4.3. Peruspalvelutasoisen joukkoliikenteen tarjonta
|
|
- Seppo Hänninen
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 4.3. Peruspalvelutasoisen joukkoliikenteen tarjonta Johtopäätökset Toimivaltaiset viranomaiset ovat määritelleet joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet joukkoliikennelaissa säädetyllä tavalla yhteistyössä toistensa, alueen kuntien ja maakuntaliittojen kanssa. Palvelutasot ovat tavoitteellisia, ja niitä toteutetaan käytettävissä olevien resurssien puitteissa. Työ- ja opiskelumatkojen turvaaminen on etusijalla. Pohjois-Savon ELY-keskus on muokannut Liikenneviraston palvelutaso-ohjeistusta Itä-Suomen olosuhteisiin sopivaksi lisäämällä peruspalvelutason ja keskitason välille uuden palvelutasoluokan sekä täydentämällä peruspalvelutasovaatimuksiin pitkiä matkaketjuja palvelevat liityntäliikenteet ja asiointimatkustustarpeet. Joukkoliikenteen peruspalveluissa on puutteita koko Itä-Suomen alueella. Opiskelu- ja työmatkaliikennettä palvelevaa tarjontaa on kouluvuoden aikana useimmista kuntakeskuksista alueen keskuskaupunkiin, mutta pendelöinti keskuskaupungeista naapurikuntiin on ongelmallista ja yhteyspuutteita on kesällä enemmän kuin talvella. Tarjonta on heikentynyt vuodesta 2011 vuoteen 2013, mutta vuonna 2014 suurin osa siirtymäajan liikennöintisopimuksista päättyy ja Itä- Suomessa joudutaan lakkauttamaan satoja vuoroja siirtymäajasta johtuvan tehottomuuden ja riittämättömien määrärahojen takia. Peruspalvelutasoisten joukkoliikennepalvelujen tarjonta on tärkeä osa tasa-arvoa, turvallisuutta ja hyvinvointia erityisesti autottomille, ajokortittomille, nuorisolle, pienituloisille ja henkilöille, jotka terveydellisistä syistä eivät voi toimia ajoneuvon kuljettajina. Ilmastonmuutoksen torjunta ja kakkosauton hankinnasta luopuminen perustuvat riittävään julkisen liikenteen tarjontaan. Maaseudulla päätieverkon ulkopuolella on tarjolla kuntien järjestämät muutamana päivänä viikossa ajettavat asiointi- ja palveluliikenteet sekä koululaiskuljetukset, joita monissa kunnissa voivat käyttää myös muut kuin koululaiset. Kaikille avoimia joukkoliikennepalveluja järjestävät kunnat ja ELY-keskus sopimusliikenteenä, minkä lisäksi liikennöitsijöiden itsensä järjestämää pitkämatkaista vuorotarjontaa liikennöidään reittiliikennelupien ja vielä muutaman vuoden ajan siirtymäajan liikennöintisopimusten nojalla. Itä-Suomessa Kela korvaa sairausvakuutuslain nojalla pääosin takseilla ajettuja yksittäiskuljetuksia noin 30 miljoonalla eurolla vuodessa. Puutteet eri tahojen järjestämien ja korvaamien kuljetusten yhteensovittamisessa aiheuttavat tehottomuutta kuljetusjärjestelmässä sekä lisäkustannuksia yhteiskunnalle. Toimenpide-ehdotukset Palvelutasotavoitteita määritettäessä pitää ottaa huomioon koko kuljetusjärjestelmä, liikkumistarpeet, työ-, opiskelu-, asiointi- ja koulumatkat sekä liityntämatkat pitkämatkaiseen liikenteeseen myös eri liikennemuotojen välillä. Suunnittelun lähtökohtana 1tulee olla tiedossa olevien kuljetustarpeiden lisäksi käytettävissä olevat resurssit ja tulevaisuuden tarpeet. Siirtymäkauden päättyessä järjestetään palvelutasotavoitteiden mukainen palvelutarjonta yhteistyössä viranomaisten kesken hyödyntämällä käytettävissä olevat resurssit tehokkaasti. 59
2 Viranomaisten lippujärjestelmän käyttöönoton myötä saadaan suunnittelun tueksi aiempaa parempaa tietoa käyttäjämääristä ja matkustuskäyttäytymisestä. Kuljetusjärjestelmän suunnittelun lähtökohtana pitää olla suljettujen tilausliikenteiden väheneminen ja erilliskuljetusten yhdistäminen osaksi kaikille avointa joukkoliikennettä. Eri kuljetustarpeita yhdistämällä ja kutsujoukkoliikennejärjestelmää kehittämällä voidaan järjestää myös maaseudulla työ- ja opiskelumatkoja palvelevaa tarjontaa, mutta tämä edellyttää etenkin Kelan ja kuntien esteetöntä yhteistyötä. Viranomaiset, myös Kela, tulee velvoittaa tekemään yhteistyötä kuljetusjärjestelmän tehokkuuden parantamiseksi ohjaamalla käytettävissä olevat määrärahat kaikille avoimeen joukkoliikenteeseen, jota täydennetään kutsujoukkoliikenteellä ja vammaisten tarpeisiin suunnitellulla kaikille avoimella palveluliikenteellä. Arviointiasetelma Arviointikriteerit Arviointikysymykset Arviointimittarit Palvelutavoitteet Peruspalvelutasoisen joukkoliikenteen tarjonta Miten joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyjen mukainen tavoitteellinen peruspalvelutaso on toteutunut? Liikennöintiaika, vuoroväli, vuoromäärä, lippujärjestelmät Peruspalvelutasoisten yhteyksien turvaaminen Johdanto Joukkoliikenteen arviointikohteena ovat joukkoliikennepalvelut Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon maakuntien alueilla. Niitä arvioidaan Pohjois-Savon ELY-keskuksen määrittämien joukkoliikenteen palvelutasotavoitteiden ja taajamien välillä ajokaudella liikennöidyn kaikille avoimen vuorotarjonnan pohjalta. Tarkoituksena on selvittää, millä alueilla joukkoliikenteen palvelut ovat vähintään peruspalvelutasoisia. Arviointiaineistona ovat ELYkeskuksen päätös joukkoliikenteen tavoitteellisesta palvelutasosta ( ) ja raportti Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet (98/2013), tietokannoissa olevat tiedostot sopimusliikenteestä, tarjouskilpailuista, reittiliikennelupahakemuksista ja lakkautuvasta liikenteestä sekä valtakunnalliseen VALLU-rekisteriin tallennetut suoritetiedot, Tilastokeskuksen julkisista tietokannoista saadut väestötiedot, Matkahuollon ja VR:n aikataulupalvelut sekä kuntien ja ministeriöiden Internet-sivustot, Liikenne- ja viestintäministeriön ja Liikenneviraston joukkoliikenteen palvelutasoihin liittyvät selvitykset ja ohjeet sekä valtakunnallinen peruspalvelujen arviointiraportti Joukkoliikenteen palvelutason määrittäminen on lakisääteinen tehtävä. Joukkoliikennelaissa mainittujen toimivaltaisten viranomaisten, joita ovat liikenne- ja viestintäministeriö (jatkossa LVM), ELY-keskukset sekä kunnalliset ja seudulliset viranomaiset, tulee määritellä oman toimivalta-alueensa joukkoliikenteen palvelutaso. Yhteistyössä alueen eri toimijoiden kanssa tehtävän määrittelytyön tavoitteena on kuvata joukkoliikenteen nykytila ja tulevaisuuden tavoitetila. Joukkoliikenteen peruspalvelutason turvaamista korostetaan vuonna 2008 valmistuneessa liikennepoliittisessa selonteossa ja LVM:n joukkoliikennestrategiassa vuosille sekä useina vuosina hallitusohjelmissa ja valtion talousarviossa. 60 Aluehallintovirasto Peruspalvelujen tila 2013
