TALOUSARVIO 2012 TALOUSSUUNNITELMA 2012 2014 VALTUUSTON LÄHETEKESKUSTELU 7.11.2011 LUETTELO KANNATETUISTA EHDOTUKSISTA Kunnanhallituksen ehdotukset 22.11.2011 KÄYTTÖTALOUSOSA KUNNANHALLITUS TALOUS- JA HALLINTOKESKUS s. 18 nro 1 Juhani Rantala, ryhmäehdotus Strateginen painopistealue: Taloushallinto Tavoiteltu hyöty -kohdan täydentäminen: Luotettavien tietojen tuottaminen johdolle ja päättäjille riittävän ajoissa. Sitovat tavoitteet vuodeksi 2012 s. 19 nro 2 Anna Hyrske, ryhmäehdotus Uusi sitova tavoite: Eri oikeusasteissa käsiteltävinä olevat tapaukset, joissa Sipoon kunta on osallisena, saatetaan luottamushenkilöiden, esim. kunnanhallituksen jäsenten, tietoon. Lisäksi näistä tapauksista raportoidaan niiden ratkettua. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Kuntalain sekä kunnan tilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta annetun Kirjanpitolautakun-
2 nan kuntajaoston yleisohjeen mukaan oikeudenkäyntejä koskevat tiedot on annettava vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä. Hallintolain ja hallintolainkäyttölain mukaisesti hallintotuomioistuimissa ratkaistut asiat puolestaan on kuntalain 64 :n ja hallintolain 62 :n mukaisesti annettava yleisesti tiedoksi, jollei viranomaisten toiminnan julkisuudesta tai muusta lainsäädännöstä aiheudu rajoituksia julkisuudelle. Mahdolliset rajoitukset koskevat lähinnä asioita, joissa on kyse kuntalaisten yksityiselämän piiriin kuuluvista asioista. Edellä olevasta seuraa, että esityksen mukainen sitova tavoite on tarpeeton, sillä lainsäädäntö edellyttää edellä esitetyn mukaista toimintatapaa. KEHITYS- JA KAAVOITUSKESKUS s. 21 nro 3 Kjell Grönqvist, ryhmäehdotus Uusi kappale: Kunta on sitoutunut siihen, että 20 % asuntotuotannosta on vuokra-asuntoja. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Nykyinen valtion ja kuntien välinen aiesopimus tuetusta vuokra-asuntotuotannosta päättyy vuoden 2011 lopussa. Valmisteilla on uusi sopimus, joka olisi sekä Helsingin seudun kuntien välinen että kuntien ja valtion välinen, sopijapuolten yhteistä tahtotilaa ja tulevaisuuden kehityssuuntaa kuvaava aiesopimus. Sopimus sisältää asuntotuotannon lisäksi sopimuksen asuntotuotantoa tukevien liikennehankkeiden rahoituksesta (MAL). Kehyskunnissa valmistelun yhtenä oleellisena lähtökohtana on pidetty sitä, että sopimuksen kuntia velvoittavaan asuntotuotantotavoitteeseen luettaisiin kaikki tuettu asuntotuotanto (myös ASO). Sopimuksessa, joka tulee alkukeväästä käsittelyyn, sovitaan realistiselta pohjalta kuntien sitoutumisen tasosta. s. 21 nro 4 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Maankäyttö, asuminen ja liikenne Tavoiteltu hyöty -kohdan täydentäminen: Uusien alueiden järjestelmällinen asemakaavoitus on mahdollista edellyttäen, että samalla rakennetaan kevyen
3 liikenteen väyliä toisaalta alueiden sisällä, toisaalta alueilta lähimpään suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen peruskouluun. Vuosittain seurataan yleiskaavojen etenemistä. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Asemakaavoituksella luodaan edellytyksiä alueiden kehittämiselle ja kasvulle. Liikennejärjestelmän suunnittelu tukee kaavoitusta ja on osa sen taustatyötä. Liikenneväyliä toteutetaan talousarviomäärärahojen puitteissa. Alueita asemakaavoitetaan kaavoitusohjelman mukaisesti, kasvua ohjataan kestävästi valmisteilla olevan toteutusohjelman avulla. s. 22 nro 5 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Joukkoliikenne Tavoiteltu hyöty -kohdan täydentäminen: Asukkaiden tarpeita vastaavan joukkoliikenneverkoston kehittäminen taloudellisten resurssien puitteissa. Sipoo selvittää kaksivuotisen liikennekokeilun avulla, voidaanko Helsingin ja Porvoon välistä moottoritietä kulkevaa pikavuoroliikennettä hyödyntää. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Selvitetään Helsingin ja Porvoon välisen, Porvoon moottoritietä kulkevan pikavuoroliikenteen hyödyntäminen osana joukkoliikenneverkkoa. s. 22 nro 6 Camilla Weckström Magnus Åströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Maankäyttö, asuminen ja liikenne Tavoiteltu hyöty -kohdan täydentäminen: Maankäyttösopimusten hinnoittelussa on otettava huomioon myös uusien asukkaiden kuntapalveluiden tarve.
