Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta 117 23.10.2014 83 27.08.2015 45 28.04.2016 Joensuun seudun kasvatuksen ja koulutuksen toimintaohjelma 2016-2020 4286/12.00.02/2014 VARKOLK 23.10.2014 117 Opetushallitus on laatinut yhteisen mallin ja työkalun kunnissa tapahtuvan strate gi sen suunnittelun tueksi. Paikallinen koulutuksen järjestäjän ke hit tä mis suunni tel ma eli KuntaKesu yhdistää kunnan omat kehittämistarpeet valtakunnallisiin ke hit tä mis lin jauk siin ja toimii paikallisen kasvatus- ja koulutuspoliittisen kes kuste lun käynnistäjänä. Koulutuksen tarkoitus on tuoda samaan pöytään var haiskas va tus- ja koulutustoimen johtavia virkamiehiä ja päätöksentekijöitä. Kun ta kesu on siis opetuksen ja koulutuksen järjestäjän paikallinen ke hit tä mis suun ni telma, jonka tavoitteena on parantaa oppilaiden oppimista, henkilöstön osaa mis ta, kestävää hyvinvointia ja johtamista. KuntaKesu on mainio tilaisuus kehittää paikallisesti tai seudullisesti sellaista varhais kas va tus- ja ope tus toi men strategiaa, jolla otetaan vastaan tulevaisuuden haas teet: tuleva var hais kas va tus la ki, uudet esiopetuksen, perusopetuksen ja lukion opetussuunnitelmat se kä uudistuva oppilas- ja opiskelijahuoltolaki. Kou lutus on käytännönläheistä, ja keskustelevan työtavan ansiosta erilaisista taus toista tuleva ryhmä antaa asioil le laajan näkökulman. Kehittämiseen tarvitaan kaikkien näkemystä, ja reh to rei den/päi vä hoi don lähiesimiehien mukanaolo sitouttaa pai kal li sen ke hit tä mis suun ni tel man laadintaan. Hyvä yhteys luot ta mus hen ki löihin jo päätösten val mis te lu vai hees sa takaa parhaan lopputuloksen. KuntaKesuKuntoon-koulutusohjelman on tuottanut Opetus- ja sivistystoimen asian tun ti jat Opsia ry yhdessä Jyväskylän yliopiston Rehtori-instituutin, OAJ:n, Suo men Rehtorit ry:n sekä Pro Practica Oy:n kanssa. Alustavasti on sovittu koulu tus ti lai suu det järjestettäväksi Joensuussa 6-7.11.2014, 14-15.1.2015 ja 25-26.3.2015. Opetushallitus rahoittaa koulutusohjelman eikä edellytä rahoitusta kunnalta. Esi- ja perusasteen opetussuunnitelmatyön suunnitelma tehdään seudullisesti, jo ten tätä yhteistyötä on mielekästä jatkaa myös yhteisen seudullisen kou lu tuksen järjestäjän kehittämissuunnitelmana ( SeutuKesu). Mukana ovat siis samat kun nat (Ilomantsi, Joensuu, Juuka, Kontiolahti, Liperi, Outokumpu ja Polvijärvi), jot ka ovat sitoutuneet seudulliseen opetussuunnitelmatyöhön. Tarkoituksena on sitoa SeutuKesu mukaan seudulliseen opetussuunnitelmatyöhön. Valmistelija: aluevastaava Anu-Helena Turtiainen Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus:

Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää lähteä mukaan seudulliseen kehittämissuunnitelmaprosessiin sekä päättää Joensuun osalta osallistujat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. VARKOLK 27.08.2015 83 Päätettiin valita osallistujiksi lautakunnasta Matti Ketonen, Ville Tahvanainen ja Katja Asikainen. Viranhaltijoista osallistujiksi valittiin Mauno Väänänen, Katja Pussinen, Anu-Helena Turtiainen, Päivi Liuski, Juha Hakkarainen, Piia Silventoinen-Litja, Jorma Kuikka, Antti Ikonen, Timo Alanko, Petri Lehikoinen, Liisa Välitalo ja Satu Huttunen. Seudullisen strategian työstäminen jatkuu 2. vaiheessa (liite), jonka tavoitteena on konkreettisen seudullisen toimintaohjelman tekeminen. Toisen vaiheen koulutus järjestetään