Työllistymisen voimavarat -mittarin kokeilun alustavia tuloksia Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen Karjalan tutkimuslaitos NÄKÖKULMIA OSALLISTAVAAN TYÖLLISYYSPOLITIIKKAAN JA SOSIAALITURVAAN - Pohjois-Karjalan työllisyystoimijoiden kehittämispäivä 22.5.2014
Tavoite Tavoite kehittää työllisyystoimien laadullisten vaikutusten arviointia. Työllisyystoimien tuloksellisuuden arviointi on ollut pääasiassa työmarkkina-aseman muutosten mittaamista. Yhtenä ongelmana on se, että kaikkia työllisyystoimia arvioidaan samalla työllistymistä mittaavalla indikaattorilla, vaikka toimien tavoitteet tai osallistujaryhmä ovatkin erilaisia. Havaintoja työllisyystoimien voimaantumista ja hyvinvointia lisäävistä vaikutuksista on saatu, mutta tarvittaisiin näyttöä. Miten työllisyystoimiin osallistuvien mahdollista voimaantumista tai subjektiivisen hyvinvoinnin kasvua voidaan mitata? Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 2
Työllistymisen voimavarat kokeilun lähtökohdat Subjektiivisen hyvinvoinnin ja voimaantumisen teorian ideat lähtökohtana kokeilulle. Läheisenä käsitteenä myös osallisuus. Kokemus voimavaroista ei ole muuttumaton, vaan sitä voidaan vahvistaa tukitoimin ja erityisesti ympäristöllä/ tuella on tärkeä merkitys. Lähtökohtana yksilön voimavarat ei ongelmat ja vajeet Olemme kiinnostuneita sisäisestä voimantunteesta - Yksilön omaan tulkintaan ja kokemukseen perustuva arviointi. Yritämme tavoittaa sellaisia vaikutuksia, joita työllisyystoimien avulla on mahdollista vahvistaa. Olemme kiinnostuneita mahdollisesta muutoksesta voimavaroissa - Mittaus kahtena ajankohtana. Työllistymisen voimavarat/arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 3
Työllistymisen voimavarat -mittarin sisältö Kokeilussa olevaan työllistymisen voimavarat -mittariin on koottu valmiita, jo testattuja mittaristoja, jotka sopivat voimaantumisen teorian lähtökohtiin sekä luotu indikaattoreita, joiden taustalla ovat työttömyys- ja työllisyystoimenpiteiden vaikutuksista saadut tutkimustulokset ja havainnot. o Elämänlaatumittari/8 kysymystä (WHO:n alun perin kehittämä mittari (Eurohis-Qol-8), jota käytetty hyvinvointitutkimuksissa) o Koherenssi-mittari (elämänhallintakyky) (Antonovskyn teoria 13 kysymystä) o Kompetenssi-mittari (pystyvyys) (Wallston Self Performance Survey, Kuntoutussäätiön suomennos, 8 kysymystä) o Lisäksi indikaattoreita: mm. tyytyväisyys elämään, toiveikkuus työllistymiseen, koettu sosiaalinen tuki ja osallisuus, pääsy palveluihin ja tietoon, oma arvio terveydestä ja työkyvystä. Kokeilu kentällä käynnissä 06/2013 08/2014 välisen ajan. Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 4
Alustavia tuloksia - taustatietoja Organisaatio/ hanke/ palvelu 1 kysely 2 kysely Kotikartano 31 17 Kajo-keskus 15 7 +3 Honkalampisäätiö/ Työpankki 31 27 SPR/ Kotitalkkari 13 + 6 1 +9 TE-toimisto/ tuetun työllistymisen 4 + 1 2 palvelut TE-toimisto/ Uravalmennus, 14 14 Työyhteisökehittäjät TYP, kuntakokeilu/ valmentava 15 koulutus, AIKO Yhteensä 124 +7 68 +12 Miehiä 63 % Yksinasuvia 46 % Keski-ikä 37,6 v (nuorin 19 v ja vanhin 61 v), naiset 41,3 v ja miehet 35,2 v Vailla ammatillista koulutusta 21 %, 57 % ammattikoulu- tai opistotaso Puolella yli 2 vuotta edellisestä avointen työmarkkinoiden työstä ja neljänneksellä yli 5 v Yli puolet ei ollut hakenut lainkaan työtä viimeisen neljän viikon aikana Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 5
Tuloksia elämänlaadusta ja hyvinvoinnista Yksinäisyyttä kokeneita oli 16,4 %, mikä on selvästi enemmän kuin koko maassa (9,5 %) tai Pohjois-Karjalassa (12 %) yksinäisyyttä kokeneiden osuus. Enemmän rajoitteita terveyden sekä työ- ja toimintakyvyn suhteen kuin maakunnan tai koko Suomen väestöllä keskimäärin: lähes puolet arvioi terveytensä keskitasoiseksi tai sitä heikommaksi. Kyselyyn vastaajat arvioivat elämänlaatunsa heikommaksi kuin koko väestö keskimäärin. Miehet kokivat elämänlaatunsa heikommiksi kuin naiset ja nuoret kokivat elämänlaatunsa paremmiksi kuin vanhat (ikä merkitsevä*). EuroHis8-mittarin mukaan 72 % koki elämänlaadussaan vajeita (pistemäärä korkeintaan kohtalainen). Eniten ongelmia koettiin olevan taloudellisessa toimeentulossa, arkipäivän tarmossa ja terveydessä (kuvio). Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 6