4 Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Maankäyttösopimuksiin ei voida lain nojalla sitoa velvoitteita kunnan palvelutuotannon rahoittamisesta. Palvelut tulee tuottaa verotuloilla. s. 22 nro 7 Clara Lindqvist, ryhmäehdotus Uusi strateginen tavoite Strateginen painopistealue: Maankäyttö, asuminen ja liikenne Toimenpide: Kylien kaavoittaminen nopeammassa tahdissa Aikataulu: 2012 2014 Tavoiteltu hyöty: Kahden kyläkaavan valmistuminen vuosittain Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Kunnan kasvustrategian kannalta oleellista on painottaa resurssien kohdentamista asemakaavoitukseen sekä sitä ohjaaviin strategisiin osayleiskaavoihin. Kehitys- ja kaavoituskeskus on sitoutunut aloittamaan yhden kyläosayleiskaavan laatimisen vuosittain. Prosessit ovat pitkiä ja työläitä eivätkä kaavat valmistu vuodessa. Kyläosayleiskaavat on laadittu saaristo- ja rannikkoalueille sekä Boxiin. Linnanpellon, Herralan ja Immersbyn osayleiskaavojen laadinta on käynnissä tai ne sisältyvät kaavoitusohjelmaan. Seuraaville vuosille on jäämässä Etelä- Paippisten, Pohjois-Paippisten sekä Hindsbyn kylien osayleiskaavoitus, jota ei ole kuntastrategian kannalta tarpeen kiirehtiä. Clara Lindqvist toisti ehdotuksensa. Eero Seppänen kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Clara Lindqvistin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Kädennostoäänestyksessä annettiin 5 "jaa"-ääntä (Blomberg, Kuntsi, Saarnio, Hyrske ja Vestman) ja 5 "ei"-ääntä (Lindqvist C., Seppänen, Lindqvist K., Sundbäck ja Wiik). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 5 5 puheenjohtajan äänen ratkaistessa päättänyt hyväksyä esittelijän ehdotuksen.
5 s. 23 Heikki Vestman, ryhmäehdotus nro 8 Strateginen painopistealue: Elinkeinoelämä ja matkailu Uusi toimenpide: Selvitetään Sipoon kansallispuiston matkailun kehittämismahdollisuuksia, luontokeskus mukaan lukien. Tavoiteltu hyöty: Selvitys kansallispuiston matkailun kehittämisestä tehty Sitovat tavoitteet vuodeksi 2012 s. 23 nro 9 Kjell Grönqvist, ryhmäehdotus Sitova tavoite: Tontinmyyntiprosessin tehostaminen Uusi toimenpide: Vuokra-asuntotuotantoon tarkoitettuja tontteja myyntiin Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Vuokraasuntotontteja on jo myynnissä ja kaavoituksen myötä varanto kasvaa. Oleellisempaa olisi löytää toimija, joka rakennuttaa vuokra-asuntoja Sipooseen ja hallinnoi niitä. Tätä selvitetään osana valtion ja kuntien MAL-aiesopimuksen valmistelua. SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNTA YLEISTÄ s. 26 nro 10 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Ennaltaehkäisy, varhainen tuki ja puuttuminen Uusi toimenpide: Tiettyjen väestöryhmien, esim. kotiäitien, eläkeläisten, maanviljelijöiden, pienyrittäjien, ammatinharjoittajien ja muiden yleensä työter-
