Yhtymähallitus 52 19.05.2016 Yhtymähallitus 76 23.08.2016 Yhtymähallitus 89 29.09.2016 Yhtymähallitus 110 17.11.2016 Aikuis- ja perhepalvelujen organisaation uudistaminen Yhtymähallitus 19.05.2016 52 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Aikuis- ja perhepalveluiden organisaation kehittämisen valmistelutyötä on tehty PoSan yhtymähallituksen tavoitteiden mukaisesti. Yhtymähallituksen edellisessä kokouksessa esiteltiin kuntayhtymäjohtajan malli uudeksi yhdistetyksi PoSan sosiaali- ja perhepalveluksi 1.1.2017 lukien. Uuden palvelumallin toteuttaminen edellyttää vielä runsaasti valmistelutyötä, mm. henkilöstön tehtävänkuvausten laadinnan, muuttuvien esimiestehtävien henkilöstövalintojen ja johtosääntöjen tarkistamisen johdosta. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Päätös Yhtymähallitus keskustelee ja antaa tarvittavat jatkovalmisteluohjeet organisaatiouudistuksen valmistelutyölle. Asiaa valmistellaan edelleen. Yhtymähallitus edellyttää myös vaihtoehtoja organisaatiomallista. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 23.08.2016 76 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Yhtymähallituksen jäsenille on toimitettu erilaisia valmistelussa esillä olleita organisaatiomalleja. Yhtymähallituksen puheenjohtajan kutsumana pidettiin aikuis- ja perhepalvelujen esimiesten kanssa palaveri. Tarkoituksena oli vielä kuulla ja kartoittaa eri henkilöiden näkemyksiä. Esimiesten vahva epäily oli, että yhdistämisellä ei saavuteta tavoiteltuja synergiaetuja ja kustannussäästöjä. Henkilöstö kaipaa ainakin päätöksen siitä, toteutetaanko organisaatiomuutos vai luovutaanko siitä. Lisäksi tarvitaan selkeä malli, jos yhdistäminen päätetään toteuttaa. Aikuispalvelujohtaja Santavirta on pyydetty kokoukseen vastaamaan mahdollisiin kysymyksiin. Annetaan kokouksessa. Valmistelua jatketaan mallin 1. pohjalta yhden johtajan mallilla. Valmisteluaika on 30.9.2016 mennessä.
Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 29.09.2016 89 Valmistelija: aikuispalvelujohtaja Tapani Santavirta Yhdistymismalli 1:een on tehty tarkennuksia ja liitteenä on toimintasuunnitelma tehtävistä, jotka on suoritettava vuoden loppuun mennessä, jotta uusi toimintamalli olisi käyttöön otettavissa 1.1.2017. Käsiteltävänä oleva yhdistymismalli antaa mahdollisuuden hallittuun yhdistymiseen, koska tuotteet pysyvät entisellään ja perustyötekijöiden ydintehtävät eivät välttämättä heti muutu. Sen sijaan esimies- ja hallintotehtävissä tapahtuu huomattavia muutoksia ja näiden tehtävien järjestäminen ja vastuut on määriteltävä hyvissä ajoin ennen vuoden vaihdetta. Uusi organisaatiomalli antaa mahdollisuuden entistä enemmän hyödyntää yhteisellä tulosalueella työskentelyä mm. yhteisen työnjohdon, yhteisen talousarvion ja yhteisen henkilöstön avulla. Tarvittavien palvelujen prosessointi ja yhteensovittaminen on luontevampaa, oli sitten kysymys perheiden, lasten tai vaikkapa vammaisten palveluista. Myös kilpailu resursseista kahden tulosalueen välillä loppuu. Yhdistyminen vahvistaa myös mahdollisuuksia toimia vuonna 2015 voimaan tulleen uuden sosiaalihuoltolain periaatteiden mukaisesti parantamalla valmiuksia paneutua