TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ Päätösehdotus Liite 2 Yritys- ja alueosasto 10.3.2016 Jakelussa mainituille KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ 2014 2020 SUOMEN RAKENNERAHASTO- OHJELMAN MYÖNTÄMISVALTUUKSIEN JAKO VUONNA 2016 Valtioneuvosto on päättänyt tänään, asian oltua valmistavasti valtioneuvoston rahaasiainvaliokunnan käsiteltävänä, jakaa jäljempänä (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista, 7/2014 11 ) mainituille välittävinä toimieliminä toimiville viranomaisille seuraavat Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuudet käytettäväksi kaudelle 2014 2020 laaditun Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman mukaisiin toimenpiteisiin. Tällä päätöksellä jaetaan myöntämisvaltuutta vuoden 2016 talousarvion momentilta 32.50.64 (EU:n ja valtion rahoitusosuus EU:n rakennerahasto-, ulkorajayhteistyö- ja muihin koheesiopolitiikan ohjelmiin, arviomääräraha) yhteensä 276 612 000 euroa. Myöntämisvaltuuksien alueellinen jako välittäville toimielimille perustuu maakunnan yhteistyöryhmien maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmiin sisätyviin rahoitusesityksiin (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista, 7/2014, 33 ). Alueellisessa jaossa on huomioitu muutaman maakuntaliiton välisiä siirtoja ylialueellisia hankkeita hallinnoiville liitoille. Valtakunnallisista teemojen rahoituksesta on sovittu talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa 28.5.2013 sekä ESR:n osalta ministeriöiden kesken, joihin valtuuksien jako perustuu. EAKR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, alueelliset osiot: Välittävä toimielin 32.50.64.07. Etelä-Savon ELY-keskus 30 603 000 Hämeen ELY-keskus 4 976 000 Keski-Suomen ELY-keskus 14 902 000 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 33 685 000 Yhteensä 84 166 000 Etelä-Savon maakuntaliitto 6 876 000 Kainuun liitto 3 050 000 Keski-Pohjanmaan liitto 2 148 000 Lapin liitto 7 743 000 Pirkanmaan liitto 8 934 000 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 5 970 000 Pohjois-Pohjanmaan liitto 11 311 000
2 Pohjois-Savon liitto 8 956 000 Uudenmaan liitto 9 892 000 Yhteensä 64 880 000 Innovaatiorahoituskeskus Tekes 5 914 000 Uudenmaan liitto Kestävä kaupunkikehittäminen 7 399 000 Alueelliset osiot yhteensä 162 359 000 EAKR ja valtio yhteensä 162 359 000 ESR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, alueelliset osiot: Välittävä toimielin 32.50.64.09. Etelä-Savon ELY-keskus 26 306 000 Hämeen ELY-keskus 12 396 000 Keski-Suomen ELY-keskus 19 560 824 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 27 428 176 Yhteensä 85 691 000 ESR:n ja valtion myöntämisvaltuudet, valtakunnalliset teemat: Välittävä toimielin 32.50.64.09. Etelä-Savon ELY-keskus 1 690 000 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 8 424 000 Hämeen ELY-keskus 5 575 000 Keski-Suomen ELY-keskus 3 319 000 Sosiaali- ja terveysministeriö 9 554 000 Yhteensä 28 562 000 ESR ja valtio yhteensä 114 253 000 EAKR, ESR ja valtio yhteensä 276 612 000 Jakamatta jätetään lisäksi teknisen tuen valtuudet, yhteensä 10 910 000 euroa ja valtakunnallisten teemojen EAKR-varoista 5 727 000 euroa, joka jaetaan myöhemmin pk-yritysaloiteohjelmaan, sekä 5 000 000 euroa, joka jaetaan äkillisiin rakennemuutoksiin ELY-keskuksille työ- ja elinkeinoministeriön päätöksellä.