6 veyshuollon ulkopuolella olevien, säännöllisten terveystarkastusten toteuttamisen selvittäminen LASTEN JA NUORTEN KASVUN JA KEHITYKSEN TUKEMINEN SEKÄ LAPSIPERHEI- DEN TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN EDISTÄMINEN s. 29 nro 11 Eva Autio Monika Hämäläisen kannattamana Strateginen painopistealue: Ennaltaehkäisy, varhainen tuki ja puuttuminen Uusi toimenpide: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, kouluterveyskysely Aikataulu: 2012 2014 Tavoiteltu hyöty: Nykyinen teksti korvataan seuraavalla tekstillä: Hyvinvointisuunnitelman hyödyntäminen, nimetyn ohjausryhmän säännölliset kokoontumiset. Kouluterveyskyselytyöryhmän säännölliset kokoontumiset. Kunnanhallitus esittää, että ehdotus hyväksytään kuitenkin siten, että Tavoiteltu hyöty -kohta muutetaan muotoon: Hyvinvointisuunnitelman ja kouluterveyskyselyn hyödyntäminen. Sitovat tavoitteet vuodeksi 2012 s. 29 nro 12 Eva Autio Monika Hämäläisen kannattamana Uusi sitova tavoite: Nuorten päihteiden käytön väheneminen Toimenpide: Kouluterveyskysely sekä muu ennalta ehkäisevä päihdetyö Mittari: Tutkitun ikäluokan päihteiden käytön väheneminen 2 % edelliseen kyselyyn verrattuna
7 Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Kouluterveyskyselyä ei tehdä vuonna 2012, joten mittaaminen ei ole mahdollista. RUOKAPALVELUT s. 36 nro 13 Clara Lindqvist, ryhmäehdotus Uusi strateginen tavoite Strateginen painopistealue: Boxby skolan valmistuskeittiön käyttöönotto Toimenpide: Keittiön käyttömahdollisuudet selvitetään. Aikataulu: 2012 2014 Tavoiteltu hyöty: Kunta saa yhden valmistuskeittiön lisää. Sitovat tavoitteet vuodeksi 2012 s. 37 nro 14 Heikki Vestman, ryhmäehdotus Uusi sitova tavoite: Yläkoulun, lukion ja ammatillisten oppilaitosten ruokailijoiden määrän lisääminen Toimenpide: Reseptiikkaa kehitetään, ruoka-aineisiin panostetaan ja yhteistyötä tehdään Koulutuspalveluiden kanssa. Mittari: Yläkoulun, lukion ja ammatillisten oppilaitosten ruokailijamäärän kasvu vähintään 5 %. Kunnanhallitus esittää, että ehdotus hyväksytään kuitenkin siten, että se lisätään strategisen painopistealueen Yhteistyö ja kumppanuus uudeksi toimenpiteeksi.
8 Toimenpide: Yläkoulun, lukion ja ammatillisten oppilaitosten ruokailijoiden määrän lisääminen mm. reseptiikkaa kehittämällä ja raaka-aineisiin panostamalla yhteistyössä Koulutuspalveluiden kanssa. Heikki Vestman toisti ehdotuksensa. Anna Hyrske kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Heikki Vestmanin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Kädennostoäänestyksessä annettiin 2 "jaa"-ääntä (Blomberg ja Wiik) ja 7 "ei"- ääntä (Vestman, Hyrske, Lindqvist C., Lindqvist K., Sundbäck, Saarnio ja Kuntsi ). Yksi jäsen (Seppänen) pidättyi äänestämästä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 7 2 yhden äänestäessä tyhjää päättänyt hyväksyä Heikki Vestmanin ehdotuksen. SIVISTYSVALIOKUNTA YLEISTÄ s. 39 nro 15 Eva Autio Monika Hämäläisen kannattamana Strateginen painopistealue: Lasten ja nuorten eheän tasapainoisen kasvun tukeminen Uusi toimenpide: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, kouluterveyskysely Aikataulu: 2012 Tavoiteltu hyöty: Nykyinen teksti korvataan seuraavalla tekstillä: Hyvinvointisuunnitelman hyödyntäminen, nimetyn ohjausryhmän säännölliset kokoontumiset. Kouluterveyskyselytyöryhmän säännölliset kokoontumiset Kunnanhallitus esittää, että ehdotus hyväksytään kuitenkin siten, että Tavoiteltu hyöty -kohta muutetaan muotoon: Hyvinvointisuunnitelman ja kouluterveyskyselyn hyödyntäminen.
