Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet

Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet 2011-2015 Kouvolan kaupunki 22.3.2011 Tero Rämä

2 Sisältö 1 JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOTAVOITTEIDEN MÄÄRITTELYN TARKOITUS... 3 1.1 Palvelutasotavoitteiden määrittelyn aikataulu... 4 1.2 Palvelutasotavoitteiden sisältörakenne... 4 1.2.1 Palvelutason osatekijät... 4 1.2.2 Palvelutasomäärittely Kouvolassa, liikennetyypit... 5 1.2.3 Palvelutasotavoitteiden voimassaolo ja sitovuus... 5 2 PALVELUTASOLUOKAT... 6 3 NYKYTILA KOUVOLASSA... 9 3.1 KETJU-hankkeen yhteydessä vuonna 2009 tehty palvelutason määritys... 12 3.2 Suunnitelma Kouvolan alueen palvelutasotavoitteista... 14 4 PALVELUTASOTAVOITTEIDEN KUSTANNUKSET NYKYTILAAN VERRATTUNA... 15 5 LAADULLISET PALVELUTASOTEKIJÄT... 19 6 TÄYDENTÄVÄT JOUKKOLIIKENNEPALVELUT... 20 6.1 Palveluliikenne... 20 6.2 Asiointitaksit... 22 7 YHTEENVETO KOUVOLAN PALVELUTASON PARANTAMISESTA... 24 LIITTEET Liite 1. Kouvolan joukkoliikennetarjonnan nykytila talviaikaan Liite 2. Kouvolan joukkoliikennetarjonnan nykytila kesäaikaan Liite 3. Tilastoalueiden tunnuslukuja

3 1 JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOTAVOITTEIDEN MÄÄRITTELYN TARKOITUS Kouvola on alueellaan joukkoliikenteen toimivaltainen viranomainen. Joulukuussa 2009 voimaantullut joukkoliikennelaki antaa velvoitteen palvelutason määrittelyyn: 4 Tämän lain 14 :n 1 momentissa tarkoitetut viranomaiset ovat velvollisia määrittämään toimivalta-alueensa joukkoliikenteen palvelutason. Valtakunnallisen liikenteen palvelutason määrittelee liikenne- ja viestintäministeriö. Eri väestöryhmien tarpeet on otettava palvelutason määrittelyssä huomioon. Palvelutason määrittelyä valmistellessaan viranomaisten tulee toimia tarpeellisilta osin yhteistyössä keskenään sekä kuntien ja maakuntien liittojen kanssa. Palvelutason määrittely on voimassa määräajan. 60 Joukkoliikenteen palvelutasoa ja liikennepalvelujen laatuvaatimuksia koskevat siirtymäsäännökset Edellä 4 :ssä tarkoitettu joukkoliikenteen palvelutason määrittely on tehtävä vuoden 2011 loppuun mennessä. Ennen tämän lain voimaantuloa laaditut joukkoliikenteen palvelutason määrittelyt ovat voimassa vuoden 2013 loppuun. Joukkoliikenteen palvelutason määrittelyn tavoite on joukkoliikenteen käytön lisääminen ja peruspalvelujen turvaaminen. Palvelutason määrittelyn tavoite on myös auttaa kohdistamaan olemassa olevat taloudelliset resurssit tehokkaasti ja yhteisen tahdon mukaisesti. Tavoitteena on lisäksi sitouttaa eri osapuolet toimimaan sovitun palvelutason saavuttamisen hyväksi. Kouvolassa otettiin toukokuussa 2009 käyttöön koko Kouvolan alueen kattava 40 hintainen kaupunkilippu. Uusi lippu korvasi vanhan Kouvolan kaupunkilipun (35 ) sekä kaikki kuusi vanhaa kuntaa sekä Iitin ja Luumäen kattaneen seutulipun (57 ). Edullinen lippu on nostanut matkustusmääriä ja matkustusmäärien kasvu on ehdoton edellytys sille, että vuorotarjontaa voidaan parantaa tai edes säilyttää nykyisellään. Kuntaliitoksen myötä Kouvolan kaupungin vastuu joukkoliikenteen järjestämisestä ja ostoliikenteen hankkimisesta kasvoi kuntaliitoksen myötä, koska aiemmin vanhat kuntarajat ylittävät ostoliikennevuorot kuuluivat Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen vastuulle. Nyt kyseiset, pääasiassa vanhojen kuntakeskusten väliset ostoliikennevuorot, ovat Kouvolan kaupungin hankintavastuulla. Tämän seurauksena joukkoliikenteen palvelutason säilyttäminen nykyiselläänkin vaatii kaupungilta entistä suurempia taloudellisia panostuksia. Uhkakuvana on kasvavien kustannusten lisäksi valtionosuuksien supistuminen nykyisestä. Palvelutasomäärittelyssä linjataan, minkälaista vuorotarjontaa eri yhteysväleille järjestetään. Näin ollen palvelutason määrittely antaa työkalun käytettävissä olevien määrärahojen tehokkaaseen ja yhteisen tahdon mukaiseen suuntaamiseen. Palvelutasomäärittelyn yleisinä tavoitteina ovat myös seudun asukkaiden

4 liikkumismahdollisuuksien varmistaminen ja joukkoliikenteen kilpailukyvyn kehittäminen. Mitä enemmän joukkoliikenne houkuttelee matkustajia, sitä kattavammaksi liikennetarjontaa voidaan kehittää. Joukkoliikennelain 4 :n mukaisen palvelutason määrittäminen kuuluu joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen tehtäviin. Kouvolassa joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisen toimii tekninen lautakunta. Palvelutason määrittämisessä tehdään yhteistyötä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa. Palvelutason määrittelyn tulee realistinen, mutta tavoitteellinen. 1.1 Palvelutasotavoitteiden määrittelyn aikataulu Joukkoliikennelaki velvoittaa toimivaltaiset viranomaiset toteuttamaan palvelutason määrittelyn vuoden 2011 loppuun mennessä. Tekninen lautakunta on hyväksynyt ohjeelliseksi palvelutason määrittelyksi vuonna 2009 KETJU-hankkeen yhteydessä tehdyn palvelutason määrityksen. Vuoden 2010 aikana on kartoitettu nykytilaa ja tehty pohjatyötä ja vuoden 2011 aikana tullaan KETJU-hankkeen yhteydessä tehtyä palvelutason määritystä päivittämään. Tätä varten pyydetään kuullaan ja pyydetään lausunnot eri sidosryhmiltä (mm. liikennöitsijät, kuntalaiset, kaupungin eri toimialat jne.) Kesän 2011 aikana esitys palvelutasosta muokataan päätöksentekoon vietäväksi ja syksyllä 2011 palvelutason määritys viedään päätöksentekoon tekniselle lautakunnalle. Tämän luonnos toimii ohjeellisena palvelutason määrityksenä, johon pyydetään lausunnot kaupungin eri toimialoilta sekä liikennöitsijöiltä. Myös kuntalaisille järjestetään kuulemistilaisuus palvelutason määrittelystä. Luonnosta käytetään keskustelun pohjana ja sitä tullaan muokkaamaan lausuntojen ja palautteen pohjalta. Yksi keskeinen asia palvelutason määrityksessä on joukkoliikenteen kustannukset ja ennen päätöksentekoa joudutaan todennäköisesti tekemään valintoja eri ratkaisujen välillä. Tavoitteena on joukkoliikennejärjestelmä, joka vastaa parhaalla mahdollisella tavalla kuntalaisten tarpeita. 1.2 Palvelutasotavoitteiden sisältörakenne 1.2.1 Palvelutason osatekijät Käyttäjien kokemaan joukkoliikenteen palvelutasoon vaikuttaa tarjonnan määrä, joka rakentuu liikennöintipäivistä ja vuorovälistä eri liikennöintipäivinä. Lisäksi palvelutasoon vaikuttaa palvelun laatu, joka tarkoittaa joukkoliikenteen kohdalla esimerkiksi kalustoa, henkilökunnan ammattitaitoa ja asiakaspalvelua sekä pysäkkiolosuhteita. Laatutekijät ovat keskeisessä roolissa siinä, minkälaisena matkustaja kokee joukkoliikenteen käyttämisen. Erittäin tärkeä asia on myös joukkoliikenteestä tiedottaminen (aikataulutietojen saatavuus jne.).