3 Itä-Suomen alueella toimivaltaisia viranomaisia vuoden 2013 lopussa olivat Joensuun kaupunki Joensuun, Kontiolahden ja Liperin kuntien alueella, Kuopion kaupunki Kuopion ja Siilinjärven kuntien alueella, Mikkelin ja Savonlinnan kaupungit alueillaan sekä Pohjois-Savon ELY-keskus muiden kuntien alueilla. Yksi liikennehallinnon perustehtävistä on järjestää joukkoliikenteen peruspalvelutasoa turvaavia liikennepalveluja. Lailla ei ole yksityiskohtaisesti säädetty joukkoliikenteen peruspalvelutasoa eikä sen kriteereitä. LVM:n julkaisussa Julkisen liikenteen peruspalvelutaso 7/2005 käsitettä on avattu seuraavasti: Kuntakeskusten ja isojen taajamien välisessä liikenteessä turvataan työ-, opiskelu- ja liityntämatkojen tarpeita palvelevat yhteydet sekä asiointimahdollisuudet kuntakeskuksista ja merkittävimmistä taajamista alueen keskuskaupunkiin ja seutukunnallisesti tärkeisiin palvelukeskuksiin. Julkisen liikenteen palvelut muodostavat kattavan alueellisen liikenneverkon. Kuntien sisäisessä liikenteessä tarjotaan riittävät asiointiyhteydet autottomille asukkaille sekä erityislainsäädännössä määrätyt kuljetukset. Määritelty julkisen liikenteen peruspalvelutaso on tavoite, ei subjektiivinen oikeus. Yhteiskunta hankkii vain sellaisia julkisen liikenteen palveluja, joille on käyttäjiä. Liikennevirasto (jatkossa Livi) on antanut ohjeen joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn (Livin ohjeita 07/2010). Siinä on kuvattu palvelutasotavoitteiden määrittelyprosessia, sen osapuolia ja vuorovaikutusta sekä palvelutasotekijöitä ja luokkia. Ohjetta on myöhemmin täydennetty Livin suosituksella alueellisen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyssä käytettävistä kriteereistä (Livin ohjeita 15/2011). Ohjeen mukaiset palvelutasoluokat ovat: kilpailutaso, houkutteleva taso, keskitaso, peruspalvelutaso, minimitaso ja lakisääteinen taso. Luokittelun helpottamiseksi on esitetty palvelutasoon vaikuttavia määrällisiä tekijöitä, kuten liikennöintiaika ja vuoroväli, tai laadullisia tekijöitä, kuten lippujärjestelmä ja kalusto. Kilpailutasoinen palvelu tarjoaa todellisen vaihtoehdon henkilöauton käytölle, ja sen tavoitteena on lisätä merkittävästi joukkoliikenteen osuutta muuhun liikenteeseen nähden. Houkuttelevalla tasolla olevat palvelut tarjoavat käyttökelpoisen vaihtoehdon henkilöauton käytölle ja tavoitteena on saada uusia matkustajia joukkoliikenteeseen. Keskitasolla olevia palveluja, jotka turvaavat useita matkustusvaihtoehtoja päivittäisiin kohteisiin, tavoitellaan keskisuurilla ja pienemmillä kaupunkiseuduilla. Peruspalvelutasoinen joukkoliikenne turvaa arjen liikkumistarpeet ja tarjoaa mahdollisuuden käyttää joukkoliikennettä keskusten välillä työ-, koulu-, asiointi- ja liityntämatkoilla. Minimitasolla tarjotaan perusyhteydet töihin ja kouluun sekä asiointimahdollisuus kahdesti viikossa lähimmässä kunta- tai kaupunkikeskuksessa. Lakisääteisellä tasolla olevilla alueilla on tarjolla ainoastaan erillislakien nojalla järjestetyt tai korvatut koulu- ja sosiaalitoimen kuljetukset sekä Kelan erilliskyydit. Haja-asutusalueilla voi olla kuntien järjestämiä palveluliikenteitä tai satunnaisesti muun liikennöinnin ohessa tarjoutuvia palveluja. Alueellisen joukkoliikenteen kaikille edellä mainituille palvelutasoille on annettu ohjeellisia määrällisiä tekijöitä, kuten 1) kellonaikoihin sidotut liikennöintiajat talvella arkisin, lauantaisin ja sunnuntaisin, 2) vuorovälit minuutteina talvisin ruuhka-aikana, arkisin päivällä, arki-iltoina, lauantaisin ja sunnuntaisin sekä kesäisin, 3) etäisyydet pysäkille, 4) kokonaismatka-aika henkilöauton matka-aikaan verrattua, 5) vaihtojen enimmäismäärä. 61
4 Lähitulevaisuuden näkymät Joukkoliikenteen toimintaympäristöön vaikuttavat väestömäärän muutokset ja ikääntyminen, työttömyysaste ja varallisuuden kasvu sekä alueiden eriarvoistuminen, väestön ja palvelujen keskittyminen isommille kaupunkiseuduille. Matkustuksen hinnoittelulla, vuorotarjonnan määrällä ja saavutettavuudella sekä palvelun laadulla voidaan vaikuttaa joukkoliikenteen kysyntään. Avain kuljetusjärjestelmän kokonaiskustannuksiin on kuitenkin tehokkuus ja järjestämistapa, jolloin kuljetusten yhdistelyllä ja oikea-aikaisuudella sekä kaluston käytön ja kuljettajien työajan optimoinnilla saavutetaan pienimmillä kustannuksilla eniten suoritteita. Jos eri toimijoiden välinen yhteistyö paranee, työnjako selkeytyy, kuljetusten päällekkäisyyttä ja käytön kynnyksiä puretaan, voidaan liikennepalvelujen palvelutasoa parantaa nykyisten resurssien puitteissa, mutta jos erilliskuljetusten järjestämiseen ei puututa, rapistuu kaikille avoimen joukkoliikenteen järjestelmä ja kuljetuskustannusten kasvua ei voida hillitä muutoin kuin karsimalla rajusti yhteiskunnan korvaamia kuljetusetuuksia. Ohjataanko yhteiskunnan varoja suljettuihin erilliskuljetuksiin vai tehokkaasti yhdisteltyihin kaikille avoimiin kuljetuksiin ja hyvinvointipalvelujen järjestämiseen, on puhtaasti poliittinen valinta. Peruspalvelutasoisen joukkoliikenteen tarjonnan laajuus ja kattavuus ovat asiantuntija-arvioiden mukaan selvästi heikentyneet viimeisten vuosien aikana. ELY-keskus on lakkauttanut sopimusliikennettä ja kunnat ovat hankkineet korvaavaa liikennettä vain peruskoululaisten tarpeisiin, nekin usein suljettuina erilliskuljetuksina. Valtion määräraha, joka on osoitettu alueellisen ja paikallisen liikenteen ostamiseen ja hintavelvoitteiden korvaamiseen, ei ole kasvanut samassa suhteessa linja-autoliikenteen kustannusten kanssa, mistä syystä alkaen lakkaa satoja vuoroja Itä-Suomessa. Myös matkustajamäärien väheneminen on heikentänyt liikennöinnin toimintaedellytyksiä, eikä joukkoliikenteen kulkutapaosuus kaupunkiseuduilla ole kasvanut asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Erilliskuljetusten osuus erityisesti Kelan korvaamissa matkoissa on lisääntynyt, mikä heijastuu asiakashintoihin ja korvausten suuruuteen. Myös omien ajoneuvojen käyttö on jatkuvasti lisääntynyt, mikä ilmastopoliittisten tavoitteiden kannalta on huono kehityssuunta. Vuonna 2009 voimaan tulleiden EU:n palvelusopimusasetuksen ja joukkoliikennelain perusteluissa todetaan, että väestön saatavilla olevat julkisen liikenteen palvelut paranevat säädösten voimaantulon myötä. Kehitys on kuitenkin päinvastainen etenkin kuntien välisessä liikenteessä, sillä vuorojen määrä vähenee ja liikennöintiaika supistuu, koska aamun ensimmäiset ja illan viimeiset vuorot lakkaavat. Lisäksi niillä yhteysväleillä, jotka on päätetty jättää markkinaehtoisen reittiliikennelupaliikenteen varaan, matkustaminen voi kallistua yli 30 prosenttia nykyiseen verrattuna. Kaupunkien ja ELY-keskusten hankkimassa käyttöoikeussopimusliikenteessä kunnat ja ELY-keskus päättävät matkalippujen hinnoista. Miten joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyjen mukainen tavoitteellinen peruspalvelutaso on toteutunut? Joukkoliikenteen peruspalvelutasossa on puutteita erityisen paljon kesällä sekä työmatkavuoroissa kaupungeista niitä ympäröiviin kuntiin. 62 Aluehallintovirasto Peruspalvelujen tila 2013
