PÄLKÄNE ÄMMÄTSÄ Tarjala RN:o 1:337 ja Osa tilasta Metsäkari RN:o 1:413 Vehkajärvi ISO-KARINNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2012 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 13.7.2012
Tunnistetiedot Kaavan nimi: Iso-Karinniemen ranta-asemakaavan muutos 2012 Kunta: Pälkäne (635) Kylä: Ämmätsä (461) Tilat: Tarjala RN:o 1:337 ja osa tilasta Metsäkari RN:o 1:413 Kaavan laadituttaja ja tilojen maanomistaja: Luopioisten Osuuspankki Keskitie 15 36760 LUOPIOINEN Yhteyshenkilö: Esa Jokinen, puh. 040 5487 200 Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: Arto Remes / Henna Koskinen Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA puh. 03 687 2008 Suunnittelualue ja nykyinen maankäyttö Ranta-asemakaavan muutosalue sijaitsee Pälkäneen kunnan pohjoisosassa Vehkajärven länsirannalla. Alueelta on matkaa n. 24 km Luopioisten kirkonkylälle ja n. 9 km Kuhmalahden kirkonkylälle. Kaavamuutos koskee Ämmätsän kylän tilaa Tarjala RN:o 1:337 sekä osaa tilasta Metsäkari RN:o 1:413. Suunnittelualue on pääosin metsätalouskäytössä. Tarjalan tila muodostaa voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisen lomarakennuspaikan. Kaava ei ole kuitenkaan toteutunut rakennuspaikan osalta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 4,62 ha ja tiloilla on Vehkajärven rantaviivaa yhteensä 620 metriä. Kuhmalahden kirkonkylä Ranta-asemakaavan muutosalue Luopioisten kirkonkylä Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen yleissijainti on esitetty punaisella ympyrällä. 2
1:337 1:413 Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus Tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää voimassa olevan ranta-asemakaavan mukainen Tarjalan tilan RN:o 1:337alueelle sijoittuva lomarakennuspaikka lännemmäksi Metsäkarin tilan RN:o 1:413 alueelle, maastollisesti ja rakennusteknisesti tarkoituksenmukaisemmalle alueelle lahdenpohjukan länsirannalle. Samalla tontin kerrosala nostetaan voimassa olevan kaavan 140 k-m 2 :stä Pälkäneen kunnan rakennusjärjestyksen ja rantasuunnittelukäytännön mukaiselle enimmäistasolle 160 k-m 2 :iin. Kaavamuutoksen yhteydessä selvitetään alueen mahdolliset luonto- ja maisema-arvot sekä arkeologisen kulttuuriperinnön arvot sekä huomioidaan ja turvataan ne tarvittaessa kaavalla. Aiemmat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Pirkanmaan voimassa oleva maakuntakaava on vahvistettu 29.3.2007. - Maakuntakaavassa ei ole osoitettu merkintöjä suunnittelualueelle. Kuva 3. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty viereisellä kartalla punaisella ympyrällä. 3
Maakuntahallitus päätti 18.12.2007, että Pirkanmaan 1. maakuntakaavan täydentämiseksi käynnistetään vaihekaavoitus. - Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto) on hyväksytty maakuntavaltuustossa 17.5.2011 ja 1. vaihemaakuntakaava on toimitettu ympäristöministeriön vahvistamiskäsittelyyn. Vaihemaakuntakaava ei kohdistu ranta-asemakaavan suunnittelualueeseen. - Maakuntavaltuusto päätti 18.11.2008 ( 38) liikennettä ja logistiikkaa koskevan Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan laatimisen käynnistämisestä. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavassa on keskitytty liikenteen kysymyksiin. Vaihemaakuntakaavaan on sisällytetty mm. tarvittavat valtakunnalliset rata- ja päätielinjaukset. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.4.2012 ja 2. vaihemaakuntakaava on toimitettu ympäristöministeriön vahvistamiskäsittelyyn. Vaihemaakuntakaava ei kohdistu ranta-asemakaavan suunnittelualueeseen. Maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan 5.12.2011 käynnistää Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 laatimisen. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä 1.8.-14.9.2012. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Luopioisten kunta on laatinut alueelle rantayleiskaavan, joka kuitenkin kumoutui KHO:n päätöksellä 19.4.2004. Tämän jälkeen alueen yleiskaavoitusta ei ole valmisteltu ja Pälkäneen kunnanvaltuusto on päättänyt 9.11.2009 kunnan talouden tasapainottamisohjelmassa luopua rantayleiskaavojen laatimisesta. Tarjalan tila oli osoitettu kumoutuneessa rantayleiskaavassa uutena lomarakennuspaikkana (RA) voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisesti. Muilta osin suunnittelualue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Kuva 4. Ote Luopioisten kunnan kumoutuneesta rantayleiskaavasta (suunnittelualue on rajattu punaisella). Ranta-asemakaava Hämeen lääninhallitus on vahvistanut alueen länsiosan voimassa olevan ranta-asemakaavan 31.5.1984 (767/A31). Suunnittelualue on osoitettu vanhassa kaavassa maa- ja metsätalousalueeksi (M). Iso-Karinniemen itäosan kaavamuutos on tullut voimaan 14.2.2005. Tuolloin tehty kaavamuutos koskee loma-asuntokorttelin (RA) 3 tontin 1 osalta nyt muutoksen kohteena olevaa kaava-aluetta. Tontin kerrosluku on I ja rakennusoikeuden määrä 140 k-m 2. 4
Kuva 5. Ote alueen länsiosan voimassa olevasta ranta-asemakaavasta vuodelta 1984. Kuva 6. Ote alueen itäosan voimassa olevasta ranta-asemakaavasta vuodelta 2005. Rakennusjärjestys Pälkäneen kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty Pälkäneen kunnanvaltuustossa 21.6.2010. Pohjakartta Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään 1:2000 mittakaavaista voimassa olevan rantaasemakaavan pohjakarttaa, joka on hyväksytty 2.7.1984. Olemassa oleva selvitysaineisto Luopioisten arkeologinen perusinventointi (Museovirasto 2004) 5
Rantayleiskaavan selvitysaineistot Voimassa olevan ranta-asemakaavan aineistot Ranta-asemakaavaa varten laadittavat selvitykset Luontoselvitys (Hannu Alén 2011). Muinaisjäännösinventointi (Mikroliitti Oy 2012). Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi naapuritilojen alueet. Osalliset Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset - Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan maakuntamuseo - Tampereen aluepelastuslaitos - Pälkäneen kunnan hallintokunnat: Rakennuslautakunta, ympäristölautakunta Kaavaprosessi Vireille tulo- ja valmisteluvaihe Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Selvitysten laatiminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Ranta-asemakaavan hyväksymisestä päättää Pälkäneen kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 6
Arvioitavat vaikutukset Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ Luonnonympäristön arvot Maisema-arvot Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet Rakennettu ympäristö Arkeologinen kulttuuriperintö Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Virkistystarpeet: veneilijät yms. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Tiestön rakentamistarve, liikenne Vesihuollon järjestäminen Liittyminen nykyiseen rantarakentamiseen Rakentamisesta vapaat rannat Kiinteistön arvo Alustava aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu 1.11.2011 Kaavaluonnos nähtävillä Tavoite 08-09/2012 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 10-11 / 2012 Kaavan hyväksyminen Tavoite 2012 Yhteystiedot ja palaute Ranta-asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Pälkäneen kunnanhallitukselle. Kaavoittaja: Pälkäneen kunta: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Kunnanhallitus Yhteyshenkilö: Arto Remes Keskustie 1 Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA 36600 PÄLKÄNE arto.remes@ymparisto.inet.fi p. 03 57 911 p. 03 6872008 7