11 Aika tiistai 5.5.009 klo 10.05 11.30 Paikka Carelicum, auditorio Koskikatu 5, Joensuu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Liite 4: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 14 MYR:n pöytäkirja 1/009 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmän 10.3. pidetyn kokouksen pöytäkirja merkitään tietoon saatetuksi. 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Leena Puhakka ja Tiina Tolvanen. 16 Henkilömuutokset maakunnan yhteistyöryhmässä ja sen sihteeristössä Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen :n mukaan maakuntahallitus asettaa maakunnan yhteistyöryhmän ja kullekin edustajalle henkilökohtaisen varajäsenen. Maakunnan yhteistyöryhmässä MTK - Pohjois-Karjalaa edustaa toiminnanjohtaja Vilho Pasanen ja hänen varaedustajanaan on toiminut metsänomistajien liiton toiminnanjohtaja Eero Lukkarinen. MTK - Pohjois-Karjala ja metsänomistajien liitto esittivät 19..009 päivätyllä kirjeellään maakunnan yhteistyöryhmään MTK - toiminnanjohtaja Vilho Pasasen varaedustajaksi metsänomistajien liiton toiminnanjohtaja Ari Karhapäätä. Maakunnan yhteistyöryhmässä ympäristökeskuksen edustajana on toiminut johtaja Marketta Ahtiainen ja hänen henkilökohtaisena varaedustajanaan EU-koordinaattori Anna-Liisa Tanskanen. Ympäristökeskus esitti kirjeellään 1.4.009, että EU-koordinaattori Anna-Liisa Tanskasen siirtyessä osittain toisiin tehtäviin hänen tilalleen nimetään johtaja Marketta Ahtiaisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi yksikön päällikkö Juha Kokkonen. Maakuntahallitus nimesi kokouksessaan 3.3. ( 61) maakunnan yhteistyöryhmään Vilho Pasasen varaedustajaksi Ari Karhapään. Kokouksessaan 0.4. ( 8) maakuntahallitus nimesi maakunnan yhteistyöryhmään Marketta Ahtiaisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Juha Kokkosen.
1 Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen 7 :n mukaan yhteistyöryhmä kutsuu sihteeristön jäseniksi maakunnan yhteistyöryhmässä edustettuina olevien viranomaisten palveluksessa olevia henkilöitä niin, että viranomaisten edustus tulee tasapuolisesti huomioonotetuksi. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä ympäristökeskuksen edustajana on toiminut EU-koordinaattori Anna-Liisa Tanskanen ja hänen henkilökohtaisena varaedustajanaan johtaja Marketta Ahtiainen. Ympäristökeskus esittää kirjeellään 1.4.009, että EU-koordinaattori Anna-Liisa Tanskasen tilalle nimetään maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristöön yksikön päällikkö Juha Kokkonen ja johtaja Marketta Ahtiainen hänen henkilökohtaiseksi varaedustajakseen. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä TE-keskuksen edustajana on toiminut -koordinaattori Anne Ilvonen ja hänen varaedustajanaan investointiasiantuntija, asiakkuuspäällikkö Markku Ahtiainen. on päätöksellään 31.3.009 nimennyt -koordinaattori Anne Ilvosen tilalle rakennerahastoasiantuntija Raisa Lappeteläisen ja hänen henkilökohtaiseksi varaedustajakseen -projektineuvoja Kimmo Kettusen (investointiasiantuntija, asiakkuuspäällikkö Markku Ahtiaisen tilalle). Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 10.3. ja 1.4. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä 1 merkitsee tietoon saatetuksi maakuntahallituksen päätöksen, jossa maakunnan yhteistyöryhmän jäsenen MTK - toiminnanjohtaja Vilho Pasasen varaedustajaksi on nimetty metsänomistajien liiton toiminnanjohtaja Ari Karhapää merkitsee tietoon saatetuksi maakuntahallituksen päätöksen, jossa maakunnan yhteistyöryhmän jäsenen ympäristökeskuksen johtaja Marketta Ahtiaisen varaedustajaksi on nimetty yksikön päällikkö Juha Kokkonen nimeää yhteistyöryhmän sihteeristöön ympäristökeskuksen varsinaiseksi edustajaksi yksikön päällikkö Juha Kokkosen, varaedustajana jatkaa johtaja Marketta Ahtiainen 3 nimeää yhteistyöryhmän sihteeristöön rakennerahastoasiantuntija Raisa Lappeteläisen ja hänen henkilökohtaiseksi varaedustajakseen rakennerahastoneuvoja Kimmo Kettusen TE-keskuksesta. 17 Ohjelmakauden 007 013 rahoitustilanne Pohjois-Karjalassa EAKR-toimenpideohjelman EAKR:n ja valtion rahoituskehyksestä (n. 157 milj. euroa) on varattu n. 63 milj. euroa (40 %). Toimintalinjan 1 rahoituskehyksestä on sidottu n. 35 % (tilanne 7.4.), toimintalinjan rahoituskehyksestä on varattu n. 38 % ja toimintalinjan 3 kehyksestä n. 59 %. Manner-Suomen -ohjelman suuralueosion :n ja valtion rahoituskehyksestä (n. 76 milj. euroa) on varattu n. 3 milj. euroa (4 %). Toimintalinjan 1 rahoituskehyksestä on varattu n. 47 %, toimintalinjan n. 34 %, toimintalinjan 3 n. 45 % ja toimintalinjan 4 kehyksestä n. 5 %.
13 Kokouksessa kuullaan rahoittajaviranomaisten katsaukset hanketilanteesta. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. Kokouksessa kuultiin seuraavat hanketilannekatsaukset: - suunnittelujohtaja Risto Poutiainen, maakuntaliitto - rahoitusasiantuntija Timo Tanskanen, - johtava teknologia-asiantuntija Kalevi Pölönen, Tekes - johtaja Marketta Ahtiainen, ympäristökeskus. 18 Hankkeiden vaikuttavuus Sihteeristö päätti kokouksessaan 6.. ( 16), että maakunnan yhteistyöryhmälle kootaan rahoitetut/myr:n käsittelemät hankkeet rahoittajittain, toimijoittain ja mahdollisuuksien mukaan klustereittain. Lisäksi tuodaan esille hankkeiden synergia/ koordinaatio (foorumitoiminta). Kerran vuodessa (maalis-huhtikuussa) raportoidaan hankkeiden vaikuttavuudesta seurantaraporttien perusteella, raportointi kytketään ohjelmien vuosiraportointiin. Erikseen tuodaan esille suurimmat hankkeet/ hankekokonaisuudet esim. EU:n ja valtion tuki yli 1 milj. euroa. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 6.. ja 7.3. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä 1 hyväksyy hankkeiden vaikuttavuuden seurantajärjestelmän merkitsee tietoon saatetuksi menoluokituksen, jolla tullaan vuosittain seuraamaan Lissabonin strategian toteuttamista. 19 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltavaksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja toteutusaika TL Rahoitusta haettu Hakija Haettu EU + valtio Julkinen rahoitus Kokonaiskust. Rahoittajan esitys Esitys Metsä- ja puuklusteri, bioenergia Muovi- ja metalliklusteri Kivi- ja kaivannaisklusteri
