LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone. Länsipuro Janne jäsen klo

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 771 Kaupunginhallitus AIKA 18.10.2010 klo 17:30-19:55 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom jäsen Lindfors Leena jäsen Paakkanen Petra jäsen Pajari Antti jäsen Väkevä Antti jäsen Länsipuro Janne jäsen klo 17.40-19.55 Hakala Harri Grönbergin varajäsen Ekebom-Jönsas Benita Kullbergin varajäsen MUUT Lobbas Mats kv:n puh.johtaja Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lindqvist Paul sihteeri Nieminen Risto kehittämisjohtaja Gustafsson Siv talouspäällikkö Paakkarinen Markku vesihuoltopäällikkö klo 17.30-18.35 Lindroos Markus yhdyskuntatekniikan päällikkö klo 17.30-18.35 POISSA Grönberg Merja jäsen Kullberg Bengt jäsen

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 772 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 390-403 Paul Lindqvist PÖYTÄKIRJAN Loviisassa lokakuuta 2010. TARKASTUS Harri Hakala Agneta Alm PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 27. lokakuuta 2010. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 773 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 390 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 774 391 Pöytäkirjantarkastajat 775 392 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 776 393 Pernajan alueen vesihuollon yleissuunnitelma 777 394 Alle 3-vuotiaiden lasten kotihoidontuen kuntalisän selvitys 780 395 Selvitys yksityisen päivähoidon kuntalisän maksamisesta 784 396 Jäsenet poliisin neuvottelukuntaan 787 397 Lainausasemien korvaaminen kirjastoautopalvelulla 788 398 Pyyntö panttikirjojen luovuttamisesta / Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalot 399 Kortteleiden 409 ja 415 osien asemakaavan muutos (Köydenpunojantie 6 ja 8) 400 Loviisan Antinkyläntiehen rajautuvan puisto- ja lähivirkistysalueen asemakaavamuutos 790 791 793 401 Ilmasto-ohjelman laatiminen 795 402 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 797 403 Lautakuntien päätökset 799

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 774 Kaupunginhallitus 390 18.10.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 390 Todettiin.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 775 Kaupunginhallitus 391 18.10.2010 Pöytäkirjantarkastajat KH 391 Valittiin jäsenet Harri Hakala ja Agneta Alm.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 776 Kaupunginhallitus 392 18.10.2010 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 392 Esitellään kaupunginvaltuuston 13. lokakuuta 2010 pidetyn kokouksen pöy täkirja. Päätökset merkitään tiedoksi toimenpiteitä varten. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 777 Tekninen lautakunta 105 22.06.2010 Tekninen lautakunta 137 28.09.2010 Kaupunginhallitus 393 18.10.2010 Pernajan alueen vesihuollon yleissuunnitelma 626/11.04.00/2010 TL 105 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Pernajan kaupunginosan alueella on useita vesiosuuskuntahankkeita vireil lä, joissa pohditaan eri vesihuoltovaihtoehtoja ja vesiliikelaitos pohtii myös eri vesihuollon kehittämisvaihtoehtoja. Tekninen keskus on valmistellut Per najan alueen vesihuollon yleissuunni telmaa. Suunnitelma jakautuu kahteen eri osaan: Pernajan kaupunginosan vesihuollon yleissuunnitelma, jossa on esitetty Per najan kaupunginosan ve sihuollon järjestämisen nykytila sekä vaihtoehtoja sen kehittämiseksi ja Per najan saariston vesihuollon yleissuunnitelma, jossa esi tetään eri vaihtoehdot talousveden hankinnalle ja jäteveden käsittelylle alueella. Edellä mainitut yleissuunnitelmat toimivat pohjana, kun laaditaan koko kau pungin vesihuollon yleissuunnitelmaa. Aluekartat esitellään kokouksessa. Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos Toimeksi: Tekninen lautakunta merkitsee Pernajan alueen vesihuollon yleissuunnitel mat tiedoksi ja päättää pyytää lausunnon rakennusja ympäristölautakun nal ta sekä Loviisan Vesiliikelaitokselta. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Yhdyskuntatekninen toimisto TL 137 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Pernajan kaupunginosan vesihuollon yleissuunnitelmassa sekä Pernajan saariston vesihuollon kehittämissuunnitelmassa on

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 778 Tekninen lautakunta 105 22.06.2010 Tekninen lautakunta 137 28.09.2010 Kaupunginhallitus 393 18.10.2010 selvitetty eri vaihtoehto ja sekä talousvesihuollon että jätevesihuollon toteuttamiseksi. Suunnitel masta on luettavissa eri vaihtoehtojen hyvät ja huonot puolet. Tär keä asia on huomata, että saariston alueella ei kaupungilla (vesiliikelai tos) ole mitään edellytyksiä rakentaa varsinaista alueen vesihuoltoverkostoa tai yksittäisiä ratkaisujakaan vaan vastuu alueen vesihuollon toteuttamisesta on alueen asukkailla itsellään. Alueelle on perustettu osuuskunta vesihuollon järjestämiseksi. Tekninen keskus on pyytänyt rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja Lovii san vesilii kelaitokselta lausunnot Loviisan kaupungin Pernajan kaupungin osan vesi huollon yleissuunnitelmasta sekä Pernajan saariston vesihuollon kehittämissuunnitelmasta. Rakennus- ja ympäristölautakunnan on 19.8.2010 antanut aiheesta liitteenä olevan lausunnonja Loviisan vesiliikelaitos on 24.8.2010 antanut aiheesta liitteenä olevan lausunnon Loviisan kaupungin Pernajan kaupunginosan ve sihuollon yleissuunnitelma liitteenä Pernajan saariston vesihuollon kehittämissuunnitelma liitteenä. Liite 80 kehittämissuunnitelmat Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Toimeksi: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Pernajan kaupunginosan vesihuollon yleissuunnitelmassa vaihtoehto kolme (3) ja Pernajan saariston vesihuollon kehittämissuunnitelmassa myös vaihtoehto kolme (3) antavat parhaimmat edellytykset Pernajan alueen tulevaisuuden vesihuollon järjestämiseksi. Lisäksi lautakunta päättää esittää, että yleis suunnitelmassa esitetyt kehittämisratkaisut liitetään osaksi koko kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelmaa, joka laaditaan vesihuoltolain mukai sesti ja josta pyydetään lausunnot sekä asetetaan yleisesti nähtäville. Lopul linen vesihuoltoratkaisu mm. Pernajan osalta ratkaistaan kaupungin vesi huollon kehittämissuunnitelmassa. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 779 Tekninen lautakunta 105 22.06.2010 Tekninen lautakunta 137 28.09.2010 Kaupunginhallitus 393 18.10.2010 KH 393 Liite no 136. Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy, että 1) Pernajan kaupunginosan vesihuollon yleissuunnitelmassa vaihtoehto 3 ja Pernajan saariston vesihuollon kehittämissuunnistelmassa vaihtoehto 3 an tavat parhaimmat edellytykset Pernajan alueen tulevaisuuden vesihuollon järjestämiseksi. 2) Yleissuunnitelmassa esitetyt kehittämisratkaisut liitetään osaksi koko kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelmaa. 3) Kehittämissuunnitelma laaditaan vesihuoltolain mukaisesti josta pyyde tään lausunnot sekä asetetaan yleisesti nähtäville. 4) Lopullinen vesihuoltoratkaisu mm. Pernajan osalta ratkaistaan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelmassa. Asiassa kuultiin asiantuntijoina vesihuoltopäällikkö Mark ku Paakka rista ja yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroo sia. Jäsen Anja Järvinen ilmoitti jääviyden ja poistui kokoussalista tämän pykä län käsittelyn ajaksi. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 780 Sivistyslautakunta 75 30.09.2010 Kaupunginhallitus 394 18.10.2010 Alle 3-vuotiaiden lasten kotihoidontuen kuntalisän selvitys 896/02.00/2010 SL 75 Valmistelija ja esittelijä: päivähoidon ja varhaiskasvatuksen päällikkö Ilse Forssell puh. 0440 555 325 Päivähoidon tämän hetkinen tilanne Kunnan päivähoidossa olevat lapset: Lapset alle 3 vuotta 56 Lapset alle 2 vuotta 28 Lapset alle 1 vuotta 2 Yksityisessä päivähoidossa olevat lapset: Lapset alle 3 vuotta 11 Lapset alle 2 vuotta 4 Lapset alle 1 vuotta 2 Kotihoidossa olevien lasten tämän hetkinen tilanne Lakisääteiseen kotihoidontukeen oikeutettuja perheitä on Loviisassa noin 200. Yhteensä näissä perheissä on noin 250 alle 3-vuotiasta lasta. Kotihoi dontuen määrä on 314 euroa nuorimmasta lapsesta ja 90 euroa perheen muista alle 3-vuotiaista lapsista. Kaupunginvaltuusto päätti 09.11.2009 pitämässään kokouksessa, että koti hoidontuen kuntalisää maksetaan 01.01.2010-31.12.2010 perheen jokaisesta kotona hoidettavasta alle 3-vuotiaasta lapsesta. Summaksi määriteltiin 200 /kk. Vasemmistoliiton valtuutettu Armi Lindell teki 20.01.2010 valtuuston ko kouksessa aloitteen erillisen sisaruslisän maksamisesta (50 /lapsi) niille perheille, joilla on alle 3-vuotiaiden lasten lisäksi 3-7- vuotiaita sisaruksia kotihoidossa. Kuntaliiton vuonna 2007 tekemän selvityksen mukaan kotihoidontuen kun talisän valtakunnallinen keskiarvo on 136 euroa perhe/kk. Lisä vaihtelee 67 ja 252 euron välillä ja maksetaan lähinnä alle 3-vuotiaista lapsista. Kotihoi don sisaruslisää maksetaan melko harvoin ja sitä maksaa runsaat 20 kuntaa. Sisaruslisä on keskimäärin 65 euroa/lapsi. Selvityksestä kävi myös ilmi, että kotihoidontuen kuntalisä oli sidoksissa kunnan taloudelliseen tilanteeseen, mitä vakaampi talous sitä runsaampi oli maksettu tuki.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 781 Sivistyslautakunta 75 30.09.2010 Kaupunginhallitus 394 18.10.2010 Kustannusvertailu Mikäli kuntalisää maksetaan 200 /kk/lapsi perheille, jotka nostavat laki sääteistä kotihoidontukea, kustannukset olisivat noin 50 000 /kk ja 600 000 /vuosi. Jos kuntalisää maksettaisiin perhettä kohden 200 /kk, kustan nukset olisivat 40 000 /kk ja vuositasolla 480 000. (Vuoden 2010 aikana kuntalisää on Loviisassa myönnetty keskimäärin 1800 /lapsi/vuosi, mikä vuositasolla tarkoittaa yhteensä 450 000 euroa jos tukea maksetaan jokaisesta alle 3-vuotiaasta lapsesta ja 360 000 euroa mikäli tuki on perhekohtainen.) Mikäli sisaruslisää maksettaisiin lisäksi perheen jokaisesta 3-7-vuotiaasta lapsesta, niin kyse on noin 65 lapsesta ja kustannukset kasvaisivat vuosita solla 39 000, jos sisaruslisä on 50 /lapsi/kk. Mikäli päätetään että lakisääteisen kotihoidon tuen kuntalisää maksetaan, se tulee vaikuttamaan jossakin määrin perheiden toimeentulotuen tarpeeseen. Kuntalisä on perheille verollista tuloa, josta kunta saa osansa verojen muo dossa. Mikäli kuntalisää ei makseta päivähoidon tarve tulee huomattavasti lisään tymään. Nykyiset päivähoitoyksiköt eivät siinä tapauksessa pysty tarjoa maan paikkoja kaikille tarvitseville. Syksyn aikana on jo tullut lukuisia kyselyjä huolestuneilta vanhemmilta kuntalisän maksamisen jatkumisesta 01.01.2011 jälkeen. Yhteenveto Kotihoidontuen kuntalisä täydentää päivähoitoa jota tarjotaan päiväkodeis sa, perhepäivähoidossa ja ryhmäperhepäivähoidossa. Se antaa perheille mahdollisuuden valita