Joensuussa: 1.Koulutusjakso: 29.9 (vir ka mie het) ja 30.9 (virkamiehet ja päättäjät) ja 2.Koulutusjakso: 4.11 (virkamiehet) ja 5.11 (virkamiehet ja päättäjät). Valmistelija: aluevastaava Anu-Helena Turtiainen Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus: Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää osallistua Joensuun seudun varhais kas va tus- ja koulutustoimen kehittämissuunnitelman 2. vaiheeseen ja päättää Joensuun osalta luottamushenkilöosallistujat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. VARKOLK 28.04.2016 45 Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnasta osallistujiksi valittiin Matti Ketonen, Antero Puhakka ja Heino Räty. Joensuun seudun seitsemän kuntaa (Ilomantsi, Joensuu, Juuka, Kontiolahti, Li peri, Outokumpu ja Polvijärvi) osallistuivat Opetushallituksen rahoittamaan kou lutus ko ko nai suu teen, Seutu KeSuun, jonka aikana valmisteltiin Joensuun seu dul le kas va tuk sen ja koulutuksen toimintaohjelma. Kunnista seudullisen toi min ta ohjel man laatimiseen ovat osallistuneet sivistysjohtaja, hallinnon virkamiehiä, rehto rei ta, varhaiskasvatuksen esimiehiä ja luottamushenkilöitä. Joensuun seu dun ope tus suun ni tel ma 2016 ja laadittava varhaiskasvatussuunnitelma 2017 ovat tämän toimintaohjelman toteutusta. Joensuun seudun kasvatuksen ja koulutuksen toimintaohjelman tarkoituksena on toteuttaa uuden opetussuunnitelman ja varhaiskasvatussuunnitelman vaa timat uudistukset seudullisena yhteistyönä yhdistämällä kehittämisen resursseja. Ta voit tee na on jatkaa ja syventää seudullista yhteistyötä yhteisesti sovittavista asiois ta, pyrkimyksenä taata seudullisesti yhtenäinen ja laadukas var hais kas vatus sekä esi - ja perusopetus. Toimintaohjelma astuu voimaan 1.8.2016. Joensuun seudun kasvatuksen ja koulutuksen toimintaohjelman toteutumisesta

ja arvioinnista vastaa seudun sivistysjohtajien ryhmä. Sivistysjohtajat vastaavat tie dot ta mi ses ta, ohjelman jalkauttamisesta ja tarvittavien toimenpiteiden to teutu mi ses ta omassa kunnassaan. Luottamushenkilöt tekevät tarvittavat päätökset sivistysjohtajien esittelyn perus teel la. Seudulliset työryhmät toimivat sivistysjohtajien ohjeistuksen mu kaises ti ja edesauttavat toimintaohjelman toteutumista. Sivistysjohtajien työ ryhmän vastuulla on toimintaohjelman arvioinnin toteuttaminen vuosittain. Sivistysjohtajat raportoivat lautakunnille kahden vuoden välein kehittämistyön to teu tu mi ses ta ja toimintaohjelman tilanteesta. Toimintaohjelman toimenpiteiden toteuttamiseen hankitaan rahoitusta eri rahoi tus läh teis tä ja osa katetaan omalla rahoituksella. Mahdollinen kuntien omavas tuu osuus jaetaan aiemman käytännön mukaisesti siten, että Joensuun osuus on puolet (50%) ja muiden kun tien osuus on puolet (50%). Joensuun osalta edellä mainittu osuus katetaan var hais kas va tus- ja koulutuskeskuksen talousarviosta. Toimintaohjelman kehittämisalueita on yhdeksän: 1. Pedagoginen kehittäminen Joensuun seudun kunnat sitoutuvat tekemään yhteistyötä kasvatus- ja kou lu tussek to rin kehittämiseksi asettamalla yhteisiä tavoitteita, laatimalla yhteisiä suunni tel mia, resursoimalla yhdessä kehittämistyötä ja hankkimalla rahoitusta eri rahoi tus läh teis tä. Toimenpiteet: Jalkautetaan varhaiskasvatus- ja opetussuunnitelmauudistukset to del li sek si muutokseksi yksiköiden toimintatavoissa. Palkataan toiminnan koordi noin tia ja kehittämistä varten yhteistä henkilöstöä. Henkilöstön palk kauk seen haetaan ulkopuolista rahoitusta. 