14 Hankkeen nimi ja toteutusaika TL Rahoitusta haettu Hakija Haettu EU + valtio Julkinen rahoitus Kokonaiskust. Rahoittajan esitys Esitys Elintarvikeklusteri Kestävyyttä ruokapalveluihin KestITÄ ylimaakunnallinen: Etelä- Savo, Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo (1.1.009 31.1.01) 3 Savon koulutuskuntayhtymä P-K Koko hanke 300 000 1 00 000 34 000 1 368 000 34 000 1 368 000 Rahoittajan esitys: 9 65 918 500 61 15 1 044 500 61 15 1 044 500 Matkailuklusteri ICT-klusteri Hyvinvointiklusteri liikunnan kehittämishanke eli LIKE-hanke, ylimaakunnallinen: Etelä- Savo, Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo (.1.009 31.3.01) 1 Pohjois-Savon liikunta ry P-K Koko hanke 315 03 945 705 358 897 1 076 800 504 14 1 51 55 Kulttuuriklusteri Klustereiden rajapinnat Ympäristöalan hankkeet Työtä ja restaurointiosaamista Joensuun maaseudulla (1.5.009 31.1.011) Työtä ja restaurointiosaamista Joensuun maaseudulle, työvoimapoliittiset toimet (1.5.009 31.1.011) ympäristökeskus 47 500 540 000 540 000 1 001 460 1 001 460 1 081 80 Muut Arppen jäljillä uutta yritystoimintaa Keski- Karjalaan EAKR maakuntaliitto Keski-Karjalan Kehitysyhtiö Oy KETI 180 000 70 000 300 000 (1.1.009 31.1.010) Advanced Collaboration for Entrepreneurship ACE (Korkeakoulupohjaisen yrittäjyyden aluemalli) 1 ammattikorkeakoulu-liikelaitos 397 775 465 775 497 575 Rahoittajan esitys: 350 000
15 Hankkeen nimi ja toteutusaika (1.4.009 30.6.011) JOUTUKE Joensuun Urheiluakatemian oppilaitosyhteistyö- ja tukipalvelumallin kehittäminen (1.8.009 31.7.011) Korkeakouluista uutta osaamista Keski-Karjalaan (KUOKKA) (1.9.009 31.1.011) Helppi (1.5.009 31.1.011) Helppi, työvoimapoliittiset toimet (1.5.009 31.1.011) Profiloidu osaajaksi (lisärahoitus) (1.11.008 31.1.010) Profiloidu osaajaksi, työvoimapoliittiset toimet (lisärahoitus) (1.10.008 31.1.010) TL 3 Rahoitusta haettu Hakija Joensuun kaupunki ammattikorkeakoulu-liikelaitos Kiteen Evankelinen Kansanopisto Honkalampisäätiö Haettu EU + valtio Julkinen rahoitus Kokonaiskust. Rahoittajan esitys 418 000 446 800 04 636 53 370 53 370 300 000 34 600 34 600 300 000 346 800 373 000 500 000 500 000 751 000 Lisärahoitus: 89 65 10 450 10 450 Lisärahoitus: 357 500 357 500 357 500 Esitys Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 10.3. ja 1.4. Maakunnan yhteistyöryhmän 30.5.007 hyväksymän ja maakuntaliiton maakuntahallituksen 18.6.007 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 10 kohdan mukaan: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan taikka maakunnan liiton valmistelemia aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Liikesalaisuuden piiriin kuuluvia tietoja sisältäviä yrityshankkeita ei käsitellä yhteistyöryhmässä. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joihin on haettu EU:n ja valtion vastinrahoitusta yhteensä yli 500 000 euroa - muut hankkeet, joihin on haettu EU:n ja valtion vastinrahoitusta yhteensä yli 500 000 euroa - valtakunnalliset tai suurempaan hankekokonaisuuteen liittyvät hankkeet ja/tai ylimaakunnalliset hankkeet. Em. rajoja sovelletaan osuudesta ylimaakunnallisissa hankkeissa. - muutkin hankkeet, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa.