5 1.2.2 Palvelutasomäärittely Kouvolassa, liikennetyypit Kouvolassa palvelutason määrittelyssä joukkoliikenne on jaettu ajallisesti kahteen osaan: kesä- ja talviajan liikenteeseen. Liikenne on jaettu myös tyypiltään kahteen kokonaisuuteen: kaupunkiliikenteeseen ja maaseutuliikenteeseen (kuva 1). Kaupunkiliikenteenä käsitetään Kouvolassa keskustan ja vanhan Kouvolan lähiöiden (Lehtomäki, Eskolanmäki, Tornionmäki, Rekola, Pilkanmaa, Kasarminmäki) välinen liikenne, keskusta-kuusankoski- Voikkaa -akselin liikenne sekä Kuusankosken ja Korian välinen liikenne Kuva 1. Liikenteen jako palvelutasomäärittelyssä Kaupunkiliikenne talviliikenne kesäliikenne Seutuliikenne talviliikenne kesäliikenne 1.2.3 Palvelutasotavoitteiden voimassaolo ja sitovuus Palvelutason määrittäminen on tehtävä niin, että osapuolet voivat sitoutua sen toteuttamiseen. Osallistuminen edellyttää kustannustietoutta. Palvelutason määrittely tehdään määräajaksi. Siirtymäajan sopimukset päättyvät vuosina 2014 2019, mutta ne kaikki voidaan irtisanoa päättymään kesällä 2015. Tätä taustaa vasten on viisasta määritellä palvelutason vuoteen 2015 asti. Kouvolassa palvelutasoa tarkastellaan ja tarvittaessa päivitetään koulu- ja palveluverkkouudistuksen yhteydessä. Määritetyn palvelutason saavuttamiseen tulee eri toimijoiden sitoutua. Asetettuun palvelutasotavoitteeseen ei todennäköisesti tulla pääsemään välittömästi, vaan tavoitteena tulee olla määritetyn tason saavuttaminen sen voimassaoloaikana. Kaupungin tulee huomioida määritetty palvelutaso sekä sen vaatimat taloudelliset panostukset ja varata budjetissa tähän riittävä määräraha. Näin ollen palvelutaso tulee määritellä sellaiseksi, että sen saavuttaminen on myös taloudellisesti mahdollista. Kaupungin kustannusten arviointia vaikeuttaa osaltaan se, että ELY-keskus myöntää kaupungille valtion tukea vain yhdeksi vuodeksi kerrallaan. Näin ollen kaupungilta vaadittavaa nettotukea useaksi vuodeksi eteenpäin on mahdotonta arvioida tarkasti.

6 Kouvolan seudun tämänhetkisestä joukkoliikenteestä suurin osa on markkinaehtoista, eli sitä ajetaan lipputuloperusteisesti (siirtymäajan sopimukset). Tällaista liikennettä kaupunki tukee maksamalla lipputukea (kaupunkilippu, seutulippu). Lipputuki mahdollistaa asiakkaalle edullisemman lipun hinnan, kuin mikä vastaavan lipputuotteen todellinen markkinahinta olisi. Lipputuki kannustaa ihmisiä joukkoliikenteen käyttöön ja näin edesauttaa kattavan joukkoliikennetarjonnan säilymistä. Markkinaehtoisen liikenteen lisäksi joukkoliikennetarjontaa täydennetään ostoliikenteellä, joka Kouvolassa kohdistuu pääasiassa viikonloppuihin ja kesäaikaan. Kaupungin tulee huomioida määritetty palvelutaso sekä sen vaatimat taloudelliset panostukset ja varata budjetissa tähän riittävä määräraha. Tätä vaikeuttaa osaltaan se, että ELY-keskus myöntää kaupungille valtion tukea vain yhdeksi vuodeksi kerrallaan. Näin ollen kaupungilta vaadittavaa nettotukea useaksi vuodeksi eteenpäin on mahdotonta arvioida tarkasti. Jos liikenteen harjoittamisen kustannukset nousevat, eikä matkustajamäärän kehitys ole riittävän positiivista, on todennäköistä, että siirtymäajan liikennöintisopimusten vuoroja lakkautuu. Tällöin kunnilta pitäisi löytyä ennakoimatontakin lisärahaa, jotta edes olemassa oleva tarjonta pystytään säilyttämään. 2 PALVELUTASOLUOKAT KETJU-hankkeen yhteydessä vuonna 2009 tehdyssä Kouvolan alueen palvelutason määrittelyssä oli palvelutasoluokat jaettu Liikenneviraston ohjeen mukaisesti taulukon 1 esittämällä tavalla. Taulukko 1. Palvelutasoluokat Lähde: KETJU yhdistää kaupunki- ja seutuliikenteet. Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenneuudistus. Lvm 39/2009

7 Käytännössä asetettava tavoitetaso tulee asettaa erikseen kesä- ja talviajalle. Joukkoliikenteen käyttö on vilkkainta koulupäivinä ja täten on luonnollista, että myös vuorotarjonta on parhaimmillaan koulupäivinä. Kesäaikana on mahdollista esimerkiksi korvata osa linja-autovuoroista asiointiyhteyksillä. Kouvolassa hyvät kevyen liikenteen väylät kasvattavat osaltaan eroa kesä- ja talviajan joukkoliikennematkustusmäärissä. Taulukossa 1 esitettyjä palvelutasoluokkia tulee käyttää lähtökohtina, mutta koska Kouvolassa on järkevää jakaa kaupungin sisäinen liikenne erikseen kaupunki- ja seutuliikenteeseen, kannattaa myös palvelutasoluokat jakaa useampaan alatasoon. Alla olevissa taulukoissa 2 ja 3 on selitetty tarkemmat palvelutasoluokat. Ylätaso Osatekijä Tavoite Liikennöintiaika Taulukko 2. Seutuliikenteen palvelutasot (talviliikenne/kesäliikenne). HOUKUTTELEVA TASO I luokka TAVOITETASO arki, la, su Houkutella uusia joukkoliikennematkustajia Tarjota perusliikkumisen yhteydet arkisin ja lauantaisin (työ, koulu, opiskelu, asiointi) VÄHIMMÄIS- MATKUSTUS- TARPEET II luokka PERUSTASO arki, la VÄHIMMÄIS- MATKUSTUS- TARPEET III luokka PERUSTASO arki (koko vuosi) Tarjota perusliikkumisen yhteydet arkisin ympäri vuoden MINIMITASO IV luokka PERUSTASO (kouluvuosi) Tarjota perusliikkumisen yhteydet arkisin kouluvuoden aikana MINIMITASO V luokka ASIOINTIYHTEYDE T arki 1-2 krt/vko Tarjota autottomille mahdollisuus asioida lähitaajamassa vähintään kerran viikossa. arki 6-22 6-19 6-17 7-16 9-15 lauantai 9-20 8-18 - - - sunnuntai 10-18 - - - - arki 60min (ruuhkat 30min) 60 min 120min (ruuhkat 60min) riittävä tarjonta opiskelua ja työssäkäyntiä varten riittävä tarjonta opiskelua varten lauantai 60min 120min - - sunnuntai 120min - - vähintään kerran viikossa yhteys taajamaan (kauppa- ja terveyspalvelut) Käytännössä esimerkiksi 30min vuoroväli ei käytännössä välttämättä toteudu, vaan vuorovälit voivat olla esim. 20min ja 40min. Tapauskohtaisesti vuorotarjonta voi tiettynä ajankohtana olla myös hieman määritetystä poikkeava. Yllä olevassa määrityksessä on huomioitava, että myös V luokkaan kuuluvien alueiden osalta on huolehdittava lakisääteisten kuljetusten järjestämisestä. Lakisääteiset kuljetukset tulee mahdollisuuksien mukaan järjestää siten, että ne palvelevat kaikkia kuntalaisia. Ennen kaikkea kohderyhmänä tulee olla 2. asteen opiskelijoiden liikkumisen helpottaminen.

8 Lisäksi erikseen tulee etenkin II ja III tason viikonloppujen osalta tarkastella mahdollisia tarvittavia täsmäyhteyksiä esimerkiksi junavuoroille. Seutuliikenteen alueille ei ole tässä luonnoksessa määritetty asetettu erikseen etäisyyksiä pysäkeille. Seutuliikenteessä alueelliset erot ovat suuria ja siksi on tarkoituksenmukaista tarkastella pysäkkien saavutettavuutta ainakin jossain määrin tapauskohtaisesti. Taulukko 3. Kaupunkiliikenteen palvelutasot (talviliikenne/kesäliikenne) Ylätaso KILPAILUTASO HOUKUTTELEVA TASO/AUTOTTOMIEN ARKIYHTEYDET Alataso Tavoite I luokka TAVOITETASO arki, la, su Houkutella uusia joukkoliikennematkustajia II luokka PERUSTASO arki, la, su Tarjota perusliikkumisen yhteydet arkisin ja viikonloppuisin Liikennöintiaika arki 6-22 6-20 6-17 lauantai 8-23 8-20 - sunnuntai 10-22 11-19 - - arki ruuhka-ajat 20min ruuhka-ajat 30min muuten pääasiassa 30min Etäisyys pysäkille (taajamat, ohjeellinen) ruuhka-ajat 30min ruuhka-ajat 60min 60min lauantai 30min ruuhka 60min - 60 min sunnuntai 60min 60min - 400-500m 800m 800m VÄHIMMÄIS- MATKUSTUS- TARPEET III luokka PERUSTASO arki Tarjota perusliikkumis en yhteydet arkisin (työ, koulu, opiskelu, asiointi) riittävä tarjonta opiskelua ja työssäkäyntiä varten Kaupunkiliikenteessäkään esimerkiksi 30min vuoroväli ei käytännössä välttämättä toteudu, vaan vuorovälit voivat olla esim. 20min ja 40min. Myös vuorotarjonta voi tiettynä ajankohtana olla hieman määritetystä tasosta poikkeava. Pääsääntöisesti palvelutaso tulee pystyä saavuttamaan vakiovuoroliikenteellä, mutta pikavuoroja ja junia voidaan pitää korvaavina palveluina alueilla, joissa pikavuoropysäkki/juna-asema on helposti saavutettavissa.