5 Joukkoliikennelaissa säädetyn siirtymäkauden ajan ELY-keskus järjestää toimivalta-alueellaan joukkoliikennepalvelut siltä osin kuin siirtymäajan liikennöintisopimuksiin ja reittiliikennelupiin perustuvia palveluja ei voi pitää riittävinä. Siirtymäajan liikennöintisopimusten päättyessä ELYkeskus järjestää palvelut palvelusopimusasetuksen mukaisesti joko markkinaehtoisena reittiliikennelupaliikenteenä tai käyttöoikeussopimusliikenteenä, jos markkinaehtoisesti syntyviä palveluja ei voi pitää riittävinä palvelutasomäärittelyn mukaisen palvelutason tai lippujen hintojen perusteella. KUVIO 19. Joukkoliikenteen järjestämistapa 63
6 Pohjois-Savon ELY-keskuksen toimivalta-alueella järjestetään markkinaehtoisena liikenteenä Joensuu Kuopio, Mikkeli Varkaus Kuopio, Iisalmi Kuopio ja Suonenjoki Kuopio reittien liikennepalvelut. Julkista tukea ei voi kohdistaa markkinaehtoiseen liikenteeseen eikä siinä käyviin matkalippuihin, mistä syystä vuorotarjonta sopeutetaan matkustajilta kerättävien tulojen puitteisiin. Pienituloisia vuoroja ei haeta reittiliikenneluville ja ne lakkaavat alkaen. Muilla yhteysväleillä ELY-keskus hankkii vuorotarjonnan käyttöoikeussopimusliikenteenä, jossa on käytössä viranomaisten lippujärjestelmä ja viranomaisten päättämät matkalippujen hinnat. ELY-keskus on määrittänyt Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon maakuntien alueille joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet uudelleen alkaen. Päätös on voimassa vuoden 2017 loppuun asti ja se on nähtävissä ELY-keskuksen Internet-sivuilla. Palvelutasot on määritetty kuntakeskusten välisille yhteyksille sekä Iisalmen, Pieksämäen ja Varkauden kaupunkien paikallisliikennealueille. Joensuun, Kuopion, Mikkelin ja Savonlinnan kaupungit ovat määrittäneet palvelutasotavoitteet omille alueilleen. Alueellisen liikenteen määrälliset kriteerit ja luokittelu on esitetty taulukossa 18. Pohjois-Savon ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasoluokat. Luokittelun ja kriteerien pohjana on käytetty Liikenneviraston antamaa suositusta, mutta ELY-keskus on muokannut sitä Itä-Suomen olosuhteisiin sopivaksi lisäämällä peruspalvelutason ja keskitason välille uuden palvelutasoluokan sekä täydentämällä peruspalvelutasovaatimuksiin pitkiä matkaketjuja palvelevat liityntäliikenteet ja asiointimatkustustarpeet. Alue on jaettu neljään eri palvelutasoluokkaan, minkä lisäksi on tunnistettu erityistarpeita joillakin yhteysväleillä, kuten kuljetustarpeet matkailukeskuksiin tai asiointitarpeet oman sairaanhoitopiirin erikoissairaanhoitoon. Yhteysvälikohtaisten tavoitteiden määrittelyä varten selvitettiin aluksi joukkoliikenteen nykytila vuoden 2013 kesän ja syksyn vuorotarjonnan perusteella. Paras palvelutaso on maakuntakeskusten lähiympäristössä sekä talviarkiliikenteessä kunnista keskuskaupunkeihin suuntautuvien edestakaisten yhteyksien osalta. Palvelutarjonta on huonoin kesällä, ilta- ja viikonloppuliikenteessä sekä yhteyksissä, jotka palvelevat keskuskaupungeissa asuvien työmatkoja saman työssäkäyntialueen kuntakeskuksiin. Kokonaisvuorotarjonta ylittää monilla yhteysväleillä määritellyn vähimmäispalvelutason. Jos vuoroilla on kysyntää ja niiden tulot kattavat liikennöinnistä aiheutuvat kustannukset, voidaan yhteysvälille hankkia myös asetettua palvelutasoa parempi tarjonta. Yhteysvälin tarjontaa pitää arvioida kokonaisuutena ja pyrkiä saavuttamaan vähintään asetetun palvelutasotavoitteen mukainen tarjonta. 64 Aluehallintovirasto Peruspalvelujen tila 2013
7 TAULUKKO 17. Pohjois-Savon ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasoluokat ja -kriteerit. Liikennöintiaika Pohjois-Savon ELY-keskuksen palvelutasoluokat Keskitaso Sovellettu keskitaso Määritelmä Liikkumisvaihtoehto päivittäisiin kohteisiin, jokapäiväiset säännölliset liikkumismahdollisuudet Liikkumisvaihtoehto päivittäisiin kohteisiin, turvataan arjen liikkumistarpeet monipuolisin aamu- ja iltapäiväyhteyksin Peruspalvelutaso Vaihtoehtoisia yhteyksiä töihin, kouluun ja asiointiin, turvataan arjen liikkumistarpeet Arkisin 7-20/ /21 7/8-17 iltayhteys tarvittaessa Minimitaso Perusyhteydet, turvataan työssäkäyntimahdollisuudet 8-16 Lauantaisin asiointiyhteys Sunnuntaisin liityntä kaukoliikenteeseen Vuoroväli/ vuoromäärä (vähimmäismäärä) Ruuhka Talvella 30 min, kesällä 60 min talvella min, kesällä 60 min Arkisin min min talvella 3-5 vuoroa/suunta, kesällä 1-3 vuoroa/suunta 1-2 vuoroa/suunta Lauantaisin min min asiointiyhteys Sunnuntaisin 120 min 120 min sunnuntai-illan yhteys Vaihtojen määrä vaihto sallittu vaihto sallittu vaihto sallittu 65
8 KUVIO 20. Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet talviajan liikenteelle vuosille Aluehallintovirasto Peruspalvelujen tila 2013
