Kokouksen alussa toimitusjohtaja Janne Puhakka Joensuun Töminä Oy:stä esitteli maakunnan yhteistyöryhmälle Kulttuurikeskus Karjalantalon toimintaa.

Transkriptio

1 1 Aika torstai klo Paikka Kulttuurikeskus Karjalantalon Sali Siltakatu 1, Joensuu Kokouksen alussa toimitusjohtaja Janne Puhakka Joensuun Töminä Oy:stä esitteli maakunnan yhteistyöryhmälle Kulttuurikeskus Karjalantalon toimintaa. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Liite 1: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 2 MYR:n pöytäkirja 5/2010 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmän pidetyn kokouksen pöytäkirja merkitään tietoon saatetuksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Eila Arveli ja Perttu Vartiainen. 4 Henkilömuutos maakunnan yhteistyöryhmässä Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen 2 :n mukaan maakuntahallitus asettaa maakunnan yhteistyöryhmän. Edustajat ja heidän henkilökohtaiset varaedustajansa nimetään yhteistyöryhmässä edustettujen tahojen ehdotuksesta. SAK:n aluetoimikunta on esittänyt maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) jäseneksi ja. varapuheenjohtajaksi Keijo Vapalahden Eija Dahlstömin tilalle. Varaedustajana jatkaa Leena Turunen. Maakuntahallitus on kokouksessaan ( 16) päättänyt nimetä SAK:n aluetoimikunnan esityksestä MYR:n jäseneksi ja. varapuheenjohtajaksi Keijo Vapalahden (Eija Dahlströmin tilalle). Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 9.2. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tietoon saatetuksi, että maakunnan yhteistyöryhmän jäseneksi ja. varapuheenjohtajaksi on nimetty Keijo Vapalahti SAK:n aluetoimikunnasta.

2 2 5 Ohjelmakauden rahoitustilanne Pohjois-Karjalassa Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman EAKR:n ja valtion rahoituskehyksestä (n. 154 milj. euroa) on varattu n. 10 milj. euroa (67 %). Toimintalinjan 1 rahoituskehyksestä on sidottu n. 59 % (tilanne 21.2.), toimintalinjan 2 rahoituskehyksestä on varattu n. 72 % ja toimintalinjan kehyksestä n. 75 %. Manner-Suomen -ohjelman Itä-Suomen suuralueosion :n ja valtion rahoituskehyksestä (n. 76 milj. euroa) on varattu n. 57 milj. euroa (75 %). Toimintalinjan 1 rahoituskehyksestä on varattu n. 75 %, toimintalinjan 2 n. 8 %, toimintalinjan n. 72 % ja toimintalinjan 4 kehyksestä n. 45 %. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asiat tietoon saatetuksi. Tässä yhteydessä merkittiin tiedoksi Eira Variksen selostus EAKR-toimenpideohjelman Itä-Suomen tilanteesta sekä mahdollisesta tarpeesta ohjelmanmuutokselle. 6 EAKR-yritysrahoitus vuonna 2010 Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi ELY-keskuksen EAKR-yritysrahoitus vuonna Lisäksi MYR:lle saatetaan tiedoksi Finnvera Oyj:n Joensuun aluekonttorin myöntämä rahoitus vuonna Asiaa kokouksessa esittelevät ELY-keskuksen edustaja sekä Finnvera Oyj:n Joensuun aluekonttorin edustaja. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan Maaseuturahoituksen tilannekatsaus Kokouksessa asiaa esittelivät rakennerahastoasiantuntija Pekka Pelkonen ELY-keskuksesta ja palvelualuejohtaja Hannu Puhakka Finnvera Oyj:n Joensuun aluekonttorista. Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi ELY-keskuksen maaseuturahoituksen (Manner-Suomen maaseutuohjelma ) tilannekatsaus. Asiaa kokouksessa esittelee yksikön päällikkö Pekka Tahvanainen ELYkeskuksesta. Iiris Lehto poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 10.10). Matti Vuojärvi poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 10.0).

