Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen

Samankaltaiset tiedostot
Sivistysvaliokunnan lausunto kouluverkkoselvityksestä / Bildningsutskottets utlåtande angående skolnätsutredningen

SIVVLK 30 Sivistysvaliokunta Valmistelija: sivistysjohtaja Suvi-Päivikki Hiipakka,

Elinkeinoneuvonnan järjestäminen Sipoon kunnassa / Ordnande av näringslivsrådgivning i Sibbo kommun

Sivistysosaston palveluverkko / Bildningsavdelningens servicenät

Sipoon kunnan sivistysosaston palveluverkkosuunnitelma / Plan för servicenätet för bildningsavdelningen i Sibbo kommun

Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen


Sivistysvaliokunta/ Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen

Päiväkotien sulkemiset kesällä 2011 / Stängning av daghem sommaren 2011

Leppätien koulun tilaohjelman muutos / Ändring av rumsprogrammet för Leppätien koulu

Kunnan hallintosäännön uudistaminen / Förnyande av kommunens förvaltningsstadga

Leppätien koulun tilaohjelman muutos / Ändring av rumsprogrammet för Leppätien koulu

Lausunto Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan rakennemalleista 2035 / Utlåtande om strukturmodeller för Nyland och Östra Nyland 2035


Päiväkotien sulkemiset kesällä 2011 / Stängning av daghem sommaren 2011

5 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma / Budget 2018 och ekonomiplan

Vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma / Budgeten 2011 och ekonomiplanen

Kirkkonummen kunnan kuntalaiskysely / Kyrkslätts kommuns kommuninvånarenkät

Talous- ja hallintojohtajan viran perustaminen / Inrättande av en tjänst som ekonomioch förvaltningsdirektör

Vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma. Valmistelija: kunnankamreeri Sture Lindqvist,

Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen Sivistysvaliokunta/ Bildningsutskottet


Aloite merkittiin tiedoksi. Motionen antecknades för kännedom.

Talousarviomuutos 2011/Sivistysvaliokunta / Budgetändring 2011/Bildningsutskottet

Aloite merkittiin tiedoksi. Motionen antecknades för kännedom.


Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen

Sipoon kunnan sivistysosaston palveluverkkosuunnitelma / Plan för servicenätet för bildningsavdelningen i Sibbo

Palveluverkkosuunnitelman selvitysten toimeenpanosuunnitelma / Plan för genomförande av utredningar i samband med servicenätplanen

Lukuvuoden työ- ja lomapäivät / Skol- och lovdagarna läsåret

Kiinteän omaisuuden vuokraaminen / Utarrendering av fast egendom / Karinkiertäjät ry / Bastuholmen

SEUTUKUNNALLISEN TYÖTERVEYSHUOLTOYKSIKÖN PERUSTAMINEN / GRUNDANDE AV EN REGIONAL FÖRETAGSHÄLSOVÅRDSENHET

Tässä Laki taiteen perusopetuksesta kokonaisuudessaan.

JAKOBSTAD PIETARSAARI


Staden Jakobstad - Pietarsaaren kaupunki

Mot starkare tvåspråkighet i stadens service Kohti vahvempaa kaksikielisyyttä kaupungin palveluissa

Aloite iltapäivätoiminnan yhtenäistämisestä ja toimintaa koordinoivasta henkilöstä/yhteisen Sipoomme valtuustoryhmä. Aloite merkittiin tiedoksi.

FOKUS. grammatik. Konjunktiot ja sanajärjestys

Valtuusto Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen

Rakennus- ja ympäristövaliokunta/byggnads - och miljöutskottet

Kommunal verksamhet och service nu på finska! Kunnallista toimintaa ja palveluita nyt myös suomeksi! Trosa kommun del i det finska förvaltningsområdet


Sivistysvaliokunnan vuoden 2009 käyttötalouden määrärahan jako / Fördelning av bildningsutskottets driftsbudgetanslag för år 2009

Språkbarometern Kielibarometri 2012

Työsuunnitelman muutos lukuvuodelle / Leppätien koulu


Nikkilän OP- korttelin maankäyttösopimukset / Markanvändnigsavtalen i OP-kvarteret

Aloite merkittiin tiedoksi.

KAKSIKIELISTEN KIRJASTOJEN YHTEISTYÖ


6LSRRQNXQQDQVHOYLW\NVHWNRXOXWXVSDOYHOXLGHQSDOYHOXYHUNRVWDVHNlNRXOXWLORMHQ WHNQLVHVWlNXQQRVWD

Taustatiedot / Bakgrundsuppgifter: 1. Organisaatio / Organisation Kunta, mikä kunta? / Kommun, vilken?