9 3 NYKYTILA KOUVOLASSA Kouvolan talviajan linja-autoliikenteen reittikartta on kuvassa 2. Kuvassa on huomioitu myös koulupäivisin kulkevat, kaikille matkustajille avoimet linja-autovuorot, jotka osaltaan parantavat peruspalvelutason yhteyksiä maaseutualueilla. Kuva 2. Talviajan linja-autoreitit Kouvolan alueella

10 Taulukosta 4 ilmenee ne yhteysvälit, joilla joukkoliikenne antaa aidosti kilpailukykyisen liikkumismahdollisuuden yksityisautoiluun verrattuna. Taulukossa on huomioitu kaukoliikenne ja pikavuorot, mutta ei Kouvolan sisäisiä junayhteyksiä, joita löytyy väleiltä Kouvola-Koria ja Kouvola-Myllykoski-Inkeroinen. Yleisesti ottaen kaukoliikenne on kohtuullisen merkittävässä, paikallisliikennettä täydentävässä, roolissa Kouvolan alueen joukkoliikennejärjestelmässä. Kaukoliikenteen vuorot ovat merkittävä lisä esimerkiksi entisten kuntakeskusten välisessä viikonloppuliikenteessä. Lisäksi Elimäki-Kouvola -välillä kaukoliikenteen vuoroilla on tärkeä rooli myös iltaliikenteessä. Taulukon 2 tiedot ovat kouluvuoden aikaisia vuoromääriä, kesäajan tarjonnan nykytilaa ei ole tässä luonnoksessa käsitelty erikseen. Taulukko 4. Vuorotarjonta Kouvolassa keskeisimmillä yhteysväleillä talviaikaan Reitti Vuoromäärä / suunta arkisin lauantai sunnuntai Kouvola - Kuusankoski 57 26 17 Kouvola - Kuusankoski - Voikkaa 35 25 16 Kouvola - Myllykoski - Inkeroinen 30 13 8 Kouvola - Koria - Elimäki 24 6 6 Kouvola-Koria 23 8 13 Kouvola - Valkeala kk 22 6 3 Kouvola-Myllykoski-Anjala 17-1 Kouvola - Kausala 12 3 3 Kouvola - Valkeala - Vekaranjärvi 11 3 1 Kouvola - Valkeala - Tuohikotti 9 2 1 Kouvola - Utti - Kaipiainen 8 4 2 Kouvola - Jaala 7 2 2 Kouvola - Valkeala - Vuohijärvi 5 2 1 Taulukossa 5 olevien pääsuuntien lisäksi peruspalvelutasoista vuorotarjontaa on arkisin, etenkin koulupäivisin, myös muilla väleillä. Näitä yhteyksiä on listattu taulukkoon 3.

11 Taulukko 5. Muita talviajan yhteyksiä Reitti Vuoromäärä / suunta arkisin Kouvola - Myllykoski Sippola 3 Sippola-Ruotila-Liikkala-Inkeroinen 3 Elimäki-Ratula-Loviisa 3 Tirva-Valkeala 3 Ahvio - Anjala Inkeroinen 2 Värälä-Koria-Elimäki 2 Kouvola - Jaala Kimola 2 Savero-Utti-Kouvola 1 Kouvola-Vuohijärvi-Hillosensalmi 1 Rautakorpi-Myllykoski 1 Metsäuoti-Soiniitty-Elimäki 1 Kuusankoski - Verla - Jaala Huhdasjärvi 1 Elimäki-Villikkala-Raussila-Hirvikoski 1 Tarkempi erittely keskeisimpien yhteysvälien vuorotarjonnasta kesä- ja talviaikaan, on tämän luonnoksen liitteenä (liitteet 1 ja 2).

12 3.1 KETJU-hankkeen yhteydessä vuonna 2009 tehty palvelutason määritys KETJU-hankkeen yhteydessä vuonna 2009 tehtiin Kouvolan alueelle palvelutasomääritys, jonka tekninen lautakunta hyväksyi ohjeelliseksi palvelutasoksi, jonka perusteella joukkoliikennettä aletaan kehittämään. Palvelutaso on KETJU-hankkeen yhteydessä määritelty taulukossa 6 esitetyllä tavalla. Taulukko 6. KETJU-hankkeen yhteydessä tehty Kouvolan palvelutasomääritys Kouvolan alueen joukkoliikennetarjonnan nykytila on tällä hetkellä osin kaukana KETJU-hankkeen yhteydessä tehdystä palvelutasomäärityksestä. Tehty palvelutasomääritys ei myöskään kaikilta osin ole taloudellisesti realistinen. Liitteissä 1 ja 2 on erittely Kouvolan alueen joukkoliikennetarjonnasta keskeisimmillä yhteysväleillä ja alla tiivis yhteenveto nykytilasta Kilpailutaso: Kouvolan ja Kuusankosken välillä ollaan jo nyt ruuhka-aikoina melko lähellä 20 minuutin vuoroväliä. Vuorotarjontaan saatiin parannuksia lokakuussa 2010, kun uusi 7 linja avattiin Kouvolan ja Kuusankosken välille. Tällä hetkellä suurimmat puutteet ovat iltaliikenteen vuorovälissä. Sekä arkisin, että lauantaisin tulee

13 ensisijaisesti neuvotteluteitse pyrkiä vuorotiheyteen 2 vuoroa/tunti myös iltaliikenteen osalta. Tällä hetkellä arkisin kulkee 1 vuoro/tunti klo 18:40 jälkeen ja lauantaisin klo 15:40 jälkeen. Sunnuntaisin liikennöintiaika loppuu klo 21 ja vuorotiheys on 1 vuoro/tunti koko päivän. Nykyisellään sunnuntailiikenteen kasvattaminen Kuusankoski-Kouvola -välillä ei ole prioriteettilistan kärjessä. Houkutteleva taso: Voikkaa-Kouvola, Kouvola-Inkeroinen, Valkeala-Kouvola ja Kouvola-Koria/Kouvola-Elimäki -väleillä ei tällä hetkellä ole realistista tai taloudellisesti järkevää pyrkiä jatkuvaan 30minuuttia lyhyempään vuoroväliin. Kun huomioidaan sekä paikallis-, että kaukoliikenne, niin tärkeimpinä ajankohtina vuorotarjonta on kriittisimpinä kellonaikoina tälläkin hetkellä jo varsin hyvä. Iltaliikenteen osalta on tällä hetkellä realistisempaa tavoitella 1 vuoro/tunti rytmiä esitetyn 30 minuutin vuorovälin sijasta. Houkuttelevan tason osalta KETJU-hankkeen yhteydessä tehdystä palvelutason määrittelystä jäädään eniten viikonloppuliikenteessä. Ennen kaikkea sunnuntailiikenne on heikkoa väleillä Kouvola-Inkeroinen ja Kouvola-Valkeala. Palvelutasoa määriteltäessä tulee sunnuntain liikennöintiaikaa ja vuorotiheyttä tarkastella uudestaan. Esimerkiksi Kouvola-Valkeala -välillä ei tällä hetkellä kulje kuin 3 vuoroa/suunta. Voikkaa- Kouvola -välillä tiheys on 1 vuoro/suunta klo 21 asti. Vähimmäismatkustustarpeet: Kouvolassa väli Elimäki-Kouvola saavuttaa asetetun tason. Joukkoliikenteen kehittämisohjelmassa on Kouvolan alueen laatukäytäviksi määritelty Voikkaa-Anjala sekä Kouvola-Koria. Kaupunginhallituksen päätöksellä Kouvola-Koria -laatukäytävä on kuitenkin jatkettu Kouvola-Elimäki -laatukäytäväksi ja tällä perusteella myös Kouvola-Elimäki -yhteysväli on syytä nostaa tasolle Houkutteleva taso. Elimäen osalta joukkoliikenteen kehittämistä helpottaa ja tarjontaa parantaa erityisesti iltojen ja viikonloppujen osalta oleellisesti Helsinki-Kouvola -väliset kaukoliikenteen vuorot. Vähimmäismatkustustarpeiden osalta on syytä tarkastella myös mahdollisuutta luoda työmatka- ja asiointiyhteydet välille Kuusankoski-Koria (ja Kuusankoski-Valkeala), esimerkiksi uuden kehälinjan avulla. Tällä hetkellä käytännössä kaikki liikenne suuntautuu Kouvolan keskustaan, ainoastaan Kuusankoski-Koria - välillä on koulupäivisin edes jonkin tasoinen joukkoliikenneyhteys (linja 11). Koulupäivien osalta työmatkayhteyden luominen välillä Koria-Kuusankoski ei vaatisi kohtuuttomia panostuksia, käytännössä ainoastaan linjan 9 aikataulun jatkamista hieman nykyistä pidemmälle. Peruspalvelutaso: Esitettyjen vuorovälien osalta taso saavutetaan. Tälläkin tasolla kannattaa tarkastella mahdollisuutta nostaa osa esitetyistä vuoroväleistä Vähimmäismatkustustarpeet tai jopa Autottomien arkiyhteydet -tasolle. Peruspalvelutasolle tulisi esimerkiksi taksien syöttöliikennettä hyödyntämällä saada nykyistä useampia alueita, jotta esimerkiksi 2. asteen opiskelu onnistuisi julkista liikennettä käyttämällä nykyistä useammin.