Arviot elämänlaadusta elämän eri osa-alueilla (T1) (1=erittäin heikko 5=erittäin hyvä) Selviytyminen päivittäisistä toiminnoista % 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Tyytyväisyys asuinalueen oslosuhteisiin Tyytyväisyys ihmissuhteisiin Tyytyväisyys itseen Terveys 1 2 3 4 5 Arkipäivän tarmo Elämänlaatu Rahan riittävyys tarpeisiin nähden Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 7
Pääsy palveluihin ja tietoon (T1) (1=erittäin tyytymätön 5=erittäin tyytyväinen) Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 8
Muutokset elämään ja työllistymiseen liittyvissä voimavaroissa Millaiseksi arvioit oman työkykysi tällä hetkellä? (,068) Kuinka tyytyväinen olet tällä hetkellä elämääsi? (p=,000) Kuinka paljon koet saavasi tukea muilta tavoitteidesi toteuttamiseen? (p=,013) Millaiseksi arvioit oman terveydentilasi tällä hetkellä? (p= 1,000) Kuinka selkeät ovat tulevaisuuden tavoitteesi ja vaihtoehtosi? (p=002) Kuinka kiinnostunut olet aloittamaan koulutuksen? (p=,000) Kuinka toiveikkaasti suhtaudut avoimille työmarkkinoille työllistymiseesi? (p=,477) Kuinka aktiivisesti olet hakenut työ- tai koulutuspaikkaa viimeisen neljän viikon aikana? (p=,002) Tunnetko itsesi yksinäiseksi? (p=,261) 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 Keskiarvo T2 (toinen kysely) T1 (ensimmäinen kysely) Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 9
Muutos voimavaroissa (T1-T2): aktiivisuus, toiveikkuus, osallisuus & hyvinvointi Tavoitteiden selkeytyminen Tyytyväisyys elämään Työnhakuaktiivisuus Toiveikkuus työllistymiseen Tuki muilta Kiinnostus koulutukseen vähentynyt pysynyt ennallaan kasvanut Terveys Työkyky Yksinäisyys 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 10
Elämänlaatu, elämänhallintakyky ja kompetenssi -mittarien alustavia tuloksia Kyselyyn osallistuneiden elämänlaatu, elämänhallintakyky ja käsitys omasta kyvykkyydestään (kompetenssi) olivat selvästi alhaisempia kuin väestöllä tai muilla vertailuryhmillä keskimäärin. Mittarien tulokset osoittavat vain lievää elämänlaadun ja voimavarojen vahvistumista. Merkitseviä muutoksia: Käsitys omasta kyvykkyydestä nousi erityisesti miesten ja nuorten (alle 30 v) kohdalla. Muutos oli yhteydessä ohjaajilta saatuun tukeen. Elämänhallintakyvyssä elämän mielekkyys/merkityksellisyys kohosi työllisyystoimien aikana eniten. Kompetenssi yhteydessä aktiivisten selviytymiskeinojen käyttöön ja elämän mielekkyys työllistyvyyteen. Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 11
Arviot voimavarojen vahvistumisesta : konteksti (1= ei lainkaan 5=erittäin paljon) Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 12
Arviot voimavarojen vahvistumisesta : päämäärät (1= ei lainkaan 5=erittäin paljon) Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 13
Arviot voimavarojen vahvistumisesta : kykyuskomukset (1= ei lainkaan 5=erittäin paljon) Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 14
Johtopäätöksiä Tutkimukseen osallistuneiden henkilöiden voimavaroissa - hyvinvoinnissa, elämänlaadussa, elämänhallintakyvyssä, kompetenssissa on vajeita enemmän kuin vertailuryhmillä. Tutkimusten mukaan työn puute sinänsä ei välttämättä alenna koettua hyvinvointia tai voimavaroja, vaan välittävänä tekijänä on toimeentulo ja taloudelliset seikat (myös terveys). Työllistymistä tukevien palvelujen vaikutus: voimaantumisen mahdollistava tuki ja konteksti koettiin hyväksi, ja voimavarojen kasvua tapahtuu erityisesti motivaation ja toiveikkuuden kasvun, tavoitteiden selkiytymisen, työn ja koulutukseen hakeutumisen aktiivisuuden, työelämässä vaadittavien taitojen, elämäntyytyväisyyden ja sosiaalisen osallisuuden kohdalla. Elämänlaatu-, elämänhallintakyky-, tai kompetenssi-mittareilla saadut tulokset osoittivat vain lievää voimavarojen muutosta. Mittarien käytettävyys? Kokeilu on vielä kesken. Työllistymisen voimavarat/ Arja Kurvinen & Arja Jolkkonen 18.6.2014 15
KIITOKSET MIELENKIINNOSTA Lisätietoa: http://www.uef.fi/tetu/tyva