ARVIOINTISUUNNITELMA 1 (4) MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kunnan kaavatunnus: 242 Kaavan nimi: Hallin datapuiston asemakaava 1. Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Jämsän kaupungissa, Hallin taajamassa. Liitteessä 1 on esitetty suunnittelualueen sijainti sekä liitteessä 2 suunnittelualueen sijainti suhteessa Hallin asemakaava-alueeseen. Kuva 1. Ote vuonna 2015 otetusta ortokuvasta, suunnittelualue on rajattu likimääräisesti sinisellä. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Aloite asemakaavan laatimisesta on tullut suunnittelualueen maanomistajalta. Senaatti-kiinteistöt on 2015 kesällä myynyt Hallin entisen varuskunta-alueen NxtVn Jämsä Oy nimiselle yhtiölle. Yhtiöllä on tarkoitus perustaa alueelle usean vuokralaisen datakeskuspuisto. Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Kaavahankkeen tavoitteena on selvittää edellytykset datakeskuspuiston perustamiseksi alueelle. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Näitä ovat: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Laadittaessa asemakaavaa alueelle, jolla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavan selostuksessa esitettävä selvitys kaavan suhteesta valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin. Kaavoitustilanne: Kuvassa 2. on ote maakuntakaavayhdistelmästä. Yhdistelmässä esitetään yhdellä kartalla kaikki voimassa olevat maakuntakaavat. Suunnittelualue on maakuntakaavassa osoitettu Lentoliikenteen alueeksi (LL) ja Puolustusvoimien alueeksi (EP), osalla aluetta ei ole aluevarausmerkintää. Suunnittelualue kuuluu myös melualueeseen (me), sekä sijaitsee osittain vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella (Halinkangas). Suunnittelualueen itäpuolella on merkintä, joka sallii teollisuus- ja varastoalueita, jolla on/jolle saa sijoittaa merkittävän vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen (T/kem). Em. mainittuun alueeseen liittyy suojavyöhykemerkintä (sv)
ARVIOINTISUUNNITELMA 2 (4) Kaavassa ei ole aluevarauksia, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistus on Keski-Suomen maakuntahallituksen toimesta käynnistetty 13.3.2015. Tarkistus tulee korvaamaan voimassa olevat Keski-Suomen maakuntakaavat. Tavoiteaikataulu on, että kaavaluonnos ja -ehdotus ovat nähtävillä vuonna 2016. Maakuntavaltuuston tavoite on hyväksyä kaava kevätkokouksessaan 2017. Alueella ei ole voimassa yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Nykytilanne: Kuva 2. Ote maakuntakaavayhdistelmästä. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu likimääräisesti sinisellä viivalla. Maakuntakaavan on Keski-Suomen osalta Ympäristöministeriö vahvistanut 14.4.2009 ja se on tullut lainvoimaiseksi 10.12.2009. 1.vaihemaakuntakaavan on Ympäristöministeriö vahvistanut 16.12.2009. Kaavassa jätteenkäsittelykeskuksen alueeksi osoitetaan Laukaan Lievestuoreen Mörkökorpi. Ympäristöministeriö vahvisti 2. vaihemaakuntakaavan 11.5.2011 ja se sai lainvoiman 20.11.2012. Kaavassa käsitellään maa-aineshuoltoon ja luontoarvoihin liittyviä asioita. Kaavassa ei ole aluevarauksia, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt 3. vaihemaakuntakaavan 14.11.2012 ja Ympäristöministeriö vahvisti sen 5.12.2014. Kaavassa osoitetaan alueita turvetuotannolle ja suojellaan arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös maakunnallisesti merkittävät tuulivoimapuistojen alueet. Kaavassa ei ole aluevarauksia, jotka kohdistuisivat suunnittelualueeseen. Maakuntavaltuusto hyväksyi 4. vaihemaakuntakaavan 3.5.2013 ja Ympäristöministeriö vahvisti sen 24.9.2014. Suunnittelualue koostuu Hallin entisen varuskunnan alueista, jossa toimi ilmavoimien teknillinen koulu vuoden 2013 loppuun asti. Suunnittelualueeseen kuuluu myös osia Vehkaojantiestä sekä Halinkankaantiestä. Alueella sijaitsee kymmenkunta rakennusta, jotka ovat varuskunnan aikana toimineet mm. oppilasasuntoloina, kouluna, sotilaskotina ja ruokalana, autokorjaamona sekä autokatoksina. Suurin osa rakennuksista on rakennettu 1970- luvulla, viimeisimmät -90-luvun puolivälissä. Entisen varuskunta-alueen kaakkoispuolella sijaitsee Hallin lentokenttä, joka toimii edelleen ilmavoimien koelentojen ja harjoitusten tukikohtana. Suunnittelualueelle kulku tapahtuu Vehkaojantien ja Hallinkankaantien kautta, jotka molemmat kulkevat suunnittelualueen läpi. Kuvasta 1. voidaan päätellä että alue on rakennettujen alueiden ulkopuolella hyvin metsävoittoista. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Kaava hakeneen maanomistajan kanssa tehdään kaavoituksen käynnistämissopimus, jossa sovitaan kuka vastaa kaavan laadinnasta aiheutuvista kustannuksista. Maankäyttösopimuksien tarpeellisuus selviää kaavahankkeen aikana. 5. Osalliset