alle 3-vuotiaiden lastensa hoitamisen kotona samalla kun he voivat lastensa kanssa osallistua avoimen päiväkoti "Treffiksen" toi mintaan ja perheiden yli 3-vuotiaat lapset leikkikerhotoimintaan. Kuntalisä on edullisempi vaihtoehto kuin uusien päiväkotien rakentaminen henkilös töineen, kalustoineen, tarkoituksenmukaisine tarvikkeineen, ruokineen ja siivouksineen, tarvikkeiden ja rakennusten kunnossapitoineen jne. Kotihoidontuen kuntalisän määrä Loviisassa on maan muihin kuntiin ver rattuna keskimääräistä suurempi. Kaupungin vaikea taloudellinen tilanne huomioon ottaen ei ole perusteltua lisätä kustannuksia laajentamalla ei-laki sääteisiä tukimuotoja. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginval tuustolle, että perheille maksetaan kotihoidon tuen kuntalisää seuraavin kri teerein 01.01.2011 alkaen:

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 782 Sivistyslautakunta 75 30.09.2010 Kaupunginhallitus 394 18.10.2010 Kuntalisää haetaan Loviisan kaupungilta ja mak sun suorittaa kaupun ki. Tuki on 200 /kk/perhe, joka on kirjoilla Lo viisassa. Perheellä on alle 3-vuotias lapsi ja perhe saa KELA:n kotihoidon tu kea. Tuki maksetaan hakemuksen jättämiskuukau den seuraavan täyden kuukauden alusta, mutta ei ta kautuvasti. Tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukau silta. Perheen sisarukset voivat osallistua leikkiker hotoimintaan sekä mak sutto maan esikou luun, mutta eivät kunnalli seen koko- tai osapäi vä hoitoon. Mikäli kotihoidontuen kuntalisän piirissä ole van lapsen sisarus on eri tyi sen tuen tarpees sa, voi päivä hoidon ja var haiskasvatuksen pääl likkö päättää, että lap sella on oikeus kuntoutta vaan päivä hoitoon per heen menettämättä kuntalisää. Käsittely Nina Pere teki vastaehdotuksen ja ehdotti, että Loviisan kaupunki maksaa kotihoidon kuntalisää 200 euroa/lapsi. Kari Heikki nen ja Sari Eriksson kannattivat. Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty pohjaehdotusta poikkeava ehdotus jota on kan natettu jo ten asia on rat kaistava äänestämällä. Puheenjohtaja ilmoitti, että esittelijän eh dotusta, pohjaehdotusta, kan nattavat sanovat "jaa" ja Peren vas taehdotusta sanovat "ei". Äänestyksessä joka suoritet tiin nimenhuutona an nettiin 6 "jaa"-ääntä (Lars Bäcklund, Veik ko Ek ström, Vivan Fält, Karolina Hovi, Robert Val kama ja Tuula Åminne) ja 4 "ei"-ääntä (Sari Eriksson, Kari Heikki nen, Vesa Pelto luhta ja Nina Pe re). Sivistyslautakunta päätti äänestyksen jälkeen hyväksyä esittelijän ehdotuksen. KH 394 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että perheille mak setaan kotihoidon tuen kuntalisää seuraavien kriteereiden mukaisesti 1.1.2011 alkaen: 1) Kuntalisää haetaan Loviisan kaupungilta ja maksun suorittaa kaupunki. 2) Tuki on 200 /kk/perhe, joka on kirjoilla Loviisassa.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 783 Sivistyslautakunta 75 30.09.2010 Kaupunginhallitus 394 18.10.2010 3) Perheellä on alle 3-vuotias lapsi ja perhe saa KELA:n kotihoidontukea. 4) Tuki maksetaan hakemuksen jättämiskuukauden seuraavan täyden kuu kau den alusta, mutta ei takautu vasti. 5) Tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukausilta. 6) Perheen sisarukset voivat osallistua leikkikerhotoimintaan sekä maksut to maan esikou luun, mutta eivät kunnalliseen koko- tai osapäivähoitoon. 7) Mikäli kotihoidontuen kuntalisän piirissä olevan lapsen sisarus on erityi sen tuen tarpees sa, voi päivä hoidon ja varhaiskasvatuksen päällikkö päättää, et tä lapsella on oikeus kun touttavaan päivähoitoon perheen menettämättä kuntalisää. Jäsen Antti Väkevä ehdotti jäsen Anja Järvisen kannattamana lapsikohtaista kuntalisää 200 / lapsi / kk. Äänestys: Esittelijän ehdotus: Alm, Liljestrand, Lindfors, Paakkanen, Hakala, Eke bom-jönsas, Isotalo Väkevän vastaehdotus: Järvinen, Pajari, Väkevä, Länsipuro Äänin 7-4 hyväksyttiin esittelijän ehdotus.