16 Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Risto Poutiainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että maakuntaliitto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Arppen jäljillä - uutta yritystoimintaa Keski-Karjalaan (EAKR/TL ) (Lisbeth Mattsson) merkitsee tietoon saatetuksi, että lääninhallituksen valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: a) Kestävyyttä ruokapalveluihin KestITÄ (/TL 3) b) liikunnan kehittämishanke eli LIKE-hanke (/TL 1) c) Advanced Collaboration for Entrepreneurship ACE (Korkeakoulupohjaisen yrittäjyyden aluemalli (/TL 1) d) JOUTUKE Joensuun Urheiluakatemian oppilaitosyhteistyö- ja tukipalvelumallin kehittäminen (/TL ) e) Korkeakouluista uutta osaamista Keski-Karjalaan (KUOKKA) (/TL 3) 3 (Timo Tanskanen) katsoo, että seuraavat hankkeet ovat Manner-Suomen -ohjelman suuralueosion mukaisia ja toteuttavat sen toimintalinjaa. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee TE-keskukselle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeille: a) Helppi (/TL ) b) Helppi, työvoimapoliittiset toimet (/TL ) c) Profiloidu osaajaksi (/TL ) d) Profiloidu osaajaksi, työvoimapoliittiset toimet (/TL ) e) Työtä ja restaurointiosaamista Joensuun maaseudulla (/TL ) f) Työtä ja restaurointiosaamista Joensuun maaseudulle, työvoimapoliittiset toimet (/TL ). Seuraavat henkilöt eivät osallistuneet esteellisinä päätöksentekoon: - Juhani Meriläinen (päätösehdotuksen kohta d) - Matti Kuosmanen (päätösehdotuksen kohdat 3b, 3d ja 3f) - Marketta Ahtiainen (päätösehdotuksen kohta 3e ja 3f). Matti Kuosmanen toimi kokouksen puheenjohtajana päätösehdotuksen kohdassa d. Tiina Tolvanen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 11.10). 0 Rakennerahastokauden 000 006 tukikelpoisuuden jatkaminen 30.6.009 asti uudelleen budjetoidut myöntämisvaltuudet ja niiden käyttöönotto Eduskunta on hyväksynyt 0.3. vuoden 009 lisätalousarvion, jossa on budjetoitu uudelleen ohjelmakauden 000 006 purkautuneita ja purkautuviksi arvioituja EAKR:n ja :n myöntämisvaltuuksia yht. 4 milj. ja valtion vastinrahoituksen myöntämisvaltuuksia 15,45 milj. euroa. Uudelleenbudjetoinnilla pyritään ohjelmakauden 000 006 mahdollisimman täysimääräiseen toteutumiseen. EU:n komission päätöksen (18..009) mukaisesti kauden 000 006 rakennerahasto-ohjelmien sitoumuksia ja maksatuksia on mahdollista tehdä 30.6.009 saakka.
17 Asian oltua valmistavasti valtioneuvoston raha-asianvaliokunnan käsiteltävänä 5.3., työ- ja elinkeinoministeriö on päättänyt jakaa välittäville toimielimille EAKR:n, :n ja valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuudet käytettäväksi kaudelle 000 006 laadittujen tavoiteohjelmien mukaisiin päätöksen liitteessä nimettyihin jatkoaikahankkeisiin. Hankkeiden rahoituspäätökset tekee välittävä toimielin. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 1.4. Liite 5: TEM:n päätöksen (955/570/009) rakennerahastokauden 000 006 tukikelpoisuuden jatkaminen 30.6.009 asti uudelleen budjetoidut myöntämisvaltuudet ja niiden käyttöönotto liite: Tavoite 1 -ohjelma. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee työ- ja elinkeinoministeriön päätöksen tietoon saatetuksi sekä vahvistaa liitteenä olevat jatkoajalla toteuttavat hankkeet. 