KOULJAOS 37 Suomenkielinen koulutusjaosto Valmistelija/Beredare: opetusjohtaja Jari Alasmäki jari.alasmaki(at)sipoo.

Yksityisen hoidon tuen kuntalisän alentaminen / Sänkning av kommuntillägget till stödet för privat vård

Kerava-Sipoo Monitoimihallin esiselvitys / Förutredningen för Kervo-Sibbo Allaktivitetshallen

Deltagande och inflytande Osallistuminen ja vaikuttaminen LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

KH 6 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi


KH 158 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Valmistelija/Beredare: tekninen johtaja/tekniska direktören Veikko Raiskila, veikko

Loviisan kouluverkon kehittämissuunnitelma , INFO / Utvecklingsplan för skolnätet i Lovisa , INFO

Svarsprocent i enkäten bland de undersökta kommunerna, sammanlagt svar.

Sipoon kunnan kouluverkkosuunnitelma

Kirkkonummen kunnan yrittäjäkysely / Kyrkslätts kommuns företagarenkät

Vuoden 2010 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma. KH 271 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnankamreeri Sture Lindqvist

ENGLANTI PALVELUKIELENÄ. Milla Ovaska, kansainvälisten asioiden päällikkö Antti Kangasmäki, ylikielenkääntäjä

KH 158 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Valmistelija/Beredare: tekninen johtaja/tekniska direktören Veikko Raiskila, veikko

Taustatiedot / Bakgrundsuppgifter: 1. Organisaatio / Organisation Kunta, mikä kunta? / Kommun, vilken?

Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin / Ansökan om att ansluta en del av Sibbo kommun till Vanda stad

Pöytäkirja Protokoll

6,322123(78672,0(1. Suomenkielisen koulutusjaoston lausunto. Jari Alasmäki opetusjohtaja

KOULUTUSPALVELUJEN PALVELUOHJELMA PÄHKINÄNKUORESSA PROGRAMMET FÖR UTBILDNINGSTJÄNSTERNA I ETT NÖTSKAL

Ruotsinkielisen peruskouluverkoston kehittäminen Pohjois-Kirkkonummella Oitbacka skolan lakkauttaminen (kv)

Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen

Eduskunnan puhemiehelle

Vuoden 2012 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma / Budget 2012 och ekonomiplan

Aloite merkittiin tiedoksi. Motionen antecknades för kännedom.


Eduskunnan puhemiehelle

Eduskunnan puhemiehelle

Vähittäismarkkinat hankkeen tilanne. NBS Workshop Antti Paananen

Tehtävä 1 / Uppgift 1



Sipoon viher- ja virkistysaluestrategiasta / Strategi för grön- och rekreationsområdena i Sibbo kommun

Sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2009 talousarviomäärärahan tarkistaminen / Granskning av social- och hälsovårdens anslag i budgeten för år 2009

Koulutoiminnan kokonaisselvitys/ Helhetsutredning för skolverksamheten. Iltakoulu/Aftonskola

Eduskunnan puhemiehelle

CE-märkning och Produktgodkännande. CE-merkintä ja Tuotehyväksyntä

Eduskunnan puhemiehelle

Protokoll för Drumsö Paddlarklubb r.f:s vårmöte 2014 Drumsö Paddlarklubb r.y:n kevätkokouksen 2014 pöytäkirja

Eduskunnan puhemiehelle

HANKINTAVALTUUDET Toimielimen hankintavaltuudet ovat kunnanvaltuuston päätöksen mukaiset.

Kielibarometri - Språkbarometern Tilasto-raportti / Statistisk rapport Kjell Herberts, Åbo Akademi,

Kustannuspaikka, tulosalue Hyväksyjä Varahenkilö Talous ja hallinto Hallintosihteeri Tekninen johtaja

Rajajokisopimus Suomen ja Ruotsin välillä

Sosiaali- ja terveysvlk/socialoch hälsovårdsutsk

Eduskunnan puhemiehelle

Hansaksen asemakaava-alueen tontinmyynti / Tomtförsäljning på Hansas detaljplaneområde


Transkriptio:

Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet 30 12.04.2010 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 119 13.04.2010 Selvitykset koulutuspalveluiden palveluverkosta sekä koulutilojen teknisestä kunnosta / Utredningar om servicenätet för utbildningstjänster samt skollokalernas tekniska skick 1009/04.00/2010 SIVVLK 30 Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet 12.4.2010 Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Suvi-Päivikki Hiipakka, suvi-paivikki.hiipakka@sipoo.fi Vuoden 2009 Sipoon kunnan talousarviossa oli sekä varhaiskasvatus- että koulutuspalvelut tulosyksiköillä sitovana tavoitteena tehdä yhteistyönä päiväkoti- ja kouluverkkosuunnitelma vuoteen 2025 saakka. Suunnitelman luonnos valmistui marraskuussa 2009 ja esiteltiin luottamushenkilöille 11.11.2009. Suunnitelmaluonnoksessa linjattiin alustavasti periaatteita, joita voidaan tarvittaessa hyödyntää jatkotyöskentelyssä. Valtuusto päätti joulukuussa 2009 talousarviossaan, että se teettää selvityksen Sipoon kouluverkosta. Valtuusto asetti Koulutuspalveluille sitovan tavoitteen vuodelle 2010 seuraavasti: Perusteellinen ja laajamittainen kouluverkkoselvitys tehdään siten, että valtuusto voi päättää linjauksista huhtikuun 2010 loppuun mennessä Edellämainitun sitovan tavoitteen tavoitetasoksi/seurantatavaksi val tuusto asetti: Kouluverkkoselvityksen perusteella valtuusto päättää tarvittavista toimenpiteistä ja linjauksista huomioiden myös väestönkasvuennusteet ja synergiat muihin sivistystoimen vastuualueiden kehitystarpeisiin (kuten päiväkodit, esikoulut ja koulujen iltapäivätoiminta) Kunnanhallitus asetti selvitystyötä ohjaamaan kouluverkkoselvitysohjausryhmän, jossa olivat edustettuina kaikki valtuustoryhmät. Lisäksi työryhmän kokouksissa olivat läsnä opetustoimen johtavat virkamiehet. Audiator Kehittämispalvelut valittiin suorittamaan palveluverkon selvitystehtävää ja samalla päätettiin myös teettää Tilakonsultit Oy:llä kartoitus koulurakennusten kunnosta sekä kunnostustarpeesta. Selvityksen yhteydessä on haastateltu kunnan virkamiehiä, kunnanhallituksen, sivistysvaliokunnan ja jaostojen puheenjohtajat sekä työntekijäjärjestöjen luottamusmiehiä. Lisäksi selvitystyötä esiteltiin ja luottamushenkilöitä kuultiin valtuuston iltakoulussa sekä jaostojen ja sivistysvaliokunnan

infoissa. Vanhempia ja henkilökuntaa kuultiin tiukan aikataulun takia edustuksellisesti siten, että vanhempainyhdistyksistä kutsuttiin 1 edustaja/yhdistys keskustelu- ja kuulemistilaisuuteen. Selvitystyö valmistui 6.4.2010, jolloin työtä ohjannut kouluverkkoselvitysohjausryhmä otti vastaan konsulttien kokoaman materiaalin. Kyseinen selvitys sisältää vaihtoehtoisia malleja kouluverkon kehittämiseksi Sipoon kasvustrategian mukaisesti. Kouluverkkoselvitysohjausryhmä on vastannut selvityksen tekemisestä, jonka jälkeen kunnan sivistystoimen eri luottamushenkilöt käsittelevät valmisteltuja ehdotuksia. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti kunnanhallitus valmistelee 13.4.2010 kokouksessaan asiaa valtuustolle, joka päättää kouluverkon linjauksista 26.4.2010 kokouksessaan. Sivistysvaliokunnan neljä eri jaostoa käsittelevät kouluverkkoselvitystä kokouksissaan 8.4.2010 ja antavat lausuntonsa. Sivistysvaliokunnan kunnanhallitukselle antama lausunto perustuu näihin jaostojen lausuntoihin. Koska kouluverkkoselvityksen käsittely- ja valmisteluaikataulu on ollut tiukka, on jaostojen esittelijät kutsuttu kokoukseen kertomaan jaostojen antamista lausunnoista. Kaikkien jaostojen antamat lausunnot lähetetään valiokunnan varsinaisille jäsenille sähköpostitse niiden valmistuttua. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta antaa lausuntonaan kouluverkkoselvityksestä kunnanhallitukselle kaikkien neljän jaoston lausunnot sekä omana lausuntonaan seuraavaa: Jo vuonna 1869 perustettiin Sipooseen ensimmäinen koulu, jossa opiskeli 38 ruotsinkielistä tyttöä. Vuonna 1877 aloitti Kyrkoby skola aluksi poikien kouluna. Sipoo on ollut 1900-luvun vaihteeseen saakka täysin ruotsinkielinen, mutta Martinkylässä oli pieni suomenkielinen vähemmistö, ja jo vuonna 1906 tarvittiin sinne ensimmäinen suomenkielinen koulu. Reilun sadan vuoden aikana on tilanne muuttunut väestön osalta niin, että nyt enemmistönä on suomenkielinen väestö, joka on pystynyt vuosien aikana keskittämään koulunsa kasvualueille ja tekemään ne riittävän suuriksi. Monet ruotsinkieliset kyläkoulut ovat pieniä ja toimitilakartoituksen mukaan myös huonokuntoisia. Niiden korjaaminen nykypäivän vaatimukset täyttäviksi rakennuksiksi on arvioitava hyvin tarkkaan. Kouluverkkoselvitys on laaja ja siinä tuodaan esille monia tärkeitä asioita, jotka tulee ottaa huomioon päätettäessä kouluverkkokysymyksistä. Sivistysosastolla on valmisteltu v.2008 strategisia painopistealueita, joista yksi on päivähoito-, koulutus- ja muiden sivistyspalveluiden järjestäminen kasvualueilla keskitetysti niin, että kyseiset kiinteistöt toimisivat alueellisina toimintakeskuksina. Koulurakennusten tulisi