9 VARHAISKASVATUSPALVELUT Toiminta-ajatus s. 41 nro 16 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Uusi toinen virke: Valtuuston päätöksen mukaisesti alle 4-vuotias lapsi saa suomen- tai ruotsinkielisen päivähoitopaikan vanhempien valinnan mukaisesti kotikielestä riippumatta. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Lapsella on oikeus omaan äidinkieleensä. Varhaiskasvatus tukee lapsen oman äidinkielen oppimista sekä vieraskielisten lasten suomen tai ruotsin kielen oppimista. Jos lapsi joutuu opettelemaan uuden kielen, eikä hän voi käyttää omaa äidinkieltään esimerkiksi päivähoidossa, hänen kielellinen kehityksensä viivästyy. Äidinkielen osaamisella on todettu olevan ratkaiseva merkitys lapsen tasapainoisen kehityksen kannalta: se lisää lapsen turvallisuutta ja hyvinvointia ja on siten identiteetin ja myös mielenterveyden perusta. Persoonallisuuden kehittymisen kannalta on tärkeää, että myös päivähoito ja koulu, kodin apuna, tukee lapsen oman äidinkielen kehitystä. Erityisen tärkeää tämä on pienempien lasten kohdalla. Sini-Pilvi Saarnio toisti Monika Zakowskin ehdotuksen. Anna Hyrske kannatti ehdotusta. Kaj Lindqvist ehdotti, että virke muutetaan muotoon: Vanhemmat saavat valita joko suomen- tai ruotsinkielisen päivähoidon mahdollisuuksien mukaan. Janica Sundbäck kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksen lisäksi oli tehty kaksi muuta ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti, että Kaj Lindqvistin ja Sini-Pilvi Saarnion ehdotukset asetetaan vastakkain ja sen jälkeen voittanut ehdotus asetetaan vastakkain esittelijän ehdotuksen kanssa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestys 1 Puheenjohtaja ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: Kaj Lindqvistin ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Sini-Pilvi Saarnion ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Kädennostoäänestyksessä annettiin 5 "jaa"-ääntä (Lindqvist K., Sundbäck, Wiik, Blomberg ja Vestman) ja 2 "ei"-ääntä (Saarnio ja Hyrske). Kolme jäsentä (Seppänen, Lindqvist C. ja Kuntsi) pidättyi äänestämästä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 5 2 kolmen äänestäessä tyhjää päättänyt hyväksyä Kaj Lindqvistin ehdotuksen.
10 Äänestys 2 Puheenjohtaja ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Kaj Lindqvistin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Kädennostoäänestyksessä annettiin 2 "jaa"-ääntä (Seppänen ja Kuntsi) ja 7 "ei"-ääntä (Lindqvist K., Sundbäck, Blomberg, Wiik, Saarnio, Hyrske ja Vestman). Yksi jäsen (Lindqvist C.) pidättyi äänestämästä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 7 2 yhden äänestäessä tyhjää päättänyt hyväksyä Kaj Lindqvistin ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti edellä mainittujen äänestysten jälkeen esittää seuraavan virkkeen lisäämistä: Vanhemmat saavat valita joko suomen- tai ruotsinkielisen päivähoidon mahdollisuuksien mukaan. s. 42 nro 17 Eva Kuntsi Magnus Åströmin kannattamana Uusi virke toiseen kappaleeseen: Kolmatta sektoria tuetaan taloudellisesti päivähoidon kevyempien vaihtoehtojen toteutuksessa. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Ei ole taloudellista resurssia. Liikunta- ja nuorisopalvelut tukee kolmannen sektorin toimijoita. Eva Kuntsi toisti ehdotuksensa. Heikki Vestman kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Eva Kuntsin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Kädennostoäänestyksessä annettiin 2 "jaa"-ääntä (Lindqvist K. ja Wiik) ja 7 "ei"-ääntä (Kuntsi, Vestman, Hyrske, Lindqvist C., Seppänen, Sundbäck ja Saarnio). Yksi jäsen (Blomberg) pidättyi äänestämästä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 7 2 yhden äänestäessä tyhjää päättänyt hyväksyä Eva Kuntsin ehdotuksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Kaj Lindqvist ja Bengt Wiik katsovat, että kolmatta sektoria tulee tukea, mutta tarkoitusta varten tulee olla budjetoidut varat.