14 Minimitaso: Kouvolan erilaiset joukkoliikennepalvelut tavoittavat talviaikaan tällä hetkellä yli 90%-prosenttia kuntalaisista. Maaseutualueille joukkoliikennetarjontaa tulee kehittää edelleen ennen kaikkea uusien asiointitaksilinjojen ja/tai kokonaan uudenlaisen kutsuohjatun liikenteen varaan. 3.2 Suunnitelma Kouvolan alueen palvelutasotavoitteista Taulukoissa 7 ja 8 on kuvattu KETJU-hankkeen pohjalta tehty, tarkistettu hahmotelma Kouvolan alueen joukkoliikenteen palvelutasosta. Hahmotelma on tehty KETJU-hankkeen palvelutasomäärityksen pohjalta, mutta sitä on tarkistettu realistisemmaksi. Määritelmät asetetuille tasoille löytyvät taulukoista 2 ja 3 sivuilta 7 ja 8. I luokka TAVOITETASO arki, la, su Kouvola-Elimäki Kouvola-Inkeroinen Taulukko 3. Kouvolan alueen seutuliikenteen palvelutaso II luokka PERUSTASO arki, la Kouvola-Vekaranjärvi Kouvola-Anjala Kouvola-Vuohijärvi Kouvola-Utti-Kaipiainen III luokka PERUSTASO arki Kouvola-Jaala Kouvola-Tuohikotti Kouvola-Sippola- Liikkala IV luokka PERUSTASO (kouluvuosi) Kouvola-Ummeljoki Savero-Kouvola Ahvio-Inkeroinen Tirva-Valkeala Retkussuo-Myllykoski V luokka ASIOINTIYHTEYDET arki 1-2 krt/vko Ks. asiointitaksikartta Määrittelyssä on tarkasteltu ainoastaan yhteysvälejä, reitteihin ei ole otettu kantaa. Esimerkiksi Kouvola- Elimäki -välillä tulee erikseen tarkastella, miten vuorotarjonta tulee kohdistaa Napan alueen ja Soppe/Takamaa -alueen välillä. Erikseen on myös tarkasteltava mahdollisuutta parantaa Tuohikotin tarjontaa hyödyntämällä Kouvola-Vekaranjärvi -yhteyksiä. Myös Kouvola-Vekaranjärvi ja Kouvola-Vuohijärvi - yhteyksien osalta on mahdollista hakea synergiaetuja. II tason kohdalla Kouvola-Utti-Kaipiainen -yhteysvälille saadaan Lappeenrannan vuorojen ansiosta kohtuullinen vuorotarjonta myös sunnuntaipäiville. Toisaalta saman yhteysvälin kesäajan arkipäivien tarjonta ei vastaa talviajan tarjontaa. III tason osalta kannattaa tutkia mahdollisuutta luoda yhteyksiä myös lauantaipäiville, ainakin Tuohikotti-Kouvola ja Jaala-Kouvola -yhteysväleille on mahdollista luoda yhteys keskustaan myös lauantaisin, esimerkiksi kaukoliikenteen vuoroihin tukeutumalla (ks. edellinen kappale).

15 Taulukko 4. Kouvolan alueen kaupunkiliikenteen palvelutaso Ylätaso I luokka TAVOITETASO arki, la, su II luokka PERUSTASO arki, la, su Yhteysvälit Kouvola-Kuusankoski Kouvola-Koria Kouvola-Valkeala Kouvola-Tornionmäki Kouvola-Voikkaa Kouvola-Lehtomäki Kouvola-Eskolanmäki III luokka PERUSTASO arki Kouvola-Kasarminmäki Pilkanmaa-Kouvola (talvi) Rekola (Ksnk)-Kouvola (talvi) Niskalan ja Mäyrämäen alueet Kouvola-Mielakka Kuusankoski-Koria (talvi) Esityksestä poiketen on käytännön syistä Kouvola-Koria ja Kouvola-Valkeala yhteysväleillä syytä pyrkiä sunnuntailiikenteessä ainakin ensi alkuun 120min vuoroväliin. Sunnuntailiikenteen osalta tällä hetkellä suurin puute on Kouvola-Valkeala -välillä. Jos Kouvola-Valkeala -välin sunnuntailiikenne käynnistettäisiin, saataisiin samaan autokiertoon järkevästi Kouvola-Inkeroinen(-Anjala) sunnuntailiikennettä. Tällöin vuoroväliksi muodostuisi 120min. Tämä olisi merkittävä parannus sekä Kouvola-Valkeala, että Kouvola-Inkeroinen(- Anjala) sunnuntailiikenteeseen. Kouvola-Tornionmäki ja Kouvola-Kasarminmäki -yhteysvälien osalta tulee erikseen huomioida KSAO:n ja KyAMK:n aikataulut. 10-linjoilla (Kouvola-Lehtomäki ja Kouvola-Eskolanmäki) tulee pyrkiä myös kesäaikaan 30min vuoroväliin ruuhkaisimpina aikoina. 10-linjojen osalta tulee myös viikonloppuliikenteen osalta tavoitella pidempää liikennöintiaikaa, kuin mitä tavoitetaso varsinaisesti edellyttää. 4 PALVELUTASOTAVOITTEIDEN KUSTANNUKSET NYKYTILAAN VERRATTUNA Jotta päästäisiin ainakin karkealla tasolla esitetyn kaltaisiin palvelutasoihin, tulee vuorotarjontaa lisätä. Vuorotarjonnan lisäykseen kaupunki pyrkii ensisijaisesti neuvottelemalla liikennöitsijöiden kanssa, mutta esitetyt palvelutasot vaativat välttämättä myös ostoliikenteen lisäämistä. Osin puuttuvia yhteyksiä voidaan paikata junayhteyksillä (Kouvola-Koria, Kouvola-Myllykoski-Inkeroinen). Seuraavassa on arvioita keskeisimmistä toimenpiteistä, joita yllä esitettyyn palvelutasoon pääseminen edellyttää. Tarkka kustannus selviää vasta, jos liikenne päätetään kilpailuttaa. Kustannusten arvioinnissa on käytetty laskennallisia kilometrihintoja: ma-la 2 /km, su 3 /km. Todellisuudessa kilometrihinta ei ole vakio, vaan siihen pystytään olennaisesti vaikuttamaan esimerkiksi ajosarjoja rakentamalla. Toisaalta myös tarjoajan olemassa oleva autokierto vaikuttaa tarjoushintaan. Lisäksi kustannuksiin vaikuttavat linjaautoliikenteen kustannusten kehitys (polttoaine, palkat jne.) sekä liikennöitsijän keräämät lipputulot, eli matkustajien lukumäärä. Uusien vuorojen sijaan voi myös tapauskohtaisesti olla mahdollista täydentää tarjontaa pikavuorojen ja/tai junayhteyksien avulla. Joissain tilanteissa myös kutsuohjattu liikenne voi tulla kyseeseen.