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 784 Sivistyslautakunta 76 30.09.2010 Kaupunginhallitus 395 18.10.2010 Selvitys yksityisen päivähoidon kuntalisän maksamisesta 900/02.00/2010 SL 76 Valmistelija ja esittelijä: Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen päällikkö Ilse Forssell puh. 0440 555 325 Yksityisen päivähoidon tuki on kunnan maksama taloudellinen tuki lapsen vanhempien valitsemalle ja kunnan hyväksymälle päivähoidon tuottajalle, joka korvausta vastaan harjoittaa päivähoitotoimintaa. Yksityisen hoidon tuen edellytyksenä on, että lapsi ei ole kunnan järjestämässä päivähoidossa eikä hänelle ole varattu sieltä hoito paikkaa. Loviisan kaupunginvaltuusto päätti 09.11.2009, että lakisääteisen yksityisen hoidon tuen lisäksi vuoden 2010 aikana maksetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisää seuraavasti: 135 /lapsi/kk yksityisille perhepäivähoitajille ja 150 /lapsi/kk yksityisille ryhmäpäiväkodeille. Erisuuruutta perustellaan sillä, että ryhmäperhepäivä kodin kustannukset ovat korkeammat kuin omassa kodissaan ammattiaan harjoittavalla perhepäivähoitajalla. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän suuruus vaihtelee eri kunnissa. Perhepäi vähoidossa tuki on keskimäärin 155 euroa/lapsi (vaihteluväli 50-500 eu roa/lapsi) kun taas ryhmäperhepäivähoidossa kuntalisää maksetaan keski määrin 175 euroa/lapsi (vaihteluväli 50-600 euroa/lapsi). Alle 3-vuotiaiden kuntalisä on yleensä korkeampi kuin yli 3-vuotiaiden. Nykytilanne Loviisassa on tällä hetkellä kaksi yksityistä ryhmäperhepäiväkotia ja kuusi yksityistä, omassa kodissaan työskentelevää perhepäivähoitajaa. Noin 40 perhettä nostaa yksityisen hoidon tukea. Lasten lukumäärä on noin 50 ja he ovat 0-6 vuoden ikäisiä. Kustannusarvio: 30 x 135,00 x 11 = 44 550,00 euroa 20 x 150,00 x 11 = 33 000,00 euroa 77 550,00 euroa Yhteenveto Yksityinen päivähoito täydentää erityisesti Loviisan keskustan alueella mer kittävästi kunnallista päivähoitoa. Yksityisen hoidon

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 785 Sivistyslautakunta 76 30.09.2010 Kaupunginhallitus 395 18.10.2010 tuen kuntalisä on kun nalle edullinen tukimuoto, joka suo perheille valinnan mahdollisuuden vä hentäen näin painetta kunnallisessa päivähoidossa. Kriteerit kotihoidon tuen kuntalisän maksamiselle ovat seuraavat: Perhe saa Kelan myöntämää yksityisen hoidon tukea. Yksityisen hoidon tuen kuntalisää ei makseta vanhempainrahakau den ajal ta. Kuntalisää maksetaan kunnan hyväksymälle yksityisen hoidon tuot tajalle tai perheen kanssa työsopimuksen tehneelle yksityisel le hoi tajalle. Kuntalisän suuruus on 135 /lapsi/kk yksityisille perhepäivä hoita jille ja 150 euroa/lapsi/kk yksityisille ryhmäperhepäiväkodeille tai päi vä kodeille. Kuntalisää maksetaan täysimääräisenä mikäli päivähoidon tarve on yli 25 tuntia/viikko. Osa päi vä hoi dos sa ole vas ta lapses ta kun talisää mak setaan 50% ko ko päi väisen tuen määrästä edel lyt täen, että lapsi tarvit see hoitoa vanhem man ansiotyön tai opis kelun vuok si. Tä mä koskee myöskin esiopetuksessa olevia lapsia, joi den hoidon tarve on osapäi väinen. Kuntalisää maksetaan hakemuskuukauden alusta, eikä sitä makseta ta kau tuvasti Kuntalisää maksetaan yhdeltätoista (11) kuukaudelta vuodessa Sivistyslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupungin valtuustolle, että yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen perheille jatkuu 01.01.2011 alkaen yllä mainittujen kriteereiden mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. KH 395 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen perheille jatkuu 1.1.2011 alkaen seuraavien kriteereiden mukaisesti: 1) Perhe saa Kelan myöntämää yksityisen hoidon tukea. 