11 Tunnusluvut s. 44 nro 18 Eva Autio Monika Hämäläisen kannattamana Lisäys määrätavoitteisiin: Avoin varhaiskasvatus Kävijöitä/vuosi Lapsia/Aikuisia Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Valiokunta saa itse päättää seurattavista määrätavoitteista. KOULUTUSPALVELUT s. 46 nro 19 Anna Hyrske, ryhmäehdotus Uusi strateginen tavoite: Kielikylpykoulun suunnittelu Söderkullaan. Perustelu: Ei hajoteta Leppätien koulua kahteen osaan, vaan suunnitellaan koulun perustamista siten, että se kasvaa ajan myötä, eli ei kaikkia luokkia heti, vaan aloitetaan esim. alaluokista ja yhdistelmäluokista. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Leppätien kielikylpykoulussa on vapaata kapasiteettia. Kielikylvystä tehdään selvitys kevään 2012 aikana. s. 46 nro 20 Heikki Vestman, ryhmäehdotus Uusi strateginen tavoite: Kouluruokailun ruokailijamääriä lisätään kaikissa kouluyksiköissä yhteistyössä Ruokapalvelujen kanssa.
12 s. 48 nro 21 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Riittävien toimintavalmiuksien turvaaminen kuntalaisille tietoyhteiskunnassa Tavoiteltu hyöty -kohdan täydentäminen: Sipoo nousee koko kuntana edelläkävijäksi tieto- ja viestintätekniikan hyödyntämisessä opetuksessa ja oppimisessa. Tämän toiminnan vaikutusta tarkastellaan säännöllisesti ja seurataan tarkoitukseen kehitetyillä testeillä. Sitovat tavoitteet vuodeksi 2012 s. 48 nro 22 Clara Lindqvist, ryhmäehdotus Sitova tavoite: Koulujen tieto- ja viestintätekniikan kehittäminen Ehdotus: Tämä sitova tavoite siirretään kokonaisuudessaan Strategisiin tavoitteisiin vuosiksi 2012 2014. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Koulujen tieto- ja viestintätekniikan kehittäminen on yksi Sivistysosaston vuosien 2012 2013 kärkihankkeista, johon on sitouduttu. Clara Lindqvist toisti ehdotuksensa. Eero Seppänen kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Clara Lindqvistin ehdotusta kannattavat äänestävät ei.
13 Kädennostoäänestyksessä annettiin 8 "jaa"-ääntä (Blomberg, Wiik, Vestman, Hyrske, Lindqvist K., Sundbäck, Saarnio ja Kuntsi) ja 2 "ei"-ääntä (Lindqvist C. ja Seppänen). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 8 2 päättänyt hyväksyä esittelijän ehdotuksen. s. 49 nro 23 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Sitova tavoite: Pedagogisen laadun parantaminen Tekstin täydentäminen: Pyrkimyksenä on yhä korkeampi pedagoginen taso. s. 49 nro 24 Anna Hyrske, ryhmäehdotus Uusi sitova tavoite: Nuorten päihteiden käytön väheneminen Toimenpide: Kouluterveyskysely sekä ennalta ehkäisevä päihdetyö Mittari: Tutkitun ikäluokan päihteiden käytön väheneminen 2 % edellisen kyselyyn verrattuna Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Kouluterveyskyselyä ei tehdä vuonna 2012, joten mittaaminen ei ole mahdollista. s. 49 nro 25 Camilla Weckström Magnus Åströmin kannattamana Uusi sitova tavoite: EDU-IT-hankkeelle muodostetaan oma kustannuspaikka, joka raportoi sivistysvaliokunnalle.
14 Toimenpide: Hankkeen tuotot, kulut ja investoinnit tilitetään erikseen ja niillä on erillinen seuranta. Hankkeella on omat tavoitteet, joiden toteutumista seurataan. Mittari: EDU-IT-hankkeella on oma kustannuspaikka ja se raportoi toiminnastaan säännöllisesti sivistysvaliokunnalle. s. 49 nro 26 Linda Karhinen, ryhmäehdotus Sitovan tavoitteen täydentäminen: Selvitetään mahdollisuudet ja edellytykset perustaa Pohjois-Sipooseen suomenkielinen kyläkoulu ruotsinkielisen kyläkoulun yhteyteen. Selvitetään myös mahdollisuudet perustaa vastaavia kombinaatioita muualla kunnassa. s. 49 nro 27 Heikki Vestman, ryhmäehdotus Uusi sitova tavoite: Yläkoulun, lukion ja ammatillisten oppilaitosten ruokailijoiden määrän lisääminen Toimenpide: Vaikuttaminen ruokailutilanteen sujuvuuteen mm. lukujärjestysteknisin ratkaisuin ja muulla Ruokapalveluiden kanssa tehtävällä yhteistyöllä. Mittari: Yläkoulun, lukion ja ammatillisten oppilaitosten ruokailijamäärän kasvu vähintään 2,5 %.