3 Lisäksi Vähävaraisten avun toimenpideohjelman 2014 2020 (FEAD) nyt jakamatta jätettävät EU:n ja valtion rahoitusosuudet, yhteensä 3 711 000 euroa, jaetaan myöhemmin työ- ja elinkeinoministeriön päätöksellä. Varojen käyttöä tulee suunnata rakennerahasto-ohjelman erityistavoitteiden ja määriteltyjen tulostavoitteiden ja erityisesti tuloskehykseen sisältyvien tavoitteiden mukaisesti. Varojen suuntaamisessa tulee erityisesti huomioida vaikea talous- ja työllisyystilanne sekä pakolaistilanteen haasteet ja maahanmuuttajien kotouttaminen. Välittävien toimielinten on varoja myöntäessään noudatettava Euroopan unionin oikeutta ja sen soveltamiseen liittyvää kansallista lainsäädäntöä. Keskeisiä säädöksiä ovat alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) lisäksi valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (356/2014), laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (8/2014), valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta (357/2014) ja valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta (358/2014) sekä laki elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksista (897/2009) ja valtioneuvoston asetus elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksista (1144/2013). Työ- ja elinkeinoministeriö myöntää erillisellä jakokirjeellä arviomäärärahan kirjausoikeuden nyt myönnettyjen myöntämisvaltuuksien maksatuksiin (14.1.2016, EURA 2014/3484/09 02 01 00 00/2016/TEM). Samassa yhteydessä tämän päätöksen kanssa työ- ja elinkeinoministeriö Euroopan unionin Innovaatiot kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukaisen Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman hallintoviranomaisena antaa Euroopan aluekehitysrahaston ja Euroopan sosiaalirahaston sekä valtion rahoitusosuuden vuoden 2016 varojen käyttöä koskevat ehdot. Elinkeinoministeri Olli Rehn Neuvotteleva virkamies Kari Kainulainen
4 LIITE Maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmien rahoitusesityksiin perustuva vuoden 2016 talousarvion EAKR- ja ESR-rahoituksen indikatiivinen kohdentuminen maakunnittain JAKELU TIEDOKSI Työ- ja elinkeinoministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö RR-ELY-keskukset Innovaatiorahoituskeskus Tekes Maakuntien liitot Valtiovarainministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö Ympäristöministeriö Valtiokonttori Valtiontalouden tarkastusvirasto Liikennevirasto KEHA-keskus, taloushallinto Työ- ja elinkeinoministeriö Työministeri Jari Lindström Erityisavustaja Sakari Puisto Erityisavustaja Jannika Ranta Kansliapäällikkö Jari Gustafsson Yritys- ja alueosasto (YAO) Osastopäällikkö Susiluoto Koordinaatio ja talous/kainulainen/poikola Rakennerahastot/Lintilä/Valkokallio Alueohjaus ja politiikat/pihlman Työllisyys- ja yrittäjyysosasto (TYO) Elinkeino- ja innovaatio-osasto (EIO) Energiaosasto (EOS) Konserniohjausyksikkö (KOY) Strategiat, talous ja ohjaus (Niemelä) Henkilöstö- ja hallintoyksikkö (HEHA) Laskentatoimi (Vähimaa) Todentamisviranomainen (Rouvinen) TEM/Kirjaamo
5 LIITE Maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmien rahoitusesityksiin perustuva vuoden 2016 talousarvion EAKR- ja ESR-rahoituksen indikatiivinen kohdentuminen maakunnittain, EU + valtio, milj. euroa (pl. ylimaakunnallisten hankkeiden siirrot, jotka on huomioitu VN:n varojenjakopäätöksessä sekä valtakunnalliset teemat, kestävä kaupunkikehittäminen ja tekninen tuki) Maakunta EAKR ja valtio ESR ja valtio Yhteensä Pohjois-Suomi 62,898 30,157 93,055 Pohjois-Pohjanmaa 27,926 13,780 41,706 Kainuu 8,560 4,007 12,567 Keski-Pohjanmaa * 5,305 2,488 7,793 Lappi 21,107 9,882 30,989 Itä-Suomi 56,216 26,306 82,522 Etelä-Savo 15,801 7,397 23,198 Pohjois-Karjala 17,136 8,010 25,146 Pohjois-Savo 23,279 10,899 34,178 Länsi-Suomi 20,034 15,407 35,441 Keski-Suomi 6,815 5,094 11,909 Etelä-Pohjanmaa ** 3,194 1,675 4,869 Pirkanmaa 3,647 4,484 8,131 Pohjanmaa ** 2,013 1,221 3,234 Satakunta ** 4,365 2,933 7,298 Etelä-Suomi 15,814 13,821 29,635 Päijät-Häme 4,092 1,767 5,859 Kanta-Häme 1,689 1,115 2,804 Etelä-Karjala 3,001 1,143 4,144 Kymenlaakso 3,769 1,976 5,745 Uusimaa 1,537 5,512 7,049 Varsinais-Suomi 1,726 2,308 4,034 Maakunnat yhteensä 154,962 85,691 240,653 *) VN:n jaossa Keski-Pohjanmaan maakunnan rahoitussuunnitelman Pohjanmaan ELYkeskuksen EAKR:n (3,157) ja ESR:n (2,488) valtuudet osoitetaan Keski-Suomen RR-ELYkeskukselle; valtuuksien jaossa on huomioitu lisäksi ESR:n valtuussiirto (22 176 euroa) Keski-Suomen ELY-keskuksen Keski-Pohjanmaan kehyksestä Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskukselle ** ) VN:n jaossa on huomioitu ylimaakunnallisiin hankkeisiin liittyen siirrot Etelä- Pohjanmaan, Pohjanmaan ja Satakunnan maakunnista Pirkanmaan liitolle (siirrot eivät sisälly tähän taulukkoon)