Valkeakosken kaupunki 9.8.2010 Kaavoitustoimi Sääksmäentie 2 37600 VALKEAKOSKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 9.8.2010 PÄIVÄTTYÄ KAAVAKARTTAA KOIVUNIEMEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVA NRO 434 ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMINEN KORTTELEISSA 908-14-5, 908-14-6 JA 908-14-16 SEKÄ NIIHIN LIITTYVILLÄ MUILLA ALUEILLA Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaava-alueen sijainti: Alue sijaitsee noin neljän kilometrin etäisyydellä keskustasta itään Mallasveden rannalla. Tunnistetiedot: Asemakaavan muutos koskee Valkeakosken kaupungin Koivuniemen kaupunginosan kortteleita 5, 6 ja 16. Kaava-alueeseen sisältyy uimaranta-alue, katualuetta ja Valmarin ryhmäpuutarha. Asemakaavan muutoksella muodostuu Valkeakosken kaupungin Koivuniemen kaupunginosan korttelit 5, 6 ja 16 sekä uimaranta-aluetta ja katualuetta. Kaavan vahvistaa Valkeakosken kaupunginhallitus. 1
SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ 2 LÄHTÖKOHDAT 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Liitteet 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakarttapienennös (ehdotusvaihe) 3. Asemakaavan seurantalomake (ehdotusvaihe) 2
1. TIIVISTELMÄ Valkeakosken kaupunginhallitus on päättänyt asemakaavan vireilletulosta ja luonnoksen asettamisesta nähtäville 16.8.2010. Kaavamuutos ei ole vaikutuksiltaan merkittävä. Kaavamuutosalueena on erillispientalojen korttelialuetta, uimaranta-alue ja ryhmäpuutarhaalue Koivuniemen alueella noin 4 km keskustasta itään kortteleissa 5, 6 ja 16 Valmarintien keskivaiheen molemmin puolin. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Kaavamuutoksella päivitetään vuoden 2005 asemakaavakartan pohjakartta olemassa olevan tilanteen mukaiseksi rantaviivan osalta sekä tarkistetaan ryhmäpuutarhan rakentamiseen liittyvää määräystä. Asemakaavan vireilletulosta sekä laaditusta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on ilmoitettu kuulutuksella Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla 24.8.2010. Vireilletulosta on tiedotettu keskeisiä osallisia ja hallintokuntia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat nähtävillä kaavoitustoimen aulassa ja kaupungin Internet-sivuilla 24.8.2010 7.9.2010, ja ne on lähetetty osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta on mahdollista jättää mielipiteitä. Virkamiestahoilta pyydetään kommentit luonnoksesta. Asemakaavaluonnoksesta laaditaan ehdotus, joka asetetaan nähtäville. Siitä kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Aineisto tulee nähtäville kaavoitustoimen aulaan sekä kaupungin Internetsivuille. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot kaupungin asianomaisilta hallintokunnilta, ja ehdotuksesta voi jättää muistutuksen. Asemakaavan muutoksella ei muodostu uusia korttelialueita, eikä pääkäyttötarkoituksia tai muita kaavamääräyksiä muuteta kuin ryhmäpuutarhan rakentamiseen liittyvän määräyksen osalta. 2. LÄHTÖKOHDAT Kaava-alue sijaitsee Koivuniemen kaupunginosassa Mallasveden rannalla Valmarinniemen länsipuolella. Alue on pientalovaltaisen asuntoalueen osa, joka on jo rakentunut. Rakennuskanta on vaihtelevaa. Valmarin ryhmäpuutarha-alue muodostaa oman kokonaisuutensa Valmarintien eteläpuolelle. Suunnittelualue on sekä kaupungin että yksityisten maanomistajien omistuksessa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaava: Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (KHO:n 20.3.2008 vahvistama) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Merkinnällä osoitetaan alueita muun muassa asumista ja puistoja varten. Yleiskaava: Alueella on voimassa Valkeakosken rakenneyleiskaava (20.5.2006), joka on oikeusvaikutukseton. Suunnittelualue on osoitettu asuntoalueeksi (A). 3
Rantojen osayleiskaava: Kaava-alueelle on merkitty rantojen osayleiskaavassa (8.11.1993) ryhmäpuutarha-alue (RP), virkistysaluetta (V) ja loma-asuntoaluetta (RA), jonne on ositettu rakennuspaikkoja loma-asunnoille ja ympärivuotista asumista varten. Asemakaava: Alueella on voimassa asemakaava (20.6.2005), jossa pääkäyttötarkoituksena on pääasiassa erillispientalojen korttelialue (AO-18). Kerroslukumerkinnät ja rakennusoikeuden määrä vaihtelevat kortteli- tai tonttikohtaisesti. Pohjakartta: Suunnittelualueen pohjakartta on Valkeakosken kaupungin maa- ja mittaustoimen laatima, ja se tarkistetaan ennen kaavan vahvistumista. 