Vapaa-aikalautakunta 6 28.01.2016 Vapaa-aikalautakunta 40 12.05.2016 SIVISTYSTOIMEN PALVELUVERKKOSELVITYS VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN TEHTÄVÄALUEIDEN OSALTA VAPLTK 28.01.2016 6 Vapaa-aikalautakunnan alaiset tehtäväalueet (kirjasto- ja kult tuu ri pal ve lut ja vapaa-aikapalvelut) osallistuvat sivistystoimessa keväällä 2016 to teu tetta vaan asukaslähtöiseen palveluverkkoselvitykseen. Pal ve lu verk ko sel vi tykses sä tarkastellaan nykyisiä palveluja, olemassa olevia re surs se ja, niiden yhdistämistä sekä palveluiden vaikuttavuutta. Samalla tar kas tel laan palvelujen järjestämistä sektorirajat ylittäen. Erityisesti tar kas tel laan, vaikuttavatko muutokset palveluiden järjestelyissä kus tan nuk sia lisäävästi toisaalla. Palveluverkkoselvityksen lähtökohtana on taloudellisesti ja toi min nal li ses ti kestävä palveluverkko. Tavoitteena on kuvata palveluverkon ny ky ti la, laatia suunnitelma palvelujen tuottamisesta tuleville vuosille, tehdä toi men pide-eh do tuk sia palveluverkon kehittämiseksi sekä etsiä te hok kaam pia tapoja tuottaa palveluja. Palveluverkkoselvityksen yhteydessä tar kas tel laan palvelujen järjestämistä sektorirajat ylittäen ottaen huo mi oon myös uudet matalan kynnyksen palveluavaukset (kunta ja yh tei söt). Palveluverkkoselvityksessä otetaan huomioon Lempäälän tu le vai suus oh jelman toteuttaminen ja talousprosessin uudistaminen. Tulevaisuuden Lempäälä on rohkea edelläkävijä, joka kokeilee uutta, luopuu vanhasta, suvaitsee erilaisuutta, myöntää virheet ja oppii niistä. Lempää lä tekee uusia avauksia ja asettaa rohkeita tavoitteita. Kunta on ket te rä ja joustava toiminnassaan, kuuntelee asukkaita ja yrityksiä ja jous taa sen mukaan. Talousprosessin uudistuksen yhteydessä jokainen toimiala määrittelee käyt tö suun ni tel ma vai hees sa toimintansa. Henkilöstö on työnsä paras asian tun ti ja, kun toimintaa sopeutetaan annettuun raamiin ja sääs tö ta voittee seen, myös uusien toimintatapojen osalta. Poikkihallinnollista yh teis työtä mahdollistetaan ja organisoidaan suunnitelmallisesti. Ehdotus palveluverkkoselvityksen työohjelmaksi perustuu si vis tys toi men toiminnallisiin tavoitteisiin, talouden tasapainottamiseen ja kun ta lais ten osallistumiseensekä Tulevaisuusohjelman "Uusi juureva kunta -mal liin". Kirjasto- ja kulttuuripalveluiden ja vapaa-aikapalveluiden osalta pal ve luverk ko sel vi tyk ses sä otetaan huomioon: - kaavoitustilanne (yleiskaava, osayleiskaavat) - väestönkehitys - toimintaympäristön muutokset
- palvelujen saavutettavuus - kiinteistöjen kuntoarviot ja peruskorjaustarpeet - asukasosallisuus - kokemuksellinen tieto - palvelutyytyväisyys - kuntastrategia, tulevaisuusohjelma - lakisääteiset/ei-lakisääteiset tehtävät (uusi liikuntalaki, uusi nuo riso la ki tulossa 1.8.2016), kunnan itsehallinnolliset tehtävät - arvioidaan olemassa olevien resurssien käyttöä tulevaisuuden palve lu tar pei siin (menojen kasvun hillintä/säästöohjelma) - erityisesti tarkastellaan, vaikuttavatko muutokset palveluiden järjes te lyis sä kustannuksia lisäävästi toisaalla Palveluverkkoselvityksen toteutusaikatalulu on seuraava: Tammi - maaliskuu 2016 Nykyisen palveluverkon kartoitus (tilat/toiminta) Uusien avausten selvittäminen palveluiden järjestämiseen Yhteistyö muiden hallintokuntien kesken Kuntalaisosallisuus (nettikyselyt) Henkilöstön osallisuus Huhtikuu 2016 Vaikutusten ennakkoarvioinnin toteuttaminen Kuntalaisosallisuus Henkilöstön osallisuus Palveluverkkoselvityksen viimeistely Touko - kesäkuu 2016 Palveluverkkoselvityksen hyväksyminen luottamustoimielimissä (kas va tusja opetuslautakunta, vapaa-aikalautakunta, kunnanhallitus ja kun nan valtuus to) Tietoaineiston laatiminen toteutetaan kunnan omana poik ki hal lin nol li se na työnä hyödyntäen seutukunnallista asiantuntemusta. Lisätietoja vapaa-aikajohtaja Erkki Häkli 050 383 9682. Ehdotus VAPAA-AIKALAUTAKUNTA 1) päättää hyväksyä sivistystoimen palveluverkkoselvityksen 2016-2021 työohjelman edellä selostetun mukaisesti kirjasto- ja kult tuu ri pal ve lui den ja vapaa-aikapalveluiden osalta;
2) antaa jatkovalmisteluohjeita palveluverkkoselvityksen laatimiseen ja työohjelman toteuttamiseen. SIV 18.1.2016 Esittelijä, vapaa-aikajohtaja Erkki Häkli selosti asiaa. Päätös VAPLTK 12.05.2016 40 VAPAA-AIKALAUTAKUNTA hyväksyi keskustelun jälkeen yksimielisesti ehdotuksen. SIV 1.2.2016/RA/ra Kasva- ja opi Lempäälässä sivistystoimen palveluverkkoselvitystä 2016-2021 on käsitelty luottamushenkilöiden kanssa 30.3.2016 kun nan valtuus ton seminaarissa. Kunnanvaltuuston seminaarin tuloksena jat ko val miste lu on perustunut palveluverkkomallin C pohjalta ke hit tä mis lin jauk sik si. Kasvatus- ja opetuslautakunnan, teknisen lautakunnan ja va paa-ai ka lau takun nan yhteiskokouksessa 26.4.2016 vietiin kun nan val tuus ton seminaarin tuotosten pohjalta valmistelua eteenpäin, teemana Kul jun pienten lasten talo ja kolmannen yläkoulun paikkavaihtoehtojen kar toi tus kuntakeskuksessa. Kuntalaisilta on 3.5.2016. Palveluverkkoselvitys on laaja ja yksityiskohtainen tilastolliseen ja toi minnal li seen tarkasteluun perustuva kokonaisuus, jonka tarkoituksena on vastata Tulevaisuusohjelman mukaisesti julkisten palvelujen jär jes tä mi seen asiakas- ja talous-ajattelulähtöisesti. Selvityksen lähtökohtana on ollut rakentaa systemaattisesti etenevä kokonaiskuva sivistystoimen eri tehtäväalueiden palveluiden järjestämistavoista muuttuvassa toi min ta ympä ris tös sä ottaen huomioon uudenlaiset tavat järjestää julkisia pal ve lu ja yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja lainsäädännön mah dol lis ta mal la tavalla. Palveluverkkoselvityksen pääkäsittely tapahtuu kasvatus- ja ope tus lau takun nan toimesta 10.5.2016 kokouksessa, josta käsittely jatkuu kun nan halli tuk ses sa ja kunnanvaltuustossa. Seuraavassa on Kasva ja opi Lempäälässä sivistystoimen pal ve lu verk kosel vi tyk sen 2016-2021 kehittämislinjaukset va paa-ai ka lau ta kun nan alaisten tehtäväalueiden osalta 1. Oppilaaksiottoalueiden rajatarkastelu tarkastelujaksolla 1.8.2017 läh tien - kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös 2. Pienten lasten talon rakentaminen Kuljuun - Kuljuun rakennetaan uusi kunnallinen kuusiryhmäinen päiväkoti, jos sa on monikäyttötilaa omatoimikirjastolle, pienimuotoinen mo nikäyt tö sa li ja kokoustilaa vuokrattavaksi (päivisin päiväkodin käy tössä). Käytössä 1.8.2018.