16 Tulevien vuosien kustannuksiin vaikuttaa olennaisesti myös mahdolliset liikenteenharjoittajien vuorojen lakkautukset tai niiden lisäykset lipputuloperusteisesti. Seutuliikenne: Kouvola-Elimäki o kouluvuoden aikana arkipäiville 3 vuoroa/suunta -> 65 000 /vuosi lisäykset iltaliikenteeseen, jotta saavutetaan vuoro/tunti -rytmi. Mahdolliset lisäykset ruuhka-aikoihin tarkasteltava erikseen o koulujen kesälomien aikana 4 vuoroa/suunta -> 22 000 /vuosi kustannuslisä muodostuu uusista vuorojen lisäksi jo olemassa olevista vuoroista, jotka tällä hetkellä kustantaa Kaakkois-Suomen ELY-keskus o lauantaille 4 uutta vuoro/suunta -> 23 000 /vuosi kustannuslisä muodostuu uusista ja jo olemassa olevista vuoroista, jotka tällä hetkellä kustantaa Kaakkois-Suomen ELY-keskus o sunnuntaille 3 vuoroa/suunta -> 25 000 /vuosi Kouvola-Inkeroinen o arkipäiville 1 uusi vuoro/suunta -> 28 000 /vuosi o lauantaille 2 uutta vuoroa/suunta -> 12 000 /vuosi o sunnuntaille 4 uutta vuoroa/suunta -> 35 000 /vuosi järkevintä toteuttaa, jos toteutetaan myös Kouvola-Valkeala -välin sunnuntailiikenne, koska saadaan samaan autokiertoon. Kouvola-Vekaranjärvi o lauantaille 3 uutta vuoroa/suunta -> 26 000 /vuosi Kouvola-Anjala -vuorovälin lisäykset ja kustannukset tulee tarkastella erikseen omana kokonaisuutena. Syynä tähän on se, että käytännössä lisäykset Anjalan vuorotarjontaan on syytä tehdä jatkamalla Kouvola-Inkeroinen -vuoroja Anjalaan (esim. lauantailiikenne) Kouvola-Vuohijärvi o kouluvuoden aikana arkipäiville 2 uutta vuoroa/suunta -> 55 000 /vuosi o koulujen kesäloman ajalle arkipäiville 2 uutta vuoroa/suunta -> 14 000 /vuosi o lauantaille 3 uutta vuoroa/suunta -> 22 000 /vuosi

17 Kouvola-Jaala o kouluvuoden aikana arkipäiville uusi vuoro/suunta -> 25 000 /vuosi aamuvuoro, joka ajetaan tällä hetkellä on toistaiseksi ELY:n kustantama. Käytännössä siis vuorotarjontaan ei tule lisäystä, mutta kaupungin hankintavastuu kasvaa o koulujen kesäloman ajalle arkipäiville 1 uusi vuoro/suunta -> 6 500 /vuosi Kouvola-Ummeljoki o kouluvuoden aikana arkipäiville 2 uutta vuoroa/suunta -> 32 000 /vuosi voidaan hoitaa syöttöliikenteenä Korialle Kouvola-Sippola-Liikkala o kouluvuoden aikana arkipäiville 1 uusi vuoro/suunta -> 32 000 /vuosi o koulujen kesäloman ajalle arkipäiville 1 uusi vuoro/suunta -> 8 000 /vuosi voidaan hoitaa syöttöliikenteenä Myllykoskelle Kaupunkiliikenne: Kouvola-Kuusankoski o kouluvuoden aikana arkipäiville 4 uutta vuoroa/suunta -> 39 000 /vuosi o koulujen kesäloman ajalle arkipäiville 3 uutta vuoroa/suunta -> 10 000 /vuosi vuorot ovat puolen tunnin vuorovälin jatkamista myöhäisiltaan asti, pyritään järjestämään ensisijaisesti neuvotteluteitse Kouvola-Koria o esitetyt lisäykset toteutuvat Kouvola-Elimäki -välin lisäyksillä. Ruuhka-ajat tarkasteltava erikseen. Kouvola-Lehtomäki ja Kouvola-Eskolanmäki o lauantaihin 1 uusi vuoro/suunta -> 3 000 /vuosi

18 Kouvola-Valkeala o kouluvuoden aikana arkipäiville 1 uusi vuoro/suunta -> 10 000 /vuosi o koulujen kesäloman ajalle arkipäiville 2 uutta vuoroa/suunta -> 5 000 /vuosi arkipäivien osalta pyritään lisäyksiin ensisijaisesti neuvotteluilla o lauantaille 2 uutta vuoroa/suunta -> 5 000 /vuosi o sunnuntaille 4 uutta vuoroa/suunta -> 15 000 /vuosi Kouvola-Pilkanmaa o kouluvuoden aikana arkipäiville 1 uusi vuoro/suunta -> 6 000 järjestyy jatkamalla linjan 13 ajosarjaa nykyistä pidemmälle iltapäivään Kouvola-Rekola (Ksnk) o kouluvuoden aikana arkipäiville 1 uusi vuoro/suunta -> 6 000 järjestyy jatkamalla linjan 9 ajosarjaa nykyistä pidemmälle iltapäivään, näin syntyy vaihtoyhteys Kouvola-Kuusankoski -linjan autoihin. Kuusankoski-Koria o kouluvuoden aikana arkipäiville 1 uusi vuoro/suunta -> 6 000 järjestyy jatkamalla linjan 11 ajosarjaa nykyistä pidemmälle iltapäivään, näin syntyy vaihtoyhteys Kouvola-Kuusankoski -linjan autoihin. Kokonaisuudessaan esitettyjen arvioiden perusteella kustannusten kasvu oli tämän hetkiseen joukkoliikenteen tukeen nähden varsin merkittävä. Kuten aiemmin todettiin, pystytään kustannuksiin merkittävästi vaikuttamaan esimerkiksi järkeviä ajosarjoja muodostamalla sekä järjestämällä puuttuvat yhteydet yhteistyössä liikennöitsijöiden kanssa niin, että ne voidaan kustannustehokkaasti sijoittaa olemassa oleviin ajosarjoihin. Ostoliikenteen osalta tulee myös ottaa huomioon, että siihen voi anoa valtion tukea. Valtio myöntää tukea ostoliikenteeseen enintään 50 %. Näin ollen kaupungin kannalta parhaassa tapauksessa nettokustannukset kasvavat vain puolet edellä esitetyistä arvioista.

19 5 LAADULLISET PALVELUTASOTEKIJÄT Kuva 3. Laadulliset palvelutasotekijät. Lähde: Ohje joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn. Liikenneviraston ohjeita 7/2010 Kouvolassa tulee asteittain toimia niin, että kaikkea kaupunkiliikennettä, sekä Kouvola-Anjala -välistä liikennettä operoidaan pääsääntöisesti matalalattiaisella kalustolla. Myös ympäristönäkökohdat tulee huomioida, esimerkiksi tarjouspyyntövaiheessa. Tiedottamista parannetaan Kouvolassa kehittämällä Internet-palveluita, sekä pysäkki- ja käsiaikatauluinformaatiota. Tiedon saatavuuden lisäksi kiinnitetään erityistä huomiota aikataulutietojen selkeyteen ja ymmärrettävyyteen. Aikataulujen luotettavuudessa vaaditaan täydellisyyttä, myöhästymisiä ei tule eikä vuoroja jää ajamatta.

20 6 TÄYDENTÄVÄT JOUKKOLIIKENNEPALVELUT Kouvolan alueella linja-auto- ja junaliikenteen palveluita täydennetään palvelulinjoilla ja asiointitakseilla. Nämä molemmat ovat kaikille kuntalaisille avoimia joukkoliikennepalveluita. Palvelulinjat ja asiointitaksit poikkeavat tavallisesta linja-autoliikenteestä siinä, että niiden reitit ja aikataulut on muodostettu siten, että tavallista yksilöllisempi palvelu on mahdollista. Palvelulinjat ja ennen kaikkea asiointitaksit ovat kustannustehokas tapa tuoda peruspalveluyhteyksiä sellaisille alueille, joihin tavallisten linja-autovuorojen järjestäminen ei ole tarkoituksenmukaista tai taloudellisesti kohtuuttoman kallista. 6.1 Palveluliikenne Kouvolan seudun palveluliikenne on kohtuullisen kattava Kouvolan ja Kuusankosken alueilla, sekä Anjala- Inkeroinen-Myllykoski-Ummeljoki -akselilla. Vuonna 2011 laajennettiin palvelulinjatoimintaa Rautakorpeen, Saviniemeen, Kirstinkallioon, Retkussuolle ja Kurensuolle. Kouvolan alueen palvelulinjat on esitetty kuvassa 4.

