Tietoja ja työkaluja alueidenkäytön suunnittelun tueksi Kari Oinonen, SYKE Lapin MRL-päivät, 7.9.2016
Lähtökohta: tutkimusta ja analyyseja Suomen kehittymisestä ja tulevaisuudennäkymistä 2
Taustaa aineistojen ja työkalujen toteuttamisesta SYKE kehittää t&k-hankkeissa käytännön tarpeita palvelevia työkaluja, aineistoja ja menetelmiä Asiakkaina ja yhteistyökumppaneina erityisesti VN, kunnat, maakuntien liitot, ELYt ja tutkimuslaitokset Keskeistä paikkatietoaineistoihin perustuva mallinnus Yhdessä eri osapuolten kanssa työskentely Monipuolinen paikkatietojen käyttö Tuottaa alue- ja yhdyskuntarakennetta jäsentäviä työkaluja kuten aluejakoja Aluejaot itsessään ovat pohja eri ilmiöiden ymmärtämiselle, mutta tarjoavat tietoa alueiden nykytilasta ja kehityksestä 3
Miten hyödyntää T&K-hankkeiden tuloksia Pohjana useimmissa hankkeissa Valtakunnallisuus Yhteistyö (erit. VN, maakuntaliitot, kunnat) Vertailukelpoisuus Paikkatietomenetelmät Hankkeet tuottavat paikkatietoa: Nykytila Kehitys, suuntaus Tulevaisuuden polut Hankkeissa kehitetyt menetelmät, aineistot ja työkalut käytettävissä Sähköisissä palveluissa Paikkatietona 4 Julkaisuina
Esimerkki 1 aluetypologian käyttömahdollisuuksista 5
Kaupunki-maaseutuluokitus Helpottaa erilaisten alueiden tunnistamista kuntarajoista riippumattomalla aluerajauksella Luokituksen käyttö: Kartta Tilastoinnin alueluokituksena Tutkimusten muuttujana Paikkatietoanalyysien perusaineistona Maaseudun kehittämisessä Kehityksen seurannassa alueiden vertailu Ylikunnallisen suunnittelun ja kehittämisen yhteinen lähtöaineisto Palvelujen mitoituksessa 6
Luokituskehikko Alueluokat toisensa poissulkevia Voidaan kuitenkin tuoda ylemmälle tasolle joustavasti 7
Lähde: YKR/SYKE
Esimerkki 2: Taajamien seututason luokittelu Uusi taajamien luokitusjärjestelmä, jossa taajama-alueet jaetaan kolmen tekijän perusteella kahdeksaan taajamatyyppiin Luokitus erottelee kaupunkiseutujen ja maaseudun taajamat, tiheät ja harvat taajama-alueet sekä eri kokoluokan taajamat. Tavoitteena on tarjota tarkempi ja erityisesti maakuntakaavoitusta paremmin tukeva seututason tulkinta taajama-alueista. Ks. http://goo.gl/p6avll 9
10
Sähköisiä palveluja 11
Poronhoidon paikkatiedot 12 Kuva: Ympäristöhallinnon kuvapankki, Aarne Torvinen 2002
Mikä Liiteri on Joukko eri käyttötarkoituksiin räätälöityjä tietopalveluja, joiden avulla viranomaiset ja yritykset voivat hoitaa maankäytön suunnitteluun ja rakennettuun ympäristöön liittyviä tehtäviä ja kansalaiset saavat tietoa omasta asuin- ja elinympäristöstään. Kokoaa yhteen laajasti rakennettuun ympäristöä ja kaavoitusta kuvaavia paikka- ja tilastotietoja 13
Liiterin versiot Vieras Käytössä Liiterin avoin tietosisältöä ilman rekisteröitymistä ja kirjautumista. Rekisteröitynyt käyttäjä Voi tallentaa Liiteriin omia työtiloja ja aineistoja. Maksuton Sopimusasiakas Käytössä Liiterin laaja tietosisältö ja kaikki toiminnallisuudet. Käyttö on maksullista. Eri rooleja 14