9 Tavoitteellinen joukkoliikenteen palvelutaso määritettiin erikseen kesäliikenteelle ja talviliikenteelle. Kesälomien aikana palvelutasotavoitteet ovat talviliikennettä heikommat Outokummun ja Joensuun sekä Savonlinnan ja Joensuun välillä. Päätösluonnoksia esiteltiin alueellisissa joukkoliikenneryhmissä, Linja-autoliitto ry:n alueosastojen kokouksissa sekä maakuntien liittojen edustajille järjestetyssä kuulemistilaisuudessa. Palvelutasot on määritelty lähelle nykyistä palvelutasoa, koska nykyisen tarjonnan arvioitiin vastaavan vallitsevaan kysyntään. Vilkas pendelöinti kuntien välillä lisäsi tavoitteellisuutta, samoin kuin tasapuolisuussyistä vähimmäistavoitteeksi asetettu peruspalvelutaso kuntien ja keskuskaupungin välillä, jolloin heikon tarjonnan piirissä olevien kuntien palvelutasotavoite saattoi parantua selvästi nykyisestä tasosta ja hyvän tarjonnan piirissä olevassa kunnassa vuorotarjonta vähentyä lähes puoleen nykyisestä. Kokonaisvuorotarjonta ylittääkin monilla yhteysväleillä määritellyn vähimmäispalvelutason. Jos vuoroilla on kysyntää ja niiden tulot kattavat liikennöinnistä aiheutuvat kustannukset, voidaan yhteysvälille hankkia myös asetettua palvelutasoa parempi tarjonta. Yhteysvälin tarjontaa pitää arvioida kokonaisuutena ja pyrkiä saavuttamaan vähintään asetetun palvelutasotavoitteen mukainen tarjonta. Palvelutasoissa havaittuja puutteita ei pystytä korjaamaan välittömästi. ELY-keskuksen käyttöön osoitetut määrärahat ovat osin sidottuja nykyiseen kustannusrakenteeseen ja ovat tarjonnan tasoon nähden riittämättömiä. Myös kuntien joukkoliikenteen hankkimiseen tarkoitetut varat ovat rajalliset. Resurssiongelmien lisäksi koko linja-autoliikenteen vuorotarjonnan suunnitteleminen ja järjestäminen uudelleen nykyisen sopimusjärjestelmän puitteissa siirtymäkauden vielä jatkuessa on käytännössä erittäin haastavaa. Kesästä 2014 alkaen lakkaa useita satoja vuoroja Itä-Suomessa, koska käytettävissä olevat määrärahat ovat riittämättömät arvioitua selvästi kalliimpien tarjoushintojen takia. Lisäksi tiukan taloustilanteen takia joudutaan heikommin kuormitettuja ja palvelutasotavoitteen ylittäviä vuoroja varmuuden vuoksi karsimaan, vaikka niiden hankkiminen saattaisi olla autokiertojen, työaikasäädösten ja palvelukokonaisuuden kannalta kustannustehokasta. Palvelutasossa esiintyvät puutteet on kuitenkin tunnistettu ja niitä korjataan mahdollisuuksien mukaan yhteysvälin suunnittelun ja hankinnan yhteydessä. ELY-keskus on määritellyt palvelutasotavoitteet kuntien ja taajamien väliseen liikenteeseen, mutta kunnat järjestävät alueillaan lakisääteiset koululaiskuljetukset sekä sosiaalihuollon ja vammaispalvelun edellyttämät kuljetukset. Lisäksi itäsuomalaiset kunnat ovat jo kymmenien vuosien ajan järjestäneet haja-asutusalueilla ja kylissä asuville asiointiliikennettä muutamana päivänä viikossa asiointitakseilla, palvelutakseilla, kimppakyydeillä, kutsutakseilla tai palveluliikenteillä. Palveluliikennejärjestelmän kattavuutta on arvioitu vuoden 2008 peruspalvelujen arvioinnin yhteydessä. Kun joukkoliikennelaki vuonna 2009 hyväksyttiin, siinä säädettiin alueittain ja sopimuksittain porrastetusta siirtymäajasta. Itä-Suomessa suurin osa siirtymäajan liikennöintisopimuksista päättyy kesällä Joensuun, Kuopion ja Savonlinnan kaupunkiseutujen toimivaltaiset viranomaiset kilpailuttivat alueensa joukkoliikennepalvelut syksyllä 2013 käyttöoikeussopimusliikenteenä määrittelemiensä palvelutasotavoitteiden ja niiden pohjalta tehtyjen suunnitelmien mukaan. Kesästä 2014 alkaen lakkaa useita satoja vuoroja Itä-Suomessa, koska käytettävissä olevat määrärahat ovat riittämättömät arvioitua selvästi kalliimpien tarjoushintojen takia. Lisäksi tiukan taloustilanteen takia joudutaan heikommin kuormitettuja ja palvelutasotavoitteen ylittäviä vuoroja varmuuden 67
10 vuoksi karsimaan, vaikka niiden hankkiminen saattaisi olla autokiertojen, työaikasäädösten ja palvelu-kokonaisuuden kannalta kustannustehokasta. Pohjois-Savon ELY-keskus on yhteistyössä Keski-Suomen ELY-keskuksen kanssa tilannut palvelusopimusasetuksen ja joukkoliikennelain toimeenpanon vaikutuksista konsulttiselvityksen, jossa arvioidaan muutosten vaikutusta yhteisön kustannuksiin, joukkoliikenteen palvelutasoon ja markkinoihin sekä liikenteenharjoittamiseen. Arviointiryhmä Joukkoliikenneasiantuntija Liisa Joenperä, puh , Joukkoliikennepäällikkö Seppo Huttunen, puh , Lakimies Hannu Sorasalmi, puh , Lähteet EY:n palvelusopimusasetus (EY 1370/2007) Joukkoliikennelaki (869/20009) Valtioneuvoston liikennepoliittinen selonteko eduskunnalle, LVM:n julkaisuja 17/2008 Julkisen liikenteen peruspalvelutaso, LMV:n julkaisuja 7/2005 Ohje joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn, Liikenneviraston ohjeita 7/2010 Alueellisen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyssä käytettävät kriteerit, Liikenneviraston ohjeita 15/2011 Pohjois-Savon ELY-keskuksen päätös joukkoliikenteen palvelutasotavoitteista 2013 Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet, Pohjois-Savon ELY-keskuksen raportti 98/2013 Peruspalvelujen tila 2013, Pohjois-Suomen aluehallintoviraston julkaisuja Valtakunnallinen liikennelupajärjestelmä (VALLU) ELY-keskuksen tietokannoissa olevat tiedostot ja seurantatiedot Taulukot ja kuviot Taulukko 17. Pohjois-Savon ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasoluokat ja -kriteerit. Kuvio 19. Joukkoliikenteen järjestämistapa Kuvio 20. Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet talviajan liikenteelle vuosille Aluehallintovirasto Peruspalvelujen tila 2013
Joukkoliikenne Itä-Suomessa osana koulukuljetuksia. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Joukkoliikennepäällikkö Seppo Huttunen
Joukkoliikenne Itä-Suomessa osana koulukuljetuksia Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Joukkoliikennepäällikkö Seppo Huttunen 27.2.2014 1 1: TAUSTATIETOJA TÄMÄN HETKISESTÄ JOUKKOLIIKENTEESTÄ
LisätiedotASIA. Joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY-keskuksen) alueelle
ASIA Joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY-keskuksen) alueelle RATKAISU, SEN VALMISTELU JA PERUSTELUT Etelä-Pohjanmaan
LisätiedotRAAHEN JOUKKOLIIKENNESUUNNITELMA
RAAHEN JOUKKOLIIKENNESUUNNITELMA 19.11.1 Toni Joensuu ja Sonja Aarnio SISÄLTÖ 1. Joukkoliikenteen palvelutaso Palvelutason määritelmä Valtakunnalliset palvelutasoluokat Palvelutaso alueellisella tasolla
Lisätiedot3 Joukkoliikenteen tavoitteellinen palvelutaso Mikkelin seudulla 20142017
28 (68) 23.4.2014 Mikkelin seudullinen 3 Joukkoliikenteen tavoitteellinen palvelutaso Mikkelin seudulla 20142017 3.1 Palvelutasotavoitteen määrittelyperiaatteet Palvelutasotavoitteen määrittelyn lähtökohtana
LisätiedotJoukkoliikenteen palvelutasotavoitteet
RAPORTTEJA 98 2013 Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet Pohjois-Savon ELY-keskus HENRIIKA WEISTE ANNA-SOFIA HYVÖNEN Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet Pohjois-Savon ELY-keskus HENRIIKA WEISTE ANNA-SOFIA
LisätiedotJoukkoliikenneuudistuksen ensimmäisiä kokemuksia. WayStep Consulting Oy Henriika Weiste