asiakkaiden tarpeisiin ja palvelujen järjestämiseen entistä kokonaisvaltaisemmin, laaja-alaisemmin ja monipuolisemmin. Uuden yhdistyneen tulosalueen tulee järjestää toimintansa siten, että koko tulosalueen asiantuntemus ja osaaminen on asiakkaiden ja työntekijöiden käytössä. Hallinnon ydinhenkilöstö on siis vähentymässä viidestä kolmeen, mutta toisaalta hallinnon henkilöstön nykymallissa tekemä puhdas asiakastyö siirtyy muille työntekijöille, joten siltä osin on jouduttu vahvistamaan työntekijävahvuutta sosiaalipalveluvastaavan resurssilla. Palveluvastaavat tekevät suurimmaksi osaksi puhdasta asiakastyötä, mutta toimivat samalla muiden työntekijöiden ammatillisena tukena ja lähiesimiehenä substanssikysymyksissä. Jäljelle jäävien päälliköiden tehtävänkuva muodostuu suurimmalta osalta henkilöstöhallintoon, maksuliikenteeseen, kehittämiseen (mm. Satasote) ja raportointiin liittyvistä tehtävistä. Puhtaasti hallintorakenteen muutokseen liittyvä kustannussäästö on noin 98 000 euroa/v., joka syntyy seuraavasti: - 1 johtaja - 85 000 euroa - 1 sos.päällikkö - 68 000 euroa + 1 sosiaalipalveluvastaava (perhe) +55 000 euroa netto - 98 000 euroa Koska toinen nykyisistä terveydenhuollon päälliköistä siirtyy uuteen terveyspalveluvastaavan virkaan, ei suoranaista säästöä synny siltä osin.
Perustoimeentulotuen siirtyminen Kelan tehtäväksi merkitsee kolmen viran lakkauttamista, koska viranhaltijat on rekrytoitu Kelan palvelukseen. Huomioitavaa on, että näiden virkojen tehtäviin on sisältynyt paljon muutakin kuin toimeentulotuen tehtäviä. Siksi esitetyssä mallissa yksi resurssi on säilytetty sosiaalipalveluvastaavan (aikuis) virkana. Valmistelijan esitys Kuntayhtymähallitus päättää, että aikuis- ja perhepalvelut tulosalueet yhdistyvät 1.1.2017 liitteenä olevan mallin mukaisesti. Kuntayhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan yhdistymiseen liittyvän toimintasuunnitelman. Päätetään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös Päätetään yhdistää aikuis- ja perhepalvelut tulosalueet 1.1.2017. Kuntayhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan yhdistymiseen liittyvän toimintasuunnitelman. Lisätietoja antaa Aikuispalvelujohtaja Tapani Santavirta, puh. 044 577 2511, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 29.09.2016 89 Valmistelija: aikuispalvelujohtaja Tapani Santavirta Yhdistymismalli 1:een on tehty tarkennuksia ja liitteenä on toi min ta suun nitel ma tehtävistä, jotka on suoritettava vuoden loppuun mennessä, jotta uusi toimintamalli olisi käyttöön otettavissa 1.1.2017. Käsiteltävänä oleva yhdistymismalli antaa mahdollisuuden hallittuun yh disty mi seen, koska tuotteet pysyvät entisellään ja perustyötekijöiden ydin tehtä vät eivät välttämättä heti muutu. Sen sijaan esimies- ja hallintotehtävissä ta pah tuu huomattavia muutoksia ja näiden tehtävien järjestäminen ja vastuut on määriteltävä hyvissä ajoin ennen vuoden vaihdetta. Uusi organisaatiomalli antaa mahdollisuuden entistä enemmän hyödyntää yh tei sel lä tulosalueella työskentelyä mm. yhteisen työnjohdon, yhteisen talous ar vion ja yhteisen henkilöstön avulla. Tarvittavien palvelujen pro sessoin ti ja yhteensovittaminen on