21 Kuva 4. Palveluliikenne Kouvolassa

22 Jos palvelulinjatoimintaa on mahdollista laajentaa, on yksi potentiaalinen kohde Voikkaa-Valkeala-Kouvola - akseli. Tällaisella palvelulinjalla parannettaisiin olennaisesti peruspalveluyhteyksiä mm. Harjun, Saarennon ja Riihikallion alueella, samalla pystyttäisiin luomaan palvelulinjayhteys välille Valkeala-POKS. Alueen asukaspohja on riittävän suuri, että palvelulinjan ajattaminen voisi olla tarkoituksenmukaista. Uuden palvelulinjan kustannukset kaupungille (olettaen että reitti ajettaisiin vain yhtenä päivänä viikossa), olisivat todennäköisesti n. 10 000 /vuosi. Taulukkoon 5 on kirjattu palvelulinjojen tunnuslukuja vuodelta 2010. Taulukko 5. Palvelulinjojen tunnuslukuja vuodelta 2010. Matkustusmäärä 16 004 Kustannukset (alv. 0) 78 121 Ajopäiviä 608 Lipputulot 31 303 Kustannukset/ajopäivä 128,5 Kustannukset/matka 4,9 Matkustusmäärä/ajopäivä 26,3 6.2 Asiointitaksit Asiointitaksit ovat kustannustehokas tapa saavuttaa asiakkaita maantieteellisesti laajalta alueelta. Asiointitaksien avulla voidaan myös kompensoida perusturvan taksikortteja. Kouvolassa on 16 asiointitaksireittiä eri alueilla (kuva 5). Kouvolassa asiointitaksiverkosto on suhteellisen kattava entisen Jaalan, Elimäen ja Anjalankosken alueilla. Suurimmat tarpeet kutsutaksiverkoston laajentamiselle on entisen Pohjois-Valkealan alueella. Uuden asiointitaksilinjan kustannukset kaupungille (olettaen että reitti ajettaisiin vain yhtenä päivänä viikossa) olisivat todennäköisesti n. 4000 /vuosi. Taulukkoon 6 on kirjattu asiointitaksien tunnuslukuja vuodelta 2010. Taulukko 6. Asiointitaksien tunnuslukuja vuodelta 2010. Matkustusmäärä 5 171 Kustannukset (alv. 0) 45 950 Ajopäiviä 838 Kustannukset/reitti/ajopäivä 55 Kustannukset/matka 8,9 Matkustusmäärä/ajopäivä 6,2

23 Nykyisiä asiointitaksireittejä voidaan kehittää jatkossa siten, että ne toimivat entistä paremmin syöttöliikenteenä linja-autoille. Näin parannetaan kulkuyhteyksiä esimerkiksi Pohjois-Kymen Sairaalalle. Kustannusvaikutukseltaan tällainen lisäys olisi olemassa oleviin asiointitaksireitteihin n. 2 000 /vuosi, reitistä riippuen. Kuva 5. Asiointitaksit Kouvolassa

24 7 YHTEENVETO KOUVOLAN PALVELUTASON PARANTAMISESTA Lähtökohtana joukkoliikenteen kehittämisessä tulee olla se, että mikään nykyisistä joukkoliikenteen piirissä olevista alueista ei jää joukkoliikennetarjonnan ulkopuolelle. Mahdolliset linja-autovuorojen lakkautukset tulee korvata uusilla vuoroilla tai mahdollisesti kutsujoukkoliikennettä hyödyntämällä. Kuntaliitoksen myötä Kouvolan kaupungin vastuu joukkoliikenteen järjestämisestä on kasvanut ja ostoliikenteen määrän kasvamisen vuoksi kaupunki on joutunut kasvattamaan rahallista panostustaan, jotta nykyinenkin palvelutarjonta on pystytty säilyttämään. Palvelutason parantaminen on tiettyjen yhteysvälien osalta mahdollista neuvottelemalla liikennöitsijöiden kanssa uusien vuorojen ajamisesta lipputuloperusteisesti. Vuorotarjontaa on jo nyt pystytty parantamaan Kouvola-Kuusankoski ja Kouvola-Koria -akseleilla ja myös Kouvola-Elimäki -akselilla muuttamalla pikavuoroja vakiovuoroiksi. Jatkossa kuitenkin erityisesti viikonloppu- ja iltaliikenteen kehittäminen vaatii todennäköisesti ainakin lyhyellä tähtäimellä rahallisia panostuksia. Kustannustehokkaimmin tarjontaa voidaan parantaa ketjuttamalla ostoliikennevuoroja, jolloin voidaan muodostaa liikennöitsijänkin kannalta järkeviä ajo-ohjelmia. Jos ostoliikenteen runkona säilytetään nykyiset ostoliikennevuorot, niin ajosarjoja muodostamalla voidaan parantaa ainakin Kouvola-Valkeala -välin arki-ilta- ja lauantailiikennettä. Potentiaalinen uusi ostoliikennekohde on myös sunnuntailiikenteen laajentaminen Kouvola-Valkeala ja Kouvola-Inkeroinen(- Anjala) -akselille. Maaseudun joukkoliikennepalvelutarjonnan osalta keskeisin tarve on uuden asiointitaksilinjan perustaminen pohjois-valkealan alueelle. Lisäksi tulee parantaa kouluvuoden aikaisia peruspalveluyhteyksiä, (esim. 2. asteen opiskelijat) välillä Kouvola-Sippola-Liikkala. Maaseutualueiden osalta tulee lisäksi pyrkiä luomaan Kouvolan alueella kokonaan uusia palvelumuotoja, kuten takseilla operoitava syöttöliikenne, jonka avulla voitaisiin parantaa esimerkiksi maaseutualueiden viikonloppu- ja iltaliikennemahdollisuuksia. Maaseutualueiden osalta ensisijaisin joukkoliikenteen kehittämismuoto tulee todennäköisesti olemaan kutsuohjattujen joukkoliikennepalvelujen kehittäminen.

25 LIITE 1. Talviajan vuorotarjonta Kouvolassa Pikavuorot ovat mukana. Tiedot ovat koulupäiviltä ARKISIN Elimäki-Kouvola Kouvola-Elimäki Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 0-5-6 1 25 min 6-18 20 1 h 30 min 6-18 21 1h 5min 18-21 2 1 h 25 min 18-21 1 2h 35 min 21-23 1 1 h 40 min 21-23 1 2h 35 min Elimäeltä 7:30 Kouvolasta 7:15 Elimäeltä 15:00 Kouvolasta 8:30 Elimäeltä 17:00 Kouvolasta 18:00 Elimäeltä 19:30 Kouvolasta 20:30 Valkeala-Kouvola Kouvola-Valkeala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 0-5-6 0-6-18 18 1h 45min 6-18 18 1h 15min 18-21 2 18-21 3 2h 10min 21-23 - - 21-23 1 2h 10min Valkealasta 7:40 Kouvolasta 9:10 Valkealasta 17:00 Kouvolasta 10:30 Valkealasta 19:00 Kouvolasta 17:30 Neuvottelu Kouvolasta 20:50 Kuusankoski-Kouvola Kouvola-Kuusankoski Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 1 45min 5-6 1 30min 6-18 52 35min 6-18 50 40min 18-21 4 1h 18-21 4 1h 21-23 4 1h 21-23 3 1h Kuusankoskelta 7:50 Neuvottelu Kouvolasta 8:50 Kuusankoskelta 19:45 Neuvottelu Kouvolasta 16:50 Kuusankoskelta 20:45 Neuvottelu Kouvolasta 19:10 Neuvottelu Kuusankoskelta 21:45 Neuvottelu Kouvolasta 20:10 Neuvottelu Kuusankoskelta 22:45 Neuvottelu Kouvolasta 21:10 Neuvottelu Kouvolasta 22:10 Neuvottelu Voikkaa-Kouvola Kouvola-Voikkaa Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 1 40min 5-6 1 30min 6-18 27 35min 6-18 25 40min 18-21 4 1h 18-21 4 1h 21-23 4 1h 21-23 2 1h Puolen tunnin vuoroväli iltaan asti Puolen tunnin vuoroväli iltaan asti

26 Inkeroinen-Kouvola Kouvola-Inkeroinen Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 1 1h 5 min 5-6 - - 6-18 27 1h 10min 6-18 25 1h 18-21 3 1h 18-21 4 1h 21-23 - - 21-23 1 1h 5min Inkeroisista 6:15 Kouvolasta 7:30 Neuvottelu Inkeroisista 8:20 Kouvolasta 10:00 Inkeroisista 11:00 Kouvolasta 11:00 Inkeroisista 22:00 Kouvolasta 16:00 Neuvottelu Kouvolasta 17:00 Neuvottelu Kouvolasta 22:25 Neuvottelu Anjala-Kouvola Kouvola-Anjala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 1 1h 5-6 - - 6-18 17 1h 6-18 17 1h 18-21 - - 18-21 - 21-23 - - 21-23 - Anjalasta 6:10 Anjalasta 7:10 Anjalasta 15:40 Neuvottelu Kouvolasta 17:30 Neuvottelu Anjalasta 18:20 Neuvottelu Kouvolasta 18:30 Neuvottelu Anjalasta 19:20 Neuvottelu Kouvolasta 19:30 Neuvottelu Jaala-Kouvola Kouvola-Jaala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 6 2h 50min 6-18 7 3h 5min 18-21 1 3h 50min 18-21 - - Jaala-Verla linjat Kouvolasta/Kouvolaan Jaala-Verla linjat Kouvolasta/Kouvolaan Kaipiainen-Utti-Kouvola Kouvola-Utti-Kaipiainen Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 7 2h 25min 6-18 5 3h 10min 18-21 2 2h 50min 18-21 2 2h 21-23 - - 21-23 1 2h Kaipiaisista klo 8:10 Neuvottelu Kouvolasta klo 14:15 Neuvottelu Kouvolasta klo 17:30 Neuvottelu

27 Tuohikotti-Kouvola Kouvola-Tuohikotti Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 1 1h 25min 5-6 - - 6-18 8 2h 40min 6-18 7 3h 15min 18-21 - - 18-21 2 1h 55min Tuohikotista 9:55 Kouvolasta 15:05 Tuohikotista viimeinen vuoro klo 16:10 Kouvolasta klo 21:50 vuoro Tuohikottiin asti Vekaranjärvi-Kouvola Kouvola-Vekaranjärvi Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 1 1h 5min 5-6 0 6-18 9 2h 45min 6-18 9 3h 50min 18-21 - - 18-21 1 3h 50min 21-23 - - 21-23 1 3h 50min Vekaranjärveltä klo 10 Kouvolasta klo 8:10 Vekaranjärveltä klo 13 Kouvolasta klo 17:10 Neuvottelu Vekaranjärveltä viimeinen vuoro klo 17:45 Vuohijärvi-Kouvola Kouvola-Vuohijärvi Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 6 4h 35min 6-18 5 3h 25min 18-21 - - 18-21 - - Vuohijärveltä viimeinen vuoro klo 15:50 Kouvolasta klo 14 Kouvolasta klo 17:10 Viimeinen vuoro Kouvolasta klo 18

28 LAUANTAIT Elimäki-Kouvola Elimäeltä 9:00 Elimäeltä 14:40 Kouvola-Elimäki Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 8 2h 30min 6-18 6 3h 18-21 1 2h 30min 18-21 - - Iltaliikenne puuttuu Viimeinen vuoro Kouvolasta 16:00 (PIKA) Valkeala-Kouvola Kouvola-Valkeala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 6 2h 20min 6-18 6 2h 55min 18-21 - - 18-21 - - Valkealasta 11:00 Kouvolasta 12:00 Valkealasta 14:40 Kouvolasta 15:00 Valkealasta 16:40 Kouvolasta 16:00 Iltaliikenne puuttuu Iltaliikenne puuttuu Viimeinen vuoro Valkealasta 17:45 Viimeinen vuoro Kouvolasta 17:10 Kuusankoski-Kouvola Kouvola-Kuusankoski Klo Vuoroja Klo Vuoroja 5-6 - 5-6 - - 6-18 19 35min 6-18 21 1h 18-21 3 1h 18-21 3 1h 21-23 3 1h 21-23 2 1h Puolen tunnin vuoroväli iltaan asti Puolen tunnin vuoroväli iltaan asti Voikkaa-Kouvola Kouvola-Voikkaa Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 22 1h 6-18 20 1h 5min 18-21 3 1h 18-21 3 1h 21-23 3 1h 21-23 2 1h Puolen tunnin vuoroväli iltaan asti Puolen tunnin vuoroväli iltaan asti Inkeroisista 13:00 Myöhäisiltaan muutama lisävuoro Myöhäisiltaan muutama lisävuoro

29 Anjala-Kouvola Kouvola-Anjala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 - - 6-18 - - 18-21 - - 18-21 - - Lauantailiikenne ulotettava Anjalaan asti Lauantailiikenne ulotettava Anjalaan asti Jaala-Kouvola Kouvola-Jaala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 1-6-18 2 6h 25min 18-21 - - 18-21 - - Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Tarjonta kaukoliikenteen varassa Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Tarjonta kaukoliikenteen varassa Kaipiainen-Utti-Kouvola Kouvola-Utti-Kaipiainen Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 2 4h 5min 6-18 3 2h 25min 18-21 - - 18-21 1 4h 50min Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Tarjonta kaukoliikenteen varassa Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Tarjonta kaukoliikenteen varassa Tuohikotti-Kouvola Kouvola-Tuohikotti Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 2 3h 35min 6-18 2 3h 15min 18-21 - - 18-21 - - Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Lauantaisin on yhteys Kouvolaan

30 Vekaranjärvi-Kouvola Kouvola-Vekaranjärvi Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 3 3h 35min 6-18 3 3h 5min 18-21 - - 18-21 - - Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Vuohijärvi-Kouvola Kouvola-Vuohijärvi Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 3 4h 35min 6-18 2 4h 20min 18-21 - - 18-21 - - Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Lauantaisin on yhteys Kouvolaan

31 SUNNUNTAIT Elimäki-Kouvola Kouvola-Elimäki Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 4 3h 6-18 4 4h 15min 18-21 2 2h 30min 18-21 1 2h 35min 21-23 - - 21-23 1 2h 35min Sunnuntailiikenne kaukoliikenteen varassa Sunnuntailiikenne kaukoliikenteen varassa Valkeala-Kouvola Kouvola-Valkeala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 3 7h 35min 6-18 1 1h 20min 18-21 - - 18-21 1 3h 20min 21-23 - - 21-23 1 3h 20min Vuoroja kaivataan eritoten klo 9-16 välille Ensimmäinen vuoro klo 17:10 Kuusankoski-Kouvola Kouvola-Kuusankoski Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 11 1h 6-18 13 1h 18-21 5 1h 18-21 3 1h 21-23 3 1h 21-23 1 1h Voikkaa-Kouvola Kouvola-Voikkaa Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 10 1h 6-18 12 1h 18-21 4 1h 18-21 3 1h 21-23 3 1h 21-23 1 1h Inkeroinen-Kouvola Aamupäivään vakiovuoroja Kouvola-Inkeroinen Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 6 3h 6-18 3 4h 20min 18-21 1 2h 18-21 3 1h 55min 21-23 - - 21-23 2 55min Aamupäivävuorot

32 Anjala-Kouvola Kouvola-Anjala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 1-6-18 - - 18-21 - - 18-21 - - 21-23 - - 21-23 1 - Jaala-Kouvola Kouvola-Jaala Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 1 5h 15min 6-18 2 4h 5min 18-21 2 2h 45min 18-21 - - Kaipiainen-Utti-Kouvola Kouvola-Utti-Kaipiainen Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 1 4h 55min 6-18 1 4h 50min 18-21 2 2h 50min 18-21 1 4h 50min Tuohikotti-Kouvola Kouvola-Tuohikotti Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 1-6-18 - - 18-21 - - 18-21 1 - Vekaranjärvi-Kouvola Ei tarjontaa Kouvola-Vekaranjärvi Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 - - 6-18 - - 18-21 - - 18-21 - - 21-23 - - 21-23 1 -

33 Vuohijärvi-Kouvola Kouvola-Vuohijärvi Klo Vuoroja Klo Vuoroja 6-18 - - 6-18 - - 18-21 - - 18-21 - - Ei tarjontaa Ei tarjontaa

34 LIITE 2. Kesäajan vuorotarjonta Kouvolassa Pikavuorot ovat mukana. ARKIPÄIVÄT HUOM! Tiedot tarkoittavat vuorotarjontaa koulupäivisin Elimäki-Kouvola Kouvola-Elimäki 5-6 - - 5-6 1 25min 6-18 14 1h 55min 6-18 13 1h 55min 18-21 2 1h 25min 18-21 1 2h 35min 21-23 1 2h 5min 21-23 1 2h 35min Aamuyhdeksäksi Kouvolaan Kouvolasta klo 18 Valkeala-Kouvola Kouvola-Valkeala 6-18 13 6-18 8 3h 5min 18-21 1 1h 45min 18-21 2 3h 20min 21-23 - - 21-23 1 3h 20min Aikaväli 11:00-14:05 Kuusankoski-Kouvola Kouvola-Kuusankoski 5-6 1 40min 5-6 1 30min 6-18 20 1h 6-18 22 1h 5min 18-21 3 1h 18-21 3 1h 21-23 4 1h 21-23 2 1h Voikkaa-Kouvola Kouvola-Voikkaa 5-6 1 40min 5-6 1 30min 6-18 16 1h 6-18 16 1h 18-21 3 1h 18-21 3 1h 21-23 3 1h 21-23 2 1h Puolen tunnin vuoroväli iltaan asti Puolen tunnin vuoroväli iltaan asti Inkeroinen-Kouvola Kouvola-Inkeroinen 5-6 1 1h 55min 5-6 - - 6-18 22 1h 10min 6-18 20 1h 18-21 3 1h 18-21 4 1h 21-23 1 1h 21-23 1 50min Ruuhka-aikoihin tiheämpi vuoroväli Ruuhka-aikoihin tiheämpi vuoroväli

35 Anjala-Kouvola Kouvola-Anjala 5-6 1 1h 5min 5-6 - - 6-18 4 3h 50min 6-18 5 7h 25min 18-21 - - 18-21 - - Inkeroisten vuorojen ulottaminen Anjalaan Inkeroisten vuorojen ulottaminen Anjalaan Jaala-Kouvola Kouvola-Jaala 6-18 3 5h 45min 6-18 4 4h 55min 18-21 1 3h 45min 18-21 - - Aamujen työvuorot Kouvolasta klo 15 Kaipiainen-Utti-Kouvola Kouvola-Utti-Kaipiainen 6-18 6 2h 20min 6-18 5 3h 10min 18-21 2 2h 50min 18-21 2 2h 35min 21-23 - - 21-23 1 2h Kouvolaan aamuyhdeksäksi Kouvolasta klo 17 Kouvolasta klo 15 Tuohikotti-Kouvola Kouvola-Tuohikotti 6-18 7 2h 40min 6-18 7 3h 15min 18-21 - - 18-21 2 30min 21-23 - - 21-23 - Kouvolaan aamuyhdeksäksi Kouvolasta klo 17 Iltaliikenne puuttuu Kouvolasta klo 21:50 vuoro Tuohikottiin asti Vekaranjärvi-Kouvola Kouvola-Vekaranjärvi 6-18 7 4h 5min 6-18 7 3h 50min 18-21 - - 18-21 1 3h 50min 21-23 - - 21-23 1 3h 50min Vekaranjärveltä viimeinen vuoro klo 17:45 Kouvolasta klo 17