Joukkoliikenneuudistuksen ensimmäisiä kokemuksia WayStep Consulting Oy Henriika Weiste ELY-keskuksen edustajat pohtivat syksyllä 2013 tulossa olevan joukkoliikenneuudistuksen mm. seuraavasti Tärkein asia,
LisätiedotItä-Suomen henkilöliikennestrategia. Joukkoliikenteen järjestämistavat POS-ELYn toimivalta-alueella
Itä-Suomen henkilöliikennestrategia Joukkoliikenteen järjestämistavat POS-ELYn toimivalta-alueella Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 1 NELJÄ OSAPROJEKTIA ITÄ-SUOMEN HENKILÖLIIKENNESTRATEGIA
LisätiedotSalon kaupungin joukkoliikenteenlinjasto
1(7) Salon kaupungin joukkoliikenteenlinjasto 2019 Vesa-Matti Väistö 16.10.2018 2(7) JOHDANTO Joukkoliikkenne linjaston palvelutason määrittelyn keskeisin tehtävä on kuvata minkä tasoista joukkoliikennettä
LisätiedotPirkanmaan liikennepalvelujen hankintakustannukset vuonna 2015
Pirkanmaan liikennepalvelujen hankintakustannukset vuonna 2015 Pirkanmaan ELY-keskus on laatinut katsauksen alueensa kuntien kuljetuskustannuksiin. Pirkanmaan kunnat käyttivät henkilökuljetuspalvelujen
LisätiedotAsiakirjayhdistelmä 2014
63. Joukkoliikenteen palvelujen osto ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013) Momentille myönnetään 100 773 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) liikenteenharjoittajille
Lisätiedot1 Palvelutason määrittely
1 Palvelutason määrittely 1.1 Palvelutason määrittelyprosessi Joukkoliikennelaki uudistui 3.12.2009. Uuden lain siirtymäajan päättymisen jälkeen vuodesta 2014 kuntien mahdollisuudet vaikuttaa joukkoliikenteen
LisätiedotJoukkoliikenteen palvelutason määrittely Uudenmaan ELYn alueella. Riihimäen seutu
Joukkoliikenteen palvelutason määrittely Uudenmaan ELYn alueella Riihimäen seutu Palvelutason määrittelyn tavoitteet Joukkoliikenteen palvelutason määrittelyllä kolme tehtävää 1. Ilmaista yhteinen tahtotila
LisätiedotKESKI-SUOMEN ELY-KESKUS JOUKKOLIIKENTEEN JÄRJESTÄMISTAPASUUNNITELMA REIJO VAARALA 2013/04/09
KESKI-SUOMEN ELY-KESKUS JOUKKOLIIKENTEEN JÄRJESTÄMISTAPASUUNNITELMA SUUNNITTELUN TAVOITE Keski-Suomen ELY-keskuksella on suunnittelun päättyessä tiedossa, millä järjestämistavalla kunkin alueen liikenteet
LisätiedotAsiakirjayhdistelmä 2016
63. Joukkoliikenteen palvelujen osto ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) Talousarvioesitys HE 30/2015 vp (28.9.2015) Momentille myönnetään 84 474 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) liikenteenharjoittajille
LisätiedotPohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen hankintasuunnitelma
26.9.2013 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen hankintasuunnitelma Yleistä: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on vahvistanut 21.12.2011 toimialueelleen joukkoliikennelain 4 :ssä
LisätiedotItä-Suomen liikennestrategia. Itä-Suomen elinkeinoelämän ja asukkaiden tarpeita palveleva uuden sukupolven liikennejärjestelmä
Itä-Suomen liikennestrategia Itä-Suomen elinkeinoelämän ja asukkaiden tarpeita palveleva uuden sukupolven liikennejärjestelmä Ihmisten liikkuminen -näkökulma 1 Strategia on kaikkien toimijoiden yhteinen
LisätiedotJoukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella
Päätös 1 (3) JAKELUN MUKAAN Joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella ASIA Joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueelle RATKAISU,
LisätiedotAsiakirjayhdistelmä 2015
63. Joukkoliikenteen palvelujen osto ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) Talousarvioesitys HE 131/2014 vp (15.9.2014) Momentille myönnetään 98 899 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) liikenteenharjoittajille
Lisätiedot2010-2013 ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE-JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PALVELUTASOMÄÄRITYS
E P O Y L Y P a l v e lu tas o m ä ä r i ty s 2 0 1 0 ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE-JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PALVELUTASOMÄÄRITYS 2010-2013 LÄPOHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE-JA ÄRISTÖKESKUKS EN YNTÄLIIKENTEEN
LisätiedotJoukkoliikenteen uusi aika
Joukkoliikenteen uusi aika 23.10.2014 Rauni Malinen 23.10.2014 Joukkoliikenteen merkittävin uudistus Suomalaisen joukkoliikenteen järjestämisessä on käynnissä merkittävin muutos vuosikymmeniin, kun markkinat
LisätiedotKymenlaakson joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma 2012 201
Raportteja 15 2012 Kymenlaakson joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma 2012 201 raportteja 15 2012 KYMENLAAKSON JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOSUUNNITELMA 2012 2015 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne-
LisätiedotKeski-Suomen ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen hankintasuunnitelma
Keski-Suomen ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen hankintasuunnitelma Yleistä Keski-Suomen ELY-keskus on vahvistanut 21.12.2011 toimialueellaan joukkoliikennelain 4 :ssä tarkoitetun tavoitteellisen
LisätiedotJoukkoliikenne, rahoituksen riittävyys, erityiset kipupisteet sekä kehittämistarpeet ja - mahdollisuudet
Asia: HE 134/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2017 Joukkoliikenne, rahoituksen riittävyys, erityiset kipupisteet sekä kehittämistarpeet ja - mahdollisuudet Minna
LisätiedotJoukkoliikenteen järjestäminen; rahoituksen riittävyys kehittämistarpeet ja -mahdollisuudet. Jenni Eskola, Liikennevirasto
Joukkoliikenteen järjestäminen; rahoituksen riittävyys kehittämistarpeet ja -mahdollisuudet Jenni Eskola, Liikennevirasto Joukkoliikenneuudistuksen vaikutukset Uudistuksen vaikutuksia Markkinaehtoinen
LisätiedotJoukkoliikenteen valtakunnalliset indikaattorit
Joukkoliikenteen valtakunnalliset indikaattorit Toni Bärman, Joukkoliikenteen palvelut yksikkö, Liikennevirasto 10.9.2015 Joukkoliikenteen valtakunnalliset indikaattorit Joukkoliikenteen muutokset & toimivaltaiset
LisätiedotInfotilaisuus Keski-Suomen ELY-keskus
Infotilaisuus 27.11.2012 Keski-Suomen ELY-keskus 25.11.2012 Eri viranomaisten toimivallassa olevan liikenteen sovittava yhteen Keski-Suomen ELY-keskuksen vastuulla oleva Keski- Suomen sisäinen liikenne
LisätiedotKUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015
EU:N PALVELUSOPIMUSASETUKSEN 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015 SISÄLLYSLUETTELO 1. Raportin tausta... 3 2. Kuopion kaupungin toimivalta-alue...