luontevampaa, oli sitten kysymys per heiden, lasten tai vaikkapa vammaisten palveluista. Myös kilpailu resursseista kah den tulosalueen välillä loppuu. Yhdistyminen vahvistaa myös mahdollisuuksia toimia vuonna 2015 voimaan tulleen uuden sosiaalihuoltolain periaatteiden mukaisesti pa ran ta malla valmiuksia paneutua asiakkaiden tarpeisiin ja palvelujen jär jes tä mi seen entistä kokonaisvaltaisemmin, laaja-alaisemmin ja monipuolisemmin. Uuden yhdistyneen tulosalueen tulee järjestää toimintansa siten, että koko tulos alu een asiantuntemus ja osaaminen on asiakkaiden ja työntekijöiden käy tös sä. Hallinnon ydinhenkilöstö on siis vähentymässä viidestä kolmeen, mutta toisaal ta hallinnon henkilöstön nykymallissa tekemä puhdas asiakastyö siir tyy muil le työntekijöille, joten siltä osin on jouduttu vahvistamaan työn te ki jä-
vah vuut ta sosiaalipalveluvastaavan resurssilla. Palveluvastaavat tekevät suu rim mak si osaksi puhdasta asiakastyötä, mutta toimivat samalla muiden työn te ki jöi den ammatillisena tukena ja lähiesimiehenä subs tans si ky sy myksis sä. Jäljelle jäävien päälliköiden tehtävänkuva muodostuu suurimmalta osal ta henkilöstöhallintoon, maksuliikenteeseen, kehittämiseen (mm. Satas ote) ja raportointiin liittyvistä tehtävistä. Puhtaasti hallintorakenteen muutokseen liittyvä kustannussäästö on noin 98 000 euroa/v., joka syntyy seuraavasti: - 1 johtaja - 85 000 euroa - 1 sos.päällikkö - 68 000 euroa + 1 sosiaalipalveluvastaava (perhe) +55 000 euroa netto - 98 000 euroa Koska toinen nykyisistä terveydenhuollon päälliköistä siirtyy uuteen terveys pal ve lu vas taa van virkaan, ei suoranaista säästöä synny siltä osin. Perustoimeentulotuen siirtyminen Kelan tehtäväksi merkitsee kolmen viran lak kaut ta mis ta, koska viranhaltijat on rekrytoitu Kelan palvelukseen. Huomioi ta vaa on, että näiden virkojen tehtäviin on sisältynyt paljon muutakin kuin toimeentulotuen tehtäviä. Siksi esitetyssä mallissa yksi resurssi on säi ly tet ty sosiaalipalveluvastaavan (aikuis) virkana. Valmistelijan esitys Päätös Kuntayhtymähallitus päättää, että aikuis- ja perhepalvelut tulosalueet yh disty vät 1.1.2017 liitteenä olevan mallin mukaisesti. Kuntayhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan yhdistymiseen liittyvän toimin ta suun ni tel man. Päätetään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätetään yhdistää aikuis- ja perhepalvelut tulosalueet 1.1.2017. Kun ta yhty mä hal li tus hyväksyy liitteenä olevan yhdistymiseen liittyvän toi min ta suunni tel man. Lisätietoja antaa Aikuispalvelujohtaja Tapani Santavirta, puh. 044 577 2511, etu nimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 17.11.2016 110 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Yhtymähallitus on päättänyt 29.9.2016 kokouksessa yhdistää aikuis- ja per he pal ve lui den tulosalueet 1.1.2017 alkaen. Yhdistyvän tulosalueen on tar koi tus järjestää toimintansa niin, että tulosalueen laaja-alainen asiantunte mus ja osaaminen on asiakkaiden ja työntekijöiden käytössä. Aiemmasta suunnittelusta poiketen hallinnon ydinhenkilöstöä on tarkoituksenmukaista vä hen tää nykyisestä kuudesta kolmeen; Nykymalli Uusi malli 1.1.2017 alkaen