olla monikäyttöisiä, tehokkaita, viihtyisiä, esteettisiä ja pedagogisesti järkeviä. Kirjasto-, kulttuuri- ja mediapalveluiden tulee olla oppilaiden käytettävissä. Kouluissa tulisi olla liikuntasalit ja myös muut tarvittavat erityistilat. Päivähoito-, liikunta-, nuoriso- ja kulttuuripalveluiden järjestäminen kouluissa lisää tehokuutta, monikäyttöisyyttä ja palvelutason paranemista asiakkaan näkökulmasta. Kansalaisopisto voisi toimia kouluilla iltaisin ja viikonloppuisin. Isoilla kouluilla toimisi koulukirjastot. Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen yhteistyössä kaikkien toimijoiden kanssa mahdollistuu yhteisten tilojen myötä. Samoin päivähoidon yhteistyö koulutoimen kanssa (esim. esiopetus) olisi helppo toteuttaa, jos toimittaisiin samoissa tiloissa tai fyysisesti lähellä toisia. Pienissä ja suurissa kouluissa on omat hyvät ja huonot puolensa. Pätevien opettajien rekrytointi on ollut ongelmallista erityisopetukseen ja kyläkouluille, joista raportti toi esille m.m. seuraavia huonoja puolia: Pienessä koulussa voi joutua muodostamaan hankalia yhdysluokkia, koska eri luokka-asteilla on niin erilaiset oppilasmäärät. Pienet koulut ovat tutkimuksen mukaan yleisesti ottaen selvästi kalliimpia isoihin kouluihin verrattuna (raportti sivu 27). Kuljetusoppilaita on jo nyt Sipoossa 40 %. Kouluverkkokysymyksessä perusteena tulee olla yhdenvertaisuus, tasapuolisuus ja oikeudenmukaisuus kaikkia oppilaita kohtaan. Kaikille oppilaille tulee pyrkiä takaamaan tasapuoliset mahdollisuudet laadukkaaseen perusopetukseen. Nykyinen kouluverkon hajanaisuus asettaa haasteita erityispalveluiden ja oppilashuollon järjestämiselle. Opetuksen laatu rakentuu resursseista, henkilöstöstä ja ympäröivästä yhteisöstä. Koulukiinteistöjen korjauskustannukset ja uusinvestointien kustannukset tulisi olla selvillä kouluverkosta päätettäessä. Uusissa rakennuksissa on korkeat tilakustannukset aluksi, joka on hyvä muistaa uusinvestointeja tehtäessä. Kaksikielisyys on käännettävä positiiviseksi voimavaraksi ja kilpailueduksi ja kasvustrategiaan tulee sitoutua. Samassa koulukiinteistössä voi toimia sekä suomen- että ruotsinkielinen koulu, joista Sipoossa on jo hyviä kokemuksia. Luokkakoosta on puhuttu paljon myös Sipoossa. Tutkimusten mukaan luokkakoon vaikutus oppimistulosten paranemiseen on todella pieni (raportti sivu 27). Tämä on hyvä muistaa rakennettaessa uusia kouluja. Perusluokkatilojen tulee olla riittävän suuria ja muunneltavissa olevia esim. siirrettävin väliseinin, jotta ryhmäkokoja voidaan joustavasti muuttaa tarpeen mukaan. Kouluverkkoselvityksessä on esitetty kolme vaihtoehtoista mallia A, B ja C. Mallien C ja B:n yhdistelmä on toteuttamiskelpoisin. Parhain malli olisi sellainen, jossa uudet koulut olisivat joko alakouluja (luokat 0-6) tai yhtenäisiä peruskouluja (luokat 0-9), joissa olisi myös muut sivistyksen tarvitsemat tilat. Yleisin yhtenäinen