LisätiedotLiite 1. Palvelutasokartta. Pohjois-Savon ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen palvelutasotavoite
Liite 1. Palvelutasokartta Pohjois-Savon ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen palvelutasotavoite 2018-2020 V (vuoroväli arkisin 60-120min, iltavuoroja, lauantai- ja sunnuntaivuoroja tarpeen
LisätiedotKoilliskeskus joukkoliikenteen palvelutasomäärittely muutokset joukkoliikennepalveluissa sähköiset palvelut
Koilliskeskus 17.5. joukkoliikenteen palvelutasomäärittely muutokset joukkoliikennepalveluissa sähköiset palvelut Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely Joukkoliikennelaki 2009/869, 4: Tämän lain 14 :n
Lisätiedot1.1 Joensuun kaupunki toimivaltaisena joukkoliikenneviranomaisena (jäljempänä Joensuun
POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN, LIIKENNEVIRASTON JA JOENSUUN KAUPUNKISEUDUN TOIMIVALTAISEN JOUKKOLIIKENNEVIRANOMAISEN VÄLINEN AI- ESOPIMUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISESTÄ JA
LisätiedotKohti uudenlaista joukkoliikennettä
Kohti uudenlaista joukkoliikennettä Joukkoliikenne on osa liikennejärjestelmää Liikenteellä ja liikennejärjestelmällä on yhteiskunnassa merkittävä rooli elinkeino elämän kilpailukyvylle ja kansalaisten
LisätiedotMaankäyttö, liikenne ja ympäristö Nykytilan kartoitus
Maankäyttö, liikenne ja ympäristö Nykytilan kartoitus Tehtävä: Liikennepalveluiden maakunnallinen kehittäminen ja järjestäminen - Joukkoliikenne - Tehtävien nykytilan kartoitus Lakiperusta: Joukkoliikenteen
LisätiedotJoukkoliikenteen järjestäminen. Kehto- foorumi Pori 21.3.2013 Silja Siltala liikenneinsinööri
Joukkoliikenteen järjestäminen Kehto- foorumi Pori 21.3.2013 Silja Siltala liikenneinsinööri Linja-autoliikenteen järjestäminen ja rooli tulevaisuudessa Liikenne- ja viestintävaliokunta kuuleminen 8.3.2013/
LisätiedotJoukkoliikenteen perustietojärjestelmän toteuttaminen. Joukkoliikennehallinnon organisointi ja henkilöresurssien järjestäminen
Henkilöliikenteen kehitystoimenpiteet Kouvolassa 2009-2013 Kaupunginhallituksen joulukuussa 2009 hyväksymään joukkoliikenteen kehittämisohjelmaan kirjattiin henkilöliikenteen kehitystoimenpiteitä. Toimenpiteet
LisätiedotJoukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Pohjois-Savon ELYkeskuksen toimivalta-alueella
LUONNOS 8.12.2017 ASIA Joukkoliikenteen palvelutason vahvistaminen Pohjois-Savon ELYkeskuksen toimivalta-alueella 2018-2020. PÄÄTÖS Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vahvistaa toimivalta-alueellaan
LisätiedotToimintaympäristö muuttuu
Toimintaympäristö muuttuu Miten järjestetään liikkumispalvelut Lapin asukkaille ja alueella matkustaville? Maaseudun liikkumispalvelut -työpaja 24.10.2016 Sisältö Toimintaympäristön osatekijöitä Liikkumispalvelujen
LisätiedotOhje joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn 1.6.2010
Ohje joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn 1.6.2010 SISÄLTÖ 1. Lähtökohdat ja tavoitteet 2. Palvelutasotavoitteiden liityntä muihin suunnitelmiin 3. Aluerajaukset 4. Menetelmät 5. Palvelutasoluokat
LisätiedotLENTOLIIKENNE OSANA KAUKOLIIKENTEEN PALVELUTASOA
LENTOLIIKENNE OSANA KAUKOLIIKENTEEN PALVELUTASOA 2 3 Tämä selvitys perustuu Liikenne- ja viestintäministeriön vahvistamaan kaukoliikenteen palvelutasoon vuosille 2012 2015, Valtakunnallisen henkilöliikennetutkimuksen
LisätiedotLIIKENNEVIRASTON OHJEITA. Ohje joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn
07 2010 LIIKENNEVIRASTON OHJEITA Ohje joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn Ohje joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn Liikenneviraston ohjeita 7/2010 Liikennevirasto Helsinki 2010 Kannen kuvat:
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseutu Askeleet joukkoliikenteessä vuoteen 2014
Jyväskylän kaupunkiseutu Askeleet joukkoliikenteessä vuoteen 2014 Lähtökohta Jyväskylän seutu Jyväskylä, Laukaa ja Muurame ovat muodostaneet 1.1.2012 alkaen kaupunkiseudun joukkoliikenteen toimivaltaisen
LisätiedotEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013
POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI
LisätiedotLausuntopyyntö Keski-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen henkilöliikenneselvityksestä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä
Lausuntopyyntö Keski-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen henkilöliikenneselvityksestä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä KUUMA-johtokunta 5.10.2016 / Jukka-Matti Laakso Joukkoliikenteen
LisätiedotLiikkumisen palveluiden valtakunnallinen palvelutaso
Liikkumisen palveluiden valtakunnallinen palvelutaso Marja Rosenberg 14.12.2015 Asiakkaan matkan kokonaisuus Tyytyväisyys ja palvelutason seuranta Liikkumis tarve Asiakkaan tarvitsemat tiedot matkustusmuodon
LisätiedotSelvitys joukkoliikenteen valtionrahoituksesta (JOVARA)
Selvitys joukkoliikenteen valtionrahoituksesta (JOVARA) Esittely joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten tapaamisessa 16.4.2015 Henriika Weiste, WayStep Consulting Oy Esityksen sisältö 1. Johdanto,
LisätiedotPorin seudun joukkoliikenteen palvelutasomäärittely
Pori Ulvila Nakkila Harjavalta Kokemäki Porin seudun joukkoliikenteen palvelutasomäärittely 2012 2016 TIIVISTELMÄ ESIPUHE Porin seudun joukkoliikenteen palvelutasomäärittely on laadittu Porin kaupunkiseudun
LisätiedotLapin joukkoliikenteen palvelutaso 2012 2016
RAPORTTEJA 47 2012 Lapin joukkoliikenteen palvelutaso 2012 2016 KIRSI YLIPIESSA ANNA-SOFIA HYVÖNEN Lapin joukkoliikenteen palvelutaso 2012 2016 KIRSI YLIPIESSA ANNA-SOFIA HYVÖNEN RAPORTTEJA 47 2012 LAPIN
LisätiedotToimintaympäristön muutokset ja niiden merkitys Itä-Suomen liikennejärjestelmään
Toimintaympäristön muutokset ja niiden merkitys Itä-Suomen liikennejärjestelmään Jo tapahtuneita sekä odotettavissa olevia muutoksia / Itä-Suomen liikennestrategian uudistaminen Hallitusohjelman leikkaukset
LisätiedotPSA-suojan poistaminen ja paikallisliikenne
PSA-suojan poistaminen ja paikallisliikenne Paikallisliikenneliiton vuosikokousseminaari 10.3.2016 Osastonjohtaja Tero Anttila Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä Esityksen sisältö Mistä PSA-suojan
LisätiedotKUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013
EU:N PALVELUSOPIMUSASETUKSEN 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013 SISÄLLYSLUETTELO 1. Raportin tausta... 3 2. Kuopion kaupungin toimivalta-alue...