15 LIIKUNTA- JA NUORISOPALVELUT s. 51 nro 28 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Uusi strateginen tavoite Strateginen painopistealue: Takvedaholmenilla sijaitsevat kunnan rantakiinteistöt Toimenpide: Kunta ottaa hoitaakseen ja organisoi Takvedaholmenilla tehtävät kehittämistyöt ja mahdolliset kunnostustyöt esim. yhteistoimin jonkin yhdistyksen kanssa. Tavoiteltu hyöty: Kuntalaisten käyttöön arvokas rantakiinteistö sopivalla etäisyydellä mantereesta. Sipoon imagon vahvistuminen saaristokuntana Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Saaristossa on jo ennestään riittävästi kunnostettavia alueita kuntalaisten virkistystarpeiden tyydyttämiseksi. Tässä vaiheessa tulee panostaa meriuimarantaan. s. 51 nro 29 Eva Autio Sini-Pilvi Saarnion kannattamana Strateginen painopistealue: Koulupudokkaiden saaminen koulutuksen piiriin tai työelämään Ehdotus: Tämä strateginen tavoite muutetaan sitovaksi tavoitteeksi. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Tämä on nimenomaan strategisena painopistealueena tärkeä, koska työ on jatkuvaa.
16 KULTTUURIPALVELUT s. 53 nro 30 Janica Sundbäck Camilla Weckströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Lasten ja nuorten eheän tasapainoisen kasvun tukeminen Tavoiteltu hyöty -kohdan täydentäminen: Kirjasto tukee varhaiskasvatusta ja opetustointa sekä kolmatta sektoria kasvatustehtävässä. s. 54 nro 31 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Syrjäytymisen ehkäiseminen Toimenpiteen täydentäminen: Selvitetään perusteellisesti esim. kansalaisopiston toimesta järjestettävän kaksikielisen lasten- ja nuorisoteatteritoiminnan edellytykset tavoitteena Sipoon oman teatterin toiminta jossakin kunnan kiinteistössä, joka on salkutuksen mukaan poistouhan alla (esim. Gesterby skola). TEKNIIKKA- JA YMPÄRISTÖVALIOKUNTA TALOUS JA HALLINTO s. 57 nro 32 Kjell Grönqvist, ryhmäehdotus Strateginen painopistealue: Asuntotuotannon oikea suuntaaminen
17 Tavoiteltu hyöty -kohdan täydentäminen: MAL-sopimuksen mukaan 20 % asuntotuotannosta tulee olla vuokra-asuntoja. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Nykyinen valtion ja kuntien välinen aiesopimus tuetusta vuokra-asuntotuotannosta päättyy vuoden 2011 lopussa. Valmisteilla on uusi sopimus, joka olisi sekä Helsingin seudun kuntien välinen että kuntien ja valtion välinen, sopijapuolten yhteistä tahtotilaa ja tulevaisuuden kehityssuuntaa kuvaava aiesopimus. Sopimus sisältää asuntotuotannon lisäksi sopimuksen asuntotuotantoa tukevien liikennehankkeiden rahoituksesta (MAL). Kehyskunnissa valmistelun yhtenä oleellisena lähtökohtana on pidetty sitä, että sopimuksen kuntia velvoittavaan asuntotuotantotavoitteeseen luettaisiin kaikki tuettu asuntotuotanto (myös ASO). Sopimuksessa, joka tulee alkukeväästä käsittelyyn, sovitaan realistiselta pohjalta kuntien sitoutumisen tasosta. YMPÄRISTÖNSUOJELU s. 61 nro 33 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Vesistöjen hyvinvointi Toimenpiteen täydentäminen: Osallistuminen Jokitalkkarit-hankkeeseen, joka kohdistuu Sipoonjokeen sekä paikoitellen sen rantoihin ulkoilureittinä. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä. Perustelu: Jokitalkkarithanke on Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys r.y:n johtama hanke, jonka tarkoituksena on ensisijaisesti jatkaa lohikalojen istutuksia ja jokien kunnostusta. Ulkoilureittien rakentaminen tai kunnostaminen ei kuulu hankkeen tehtäviin.