peruskoulu olisi 2-4 -sarjainen. Osassa kuntaa voisi olla ns. korttelikouluja, joissa olisi luokka-asteet 0-4 sekä päiväkoti. Näissä korttelikouluissa voisi toimia myös pieniä toisenkielisiä kouluyksiköitä. Olemassa olevat koulut korjattaisiin tai laajennettaisiin mahdollisuuksien mukaan n. 150 oppilaan kouluiksi, mikäli oppilaita olisi tarpeeksi. Samalla tiloihin rakennettaisiin mahdolliset muut tarvittavat erityistilat, esim. liikuntasalit. Alle 150 oppilaan huonokuntoisista kouluista luovutaan, kun hyväkuntoisia korvaavia tiloja on käytettävissä Lisäksi valiokunta esittää vastauksena valtuuston perjantaina 9.4. 2010 pidetyssä keskustelutilaisuudessa esitettyihin kysymyksiin seuraavaa: -Valtuusto voi päättää koulujen lakkauttamisesta ja päätös voidaan panna toimeen. -Kuntaliiton suositusten mukaan kuntalaisten kuulemistilaisuus tulisi järjestää ennen päätöstä. Tällaisessa asiassa annetaan hyvin harvoin toimenpidekieltoa. -Kamreeri Sture Lindqvistin antaman selvityksen mukaan tämän vuoden valtio-osuuspäätöksen mukaan kunta saa, kun laskennalliset kustannukset lasketaan, yksikköhinnan korotukseksi 261,89 jokaista kunnassa 6-15 v. kirjoilla olevaa "lasta" kohti sen takia että Sipoo on kaksikielinen kunta (=kaksikielisyyskorotus). Lisäys tästä on 708 416 (=2 705 lasta x yksikköhinta). Sen lisäksi saamme yksikköhinnan korotukseksi 277,96 samalla periaatteella koska meillä on ruotsinkielistä perusopetusta (=ruotsinkielisyyskorotus). Tämä lisäys on 751 890. Eli yhteensä 1 460 306. Kunta saa myös vieraskielisyyskorotuksena 40 593. Laskentatapa on sama ja yksikköhinnan korotus 15,01. Bo Melander ehdotti, että teksti "Alle 150 oppilaan huonokuntoisista kouluista luovutaan, kun hyväkuntoisia korvaavia tiloja on käytettävissä" muutetaan seuraavalla tavalla: "Huonokuntoisista kouluista luovutaan, kun hyväkuntoisia korvaavia tiloja on käytettävissä." Johan Isaksson kannatti Melanderin ehdotusta Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, ts. esittelijän ehdotus ja Bo Melanderin kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Melanderin ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Menettely hyväksyttiin yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä annettiin 4 "jaa"-ääntä (Paunonen, Hallikainen, Kuussaari, Säynätjoki) ja 5 "ei"-ääntä (Melander, Isaksson, Weckström, Virtanen, Takalo). Puheenjohtaja totesi, että sivistysvaliokunta äänestyksen jälkeen, äänin 4-5 päätti, että Bo Melanderin ehdottama teksti: Huonokuntoisista kouluista luovutaan, kun hyväkuntoisia korvaavia tiloja on käytettävissä on osana sivistysvaliokunnan lausuntoa (toiseksi viimeisen kappaleen viimeinen lause).

Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin äänestyksen jälkeen kuitenkin niin, että toiseksi viimeisen kappaleen viimeinen lause kuuluu: "Huonokuntoisista kouluista luovutaan, kun hyväkuntoisia korvaavia tiloja on käytettävissä". Bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet ger kommunstyrelsen som sitt utlåtande om skolnätsutredningen de fyra sektionernas utlåtanden och som sitt eget utlåtande följande: Redan år 1869 grundades den första skolan i Sibbo, som hade 38 svenska flickelever. År 1877 grundades Kyrkoby skola, inledningsvis som en skola för pojkar. Ända fram till år 1900 var Sibbo helt svenskt, men i Mårtensby fanns en liten finsk minoritet som år 1906 behövde en egen finsk skola. Under drygt hundra år har befolkningssituationen förändrats så att majoriteten av befolkningen nu är finsk och de finska skolorna har koncentrerats till tillväxtområdena och är tillräckligt stora. Många svenska byskolor är små och enligt en lokalitetsutredning också i dåligt skick. Att renovera byskolorna så att de uppfyller dagens krav bör övervägas mycket noggrant. Skolnätsutredningen är omfattande och lyfter fram många viktiga saker som bör beaktas då beslut fattas i skolnätsfrågor. År 2008 bereddes strategiska fokusområden vid Bildningsavdelningen. Ett av fokusområdena är att dagvårds-, utbildnings- och övriga bildningstjänster ska ordnas centraliserat inom tillväxtområdena och att de aktuella fastigheterna ska fungera som regionala aktivitetscentrum. Skolbyggnaderna bör vara mångsidigt användbara, effektiva, trivsamma, estetiska och pedagogiskt meningsfulla. Eleverna bör ha tillgång till biblioteks-, kultur- och medietjänster. Det bör finnas gymnastiksalar och andra behövliga speciallokaler i skolorna. Om dagvårds-, idrotts-, ungdoms- och kulturtjänster ordnas i skolorna ökar detta effektiviteten, användbarheten och erbjuder kunderna en bättre servicenivå. Medborgarinstitutet kunde utnyttja skolorna på kvällarna och veckosluten. I de stora skolorna skulle det finnas skolbibliotek. Tack vare gemensamma lokaler skulle morgon- och eftermiddagsverksamhet kunna ordnas i samarbete med alla aktörer. Om dagvården och skolväsendet (t.ex. förskoleundervisningen) skulle finnas i samma lokaler eller fysiskt nära varandra skulle det också vara enkelt att samarbeta. Små och stora skolor har både sina goda och dåliga sidor. Det har varit problematiskt att rekrytera behöriga lärare till specialundervisningen och byskolorna och av rapporten framgick bl.a. följande dåliga sidor: I små skolor kan det vara nödvändigt att skapa ohanterliga sammansatta klasser eftersom elevantalet på de olika klasstadierna är så varierande. En undersökning visar att små skolor i allmänhet är klart dyrare än stora skolor (rapporten sid 27).

Antalet skolskjutselever i Sibbo är redan nu uppe i 40 %. Motiveringen i skolnätsfrågan bör vara likvärdighet, jämlikhet och rättvisa gentemot alla elever. Alla elever bör garanteras jämlika möjligheter till en högklassig grundläggande utbildning. Det nuvarande oenhetliga skolnätet medför utmaningar på ordnandet av specialtjänster och elevvården. Undervisningens kvalitet bygger på resurser, personal och det omgivande samhället. Då beslutet om skolnätet fattas är det viktigt att känna till hur mycket reparationerna av skolfastigheterna och nyinvesteringarna kommer att kosta. Nya byggnader har till en början höga lokalkostnader, vilket är bra att komma ihåg vid nyinvesteringar. Tvåspråkigheten bör vändas till en positiv resurs och konkurrensfördel och det gäller att binda sig till tillväxtstrategin. I samma skolfastighet kan det finnas både en finsk och svensk skola, av vilket vi redan har goda erfarenheter i Sibbo. Även i Sibbo har det talats mycket om klasstorleken. Enligt undersökningar är klasstorlekens inverkan på förbättring av inlärningsresultatet verkligen liten (rapporten sid 26). Detta är bra att komma ihåg då nya skolor byggs. Basklassrummen bör vara tillräckligt stora och kunna omformas t.ex. med flyttbara mellanväggar så att gruppstorlekarna smidigt kan ändras enligt behov. I skolnätsutredningen presenteras de tre alternativa modellerna A, B och C. En kombination av modellerna B och C är den mest genomförbara. Den bästa modellen skulle vara en sådan där nya skolor antingen skulle vara skolor med klasserna 0-6 eller enhetliga grundskolor med klasserna 0-9, i vilka det även skulle finnas andra lokaler som bildningen behöver. Den vanligaste enhetliga grundskolan skulle ha 2-4 klasserier. I en del av kommunen skulle det kunna finnas s.k. kvartersskolor med klasserna 0-4 och ett daghem. I dessa kvartersskolor skulle det också kunna finnas små skolenheter med undervisning på det andra inhemska språket. De nuvarande skolorna skulle i mån av möjlighet repareras eller utvidgas till skolor för cirka 150 elever, förutsatt att elevantalet är tillräckligt. Samtidigt skulle eventuella behövliga speciallokaler, t.ex. gymnastiksalar, byggas i dem. Skolor i dåligt skick med färre än 150 elever dras in när ersättande lokaler i gott skick står till förfogande. Därutöver framför utskottet följande som svar på frågorna som ställdes vid fullmäktiges diskussionsmöte fredag 9.4.2010: - Fullmäktige kan besluta om skolindragningar och beslutet kan verkställas. - Enligt Finlands Kommunförbunds rekommendationer bör kommuninvånarna höras innan beslutet fattas. I sådana här fall utfärdas mycket sällan åtgärdsförbud. - Enligt kamrer Sture Lindqvists redogörelse får kommunen på basis av årets statsandelsbeslut, då de kalkylerade kostnaderna räknas ut, en förhöjning på 261,89 euro till grundpriset för alla