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 2012. 124/2012 Valtioneuvoston asetus. mukaisen joukkoliikenteen valtionavustuksen
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 2012 124/2012 Valtioneuvoston asetus joukkoliikenteen valtionavustuksista Annettu Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 2012 Valtioneuvoston
LisätiedotJoukkoliikenteen kehittäminen maaseudulla. Matleena Kujala Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 9.5.2012. Esityksen rakenne
Joukkoliikenteen kehittäminen maaseudulla Matleena Kujala Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 1 Esityksen rakenne 1. Joukkoliikenne kestävän yhteiskunnan mahdollistajana 2. Rural Transport Solutions parantamassa
LisätiedotHenkilöliikenne maakuntauudistuksessa Itä-Suomessa
Henkilöliikenne maakuntauudistuksessa Itä-Suomessa Itä-Suomen liikennejärjestelmäpäivät 31.10 1.11.2018 Joensuu Valmistelutyöryhmä / WayStep Consulting Oy 2018 29.10.2018 Esityksen sisältö Miksi joukkoliikenne
LisätiedotLiikkumisen palveluiden tavoitteellinen palvelutaso Anna Saarlo
Liikkumisen palveluiden tavoitteellinen palvelutaso 25.1.2017 Anna Saarlo Raportti: http://www2.liikennevira sto.fi/julkaisut/pdf8/lts_ 2016-34_liikkumisen_palvelui den_web.pdf 2 Sisältö 1. Palvelurakenne
LisätiedotJoukkoliikenteen valtionrahoitus Toni Bärman, Liikennevirasto
Joukkoliikenteen valtionrahoitus 14.1.2016 Toni Bärman, Liikennevirasto 12.1.2016 2 Joukkoliikenteen määrärahat 2016 Valtion talousarvioesitys 2016 Leikkaukset junaliikenteen ostoihin, toisaalta lisättiin
LisätiedotReittipohjainen käyttöoikeussopimus Yhteenveto ELY-keskusten käyttöön tulevista hankinta-asiakirjamalleista
Reittipohjainen käyttöoikeussopimus Yhteenveto ELY-keskusten käyttöön tulevista hankinta-asiakirjamalleista Laura Langer 1.11.2013 Yhteenvedon tarkoitus Yhteenveto on tarkoitettu liikenteenharjoittajien
LisätiedotJoukkoliikennevisio 2022 ja yhteiset kehittämisalueet
Joukkoliikennevisio 2022 ja yhteiset kehittämisalueet 2013 Lähtökohdat ja tavoitteet Liikennevirasto yhdessä muiden toimijoiden kanssa kehittää joukkoliikenteen kokonaispalveluja ja niistä viestintää Tehtävänä
LisätiedotKUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN MAASEUTU- LIIKENTEEN PALVELUTASOMÄÄRITYKSET JA KANNUSTEURAKKAKOHTEEN (VEHMERSALMI) KUVAUS
KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN PALVELUALUE Suunnittelupalvelut LIITE 2 Päivitetty 18.12.2015 KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN MAASEUTU- LIIKENTEEN PALVELUTASOMÄÄRITYKSET JA KANNUSTEURAKKAKOHTEEN (VEHMERSALMI)
LisätiedotLiikennöintisopimusten tilanne Suomen kasvukäytävällä
1 Liikennöintisopimusten tilanne Suomen kasvukäytävällä Kasvukäytävän toimiminen yhtenäisenä työvoimapoolina ja kansallisen kehityksen selkärankana edellyttää liikkumisen sujuvuutta. Joukkoliikenteen kokonaisuus
LisätiedotHallitusohjelma 22.6.2011. Liikenneratkaisut talouden, yritystoiminnan ja ilmaston yhteinen nimittäjä
Liikenneratkaisut talouden, yritystoiminnan ja ilmaston yhteinen nimittäjä Kuntien 6. ilmastokonferenssi, Tampere 3.5.2012 Yksikön päällikkö Silja Ruokola Hallitusohjelma 22.6.2011 Liikennepolitiikalla
LisätiedotJoukkoliikenteen järjestämisvaihtoehdot suurilla kaupunkiseuduilla
Joukkoliikenteen järjestämisvaihtoehdot suurilla kaupunkiseuduilla PLL:n vuosikokousseminaari 17.3.2011 Tero Anttila 17.3.2011 Joukkoliikennelaki Tavoite: runsasväkisillä kaupunkiseuduilla palvelutaso
LisätiedotSavonlinja-yhti. yhtiöt. Pysäkiltä pysäkille jo yli 85 vuotta
Savonlinja-yhti yhtiöt Pysäkiltä pysäkille jo yli 85 vuotta Joukkoliikennepalvelut tuottajan näkökulmasta Olli Hirvonen paikallispäällikkö Autolinjat Oy Luotettavaa matkustajapalvelua jo vuodesta 1924
LisätiedotJOJO-LIIKENTEEN PALVELUTASOTAVOITTEET. Seudullinen joukkoliikennejaosto Täydennetty
JOJO-LIIKENTEEN PALVELUTASOTAVOITTEET Seudullinen joukkoliikennejaosto 12.4.2018 Täydennetty 23.4.2018 ESIPUHE: MITÄ TARKOITETAAN JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOLLA? PALVELUTASO: Kuinka joukkoliikenne vastaa
LisätiedotWaltti - Joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmä hanke Tilannekatsaus
Itä-Suomen liikennejärjestelmäpäivät 2014 Ilkka Kankkunen Toimitusjohtaja TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy 29.10.2014 Waltti - Joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmä hanke Tilannekatsaus 2 Waltti-hanke
LisätiedotAlueellisen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyssä käytettävät kriteerit
15 2011 LIIKENNEVIRASTON OHJEITA Alueellisen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyssä käytettävät kriteerit LIIKENNEVIRASTON SUOSITUS Alueellisen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyssä käytettävät
LisätiedotElinkeino-, liikenne- ja Päätös LAPELY/1 170/ /2011 ym paristokeskus
Elinkeino-, liikenne- ja Päätös LAPELY/1 170/06.04.01/2011 ym paristokeskus Lappi 30.12.2011 ASIA Joukkoliikenteen tavoitteellisen palvelutason vahvistaminen Lapin ELY keskuksen alueelle RATKAISU JA PERUSTELUT
LisätiedotJoukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma 2011-2015 30.11.2011
Joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma 2011-2015 30.11.2011 SISÄLTÖ 1 JOHDANTO... 3 2 PALVELUTASOMÄÄRITTELYN TARKOITUS... 4 2.1 Palvelutasotavoitteiden määrittelyn aikataulu... 4 2.2 Palvelutasotavoitteiden
LisätiedotHenkilöliikenteen asemapaikkojen ja rata-alueiden kehittämistarpeet ylijohtaja Kari Ruohonen 14.5.2014
Henkilöliikenteen asemapaikkojen ja rata-alueiden kehittämistarpeet ylijohtaja Kari Ruohonen 14.5.2014 Kaupungit kasvaneet ja kehittyneet ratapihojen ympärille Asuminen ja muun maankäyttö sijaitsee ratapihojen
LisätiedotKaakkois-Suomen ELY-keskus. Joukkoliikenteen palvelutaso vuosille 2016-2018 - tausta-aineisto
Kaakkois-Suomen ELY-keskus Joukkoliikenteen palvelutaso vuosille 216-218 - tausta-aineisto Joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyn tavoitteet ja valtakunnallinen tausta Millaisia joukkoliikenteen palveluja
LisätiedotMikkelin kaupungin joukkoliikennesuunnitelman asukastilaisuus: ennakkoaineisto
Mikkelin kaupungin joukkoliikennesuunnitelman asukastilaisuus: ennakkoaineisto 1 3.12.2013 kello 16.30 Mikkelin kaupungin virastotalon lounashuone Maaherrankatu 9-11 Palvelutaso, liikenne, käyttäjäryhmät,
LisätiedotREITTILIIKENNELUPAHAKEMUS
V i r a n o m a i n e n t ä y t t ä ä Dnro REITTILIIKENNELUPAHAKEMUS Liikennöi usean toimivaltaisen lupaviranomaisen alueella 1. Hakija/liikenteenharjoittaja Yrityksen nimi tai henkilön sukunimi ja etunimet
LisätiedotJoukkoliikenteen tarjonta muuttui vuonna 2014 useilla seuduilla
Joukkoliikenteen tarjonta muuttui vuonna 2014 useilla seuduilla Muutosten vaikutukset matkustajamääriin, palvelutasoon ja kustannuksiin. Kannattiko muutos? Joukkoliikennepäällikkö Minna Soininen, Oulun
LisätiedotValmistelija / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2017 1 (6) 13 Lausunnon antaminen Pirkanmaan ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä TRE:1261/08.01.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Juha-Pekka Häyrynen Valmistelijan
LisätiedotUusi joukkoliikennelaki ja kunnat. Sakari Kestinen 10.12.2008 KUPOA2 Tampereen yliopisto
Uusi joukkoliikennelaki ja kunnat Sakari Kestinen 10.12.2008 KUPOA2 Tampereen yliopisto Joukkoliikenteen historiaa Suomessa Perinteisesti ollut työnjako eri tahojen välillä (noin 1980-luvulle asti) Helsingin,
LisätiedotLIIKENNEMINISTERI VEHVILÄISEN TIEDOTUSTILAISUUS
LIIKENNEMINISTERI VEHVILÄISEN TIEDOTUSTILAISUUS 13.10.2010 Esillä tiedotustilaisuudessa Liikennepolitiikan toimintaympäristö 2010-luvulla: Kiristyvä julkinen talous Talous- ja elinkeinorakenteen muutos
LisätiedotSelkeyttä ja vaikuttavuutta joukkoliikenteen valtionrahoitukseen - Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenteiden hankintakriteerien uudistustyö
Selkeyttä ja vaikuttavuutta joukkoliikenteen valtionrahoitukseen - Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenteiden hankintakriteerien uudistustyö Henriika Weiste, WayStep Consulting Oy Esityksen sisältö 1. Selvitys
LisätiedotLänsi-Uudenmaan joukkoliikenneselvitys ja palvelutasomäärittely 2017 2020. Asukaskuuleminen
Länsi-Uudenmaan joukkoliikenneselvitys ja palvelutasomäärittely 2017 2020 Asukaskuuleminen Sisältö Joukkoliikenteen palvelutason määrittely... 2 Tausta ja tavoitteet... 2 Joukkoliikennejärjestelmän murros
LisätiedotKaupunginhallitus 377 12.08.2013
Kaupunginhallitus 377 12.08.2013 Lausunto liikenne- ja viestintäministeriölle selvitysmies Paajasen selvitykseen, joka koskee julkisin varoin toteutettujen henkilökuljetusten rahoituksen ja toimintatapojen
LisätiedotKirjallisia lausuntoja saatiin 55 kappaletta. Lausunnon antoivat seuraavat tahot:
Lausuntoyhteenveto 1 (7) Iida Huhtanen, Jenni Rantio 21.11.2014 LVM/1237/03/2014 HE joukkoliikennelain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi: lausuntoyhteenveto II kuulemisesta Kirjalliset
LisätiedotVAASAN TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI EU:n palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 1. kohdan mukainen
VAASAN TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI 2018 EU:n palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 1. kohdan mukainen Sisällys 1. Raportin taustaa... 3 2. Vaasan kaupungin viranomaisalue... 3 3.