1. aikuispalvelujohtaja henkilöstön määrä 59,9 2. perhepalvelujohtaja (avoin virka) henkilöstön määrä 47,1 3. perheterveydenhuollonpäällikkö henkilöstön määrä 20,6 4. aikuisterveydenhuollonpäällikkö henkilöstön määrä 36,4 (seuraavilla lähiesim.vastuu 10% ) Terv.palv.ohjaaja Honkajoki (6) Terv.palv.ohjaaja Jämijärvi (4) Terv.palv.ohjaaja Karvia (5) Terv.palv.ohjaaja Pomarkku (5) Terv.palv.ohjaaja Siikainen (4) Palv.vastaava Tähti (6) 5. perhesosiaalityön päällikkö (avoin virka) henkilöstön määrä 26,5 6. aikuissosiaalityön päällikkö henkilöstön määrä 23,5 Aikuis- ja perhepalvelujoh ta ja (100 % hallinnollinen virka) henkilöstön määrä 104,5 Terveyspalvelupäällikkö (80% hallintoa, 20% asiakastyötä) henkilöstön määrä 57 (seuraavilla lähiesim.vastuu 10% ) Terv.palv.ohjaaja Honkajoki (6) Terv.palv.ohjaaja Jämijärvi (4) Terv.palv.ohjaaja Karvia (5) Terv.palv.ohjaaja Pomarkku (5) Terv.palv.ohjaaja Siikainen (4) Palv.vastaava Tähti (6) Sosiaalipalvelupäällikkö (80% hallintoa, 20% asiakastyötä) henkilöstön määrä 47,5 Uudessa mallissa Aikuis- ja perhepalvelujohtajan tehtäväksi on esitetty hen ki lös tö hal lin toon, kehittämistyöhön ja maksuliikenteeseen liittyvät tehtävä ko ko nai suu det. Kahden jäljelle jäävän päällikön tehtäväkuva tulisi muodostumaan osit tai sen asiakastyön (20 %) ohella suurelta osin henkilöstöhallintoon ja mak su lii ken tee seen liittyvistä tehtävistä. Tästä johtuen osittain päälliköiden ny ky mal lis sa tekemä puhdas asiakastyö (50 %) tulee jakaa hallitusti muille työn te ki jä ryh mil le. Aiemmassa kokouksessa 29.9.2016 käsitellyssä organisaatiomallis sa on esitetty perustettavaksi kolme (3) palveluvastaavan vir ka teh tä vää; - sosiaalipalvelun, - lastensuojelupalvelun ja - terveyspalvelun palveluvastaava Ennen kuin perustetaan palveluvastaavien virkoja on tarkoituksenmukaista tarkistaa kaikkien olemassa olevien viranhaltijoiden tehtäväjakoa koko tulos alu eel la. Tehtäväkokonaisuudet tulee tarkastella uudesta näkökulmasta ja suunnitella vastaamaan paremmin asiakkaiden tulevia pal ve lu ko ko nai suuk sia sekä työntekijöiden olemassa olevaa koulutustasoa. Kuntayhtymähallitus hyväksyy esitetyn uuden virkarakennemallin alkaen 1.1.2017, määrää vs. kuntayhtymäjohtajan ja aikuispalvelujohtajan valmistelemaan seu raa vaan hallituksen kokoukseen mennessä uuden palvelumallin val mis te lu työ tä, mm. tarkentamaan toimintasuunnitelman, laatimaan palvelujohtajan, päälliköiden, lähiesimiesten ja muun henkilöstön tehtäväkuvaukset, sekä suunnittelemaan ja aikatauluttamaan muuttuvien esimiestehtävien henkilöstövalintaprosessin yh des sä nykyisten päälliköiden, henkilöstön edustajien (2) ja luottamusmiesedustajan (1) kanssa, määrää henkilöstösihteerin työryhmän sihteeriksi, määrää aikuispalvelujohtajan hoitamaan perhepalvelujohtajan hallinnollisia virkatehtäviä oman työnsä ohella ajanjaksolla
1.11.-31.12.2016 ja päättää aikuispalvelujohtajalle maksettavasta palkanlisästä, lisätehtävä 1.11.-31.12.2016. Päätös Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi päätettiin maksaa aikuispalvelujohtajalle palkanlisää 1.11-31.12.2016 300 /kk. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi