Lastensuojelupalvelut
Valvonta vahvistaa lasten ja nuorten oikeuksia erityiseen suojeluun Valviran ja aluehallintovirastojen yhdessä laatimat lastensuojelun valvontaohjelmat Kunnalliset lastensuojelupalvelut Lastensuojelun ympärivuorokautinen hoito ja kasvatus ohjaavat kuntia ja palveluntuottajia vastaamaan lasten suojelun ja tuen tarpeeseen lastensuojelulle asetettujen vaatimusten mukaisesti. Valvontaohjelmissa kuvataan lastensuojelun lainsäädäntö, viranomaisten antamat ohjeet ja suositukset sekä lastensuojeluun kohdistuvan valvonnan periaatteet ja painopisteet. 2
Lapsi ja nuori, sinulla on oikeus hyvään lastensuojeluun Sinulla on oma sosiaalityöntekijä, joka vastaa asioistasi. Hänen pitää: olla perillä asioistasi tavata sinua riittävän usein ja kahden kesken kertoa sinulle, kuka saa päättää sinua koskevista asioista antaa sinulle tietoa ja suojella vahingoittavalta tiedolta keskustella kanssasi sinua koskevista asioista ja selvittää mielipiteesi niistä perustella päätökset myös ne, joista sinä olet eri mieltä laatia ja päivittää asiakassuunnitelmasi yhteistyössä sinun ja huoltajiesi kanssa vastata siitä, että asiakassuunnitelmassa sovitut tukitoimet toteutetaan hakea sinulle tarvittaessa edunvalvoja valvoa, että sinua kohdellaan sijaiskodissa oikein ohjata vanhempiasi saamaan apua ja tukea. Jos oikeuksiasi loukataan, ota yhteyttä: omaan sosiaalityöntekijääsi tai hänen esimieheensä kotikuntasi sosiaaliasiamieheen. Voit tehdä huonosta kohtelusta kantelun: oman alueesi aluehallintovirastoon (www.avi.fi) eduskunnan oikeusasiamiehelle (www.oikeusasiamies.fi) oikeuskanslerille (www.okv.fi). Sosiaalityöntekijöiden ja sijaiskodin henkilökunnan pitää auttaa sinua tarvittaessa saamaan yhteys sosiaaliasiamieheen, aluehallintovirastoon ja muihin laillisuusvalvojiin. 3
4
Lastensuojelun valvonta Kunta vastaa siitä, että sen itse järjestämät ja tuottamat lastensuojelupalvelut ovat lain mukaisia. Kunnan tehtävänä on valvoa kaikkien kunnassa sijaitsevien lastensuojelun perhehoidon ja laitoshoidon yksiköiden toimintaa. Lastensuojelua valvovat kuntien lisäksi kuusi aluehallintovirastoa ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira). Valvonta voi olla suunnitelmallista valvontaohjelmiin perustuvaa valvontaa tai jälkikäteistä, esimerkiksi kanteluun perustuvaa valvontaa. Aluehallintovirastojen on erityisesti valvottava rajoitustoimenpiteiden käyttöä lastensuojelulaitoksissa. Valvontaohjelmiin on kirjattu linjaukset, joita Valvira ja aluehallintovirastot noudattavat lastensuojelun ohjauksessa, lupahallinnossa, tarkastuskäynneillä, kanteluratkaisuissa ja muussa valvonnassa. Valvontaohjelmien tavoitteena on parantaa valvonnan vaikuttavuutta yhdenmukaistaa valvontaa siirtää valvonnan painopistettä jälkikäteisvalvonnasta ennakoivaan valvontaan. Omavalvonta turvaa lastensuojelun laadun Yksityisillä lastensuojelun ympärivuorokautista hoitoa ja kasvatusta tarjoavilla palveluntuottajilla on oltava omavalvontasuunnitelma, joka on pidettävä julkisesti nähtävillä toimintayksikössä. Valvira on antanut määräyksiä omavalvontasuunnitelman sisällöstä, laatimisesta ja seurannasta. Määräykset löytyvät Valviran verkkosivuilta www.valvira.fi Valvira suosittelee, että myös kunnalliset lastensuojelun sijaishuollon yksiköt laativat omavalvontasuunnitelman. Kuntien on myös suositeltavaa tehdä esimerkiksi lakisääteisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatimisen yhteydessä omavalvontasuunnitelma lastensuojelupalvelujen kokonaisuutta varten. 5
Lastensuojelun valvonnan painopisteet Kuntien lastensuojelupalveluissa Lasten hyvinvoinnin edistäminen ja lastensuojelun järjestäminen Lapsen osallisuus Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun menettelytavat Lastensuojelulain mukaiset määräajat Henkilöstö; kelpoisuus ja henkilöstömitoitus Dokumentointi ja asiakirjahallinto Lastensuojelun ympärivuorokautisessa hoidossa ja kasvatuksessa Toiminnan järjestäminen, toimintaedellytysten turvaaminen ja asiakasrakenne Lapsen hoito, kasvatus ja huolenpito Lapsen asema ja oikeudet Henkilöstö; kelpoisuus ja henkilöstömitoitus Toimitilat Lastensuojeluyksikön turvallisuus Dokumentointi ja asiakirjahallinta Lähteet: Kunnalliset lastensuojelupalvelut (Valvira, Valvontaohjelmia 1:2013) Lastensuojelun ympärivuorokautinen hoito ja kasvatus (Valvira, Valvontaohjelmia 4:2012) Uskomme sinuun usko sinäkin. Lastensuojelun käsikirja nuorilta nuorille. (Pesäpuu ry & Lastensuojelun Keskusliitto 2011) Lainsäädäntöä: Lastensuojelulaki (417/2007) Sosiaalihuoltolaki (710/1982) Lapsen oikeuksien yleissopimus (SopS 60/1999) 6
VALVIRAN VISIO 2015 Valvira varmistaa väestön oikeuden terveyttä ja hyvinvointia tukevaan elinympäristöön sekä riittäviin ja turvallisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin. Valviran arvot Oikeudenmukaisuus, luotettavuus ja yhdenvertaisuus Rohkeus Arvostaminen ja myönteinen suhtautuminen Asiantuntijuus ja jatkuva kehittyminen Strategiset linjaukset Tunnistamme ja ennakoimme väestön terveyteen ja hyvinvointiin sekä palvelujärjestelmään liittyvät riskit ja kohdennamme työtämme niiden perusteella. Huolehdimme erityisesti niiden ihmisten oikeuksista, jotka eivät pysty itse niitä puolustamaan. Yhdenmukaistamme sosiaali- ja terveysalan valvonnan sekä sen edellyttämän ohjauksen saumattomaksi kokonaisuudeksi koko maassa. Ohjaamme toiminnanharjoittajia tehostamaan omavalvontaa. Toimimme ja vaikutamme aktiivisesti EU:ssa ja kansainvälisessä yhteistyössä. 7
PL 210, 00531 Helsinki Lintulahdenkuja 4, 00530 Helsinki Puhelin: 0295 209 111 Sähköposti: kirjaamo@valvira.fi www.valvira.fi Esitteet 1:2013