ARVIOINTISUUNNITELMA 3 (4) Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon ja muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia ovat: Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa Vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat Kaavan hakija Vaikutusalueen yritykset, työntekijät, elinkeinoharjoittajat ja palveluiden käyttäjät Viranomaiset Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen museo Keski-Suomen liitto Keski-Suomen pelastuslaitos Ilmavoimat Puolustusvoimien logistiikkalaitos Museovirasto Finavia Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Kaupungin hallintokunnat Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Muut osalliset Verkko- ja energiayhtiöt 6. Viranomaisyhteistyö Kaavahankkeesta pidetään maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 66 ) mukainen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Tarvittaessa pidetään myös ehdotusvaiheessa viranomaisneuvottelu (MRA 26 ). Ennen kaavaluonnoksen nähtäville asettamista pidetään työneuvottelu, johon kutsutaan osallisissa mainitut viranomaiset. Luonnosvaiheessa pyydetään tarpeellisilta osallisilta lausuntoa sekä tarvittaessa myös ehdotusvaiheessa. 7. Vaikutusalue Kaavan vaikutusalue on kaava-alue ja sen lähiympäristö 8. Selvitettävät vaikutukset, tehdyt ja tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arviointi Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään suunnitelman toteutuksen ympäristövaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. MRL 9:n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, yhdyskuntarakenteelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman merkittävät ja välilliset vaikutukset. Työn kuluessa arvioidaan täyttääkö asemakaava yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL 54 4 mom.). Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön kuluessa asiantuntija-arvioina. Tehdyt selvitykset Rakennushistoriaselvitys, Ilmavoimien teknillinen koulu, Halli (Arkkitehtitoimisto Hannu Puurunen Oy, 2014) Hallin varuskunnan maankäytön ja maisemanhoidon yleissuunnitelma (2000)
ARVIOINTISUUNNITELMA 4 (4) Senaatti-kiinteistöjen laatima pilaantuneiden maiden selvitys- ja kunnostusraportti. Tehtävät selvitykset Luontoselvitys Master Plan laajemmalle alueelle kuin asemakaavan suunnittelualueelle Sähkönjakelu- ja dataverkkotarpeiden selvitys 9. Aikataulu ja osallistumisen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Marraskuu 2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan Jämsän seutu -sanomalehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla samalla kun tiedotetaan kaavan vireille tulosta. Osallistumisja arviointisuunnitelma on nähtävänä Jämsän kaupungin kotisivuilla sekä kaupungintalolla tutustumista varten 14 päivän ajan syksyllä 2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa täydentää kaavatyön kuluessa. Hankkeen alkuvaiheessa pidetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Kaavaluonnos Tammi-Helmikuu 2016 Luonnos asemakaavaksi on nähtävillä Jämsän kaupungintalolla yhdyskuntatoimen tiloissa 14 päivän ajan talvella 2016. Luonnokseen voi myös tutustua kaupungin verkkosivuilla. Ehdotus asemakaavaksi on nähtävillä Jämsän kaupungintalolla yhdyskuntatoimen tiloissa 30 päivän ajan loppukesällä 2016. Ehdotukseen voi myös tutustua kaupungin verkkosivuilla. Nähtävilläolosta kuulutetaan Jämsän seutu sanomalehdessä ja tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla. Ehdotuksesta pyydetään tarvittaessa lausuntoja. Ehdotuksesta saadut muistutukset ja lausunnot käsitellään kaupunginhallituksessa. Tarvittaessa käydään neuvotteluja viranomaisten kanssa. Kaavan hyväksyminen Joulukuu 2016 Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto loppuvuodesta 2016. 10. Yhteystiedot Lisätietoja kaavoituksesta antavat: Kari Stenlund, kaavoitusarkkitehti, puh. 050 344 3904 tai Rainer Nyholm, maankäyttöinsinööri, puh. 040 838 0122. Postiosoite: Seppolantie 10, 42100 Jämsä Sähköp.: etunimi.sukunimi@jamsa.fi Internet: http://www.jamsa.fi/fi/kaavoitus-jarakentaminen/kaavoitus Nähtävilläolosta kuulutetaan Jämsän seutu sanomalehdessä ja tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla. Luonnoksesta pyydetään osallisilta lausuntoa. Luonnoksesta saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään teknisessä lautakunnassa. Kaavaehdotus Elo-Syyskuu 2016
Liite 1. Suunnittelualue Halli Jämsän keskusta Suunnittelualueen sijainti Sisältää seuraavia Maanmittauslaitoksen aineistoja: Taustakarttasarja 1:5 000 (04/2015) Taustakarttasarja 1:80 000 (04/2015) 1:15 000
Liite 2. Suunnittelualue Hallin asemakaava-alue Sisältää seuraavia Maanmittauslaitoksen aineistoja: Taustakarttasarja 1:5 000 (04/2015) 1:25 000