18 nro 34 s. 61 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Strateginen painopistealue: Ympäristökasvatus Toimenpiteen täydentäminen: Suunnitelmallisen ympäristökasvatuksen edistäminen, mukaan lukien ymmärrys saaristoluontoa kohtaan. Sitovat tavoitteet vuodeksi 2012 s. 61 nro 35 Monika Zakowski Magnus Åströmin kannattamana Sitovan tavoitteen täydentäminen: Pienvesistöjen ja eräiden merenlahtien tilan selvittäminen Toimenpiteen täydentäminen: Osittain yhden järven ja osittain yhden merenlahden (esim. Hangelbyvikenin, jonne Pähkinälehdon hulevedet halutaan johtaa) perustilan selvityksen, kuormitusselvityksen sekä tarvittaessa kunnostussuunnitelman laadinta Kunnanhallitus esittää, että ehdotus hyväksytään siten, että eräiden merenlahtien tilan selvittäminen liitetään lukuun Strategiset tavoitteet vuosiksi 2012 2014. KATU- JA VIHERALUEET Toimintaympäristön keskeiset muutokset vuosina 2012 2014 s. 62 nro 36 Clara Lindqvist, ryhmäehdotus Uusi kappale: Selvitetään mahdollisuuksia rakentaa uudet yhteyslaiturit Gumbostrandiin ja Kalkkirantaan.
19 s. 62 nro 37 Caspar Berntzen, ryhmäehdotus Uusi strateginen tavoite Strateginen painopistealue: Kevyen liikenteen väylien rakentaminen ja priorisointi Toimenpide: Toimenpide- ja priorisointisuunnitelman laatiminen Aikataulu: 2012 2014 Tavoiteltu hyöty: Turvalliset yhdysväylät kuntalaisille s. 62 nro 38 Caspar Berntzen, ryhmäehdotus Uusi strateginen tavoite Strateginen painopistealue: Liityntäpysäköintipaikkojen rakentaminen julkisen liikenteen käytön kehityksen tukemiseksi Toimenpide: Liityntäpysäköintipaikkojen rakentaminen ensisijaisesti Nikkilään ja Söderkullaan. Aikataulu: 2012 2014 Tavoiteltu hyöty: Julkisen liikenteen käytön maksimointi, erityisesti nyt kun Sipoo on HSL:n jäsenkunta.
20 s. 62 nro 39 Clara Lindqvist, ryhmäehdotus Uusi strateginen tavoite Strateginen painopistealue: Pysäköintipaikkojen rakentaminen Kalkkirannan ja Gumbostrandin laiturialueiden yhteyteen Toimenpide: Selvityksen tekeminen Aikataulu: 2012 2014 Tavoiteltu hyöty: Pysäköintipaikkojen määrän lisäys Sitovat tavoitteet vuodeksi 2012 s. 62 nro 40 Eva Autio Sini-Pilvi Saarnion kannattamana Sitova tavoite: Nikkilän kartano IV:n alueen vanhan leikkipuiston saneeraaminen ja nykyaikaistaminen Toimenpiteen muuttaminen: Leikkipuiston saneeraaminen eri käyttäjäryhmille tarkoitetuksi liikunta- ja virkistyspuistoksi Mittari: Puiston saneeraus valmis VESIHUOLTO s. 64 nro 41 Kaj Lindqvist, ryhmäehdotus Strateginen painopistealue: Hajajätevesiasetuksen määräaikaan vastaaminen Uusi toimenpide: Kuntalaisille suunnattu tiedottaminen ja neuvonta
21 TOIMITILAT s. 65 nro 42 Juhani Rantala Caspar Berntzenin kannattamana Strateginen painopistealue: Korjausvelan pienentäminen Uusi toimenpide: Kiinteistösalkutuksen hyödyntäminen korjausvelan pienentämisessä Sitovat tavoitteet vuodeksi 2012 s. 66 nro 43 Eero Seppänen, ryhmäehdotus Uusi sitova tavoite: Ennen uusia investointeja kunnan tarvitsemien kiinteistöjen käyttöaste hyödynnettävä maksimaalisesti Toimenpide: Kiinteistöselvityksestä saadun tiedon hyödyntäminen Mittari: Kunnan tarvitsemien, nykyisten kiinteistöjen käyttöaste 100 % Kunnanhallitus esittää, että ehdotus hyväksytään siten, että tavoite liitetään lukuun.