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Kaavamuutosta on ryhdytty laatimaan Valkeakosken kaupungin aloitteesta. Tavoitteena on päivittää vuonna 2005 vahvistettu asemakaavakartta pohjakartan osalta olemassa olevan tilanteen mukaiseksi rantaviivan suhteen. Samalla kaavamuutoksella tarkistetaan Valmarin ryhmäpuutarhan rakentamiseen liittyvää kaavamääräystä. Kaupunginhallitus on päättänyt 16.8.2010 kaavan vireilletulosta sekä luonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman asettamisesta nähtäville. Asemakaavamuutoksen on laatinut kaavoitustoimi yhteistyössä maa- ja mittaustoimen, rakennusvalvonnan ja teknisen viraston kunnallisteknisen toimiston kanssa. Keskeiset osalliset: - Naapurikiinteistöt ja niiden haltijat. - Valkeakosken kaupungin hallintokunnat ja kaupunkikonsernin osat: rakennuslautakunta, sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto, tekninen lautakunta, vesihuoltolaitos ja Valkeakosken Energia Oy sekä Pirkanmaan aluepelastuslaitos. Vireilletulo ja luonnos: Kaavoituksen vireilletulosta sekä luonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta on ilmoitettu 24.8.2010 Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internetsivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos ovat nähtävillä 24.8.2010 7.9.2010 kaavoitustoimen aulassa ja kaupungin Internet-sivuilla, mistä on tiedotettu osallisia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä luonnoksesta on mahdollista jättää mielipiteitä. Kaavaluonnoksesta pyydetään kommentit kaupungin eri hallintokunnilta. Ehdotusvaihe: Kaavaluonnoksesta laaditaan loppukesästä 2010 ehdotus, joka asetetaan nähtäville. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot kaupungin asianomaisilta hallintokunnilta, ja ehdotuksesta voi jättää muistutuksen. Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet: Tarkoituksena on päivittää olemassa olevaa asemakaavaa rantaviivan osalta, joten erillispientalotontteja koskevia määräyksiä ei muuteta. Määräykset seuraavat vuoden 2005 asemakaavasta, paitsi ryhmäpuutarhan osalta, missä rakentamismääräyksiä tarkistetaan. 4
4. ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavamuutosalue muodostuu Koivuniemen asemakaava-alueen kortteleista 5, 6 ja 16 sekä niihin liittyvästä katu- ja uimaranta-alueesta. Asemakaavamuutoksella muodostuu olemassa olevan asemakaavan mukaiset korttelialueet ja erillispientalotontit (AO-18) määräyksineen. Rakennusoikeudet vaihtelevat tontti- tai korttelikohtaisesti samoin kuin kerroslukumerkinnät. Kaava-alueen länsiosaan merkitään uimaranta-alue (VV) ja Valmarintien eteläpuolelle siirtolapuutarha-/palstaviljelyalue (RP-1). Siirtolapuutarha-alueelle saa rakentaa kutakin rakennuspaikkaa kohden 25,5 m²:n suuruisen siirtolapuutarhamökin puutarhavajoineen laadittujen suunnitelmien mukaisesti. Koivuniemen alueelle on laadittu aikaisemman kaavoituksen yhteydessä rakennustapaohjeisto, jota sovelletaan kaavamuutosalueella. Kaavan vaikutukset: Asemakaavamuutos on vaikutuksiltaan vähäinen. Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön tai luonnonympäristöön. Olemassa olevaa kaavatilannetta muutetaan vain yhden määräyksen osalta. Vaikutukset kuntatalouteen: Muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia. Vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen: Muutoksella ei ole vaikutusta liikenteeseen tai liikenneturvallisuuteen. Vaikutukset palveluihin: Muutoksella ei ole vaikutuksia palveluihin. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön: Muutoksella ei ole vaikutusta rakennettuun ympäristöön ellei siirtolapuutarha-aluetta jatkossa laajenneta jo vuoden 2005 asemakaavan mahdollistamalla tavalla. Vaikutukset alueen asukkaisiin: Muutoksella ei ole käytännössä vaikutusta. Olemassa oleva rantaviiva päivitetään erillispientalotonttien osalta kaavan pohjakarttaan. Vaikutukset luontoon ja virkistysalueisiin: Muutoksella ei ole vaikutusta luontoon tai luonnonympäristöön. Ympäristön häiriötekijät: Kaava-alueella ei ole merkittäviä häiriötekijöitä, kuten teollisuusmelua. 5. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan muutos toteutuu sen saatua lainvoiman. Valkeakoskella 22.7.2010 Anna-Maria Nevalainen, kaavasuunnittelija 5
liite 1 Osallistumis-ja arviointisuunnitelma Koivuniemen asemakaavan muutos, kaava nro 434 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Tässä asiakirjassa esitetään suunnittelualueen sijainti sekä aluetta koskevat lähtötiedot ja tavoitteet yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Tämä kaavamuutos käsitellään työnä, jolla ei ole merkittäviä vaikutuksia. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. 1. Suunnittelualueen sijainti ja yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Koivuniemessä Valmarintien keskivaiheilla sen pohjoispuolella sisältäen myös Valmarin ryhmäpuutarhan. Pohjoisessa alue rajoittuu Mallasveteen, idässä Valmarinniemeen ja lännessä olemassa olevaan asuinalueeseen. Alueella on sekä yksityisen omistamaa maata että kaupungin omistamaa maata. (14. kaupunginosa). Kaava-alue on pääosin rakentunutta ranta-aluetta ja ryhmäpuutarha-aluetta. 6