3 8 Tilannekatsaus Finnvera Oyj:n pääomasijoitusrahaston käynnistämiseen Työ- ja elinkeinoministeriö pyysi maakunnan yhteistyöryhmien kannanottoa Finnvera Oyj:n organisoimana tapahtuvan riskipääomasijoitustoiminnan käynnistämiseen EAKR-toimenpideohjelmien varoin. maakunnan yhteistyöryhmä antoi kannanoton kokouksessaan ( 66). Palautteen mukaan maakuntien yhteistyöryhmät suhtautuivat pääomasijoitustoiminnan käynnistämiseen myönteisesti. Asiaa käsiteltiin joulukuussa 2009 EAKR-toimenpideohjelmien seurantakomiteoissa, joissa hyväksyttiin pääomasijoitustoiminnan käynnistämisen mahdollistava lisäys ohjelma-asiakirjoihin: TL 1:n ja Etelä-Suomen osalta TL 5:n kuvauksiin lisättiin teksti "Iisätä aloittavien ja varhaisessa kasvuvaiheessa olevien yritysten riskipääoman saatavuutta". Itä-Suomen maakunnat jättivät vuoden 2010 maakuntien yhteistyöasiakirjoissa reserviin pääomasijoitustoimintaa varten yhteensä 5 M. Maakuntakohtaiset osuudet vuoden 2010 kokonaissummasta (5 M ) jaettiin väkiluvun suhteessa seuraavasti: EAKR + valtio, Etelä-Savo Kainuu Pohjois-Karjala Pohjois-Savo YHTEENSÄ Pääomasijoitustoiminnan aloittamiseksi tehdään hallintoviranomaisen ja Finnvera Oyj:n välillä erillinen rahoitussopimus. Myöntämisvaltuudet pääomasijoitustoimintaan osoitetaan myöhemmin erikseen Finnvera Oyj:lle toimenpideohjelmittain työja elinkeinoministeriön päätöksellä rahoitussopimuksen mukaisesti. Maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tilannekatsauksen Finnvera Oyj:n pääomasijoitusrahaston käynnistämiseen antaa manageri Matti Eskelinen Veraventure Oy:stä. 9 ELY-keskuksen rahoitusstrategia Kokouksessa asiaa esittelivät juristi Mikko Paakkanen ja manageri Matti Eskelinen Veraventure Oy:stä. julkisti laajassa yhteistyössä laaditun rahoitusstrategiansa tammikuun lopulla. Strategian tarkoituksena on täsmentää ELY-keskuksen valikoivan yritysrahoituksen periaatteita. Se kattaa yrityksen kehittämisavustuksesta annetun lain mukaisten hankkeiden lisäksi Manner-Suomen maaseutuohjelman yritysrahoituksen lukuun ottamatta Leader-toimintaryhmien kautta kanavoitavaa rahoitusta. Strategiaa käytetään yritysrahoitushakemuksen käsittelyn ja päätöksenteon tukena. Lisäksi sen tavoitteena on turvata osaltaan asiakkaiden tasapuolista kohtelua. Asiaa kokouksessa esittelee johtaja Ritva Saarelainen ELY-keskuksesta.

4 4 Päätös Kirsi Kaikko poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 11.2). 10 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltavaksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja toteutusaika TL Rahoitusta haettu Hakija Haettu EU + valtio Julkinen rahoitus Kokonaiskust. Rahoittajan esitys Esitys Metsä- ja puuklusteri, bioenergia Muovi- ja metalliklusteri Kivi- ja kaivannaisklusteri Elintarvikeklusteri Matkailuklusteri ICT-klusteri Sähköisen liiketoiminnan kehittämisohjelma, lisärahoitus ja jatkoaika ( ) 1 Joensuun Tiedepuisto Oy MYR Lisärahoitus (myönteinen lisärahoitus) Hyvinvointiklusteri Kulttuuriklusteri Klustereiden rajapinnat