kommuninvånare i åldersklassen 6-15 år eftersom Sibbo är en tvåspråkig kommun (= förhöjning för tvåspråkighet). Denna förhöjning uppgår till 708 416 euro (= 2 705 6-15-åringar x grundpriset). Därutöver får Sibbo enligt samma princip en förhöjning på 277,96 euro till grundpriset eftersom vi har grundläggande utbildning på svenska (= förhöjning för svenskspråkighet). Denna förhöjning uppgår till 751 890 euro. Sammanlagt uppgår dessa förhöjningar till 1 460 306 euro. Kommunen får också en förhöjning på 40 593 euro för främmande språk. Uträkningssättet är det samma och förhöjningen är 15,01 euro. Bo Melander föreslog att texten "Skolor i dåligt skick med färre än 150 elever dras in när ersättande lokaler i gott skick står till förfogande" ändras på följande sätt: "Skolor i dåligt skick dras in när ersättande lokaler i gott skick står till förfogande". Johan Isaksson understödde Melanders förslag. Ordföranden konstaterade att två förslag förelåg, dvs. föredragandens förslag och Bo Melanders understödda förslag, varför omröstning var påkallad. Han föreslog följande röstningsförfarande: de som understödjer föredragandens förslag röstar "ja" och de som understödjer Melanders förslag röstar "nej". Förfarandet godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 4 "ja"-röster (Paunonen, Hallikainen, Kuussaari, Säynätjoki) och 5 "nej"-röster (Melander, Isaksson, Weckström, Virtanen, Takalo). Ordföranden konstaterade att bildningsutskottet efter omröstning med rösterna 4-5 beslutat att Bo Melanders text "Skolor i dåligt skick dras in när ersättande lokaler i gott skick står till förfogande" är en del av bildningsutskottets utlåtande (sista meningen i nästsista stycket). Beslut Föredragandens förslag godkändes efter omröstning dock så att den sista meningen i nästsista stycket lyder: "Skolor i dåligt skick dras in när ersättande lokaler i gott skick står till förfogande." KH 119 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 13.4.2010 Valmistelija/Beredare: Utvecklingsdirektör/Kehitysjohtaja Mikko Aho, mikko.aho (at) sipoo.fi Kehitysjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee kouluverkkoselvityksen ja siitä annetut lausunnot tiedoksi.

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kouluverkkoa kehitetään kouluverkkoselvityksen ja siitä annettujen lausuntojen pohjalta siten, että jatkotyö perustuu selvityksen mukaisen B- ja C-mallin yhdistelmään. Valtuusto käy asiasta lähetekeskustelun. Sivistysosasto valmistelee aikataulutetun toimenpideohjelman siten, että valtuusto voi sen hyväksyä viimeistään keväällä 2011. Utvecklingsdirektörens förslag Kommunstyrelsen antecknar skolnätsutredningen och de givna utlåtandena för kännedom. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att skolnätet utvecklas utgående från skolnätsutredningen och de givna utlåtandena så att det fortsatta arbetet grundar sig på en kombination av modellerna B och C. Fullmäktige för en remissdebatt i ärendet. Bildningsavdelningen bereder ett åtgärdsprogram och en tidtabell som kan godkännas i fullmäktige senast våren 2011. Heikki Vestman ehdotti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kouluverkkoa kehitetään syksystä 2010 kouluverkkoselvityksen ja siitä annettujen lausuntojen perusteella siten, että kouluverkon rakennemalliksi valitaan C (korttelikoulumalli) opetuksen laadun ja kilpailukyvyn turvaamiseksi sekä joustavan tilankäytön mahdollistamiseksi. Alle 150 oppilaan kouluista luovutaan asteittain. Oppilaat ovat sijoitettavissa uusiin tai olemassa oleviin tiloihin ja opetusryhmiin, kun ne ovat nykyisiä tiloja laadukkaammat. Tämän laatukriteerin perusteella syksyllä 2010 kouluverkkoon valmistellaan valtuuston sitovan tavoitteen mukaisesti muutoksia: Gesterby skolan oppilaat sijoitetaan Söderkulla skolaan Södra Paipis skolan oppilaat sijoitetaan Kyrkoby skolaan ja Norra Paipis skolaan. Jatkotoimenpiteitä varten Sivistysosasto valmistelee aikataulutetun toimenpideohjelman syyskuun 2010 loppuun mennessä. Juhani Rantala kannatti Vestmanin ehdotusta. Heikki Vestman föreslog att kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att skolnätet hösten 2010 utvecklas utgående från skolnätsutredningen och de givna utlåtandena så att modell C (kvartersskolemodellen) väljs som strukturmodell för skolnätet för att säkra undervisningens kvalitet och konkurrenskraft samt för att möjliggöra en smidig användning av lokalerna. Skolor med färre än 150 elever dras in stegvis. Eleverna kan placeras i nya eller befintliga lokaler och undervisningsgrupper då de är högklassigare än de nuvarande lokalerna. På basis av detta kvalitetskriterium bereds förändringar i skolnä-