2) Yksityisen hoidon tuen kuntalisää ei makseta vanhempainrahakauden ajal ta. 3) Kuntalisää maksetaan kunnan hyväksymälle yksityisen hoidon tuottajalle tai perheen kanssa työsopi muksen tehneelle yksityiselle

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 786 Sivistyslautakunta 76 30.09.2010 Kaupunginhallitus 395 18.10.2010 hoitajalle. 4) Kuntalisän suuruus on 135 /lapsi/kk yksityisille perhepäivähoitajille ja 150 euroa/lap si/kk yksityisille ryhmäperhepäiväkodeille tai päiväkodeille. 5) Kuntalisää maksetaan täysimääräisenä mikäli päivähoidon tarve on yli 25 tuntia/viikko. Osapäivähoi dossa olevasta lapsesta kuntalisää maksetaan 50% kokopäiväi sen tuen mää rästä edellyttäen, että lapsi tarvitsee hoitoa vanhemman ansio työn tai opis kelun vuoksi. Tämä koskee myöskin esiope tuksessa olevia lap sia, joiden hoidontarve on osapäiväinen. 6) Kuntalisää maksetaan hakemuskuukauden alusta, eikä sitä makseta ta kautuvasti. 7) Kuntalisää maksetaan yhdeltätoista (11) kuukaudelta vuodessa. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 787 Kaupunginhallitus 396 18.10.2010 Jäsenet poliisin neuvottelukuntaan 960/00.00.01/2010 KH 396 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Valtion paikallisuudistuksen yhteydessä on säädetty asetus poliisilaitoksen yhteydessä toimivasta polii sin neuvottelukunnasta. Kaupunginvaltuusto va litsee toimikaudekseen jäse net neuvottelukuntaan. Itä-Uudenmaan poliisi laitos on ilmoittanut, että uu den Loviisan sopiva jäsenmäärä poliisin neuvottelukunnassa on kaksi jäsen tä. Aikaisemmin on Loviisan kaupungilla ol lut kaksi jäsentä ja Ruotsinpyh tään kunnalla yksi jäsen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle kahden jäsenen ja heidän hen kilökohtaisen varajäsenen valitsemista poliisin neuvottelukun taan val tuus ton jäljellä ole vaksi toimikaudeksi joka päättyy 31.12. 2012. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 788 Kulttuurilautakunta 24 21.09.2010 Kaupunginhallitus 397 18.10.2010 Lainausasemien korvaaminen kirjastoautopalvelulla 852/12.03.02/2010 KTL 24 Valmistelija ja esittelijä: kirjastotoimen päällikkö Jenny Olsson-Korsu, puh. 040 778 6385 Loviisan alueella toimii neljä lainausesemaa: yksi entisen Liljendalin alueella Michelspiltomissa sekä kolme entisen Ruotsinpyhtään alueeella: lainausasema Viirilässä, pieni siirtokokoelma Gulfin baarissa sekä kokoelma Teutjärven koululla. Michelspiltomin lainausasema on auki 3 h/ vk ja Viirilä 2 h/ vk. Gulfin baarista kirjoja voi lainata baarin aukioloaikoina. Teutjärven koulun lainausasema toimii koulukirjastona. Loviisan uusi kirjastoauto otetaan käyttöön loppuvuodesta 2010. Kirjastoauton uusia reittejä suunnitellaan parhaillaan. Kirjastoauto alkaa liikennöidä uusilla, koko Loviisan alueelle laajennetuilla reiteillä tammikuussa 2011. Jo kirjastoauton hankintaa suunniteltaessa kirjastojen henkilökunta kannatti ajatusta siitä, että uusi kirjastoauto korvaa pienet lainausasemat. Suunnitelma on kirjattu kuluvan vuoden talousarvioon ja se mainittiin m.m. lautakunnan iltakoulussa 21.1.2010. Jotta kirjastoauto kykenisi palvelemaan uutta Loviisaa kokonaisuudessaan, on kirjastoauton kuljettajan työaikaa nostettava 65 %:sta 100 %:iin. Huomionarvoista