2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on päivittää vuonna 2005 vahvistettu asemakaavakartta pohjakartan osalta olemassa olevan tilanteen mukaiseksi rantaviivan suhteen. Samalla kaavamuutoksella tarkistetaan Valmarin ryhmäpuutarhan rakentamiseen liittyvää kaavamääräystä. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. 3. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Asemakaavan muutoksella päivitetään alueen asemakaava olemassa olevan tilanteen mukaiseksi voimassa olevaan asemakaavan perustuen. Maakuntakaava Maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymässä ja valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa (KHO 20.3.2008) Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Ote maakuntakaavasta 7
Yleiskaava Valtuusto on hyväksynyt 20.5.2006 Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualuetta ja sen välitöntä lähiympäristö on osoitettu asuntoalueeksi (A). Oranssi nuoli osoittaa yhdyskuntarakentamisen laajenemissuuntaa. Ote rakenneyleiskaavasta Rantojen osayleiskaava Rantojen osayleiskaavassa (vahvistettu 8.11.1993) aluetta koskevat merkinnät ryhmäpuutarha-alue (RP), virkistysalue (V) ja loma-asuntoalue (RA), johon on osoitettu tietty määrä loma-asuntoja ja ympärivuotisia asuntoja. Ote rantojen osayleiskaavasta 8
Asemakaava Osaa aluetta koskee valtuuston 20.6.2005 hyväksymä asemakaava. AO - 18 = erillispientalojen korttelialue, jonka tonteille saadaan rakentaa asuinrakennusten lisäksi talousrakennus, jonka bruttopinta-ala on enintään 70 m². Samassa korttelissa pyritään noudattamaan yhtenäistä kattokaltevuutta. VV = Uimaranta-alue. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL9 ). Kyseisellä kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia. Muutoksella päivitetään alueen asemakaava olemassa olevan tilanteen mukaiseksi voimassa olevaan asemakaavaan perustuen sekä tarkistetaan ryhmäpuutarhan rakentamismääräystä. 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavamuutoksessa voidaan pitää kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajia sekä sen vaikutusalueen asukkaita. Muita osallisia ovat Valkeakosken kaupungin hallintokunnat, Pirkanmaan aluepelastuslaitos ja Valkeakosken Energia Oy. Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuuden määritelmän. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisten luetteloa voidaan työn edetessä täydentää. 9
6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitukseen liittyvä julkinen aineisto kootaan tutustuttavaksi kaavoituksen eri vaiheissa nähtävilläolojen ajaksi. Aineisto on nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla www.valkeakoski.fi. Kaavatyön aloitus, vireilletulo ja valmisteluvaihe Kaavoitustoimessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustavista luonnostelmista työstetään nähtäville asetettava kaavaluonnos. Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Vireilletuolsta tiedotetaan Keskeisiä osallisia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos ovat nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan. Luonnoksesta pyydetään viranomaisosallisten kommentit. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön ja he voivat määräajassa esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Mielipiteisiin laaditaan vastineet. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheessa saadun palautteen pohjalta laaditaan virallinen kaavaehdotus. Kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavaehdotus (kaavakartta, kaavaselostus sekä vastineet luonnosvaiheen palautteeseen) ovat nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan (asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia). Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ulkopaikkakuntalaisille osallisille ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittavilta viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Osalliset voivat jättää nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksiin laaditaan vastineet. Kaavan hyväksyminen Suunnittelutyön tuloksena saadaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavakartta ja -selostus. Kaavan hyväksyy kaupunginhallitus. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaavan voimaantulo Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. 10
7. Toteutunut/tavoitteellinen aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto nähtävillä loppukesästä 2010 Asemakaavaehdotus nähtäville syksyllä 2010 Asemakaavan hyväksyminen loppuvuodesta 2010 8. Yhteystiedot Lisätietoja kaavoitustoimesta puh. (03) 5691 6156 tai sähköpostilla kaavoitus@vlk.fi. Kaavasuunnitelmat sekä niitä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä kaupungintalolla kaavoitustoimen aulassa (Sääksmäentie 2, nk. B-porras). 11
12 liite 2 Pienennös kaavakartasta (ehdotusvaihe)
13 liite 3 Asemakaavan seurantalomake (ehdotusvaihe)