5 5 Hankkeen nimi ja toteutusaika TL Rahoitusta haettu Hakija Haettu EU + valtio Julkinen rahoitus Kokonaiskust. Rahoittajan esitys Esitys Ympäristöalan hankkeet Muut Työvoima 201+ ( ) POKETTI - ennakointityön yhteinen toimintamalli ( ) INNO - Itä-Suomen ammatillisen toisen asteen oppilaitosten ja yritysten innovaatioyhteistyö, ylimaakunnallinen: Pohjois-Savo, Pohjois- Karjala, Etelä-Savo ( ) Vetovoimainen Itä-Suomi, ylimaakunnallinen: Etelä- Savo, Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo ( ) Baltic Sea Business, ylimaakunnallinen: Etelä-Savo, Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo ( ) 2 Pohjois-Savon Pohjois-Savon Etelä-Savon maakuntaliitto Savon koulutuskuntayhtymä Kuopio Innovation Oy Aalto-yliopisto Kauppakorkeakoulu Pienyrityskeskus Koko hanke P-K Koko hanke P-K Koko hanke P-K Myönteinen MYR (myönteinen) (kielteinen) (kielteinen) (kielteinen) Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan , 9.2. ja Maakunnan yhteistyöryhmän hyväksymän ja maakuntaliiton maakuntahallituksen vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 1 kohdan mukaan: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan taikka maakunnan liiton valmistelemia aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Liikesalaisuuden piiriin kuuluvia tietoja sisältäviä yrityshankkeita ei käsitellä yhteistyöryhmässä. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 28 :n 1 momentin mukaiset yhteistyösopimukset - hankkeet, joihin on haettu EU:n ja valtion vastinrahoitusta yhteensä yli euroa - valtakunnalliset tai suurempaan hankekokonaisuuteen liittyvät hankkeet ja/tai ylimaakunnalliset hankkeet. Em. rajoja sovelletaan osuudesta ylimaakunnallisissa hankkeissa. - muutkin hankkeet, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa.

6 6 Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Raisa Lappeteläinen) katsoo, että seuraava hanke on Manner-Suomen ohjelman Itä-Suomen suuralueosion mukainen ja toteuttaa sen toimintalinjaa 2. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee ELY-keskukselle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeelle: a) Työvoima 201+ (/TL 2) 2 (Raisa Lappeteläinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että ELYkeskus valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) POKETTI - ennakointityön yhteinen toimintamalli (/TL ) (Raisa Lappeteläinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että ELYkeskus valmistelee myönteistä lisärahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Sähköisen liiketoiminnan kehittämisohjelma (/TL 1) 4 (Raisa Lappeteläinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Savon ELYkeskus valmistelee kielteistä päätöstä seuraavalle Itä-Suomen suuralueosion ylimaakunnalliselle -hankkeelle: a) INNO - Itä-Suomen ammatillisen toisen asteen oppilaitosten ja yritysten innovaatioyhteistyö 5 (Raisa Lappeteläinen) merkitsee tietoon saatetuksi ELYkeskuksen kielteiset lausunnot seuraaviin Itä-Suomen suuralueosion ylimaakunnallisiin -hankkeisiin: a) Vetovoimainen Itä-Suomi b) Baltic Sea Business. Seuraavat henkilöt eivät osallistuneet esteellisinä päätöksentekoon: - Ari Niiranen (päätösehdotuksen kohta 1a) - Ritva Saarelainen (päätösehdotuksen kohta 1a) - Risto Poutiainen (päätösehdotuksen kohta 2a) - Hannu Puhakka (päätösehdotuksen kohta a) - Veli Mäkinen (päätösehdotuksen kohta 4a) - Anne Ilvonen (päätösehdotuksen kohta 5b). 11 Itä-Suomen hakemukset EU-rakennerahastojen kansallisesta joustovarauksesta äkillisiin rakennemuutostilanteisiin Kansallisella joustovarauksella tarkoitetaan rakennerahastolain 10 :n mukaisesti äkillisistä rakennemuutosongelmista aiheutuviin menoihin käytettävää sekä ohjelman hallintoviranomaisen varainkäytön joustavuuden varmistamiseen varaamaa ohjelmareservin osaa, jota voidaan käyttää toimenpideohjelman toteuttamiseen. Ohjelmien hallintoviranomainen työ- ja elinkeinoministeriö voi jättää jakamatta joustovarausta varten vuosittain harkitsemansa suuruisen valtuuden, joka vuonna 2011 on n. viisi prosenttia toimenpideohjelmien vuoden 2011 rahoituskehyksestä.

