin myös tukipalvelujen jär jestä mis tä ja sen vaihtoehtoja. Valmisteluvaiheessa talous- ja hal lin totyö ryh mä esitti loppuraportissaan 10.4.2015, että selvitetään eri laiset vaihtoehdot talous- ja palkkahallinnon järjestämiseksi. Sel vi tyksen perusteella päädyttiin esittämään erillisen talous- ja palk ka hal linnon yhtiön perustamista. Joensuun kaupunginvaltuusto hyväksyi 25.4.2016 omalta osaltaan yhtiön perustamisen ja Siun Soten yh tymä val tuus to omalta osaltaan 12.4.2016. Kyseessä on ns. in house-yhtiö, jolta omistajat voivat ostaa pal ve luita. Yhtiö tuottaa omistajilleen taloushallinnon ja palkanlaskennan pal ve lut 1.1.2017 alkaen. Taloussuunnittelu ja henkilöstöpolitiikka jää vät kuntien omiin organisaatioihin. Pohjois-Karjalan kunnilla on mahdollisuus päättää yhtiöön mukaan läh te mi ses tä joko nyt perustamisvaiheessa tai myöhemmin. Yhtiön hal li tuk sen jäsenet on va lit tu, toimitusjohtajaksi on nimetty Anne Koso nen ja yhtiön nimeksi on pää tet ty Siun Talous Oy. Kiteen kaupunginhallitus on 9.5.2016 päättänyt esittää kau pun ginval tuus tol le, että Kiteen kaupunki lähtee mukaan talous- ja palk kahal lin non yhtiöön 1.1.2017 alkaen. Rääkkylän kunnanhallitus on esittä nyt 23.5.2016 Rääkkylän kunnanvaltuustolle, että talous- ja palkka hal lin to säilytetään toistaiseksi kunnan omana toimintana. Val tioneu vos to antoi päätöksen 26.5.2016 Rääkkylän kunnan yh dis ty mises tä Kiteen kaupunkiin 1.1.2017 alkaen. Kuntien yh dis ty mis so pimuk sen kohdan 3 mukaan kunnat ovat velvollisia viemään yh dis tymis hal li tuk sen käsiteltäväksi sellaiset asiat, joista päättämisellä on mer kit tä vää vaikutusta yhdistetyn kunnan toimintaan ja talouteen tai jot ka poikkeavat vahvistetusta vuoden 2016 talousarviosta. Siten yhdis ty mis hal li tuk sen on käsiteltävä talous- ja palkkahallinnon jär jes tämis tä 1.1.2017 alkaen. Kiteen kaupungin talouspalveluissa työskentelee tällä hetkellä 5 hen ki löä ja palkanlaskennassa 3. Rääkkylän kunnan palveluksessa työs ken te lee 6 henkilöä, joiden työpanos kokonaisuudessaan tai osit tain kohdistuu talous- ja palkkahallinnon tehtäviin. Kyseessä on nyt ja tulevaisuudessa erittäin tärkeä toiminta niin Kiteen kuin Siun So ten näkökulmasta, joten toimintavarmuus on turvattava kaikissa ti lan teis sa. Kiteen kaupungin talous- ja palkkahallinnon palvelut ovat