Versioiden erot Maksullinen versio sisältää laajat 250 m YKR-aineistot 1990-luvun alkupuolelta asti; tietoa mm. väestöstä, työpaikoista, työvoimasta, työmatkoista, rakennuksista, lomarakennuksista, asuntokunnista, tulotasosta, kaupasta, autonomistuksesta Tarjoaa suoraan erilaisiin alueisiin lasketut tiedot YKRtiedoista Mahdollistaa tarkkojen tietojen käytön, pitäen kuitenkin huolta tietosuojasta Sisältää yleiskaavarasterit ja muita aineistoja Ilmaiset versiot Sisältävät ne tietoaineistot, joita ilmaiseksi voidaan käyttää internetpalvelussa; myös mm. rakennusten osoitehaku 15
Hyvin laajat tietosisällöt Kaavatiedot Yhdyskuntarakenne Väestö Rakennukset ja asuminen Työpaikat ja työssäkäynti Liikkuminen ja liikenne Kauppa ja palvelut Virkistys Luonnonsuojelu ja luonnonvarat Kulttuuriympäristö Ympäristöhäiriöt Satoja karttatasoja 1500 muuttujaa Aikasarjoja 16
Liiterin toiminnallisuuksia Aineistoja ja aiheita voi yhdistellä ja tarkastella itse koottuina teemoina Tietoja ja sisältöjä voi laatia kartoiksi ja muiksi visualisoinneiksi Erilaisia aluejakoja voi käyttää yhdessä tarkkojen paikkatietoaineistojen kanssa Tietoja ja tilastoja voi hakea itse määrittämältään alueelta (rajoittumatta esim. kunnan hallinnolliseen alueeseen) Pitkät aikasarjat alkavat jopa 1980-luvulta Ruututiedot ovat laajasti hyödynnettävissä Tietosuoja on korkealla tasolla 17
Katso Liiteri-ohjevideot Youtubessa 18
Yleiskaavapalvelu Paikkatietoja yleiskaavoista koko Suomesta. Sisältää voimassa olevat RakL-yleiskaavat ja hyväksytyt MRL-yleiskaavat Yleiskaavakartat Kaavojen hakemistokartta Keskeisimmät ominaisuustiedot sekä kaavamerkinnät ja - määräykset. Päivittyy neljä kertaa vuodessa. Osana Liiterin sopimuskäyttäjäversiota tai rajapintapalveluna, liitettävissä omiin palveluihin 19
Yleiskaavat 20
SYKEn Avoin Data 21
Poronhoidon paikkatiedot 22 Kuva: Ympäristöhallinnon kuvapankki, Aarne Torvinen 2002
Mistä on kyse? Paikkatietoa paliskunnan toiminnasta, porolaitumista, poronhoidon rakenteista, laidunkierrosta ja maankäytön häiriövaikutuksista Aineistot kertovat suuntaviivat paliskunnan toimintatavoista ja poronhoidon vuodenkierrosta, vaikkei aluetta entuudestaan tuntisikaan Tiedot ovat vertailukelpoisia eri paliskuntien kesken Tietoja pidetään yllä koko ajan yhteistyössä käyttäjällä aina ajantasainen versio 23
Käyttötilanteet Maankäytön suunnittelu (maakunta-, yleis-, asemakaavoitus) Metsätalouden suunnittelu Matkailun kehittäminen (esim. reitit) Energiantuotantohankkeet (tuulivoima, turve, vesivoima) Elinkeinojen kehittäminen Ympäristövaikutusten arviointi 24
Kattavuus (tilanne 04/2016) 25
Mitä hyötyä? Helpottaa poroelinkeinon ja maankäytön hankkeiden rinnakkaiseloa huomioimalla porotalous ja sen maankäyttöön liittyvät tarpeet jo hankesuunnittelun alkuvaiheessa Voidaan paremmin arvioida laidunaluemuutoksien ja/tai - menetysten suuruutta, vaikutuksia porojen kulkureitteihin ja poronhoidon rakenteisiin, alueen merkittävyyttä suhteessa kaikkiin paliskunnan porolaitumiin -> vaikutusten lieventämistoimet Turhien ristiriitojen välttäminen maankäyttökysymyksissä Hyvä keskustelupohja: kartan ääressä keskustelu Säästää työtä Sekä kuntien että konsulttien syytä käyttää aineistoa kaikissa maankäytön suunnitteluhankkeissa poronhoitoalueella 26
27
28
Kiitos! Lisätietoa: kari.oinonen@ymparisto.fi alu_tuki@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/liiteri www.ymparisto.fi/ykr www.syke.fi/fi-fi/avoin_tieto sateenvarjolla.blogspot.fi 29