7 7 Kansallinen joustovaraus voidaan ottaa käyttöön, kun yksittäistä kuntaa tai seutukuntaa uhkaa esim. äkillinen huomattavan suuri työpaikkojen väheneminen. Kansallisen varauksen varoja voidaan myöntää myös valtioneuvoston nimeämien äkillisten rakennemuutosalueiden ulkopuolisille seutukunnille/kunnille. Vuonna 2011 haettavissa oleva rahoitus Itä-Suomessa (pl. Kainuu): Joustovaraus 2011 (ÄRM) EU+valtio milj. EAKR 4,075 1,712 Maakunnan liitto ja vastaavat kansallisen joustovarauksen ja rakennemuutosmäärärahojen käytön koordinoinnista aluetasolla. Ne laativat yhdessä varoja kokevan hakemuksen/suunnitelman, joka tulee käsitellä maakunnan yhteistyöryhmässä tai sen sihteeristössä ja toimittaa tiedoksi suuralueen muille maakunnan yhteistyöryhmille. Suunnitelman laadinnassa on kiinnitettävä erityistä huomiota työllisyys- ja työpaikkavaikutuksiin. Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää maakunnan liittoa tai ta jättämään tarvittaessa hakemuksen kansallisesta varauksesta mennessä. hakemus kansallisesta varauksesta äkillisiin rakennemuutostilanteisiin jätettiin työ- ja elinkeinoministeriölle Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan ja 9.2. Liite 2: Työ- ja elinkeinoministeriö : Myöntämisvaltuuden kiintiöinti. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tietoon saatetuksi 1 hakemuksen kansallisesta joustovarauksesta äkillisiin rakennemuutostilanteisiin ja saattaa hakemuksen tiedoksi muille Itä-Suomen maakunnan yhteistyöryhmille 2 Pohjois-Savon ja Etelä-Savon hakemukset kansallisesta joustovarauksesta äkillisiin rakennemuutostilanteisiin liitteenä 2 olevan työ- ja elinkeinoministeriön myöntämisvaltuuden kiintiöinnin maakunnan yhteistyöasiakirjan vuoden 2011 rahoitustaulukoiden tarkistus Pekka Tahvanainen poistui kokouksesta :n 11 käsittelyn jälkeen (klo 12.02). Valtioneuvoston asetuksen rakennerahastoista (11/2007, muutokset 799/2008 ja 1656/2009) 7 :n mukaisesti maakunnan yhteistyöryhmä tarkistaa tarvittaessa maakunnan yhteistyöasiakirjan valtion talousarvion tai lisätalousarvion tultua hyväksytyksi välittömästi sen jälkeen, kun rakennerahastovarat ja vastaava valtion rahoitusosuus on jaettu välittäville toimielimille ja on maakunnittain tiedossa. Yhteistyöryhmä tarkistaa yhteistyöasiakirjan myös ohjelmareservin jaon yhteydessä välittömästi sen jälkeen, kun ohjelmareserviä on jaettu välittäville toimielimille ja jako on maakunnittain tiedossa.

8 8 Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyi maakunnan yhteistyöasiakirjan ja rahoitustaulukot kokouksessaan ( 50). Tämän jälkeen vuoden rahoitustaulukkoon on tehty tekninen korjaus/tarkistus. Vuoden 2011 EAKR-rahoitustaulukossa on puolestaan siirretty rahoitusta Pohjois- Karjalan maakuntaliiton TEM:n osuudesta toimintalinjalla 2 Kainuun maakunta -kuntayhtymälle maakuntien yhteisen Piha- ja ympäristörakentamisen liiketoiminnan kehittäminen -hankkeen toteuttamiseksi (EAKR + valtion rahoitus yht. 0,18095 milj. euroa). Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 9.2. Liite : EAKR:n ja :n rahoitustaulukot (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy vuoden 2011 Pohjois- Karjalan maakunnan yhteistyöasiakirjan EAKR- ja -rahoitustaulukoiden tarkistukset. 1 EU-rahoituksen hakuilmoitus ja hankehakemuslistat Pohjois-Karjalassa EU:n alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen mukaisten rakennerahasto-ohjelmien - Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman ja -ohjelman Itä-Suomen suuralueosion - rahoitusta voi hakea jatkuvasti. Hankkeiden keskitetyn käsittelyn vuoksi hakemukset pyydetään kuitenkin toimittamaan viimeistään 28.2., 1.5. ja Seuraavat kokoukset (MYR:n pj.) kokoontuu - tiistaina klo keskiviikkona klo (tarvittaessa) - keskiviikkona 8.6. klo Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Riitta Myller puheenjohtaja Tuija Astikainen pöytäkirjanpitäjä

9 9 Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin Eila Arveli Perttu Vartiainen Nähtävänä pito maakuntaliiton toimistossa 17. päivänä maaliskuuta Jari Aho hallinto- ja talousjohtaja