2. Henkilöstön täydennyskoulutus Henkilöstökoulutusyhteistyötä on kehitetty Opetushallituksen rahoittamilla ns. Osaa va- hankerahoilla ja kunnat sitoutuvat jatkamaan seudullista täy den nys koulu tus ta hankerahoituskauden päätyttyä. Toimenpiteet: Kartoitetaan työntekijän ja työnantajan koulutustarpeet.otetaan käyt töön uusia koulutusmuotoja ja hyödynnetään seudun osaaminen ja ver kostot. 3. Mediakeskus Joensuun mediakeskuksen yhteydessä toimiva Joensuun seudun mediakeskus oh jaa varhaiskasvatuksen ja koulutuspalveluiden opetusteknologian käyttöä. Sen tehtävänä on kouluttaa henkilöstöä, avustaa teknologian hankinnassa, hank kia rahoitusta ja edistää uuden teknologian käyttöä kasvatus- ja ope tus työssä. Mediakeskus tarjoaa asiantuntemusta uusien oppimisympäristöjen suun nit teluun ja jo olemassa olevien oppimisympäristöjen modernisointiin ja ke hit tä miseen uuden opetussuunnitelman oppimiskäsitteen mukaisesti. Mediakeskus hank kii rahoitusta ja kouluttaa henkilöstöä kaikissa seudun kunnissa.

Koulutuksen ja tuen järjestämiseksi seudullisessa keskuksessa toimii kaksi ko kopäi väis tä työntekijää, joiden kustannukset jaetaan seudullisesti. Lisäksi kunnat voi vat palkata henkilöstöä seudulliseen Mediakeskukseen omalla tai yhteisellä han ke ra hoi tuk sel la. Tietotekniikan opetuskäytön kehittäminen on hallituksen kärkihanke joka tarjoaa rahoitusta tieto ja viestintäteknologian - hankkeisiin. Joensuun seudun Media kes kus hakee aktiivisesti haettavana olevia rahoituksia. Toimenpiteet: Joensuun seudun Mediakeskus vastaa seudullisesti tieto ja vies tintä tek no lo gian käytön kehittämisestä varhaiskasvatuksessa- ja pe rus ope tuk ses sa 4. Opiskeluhuolto ja oppimisen ja kasvun tuki Seudun opiskeluhuollon tavoitteena on lasten, nuorten ja perheiden tar vit se mien tukipalvelujen tuottaminen moniammatillisesti ja oikea-aikaisesti. Re surs sia painotetaan varhaiseen vaiheeseen, elämänhallinnan taitojen kehittymistä tuetaan arjessa, jolloin raskaan tuen palvelujen tarve vähenee. Jatketaan hyvää ja toimivaa yhteistyötä uudistuvien sosiaali - ja terveyspalvelujen kanssa. Ta voittee na on lisäksi hyvien käytänteiden jakaminen ja seudullisten ohjeistusten ja suositusten tekeminen. Toimenpiteet: Seudun Tuki - ryhmä laatii mallin konsultatiiviselle, inklusiivista toi min ta ta paa edistävälle erityisopetukselle. Seudun Tuki-ryhmä tekee yh teistyö tä Siun Soten kanssa seudullisen oppilashuoltotyön toteuttamisessa ja ke hittä mi ses sä. Vaativan erityisen tuen oppilaiden opetuksen järjestämistä ke hi tetään seudullisesti yhteistyössä sairaalakoulun kanssa. 5. Monikielisten lasten varhaiskasvatus ja koulutus Eri äidinkieltä puhuvien ja eri kulttuureista tulevien lasten kotouttaminen hoi detaan alkuvaiheen tukea painottaen. Oman äidinkielen, suomi toisena kielenä ja us kon non opetus sekä tarvittavat tukitoimet toteutetaan kuntakohtaisesti. Tarvit taes sa kunnat konsultoivat ratkaisuissa toisiaan. Toimenpiteet:Perustetaan monikielisten lasten kasvatuksen ja koulutuksen yhtei nen vastuuhenkilöiden työryhmä (monikulttuurinen työryhmä), joka laatii uuden opetussuunnitelman mukaisen oppimissuunnitelmapohjan maa han muut taja op pi lail le. Työryhmä jakaa hyviä käytäntöjä ja oppimateriaaleja kuntien kesken. Kunnat voivat myös järjestää yhteistyössä kotikielen ja uskonnon opetusta etä yh teyk siä hyödyntäen. 