- vapaa-aikalautakunnan alaisessa toiminnassa huomioidaan kir jastoon liittyvät ratkaisut sekä monitoimitilan liikunnallinen käyttö iltaja viikonlopputoiminnassa 3. Kunnan kolmannen yläkoulun sijoittuminen Lem poi siin/kun ta keskuk seen. Keskustan alueelle rakennetaan 400 oppilaan yläkoulu - Yläkoulu on käytössä viimeistään 1.8.2019. Kouluun ohjautuvat op pi laat Lempoisten, Kelhon, Mattilan, Lastusten, Nurmen ja Säijän kou lu jen oppilaaksi-ottoalueilta. Vaihtoehtoisia rahoitus- ja toteutusmalleja tulee selvittää tarkemmin ta paus koh tai ses ti. - vapaa-aikalautakunnan alaisessa toiminnassa huomioidaan nuo riso- ja liikuntatiloihin liittyvät ratkaisut 4. Kirjasto- ja nuorisopalveluverkko - Vuonna 2019 valmistuu uusi pääkirjasto, joka palvelee myös Lempois ten uutta yläkoulua - Kuljun kirjasto siirretään uuteen pienten lasten talon yhteyteen. Toimin ta jatkuu uusissa tiloissa ja palveluvalikoimaa laajennetaan oma toi mi pal ve luun, jolloin aukioloajat laajeneva. Tilat suunnitellaan mo ni käyt tö ti loik si, esim. perhetupa, ikä-ihmisten päivätoimintaa sekä kulttuuri- ja kokoontumistila. Koululle vapautuu kaksi luokkatilaa van han kirjaston tiloista. - Sääksjärven kirjasto säilyy. Sääksjärven ja Kul jun kirjastot ovat auki vuo ro päi vi nä arkisin - Kirjastoautoa ylläpidetään niin kauan kun auto säilyy toi min ta kun toise na - Lempoisten uuden yläkoulun yhteyteen integroidaan uudet nuo ri soti lat (tai vaihtoehtoisesti varataan tilat koulunuorisotyötä varten ja säi ly te tään nuorisopalveluiden nykyiset tilat keskustassa) - Liikuntapaikkasuunnitelman mukaisten hankkeiden toteuttaminen (liikuntatilojen riittävyys varmistetaan koululaisten ja lii kun ta pal ve lu jen asiakkaiden näkökulmasta) - vapaa-aikalautakunnan alaisessa toiminnassa huomioidaan kir jasto-, nuoriso- ja liikuntatiloihin liittyvät ratkaisut 5. Kyläkoulujen pedagogisten järjestelyjen edellytykset - kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös Palveluverkkoselvitys ja sen tiivistelmä on vapaa-aikalautakunnan jä sen ten tutustuttavana Dropbox-palvelussa, linkki toimitettu sähköpostin vä li tyk sellä.
Palveluverkkoselvitykseen liittyen liikunta- ja nuorisopalveluissa on hel mikuus sa 2016 toteutettu henkilöstön osallisuus oman kyselyn kautta. Li säk si kirjasto-, kulttuuri- ja liikuntapalveluista on toteutettu huhtikuun ai ka na kuntalaiskysely internet-sivujen kautta. Palveluverkkoselvityksen, henkilöstön osallisuuden ja kun ta lais ky se ly jen perusteella on koottu esitys kirjasto- ja kulttuuripalveluiden ja va paa-ai kapal ve lui den toiminnallisista linjauksista vuoteen 2021. Toi min nal li set linjaukset täydentävät palveluverkkoselvityksen aineistoa va paa-ai ka lau takun nan alaisten tehtäväalueiden osalta. Liite Vapaa-aikapalvelut ja kirjasto- ja kulttuuripalvelut: Toimintalinjaukset 2021 - Kasva ja Opi Lempäälässä -si vis tys toi men pal ve lu verk ko sel vi tyk sen 2016-2021 oheismateriaali. Lisätietoja sivistysjohtaja Nina Lehtinen 050 383 9789, va paa-ai ka joh ta ja Erkki Häkli 050 383 9682, kirjasto- ja kulttuurijohtaja Sarri Nykänen 050 383 9643. Ehdotus VAPAA-AIKALAUTAKUNTA 1. merkitsee tiedoksi kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen Kasva ja Opi Lempäälässä - sivistystoimen palveluverkkoselvityksen 2016-2021 pääkäsittelyn osalta 10.5.2016; 2. hyväksyy Kasva ja Opi Lempäälässä - sivistystoimen pal ve lu verkko sel vi tyk sen 2016-2021 kehittämislinjaukset va paa-ai ka lau ta kunnan alaisten tehtäväalueiden osalta; 3. hyväksyy palveluverkkoselvitykseen liittyvät vapaa-aikapalveluiden ja kirjasto- ja kulttuuripalveluiden omat toimintalinjaukset vuoteen 2021 liitteen mukaisesti. SIV 2.5.2016 Päätös VAPAA-AIKALAUTAKUNTA hyväksyi keskustelun jälkeen yksimielisesti eh do tuk sen. SIV 16.5.2016/RA/ra