tet hösten 2010 i enlighet med fullmäktiges bindande mål: Eleverna i Gesterby skola placeras i Söderkulla skola Eleverna i Södra Paipis skola placeras i Kyrkoby skola och Norra Paipis skola. Med tanke på de fortsatta åtgärderna bereder Bildningsavdelningen ett åtgärdsprogram och en tidtabell före utgången av september 2010. Juhani Rantala understödde Vestmans förslag. Kehitysjohtajan muutettu ehdotus Kunnanhallitus merkitsee kouluverkkoselvityksen ja siitä annetut lausunnot tiedoksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kouluverkkoa kehitetään kouluverkkoselvityksen ja siitä annettujen lausuntojen pohjalta siten, että jatkotyö perustuu selvityksen mukaisen B- ja C-mallin yhdistelmään. Valtuusto käy asiasta lähetekeskustelun. Sivistysosasto valmistelee aikataulutetun toimenpideohjelman siten, että valtuusto voi sen hyväksyä viimeistään keväällä 2011. Valmistellaan mahdollisuutta sulkea Gesterby skola syksystä 2010 kuulemalla asianomaisia osapuolia ennen valtuustokäsittelyä. Utvecklingsdirektörens ändrade förslag Kommunstyrelsen antecknar skolnätsutredningen och de givna utlåtandena för kännedom. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att skolnätet utvecklas utgående från skolnätsutredningen och de givna utlåtandena så att det fortsatta arbetet grundar sig på en kombination av modellerna B och C. Fullmäktige för en remissdebatt i ärendet. Bildningsavdelningen bereder ett åtgärdsprogram och en tidtabell som kan godkännas i fullmäktige senast våren 2011. Möjligheten att stänga Gesterby skola hösten 2010 bereds så att de berörda parterna hörs före fullmäktigebehandlingen. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: kehitysjohtajan muutettua ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Heikki Vestmanin ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä annettiin 6 "jaa"-ääntä (Seppänen, Lind-

qvist C., Blomberg, Wiik, Sundbäck ja Lindqvist K.) ja 5 "ei"-ääntä (Vestman, Rintala, Rantala, Kuntsi ja Saarnio). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 6-5 päättänyt hyväksyä kehitysjohtajan muutetun ehdotuksen. Ordföranden konstaterade att två förslag förelåg och att omröstning därför var påkallad. Han föreslog följande omröstningsförfarande: "ja" röstar de som understöder utvecklingsdirektörens ändrade förslag och "nej" de som understöder Heikki Vestmans förslag. Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 6 "ja"-röster (Seppänen, Lindqvist C., Blomberg, Wiik, Sundbäck, Lindqvist K.) och 5 "nej"-röster (Vestman, Rintala, Rantala, Kuntsi, Saarnio). Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 6 mot 5 beslutat godkänna utvecklingsdirektörens ändrade förslag. Päätös Kunnanhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 6-5 hyväksyä kehitysjohtajan muutetun ehdotuksen. Heikki Vestman ilmoitti eriävän mielipiteen pöytäkirjaan. Beslut Kommunstyrelsen beslöt efter omröstning med rösterna 6 mot 5 godkänna utvecklingsdirektörens ändrade förslag. Heikki Vestman anmälde avvikande mening till protokollet. Liitteet/Bilaga 1-2/ 119