36 Vuohijärvi-Kouvola Kouvola-Vuohijärvi 6-18 4 4h 55min 6-18 4 3h 25min 18-21 - - 18-21 1 1h 40min Vuohijärveltä viimeinen vuoro klo 14:10 Kouvolasta klo 17 Kouvolasta klo 15

37 LAUANTAIT Elimäki-Kouvola Kouvola-Elimäki 6-18 8 2h 30min 6-18 6 3h 18-21 1 2h 30min 18-21 - - Elimäeltä 9:00 Elimäeltä 14:40 Iltaliikenne puuttuu Viimeinen vuoro Kouvolasta 16:00 (PIKA) Valkeala-Kouvola Kouvola-Valkeala 6-18 6 2h 20min 6-18 6 2h 55min 18-21 - - 18-21 - - Valkealasta 11:00 Kouvolasta 12:00 Valkealasta 14:40 Kouvolasta 15:00 Valkealasta 16:40 Kouvolasta 16:00 Iltaliikenne puuttuu Iltaliikenne puuttuu Viimeinen vuoro Valkealasta 17:45 Viimeinen vuoro Kouvolasta 17:10 Kuusankoski-Kouvola Kouvola-Kuusankoski 5-6 - 5-6 - - 6-18 14 1h 6-18 16 1h 18-21 3 1h 18-21 3 1h 21-23 3 1h 21-23 2 1h Voikkaa-Kouvola Kouvola-Voikkaa 6-18 10 1h 6-18 11 1h 5min 18-21 3 1h 18-21 4 1h 21-23 3 1h 21-23 2 1h Inkeroinen-Kouvola Kouvola-Inkeroinen 6-18 12 2h 6-18 11 1h 18-21 2 1h 18-21 2 2h 15min Inkeroisista 13:00 Myöhäisiltaan muutama lisävuoro Myöhäisiltaan muutama lisävuoro

38 Anjala-Kouvola Kouvola-Anjala 6-18 - - 6-18 - - 18-21 - - 18-21 - - Lauantailiikenne ulotettava Anjalaan asti Lauantailiikenne ulotettava Anjalaan asti Jaala-Kouvola Kouvola-Jaala 6-18 1-6-18 2 6h 25min 18-21 - - 18-21 - - Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Tarjonta kaukoliikenteen varassa Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Tarjonta kaukoliikenteen varassa Kaipiainen-Utti-Kouvola Kouvola-Utti-Kaipiainen 6-18 2 4h 5min 6-18 3 2h 25min 18-21 - - 18-21 1 4h 50min Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Tarjonta kaukoliikenteen varassa Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Tarjonta kaukoliikenteen varassa Tuohikotti-Kouvola Kouvola-Tuohikotti 6-18 2 3h 35min 6-18 2 3h 15min 18-21 - - 18-21 - - Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Vekaranjärvi-Kouvola Kouvola-Vekaranjärvi 6-18 3 3h 35min 6-18 3 3h 5min 18-21 - - 18-21 - - Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Lauantaisin on yhteys Kouvolaan

39 Vuohijärvi-Kouvola Kouvola-Vuohijärvi 6-18 3 4h 35min 6-18 2 4h 20min 18-21 - - 18-21 - - Lauantaisin on yhteys Kouvolaan Lauantaisin on yhteys Kouvolaan

40 SUNNUNTAIT Elimäki-Kouvola Kouvola-Elimäki 6-18 4 3h 6-18 4 4h 15min 18-21 2 2h 30min 18-21 1 2h 35min 21-23 - - 21-23 1 2h 35min Sunnuntailiikenne kaukoliikenteen varassa Sunnuntailiikenne kaukoliikenteen varassa Valkeala-Kouvola Kouvola-Valkeala 6-18 3 7h 35min 6-18 1 3h 18-21 - - 18-21 1 3h 20min 21-23 - - 21-23 1 3h 20min Vuoroja kaivataan eritoten klo 9-16 välille Ensimmäinen vuoro klo 17:10 Kuusankoski-Kouvola Kouvola-Kuusankoski 6-18 10 1h 6-18 12 1h 18-21 5 1h 18-21 3 1h 21-23 3 1h 21-23 1 1h Voikkaa-Kouvola Kouvola-Voikkaa 6-18 9 1h 5min 6-18 11 1h 18-21 4 1h 18-21 3 1h 21-23 3 1h 21-23 1 1h Inkeroinen-Kouvola Kouvola-Inkeroinen 6-18 4 5h 20min 6-18 2 7h 10min 18-21 - - 18-21 1 7h 10min 21-23 - - 21-23 2 55min

41 Anjala-Kouvola Kouvola-Anjala 6-18 1-6-18 - - 18-21 - - 18-21 - - 21-23 - - 21-23 1 - Jaala-Kouvola Kouvola-Jaala 6-18 1 8h 6-18 1-18-21 1 8h 18-21 - - Kaipiainen-Utti-Kouvola Kouvola-Utti-Kaipiainen 6-18 1 4h 55min 6-18 1 4h 50min 18-21 2 2h 50min 18-21 1 4h 50min Tuohikotti-Kouvola Kouvola-Tuohikotti 6-18 1-6-18 - - 18-21 - - 18-21 1 - Vekaranjärvi-Kouvola Kouvola-Vekaranjärvi 6-18 - - 6-18 - - 18-21 - - 18-21 - - 21-23 - - 21-23 1 - Ei tarjontaa

42 Vuohijärvi-Kouvola Kouvola-Vuohijärvi 6-18 1-6-18 1-18-21 - - 18-21 - -

43 LIITE 3. Tilastoalueiden tunnuslukuja # NIMI Väestö Väestö alle 7v Väestö 7-15v Väestö 16-17v Väestö 18-65v Väestö yli 65v Asukastiheys km2 1 Vekaranjärvi 1 127 64 98 24 712 229 3 3 Pilkanmaa 1 561 115 208 44 1 001 193 42 4 Mattila 1 108 80 126 32 689 181 43 5 Jokela 1 510 184 183 33 947 163 75 6 Niinistö 2 980 304 335 85 1 951 305 136 7 Voikkaa 1 598 110 154 34 1 007 293 317 8 Kuusaanniemi 3 0 0 0 3 0 1 9 Tähtee 1 274 78 164 39 791 202 550 10 Kuusaa 2 854 110 161 43 1 653 887 1 381 11 Naukio 2 498 98 145 43 1 447 765 1 547 12 Mäkikylä 2 943 216 301 79 1 844 503 254 13 Mäyrämäki 1 975 155 199 52 1 374 195 322 14 Rantakulma 2 481 194 263 64 1 636 324 739 15 Keltti 173 10 23 4 107 29 9 16 Sippola 1 550 91 147 21 913 378 5 17 Myllykoski 6 874 432 723 185 4 199 1 335 75 18 Kiehuva 376 45 41 7 220 63 25 19 Vilppula 1 021 79 110 29 633 170 9 20 Inkeroinen 5 848 370 560 150 3 588 1 180 91 21 Muhniemi 747 39 77 33 447 151 6 22 Utti 1 116 83 135 33 663 202 7 23 Kangas 4 506 97 156 68 2 685 1 500 1 366 24 Ruotsula 995 80 145 30 649 91 125 25 Käpylä 2 584 78 156 60 1 549 741 1 718 26 Kaipiainen 711 37 73 16 430 155 4 27 Kaunisnurmi 2 386 94 149 55 1 650 438 1 085 28 Villikkala 697 57 99 16 404 121 6 29 Tuohikotti 491 23 39 19 286 124 3 30 Valkeala kk 2 520 228 335 77 1 417 463 26 31 Aitomäki 573 52 57 21 353 90 17 32 Korjala 91 8 13 2 56 12 34 33 Sarkola 2 161 128 227 60 1 281 465 1 365 34 Kankaro 5 574 374 503 157 3 600 940 544 35 Tornionmäki 3 681 191 307 110 2 392 681 908 36 Vahtero 2 798 200 271 92 1 849 386 752 37 Koria 4 212 369 497 113 2 652 581 110 38 Elimäki kk 2 129 96 209 47 1 195 582 19 39 Lehtomäki 5 227 357 431 129 3 611 699 784 40 Mielakka 997 119 137 37 643 61 249 41 Tykkimäki 56 5 5 0 37 9 12 42 Karijärvi 439 19 24 5 262 129 1 43 Jaala 1 317 84 123 24 776 310 7