1 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) tekninen tuki 009 Yleisasetuksen artiklan 46 mukaan teknisen tuen enimmäismäärä on neljä prosenttia alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteelle myönnetystä kokonaismäärästä. Yleisasetuksen artiklassa 46 sekä ohjelma-asiakirjoissa on määritelty toimet, joita teknisellä tuella voidaan rahoittaa. Ohjelma-asiakirjoissa on myös määritelty menoluokittaiset jakaumat, jonka mukaisesti EAKR-ohjelmassa 80 % teknisestä tuesta kohdennetaan ohjelman valmisteluun, toimeenpanoon, seurantaan ja tarkastukseen (menoluokka 85). Jäljelle jäävä osuus käytetään arviointiin ja selvityksiin sekä tiedotukseen ja viestintään (menoluokka 86). Hallintoviranomainen (TEM) valmistelee vuosittain ehdotuksen jakomalliksi, josta ilmenee ohjelmien yhteisiin kustannuksiin (seuranta, arviointi, viestintä, tarkastus) varattavat osuudet sekä jäljelle jäävän teknisen tuen jako maakuntien ja keskushallinnon välillä. Ministeriöiden ja suuralueiden hyväksyttyä jakomallin kunkin suuralueen maakunnat laativat ohjelmakoordinaattorin johdolla viranomaiskohtaiset käyttösuunnitelmat. Kainuun maakuntavaltuusto päättää oman teknisen tuen osuutensa jakaantumisesta hallinnonaloittain. Myös Kainuun odotetaan osallistuvan laskennallisella osuudellaan ohjelmien yhteisten kustannusten rahoittamiseen. Ministeriöt sopivat keskushallinnon teknisen tuen osuuden jaosta ja laativat omat käyttösuunnitelmansa. Hallinnonalojen tulee mahdollisuuksien mukaan yhteen sovittaa teknisen tuen tarpeet ja pyrkiä toteuttamaan rakennerahastotoimien hallinnointi mahdollisimman järkevällä ja kustannustehokkaalla tavalla. Kaikkiin käyttösuunnitelmiin merkitään henkilötyövuosimäärä. Hallintoviranomainen laatii saamistaan käyttösuunnitelmista yhteenvedot, jotka annetaan tiedoksi koordinaatioryhmälle ja hyväksytään seurantakomiteoiden sihteeristöissä ja sen jälkeen kunkin ohjelman seurantakomiteassa. Ohjelmakohtaisista yhteenvedoista ilmenee lisäksi viranomaiskohtaiset jaot, joiden pohjalta hallintoviranomainen jakaa teknisen tuen varat kaikille välittäville toimielimille seurantakomitean hyväksyttyä käyttösuunnitelman. Vuonna 009 ohjelmittain maakuntiin tuleva teknisen tuen määrä, joka jaetaan koordinaation ja maakuntien kesken (EAKR-osuus):
18 - Etelä-Suomi: 656 98 euroa - Länsi-Suomi: 704 808 euroa - Itä-Suomi: 1 54 95 euroa - Pohjois-Suomi: 1 89 40 euroa EAKR-toimenpideohjelmaa koordinoiva Kainuun maakunta -kuntayhtymä on pyytänyt maakuntien käyttösuunnitelmat seurantakomitean kokouskäsittelyä varten. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 1.4. Liite 6: vuoden 009 EAKR:n teknisen tuen käyttösuunnitelma. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy vuoden 009 EAKR:n teknisen tuen käyttösuunnitelman ja päättää esittää sen jatkovalmisteltavaksi Kainuun maakunta -kuntayhtymälle ja hyväksyttäväksi ohjelman seurantakomitealle. Hankehakemuslistat EAKR- ja -tukihakukierros päättyi 7..009. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 10.3. ja 7.3. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee hankehakemuslistat tietoon saatetuksi. 3 EAKR:n ja valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuuksien osoittaminen on osoittanut Finnvera Oyj:n käyttöön 750 000 euroa Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) myöntämisvaltuutta ja 750 000 euroa valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuutta sidottavaksi lainapäätöksistä aiheutuviin korkotukiin, takausprovisiotukeen ja hallintokorvaukseen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 10.3. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 4 Seuraava kokous (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontuu seuraavan kerran tiistaina 16.6. klo 10.00.
19 5 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.30. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Juhani Meriläinen puheenjohtaja Matti Kuosmanen puheenjohtaja ( 19/kohta d) Janna Merenniemi pöytäkirjanpitäjä Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 15.5.009. Leena Puhakka Tiina Tolvanen ( 13 19/kohta ) Matti Vuojärvi ( 19/kohta 3 5) Nähtävänä pito maakuntaliiton toimistossa 18. päivänä toukokuuta 009. Jari Aho hallinto- ja talousjohtaja