6. Yrittäjyyskasvatus Yrittäjyyskasvatuksen lähtökohtana on mahdollistaa oppilaille työelämässä tarvit ta vien taitojen ja valmiuksien oppiminen. Omien vahvuuksien tunnistaminen ja kehittäminen sekä myönteinen asenne työtä ja työelämää kohtaan ovat yrit täjyys kas va tuk sen perusta. Toimenpiteet: Yrittäjyyskasvatuksen tukemiseksi järjestetään seudullisia kou lutuk sia ja työpajoja sekä tarjotaan apua koulu-yritys yhteistyön edistämiseen ja yrit tä jyys kas va tus foo ru mei den järjestämiseen. Parhaat käytänteet kootaan Pe-

danetiin Joensuun seudun opetussuunnitelman yhteyteen materiaalipankiksi. Kou lut nimeävät oman koulunsa yhteysopettajan, joiden kautta tieto ja ko kemuk set leviävät. Yrityskylä-toiminta on käytettävissä kuudesluokkalaisille Kuopios sa. 7. Kulttuurikasvatus Kulttuurikasvatuksen tavoitteet on kirjattu seudulliseen var hais kas va tus suun nitel maan ja perusopetuksen opetussuunnitelmaan. Toteutus kulttuuripolkuna ta pah tuu Joensuun lastenkulttuurikeskuksen - Pohjois-Karjalan las ten kult tuu river kos ton kautta. Jokaisen lapsen kulttuuripolun rakenne esiopetuksesta pe rusope tuk sen päättymiseen saakka on sama, mutta sisällöissä voi olla kunnittaisia ero ja. Toimenpiteet: Taataan jokaiselle seudun oppilaalle, esiopetuksesta peruskoulun päät ty mi seen saakka, kulttuuripolun vuosiluokkittainen toteutus. 8.Verkostoituminen ja luottamushenkilöyhteistyö Seudullista yhteistyötä tehdään kaikilla tasoilla. Yhteistyömuotoja ovat yhteiset kou lu tuk set, tapaamiset ja säännölliset toiminnan ohjauksesta vastaavien ta hojen kokoukset. Seudun kasvatuksen ja koulutuksen tärkeimmät yh teis työ kumppa nit ovat: Itä-Suomen yliopisto, AVI, Opetushallitus, Opetus- ja kult tuu ri mi niste riö sekä seudulla toimivat järjestöt. Toimenpiteet: Järjestetään säännöllisesti luottamushenkilöiden ja muiden yhteis työ ta ho jen foorumeita ja tapaamisia, joissa tuodaan esille kasvatuksen ja kou lu tuk sen tavoitteita ja tuloksia. 9.Toiminnan kehittäminen ja arviointi Joensuun seudun visiona on laadukkaan varhaiskasvatuksen, esi - ja pe rus opetuk sen tarjoaminen jokaisessa yksikössä. Vision toteutumiseksi laaditaan yh teinen arviointijärjestelmä, jota yksiköt käyttävät oman kehittämistyönsä vä li neenä. Arvioinnin välineinä käytetään oppilaille, huoltajille ja muille tahoille suunnattuja ky se ly jä tai muita arviointitiedon keräysmenetelmiä. Opetussuunnitelman toteutumista, kehittämistä ja arvioimista tehdään myös yksik kö ta sol la vuosisuunnitelman arvioinnin yhteydessä. Yksiköistä saatu palaute ote taan huomioon kun seudun pedagoginen työryhmä arvioi ja kehittää Joensuun seudun opetussuunnitelmaa. Toimenpiteet: Seudullinen koordinaattori laatii seudullisen arviointijärjestelmän laa duk kaan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen kehittämisen välineeksi. Valmistelija: aluevastaava Anu-Helena Turtiainen Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus: Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä Joensuun seudun kasva tuk sen- ja koulutuksen toimintaohjelman 2016-2020 1.8.2016 alkaen ja lähettää sen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Toimintaohjelman resursointiin

liittyvä mahdollinen omavastuuosuus katetaan varhaiskasvatus- ja koulutuskeskuksen talousarviosta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.