LisätiedotKETJU. Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenneuudistus MIKKELIN SEUTU
Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenneuudistus KETJU Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenneuudistus MIKKELIN SEUTU Aluekohtainen raportti 9.12.2009 2 ESIPUHE... 3 1 TOIMINTAYMPÄRISTÖ... 4 1.1
LisätiedotKainuun joukkoliikenteen palvelutaso- ja liikennesuunnitelma
2015 Kainuun joukkoliikenteen palvelutaso- ja liikennesuunnitelma 12.10.2015 POHJOIS-POHJANMAAN ELY-KESKUS 1 TIIVISTELMÄ Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Kainuun kunnat ovat yhdessä laatineet suunnitelman
LisätiedotTampereen seudun ja Pirkanmaan joukkoliikenteen taksajärjestelmät ja vyöhykerajat
Tampereen seudun ja Pirkanmaan joukkoliikenteen taksajärjestelmät ja vyöhykerajat Maiju Lintusaari 8.10.2015 Ympäristösi parhaat tekijät 1. Lähtökohdat 3 Nykytila, Tampereen kaupunkiseutu Kertaliput Vyöhyke
LisätiedotKUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2012
EU:N PALVELUSOPIMUSASETUKSEN 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2012 SISÄLLYSLUETTELO 1 Raportin tausta... 3 2 Kuopion kaupungin toimivalta-alue...
LisätiedotJoukkoliikenteen järjestämistapaselvitys, Kaakkois-Suomen ELY - keskus
Joukkoliikenteen järjestämistapaselvitys, Kaakkois-Suomen ELY - keskus Joukkoliikenteen tavoitteellinen palvelutaso Etelä- Karjalassa 2 Joukkoliikenteen tavoitteellinen palvelutaso Kymenlaaksossa 3 Järjestämistapaselvitys
LisätiedotHE 110/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi joukkoliikennelain 12 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi joukkoliikennelain 12 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan joukkoliikennelakia muutettavaksi siten, että Kotkan seudulla linjaautoliikenteen
LisätiedotJoukkoliikenteen tilannekatsaus Marja Rosenberg johtava joukkoliikenneasiantuntija
Joukkoliikenteen tilannekatsaus Marja Rosenberg johtava joukkoliikenneasiantuntija 12.9.2012 Sisältö 1.Liikenteen kilpailuttaminen 2.Lippu- ja maksujärjestelmä 3.Kunta-Ely sopimukset Liikenteen kilpailuttaminen
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta /2013 Valtioneuvoston asetus. joukkoliikenteen valtionavustuksista
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 2013 267/2013 Valtioneuvoston asetus joukkoliikenteen valtionavustuksista Annettu Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2013 Valtioneuvoston
Lisätiedot60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet
60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet 34. Valtionapu länsimetron suunnitteluun (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään 1 500 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen
LisätiedotHallinnonrajat ylittävä kokonaistarkastelu
Selvitys LVM/2252/02/2015 Valtiovarainministeriö 18.12.2015 VM118:00/2015 Aluehallintouudistuksen valmistelu ja taustaselvitys Kukin ministeriö laatii mahdollisimman yhteisestä näkökulmasta hallituksen
LisätiedotKuopion toimivalta-alueen maaseutuliikenteen kannusteurakkasopimusten tarjouskilpailua koskevia kysymyksiä ja vastauksia / 20.12.
Kuopion toimivalta-alueen maaseutuliikenteen kannusteurakkasopimusten tarjouskilpailua koskevia kysymyksiä ja vastauksia / 20.12.2013 Kysymys 1: Maaseutuliikenne kilpailutetaan kannusteurakkana. Erityisesti
LisätiedotTyöraportin LIITE 1. LAPPEENRANNAN KAUPUNKI TASAPAINOTETTU TULOSKORTTI 2011
1. Elinympäristö turvallisemmaksi ja terveemmäksi Kokonaismatkustajamäärä 1,33 miljoonaa /vuosi Joukkoliikennematkat / asukas 19 matkaa / asukas / vuosi Autoistumisaste 559 autoa / 1000 asukasta Kävely,
LisätiedotPSA-suojan poistamisen vaikutukset liikennejärjestelmän kannalta
PSA-suojan poistamisen vaikutukset liikennejärjestelmän kannalta Heikki Metsäranta, Strafica Oy Henriika Weiste, Waystep Consulting Oy 1.12.2015 Arvioinnin osalliset Tekijät Heikki Metsäranta Strafica
LisätiedotLiikennejärjestelmäsuunnitelma
Liikennejärjestelmäsuunnitelma Liikennejärjestelmäsuunnitelma on laadittu Iisalmen ja Kiuruveden kaupunkien sekä Vieremän, Sonkajärven, Varpaisjärven, Lapinlahden, Keiteleen, Pielaveden ja Rautavaaran
LisätiedotMaakuntauudistus ja liikennetehtävät
Maakuntauudistus ja liikennetehtävät Johanna Vilkuna, liikenneasiantuntija Satakunnan kuntapäivä Pori Aluksi Liikenne on saavutettavuuspalvelua ja strateginen tekijä jokaiselle kunnalle ja alueelle. Maakuntauudistuksen
LisätiedotJoukkoliikenteen tila ja näkymät Kanta-Häme
Joukkoliikenteen tila ja näkymät Kanta-Häme Otteita LAL:n strategiatyöstä Linja-autoliitto ry on kaikkien Suomessa linja-autoliikennettä harjoittavien ja muita henkilökuljetuspalveluita tarjoavien henkilöliikenneyritysten
LisätiedotKatsaus Pirkanmaan liikennepalvelujen hankintakustannuksiin vuonna 2013
Katsaus Pirkanmaan liikennepalvelujen hankintakustannuksiin vuonna 2013 ESIPUHE Joukkoliikennelainsäädännön uudistuksen seurauksena Suomen linjaautoliikenteen järjestämisessä on käynnissä merkittävin muutos
LisätiedotJoukkoliikenteen rahoituksen jakoperusteita uudistetaan kohtaavatko tavoitteet ja realismi? Henriika Weiste, WayStep Consulting Oy
Joukkoliikenteen rahoituksen jakoperusteita uudistetaan kohtaavatko tavoitteet ja realismi? Henriika Weiste, WayStep Consulting Oy Selvitys joukkoliikenteen valtionrahoituksesta Esitys perustuu Liikenneviraston
LisätiedotKemijärven kaupungin lausunto Itä-Lapin alueella päättyvistä ostoliikenteistä vuonna 2016
Lapin ELY-keskus Viite:.Lapely/265/2016 Kemijärven kaupungin lausunto Itä-Lapin alueella päättyvistä ostoliikenteistä vuonna 2016 Kemijärven kaupunginhallitus korostaa sitä, että valtionrahoitusta ei saa
LisätiedotKUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2014
EU:N PALVELUSOPIMUSASETUKSEN 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2014 SISÄLLYSLUETTELO 1. Raportin tausta... 4 2. Kuopion kaupungin toimivalta-alue...
LisätiedotEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2012
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2012 Jyväskylässä 6.5.2013 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus
Lisätiedot