22 INVESTOINTIOSA YLEISTÄ s. 76 nro 44 Heikki Vestman, ryhmäehdotus Uusi sitova tavoite: Suunnitelmakauden 2012 2014 kouluinvestoinneista tehdään palveluverkkoa koskevien linjausten mukaiset päätökset huhtikuuhun 2012 mennessä. Tavoitetaso/Seurantatapa: Kouluinvestoinneista on tehty päätökset vuoden 2013 talousarviosta päätettäessä. Kunnanhallitus esittää, ettei ehdotusta hyväksytä, vaan esittää sen tilalle seuraavan sitovan tavoitteen: Suunnitelmakauden 2012 2014 kouluinvestointien suunnitteluun tarvittavat periaatepäätökset tehdään kevään 2012 aikana. Tavoitetaso/Seurantatapa: Suunnitteluun tarvittavat päätökset on tehty. UUSINVESTOINNIT s. 77 + liite 1 nro 45 Bengt Wiik Kaj Lindqvistin kannattamana Vesihuoltolaitos Vesihuoltolaitoksen vuoden 2012 määrärahaa korotetaan 100 000 eurolla. Määräraha käytetään kylien/kyläalueiden vesi- ja viemäriverkoston suunnitteluun ja laajentamiseen. Kunnanhallitus pysyy aikaisemmassa päätöksessään ja esittää, ettei määrärahaa koroteta. Bengt Wiik toisti ehdotuksensa. Kaj Lindqvist kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Bengt Wiikin ehdotusta kannattavat äänestävät ei.
23 Kädennostoäänestyksessä annettiin 4 "jaa"-ääntä (Blomberg, Saarnio, Kuntsi ja Hyrske) ja 6 "ei"-ääntä (Wiik, Vestman, Lindqvist K., Sundbäck, Seppänen ja Lindqvist C.). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 6 4 päättänyt hyväksyä Bengt Wiikin ehdotuksen. PERUSPARANNUKSET s. 78 + liite 2 nro 46 Eva Kuntsi Hans Blombergin kannattamana Rakennukset Vuoden 2012 määrärahaa korotetaan 50 000 eurolla nuorisotila Pleissin alakerran maanvaraisten seinien korjausta varten. Kunnanhallitus pysyy aikaisemmassa päätöksessään ja esittää, ettei määrärahaa koroteta. Mahdollisuudet esitetyn korjauksen tekemiseen selvitetään vuonna 2012. Eva Kuntsi toisti ehdotuksensa. Sini-Pilvi Saarnio kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Eva Kuntsin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Kädennostoäänestyksessä annettiin 1 "jaa"-ääni (Hyrske) ja 8 "ei"-ääntä (Kuntsi, Blomberg, Wiik, Vestman, Lindqvist K., Sundbäck, Saarnio ja Lindqvist C.). Yksi jäsen (Seppänen) pidättyi äänestämästä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 8 1 yhden äänestäessä tyhjää päättänyt hyväksyä Eva Kuntsin ehdotuksen. s. 78 + liite 2 nro 47 Heikki Vestman, ryhmäehdotus Rakennukset Sipoon koulukeskuksen kokonaissuunnittelun määrärahaa korotetaan 100 000 eurolla. Perustelu: Vuodelta 2011 suunnittelumäärärahaa jää käyttämättä 50 000 euroa. Hankesuunnitelman laatimiseen tarvitaan 50 000 euroa. Jotta Nikkilän
24 sydän -hankkeen suunnittelua voidaan jatkaa syksyllä 2012, 100 000 euron lisämääräraha on tarpeen. Kunnanhallitus esittää, että ehdotus hyväksytään siten, ettei 100 000 euron lisämäärärahaa saa käyttää ennen kuin kouluinvestointien suunnitteluun tarvittavat periaatepäätökset on tehty. (Katso muutosehdotus nro 44.) Heikki Vestman toisti ehdotuksensa. Sini-Pilvi Saarnio kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Heikki Vestmanin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Kädennostoäänestyksessä annettiin 4 "jaa"-ääntä (Blomberg, Lindqvist K., Seppänen ja Lindqvist C.) ja 6 "ei"-ääntä (Vestman, Saarnio, Hyrske, Kuntsi, Sundbäck ja Wiik). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 6 4 päättänyt hyväksyä Heikki Vestmanin ehdotuksen.