on, että valtio vaatii, että uusi kirjastoauto on ajossa vähintään 30 h/ vk, muussa tapauksessa osa kirjastoauton hankintaan myönnetystä valtionavusta on maksettava takaisin. Palkkamenojen nousuun tarvittava summa on löydettävä kirjastoimen sisältä, ja lainausasemien lakkauttaminen kattaa suuren osan summasta. Kirjastoautotoiminnan laajentamisen lähtökohtana on kaupungin kirjastotopalveluiden kehittäminen tasapuolisesti. Lainausasemien aukioloajat ja määrärahat ovat erittäin rajalliset, ja näin ollen niissä on vaikea tarjota nykystandardien mukaisia kirjastopalveluja, vaikkakin käyttö/ lainaus resursseihin ja kylien asukasmääriin suhteutettuna on ollut varsin hyvä (liitteenä lainausasemien lainauslukuja). Maantieteellisesti laajassa kunnassa kirjastoautopalvelut ovat toimiva ja demokraattinen vaihtoehto: palvelu saadaan useimpien ulottuville kaupungin eri kolkkiin, kun lainausasemat hyödyttävät vain lähialueensa asukkkaita. Aineiston kierto on kirjastoautossa huomattavasti tehokkaampaa kuin lainausasemilla; hankintamäärärahat ovat suuremmat ja monipuolisempi aineisto on useampien lainattavissa. Tämä on paitsi kustannustehokasta, myös asiakkaiden etu.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 789 Kulttuurilautakunta 24 21.09.2010 Kaupunginhallitus 397 18.10.2010 Kirjastoauto voi pyynnöstä kuljettaa asiakkaille materiaalia myös kaupungin muista kirjastoista lähes kotiovelle asti. "Kivijalkakirjastossa" on eittämättä hyvät puolensa oman kylän väelle; esi merkiksi kohtauspaikkana kirjastoauto toimii huonosti. Lisäksi lainausase ma saattaa olla kylän viimeinen toimiva palvelu, jonka häviäminen nähdään tappiona, vaikka tilalle saataisiinkin korvaava palvelumuoto. Kirjastojen henkilökunta on tiedustellut kyläläisten mielipiteitä asiassa. Kirjastotoimen päällikön saamien tietojen mukaan Ruotsinpyhtäällä suhtaudutaan kirjasto auton tuloon melko myönteisesti, mutta Michelspiltomissa lainausaseman lakkauttaminen nähdään palvelun heikentämisenä. Asiasta on keskusteltu kylän edustajien kanssa 7.9.2010. Michelspiltomilaiset ehdottivat kompro missina vuoden lisäaikaa lainaus asemalleen. Liite 19. Uusi kirjastoauto korvaa lainausasemat 1.1.2011 alkaen. Michelspiltomilaisten toive vuoden siirtymäajasta huomioidaan. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH 397 Liite no 137. Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että kirjastoauto korvaa lainausasemat 1.1.2011 alkaen kuitenkin siten, että Mickelspiltomin osalta sovelletaan yhden (1) vuoden siirtymäaikaa 31.12.2011 asti. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 790 Kaupunginhallitus 398 18.10.2010 Pyyntö panttikirjojen luovuttamisesta / Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalot 927/02/2010 KH 398 Valmistelija: controller Antti Kärkkäinen Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalot pyytää liitteenä 1 olevalla ano muksella kaupunkia luovutta maan hallussaan olevat panttikirjat yhtiölle, jotta se voi käyttää niitä jatkos sa lainojensa vakuuksina. Tällä hetkellä Vuokrataloilla on tarvetta 45.000 euron suuruiseen lainaan Ruotsinrivi ni misen rakennuksen ulko-ovien uusi miseksi. Liitteeseen kaksi on punaisella merkitty entisen Ruotsinpyhtään kunnan hal lussa olleet panttikirjat, jot ka eivät tällä hetkellä ole vakuuksina muille lai noille ja joita luovuttaminen koskisi. Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalot on kaupungin 100 %:sti omista ma tytäryhteisö. Yhtiön isän nöitsijänä toimii Asko Vilamaa Wila-Maa Oy:stä. Mikäli panttikirjoja ei luovuteta, edellyttävät lainapäätökset kaupun gin omavelkaista takausta. Liite no 138. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää luovuttaa Loviisan kaupungin hallussa olevat liit teeseen kaksi merkityt pant tikirjat Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokrata loille. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 791 Tekninen lautakunta 69 25.05.2010 Tekninen lautakunta 130 28.09.2010 Kaupunginhallitus 399 18.10.2010 Kortteleiden 409 ja 415 osien asemakaavan muutos (Köydenpunojantie 6 ja 8) 490/10.02.03/2010 TL 69 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Asemakaavan muutos on tullut vireille Teknisen lautakunnan päätöksellä 19.6.2007, 82, jolloin hyväksyttiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavamuutos koskee kortteleiden 409 ja 415 osia sekä osaa puistoalueesta. Asemakaavan muutoksella korttelin 409 osan Myllyharjun puoleiselle ton tille osoitetaan ajoyhteys lähivirkistysalueen kautta. Ajoyhteys kulkee kort telin 409 eteläreunaa pitkin. Ajoyhteys on luonteeltaan kevyenliikenteen väylä, jolla tontille- ja huoltoajo on sallittu. Rakennukset on osoitettu tar peen mukaan säilyttämismerkinnöin. Liite 36 kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen kaavaselostus Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos. Tekninen lautakunta asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville 14 päiväksi ja pyytää kaavasta viranomaisten lausunnot. Toimeksi: Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto TL 130 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 14.6. - 27.6.2010, jolloin siitä pyy dettiin lausunnot viranomaisilta. Osallisilla oli mahdollisuus jättää muistu tuksia. Lausuntoja saatiin 4 kpl, yhtään muistutusta ei jätetty. Yhdyskunta tekniikan osaston lausunnossa esiin tuotu ajoyhteyden toteuttamisvastuu on lisätty asemakaavan yleismääräyksiin. Samoin on lisätty pohjavettä koskeva määräys. Yhteenveto lausunnoista sekä niihin annetut vastineet ovat selostuksen liitteenä.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 792 Tekninen lautakunta 69 25.05.2010 Tekninen lautakunta 130 28.09.2010 Kaupunginhallitus 399 18.10.2010 Liite 73 kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen kaavaselostus Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen. Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin annetut vastineet ja esittää kau punginhallitukselle, että se hyväksyy kortteleiden 409 ja 415 osien asema kaavan muutoksen. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus Tiedoksi: Kaupunkisuunnittelu- ja arkkitehtitoimisto KH 399 Liite no 139. Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy kortteleiden 409 ja 415 osien asemakaavamuu toksen teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 793 Tekninen lautakunta 70 25.05.2010 Tekninen lautakunta 131 28.09.2010 Kaupunginhallitus 400 18.10.2010 Loviisan Antinkyläntiehen rajautuvan puisto- ja lähivirkistysalueen asemakaavamuutos 377/10.02.03/2010 TL 70 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Asemakaavan muutos on tullut vireille Teknisen lautakunnan päätöksellä 27.4.2010, 55, jolloin kaava-aluetta laajennettiin koskemaan myös kortte lia 731. Kaavamuutokseen on otettu mukaan osa korttelista 787, koska kau pungin omistamaan vuokratonttiin nro 1 on vuokrattu lisäalue viheraluees ta. Asemakaavan muutoksella kortteli 731 ja puistoalue muutetaan erillis pientalojen korttelialueeksi. Lähivirkistysalue osoitetaan puistometsäksi, jonka eteläosaan on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien raken nusten ja laitteiden alue. Sille voidaan sijoittaa esimerkiksi matkaviestintu kiasema. Antinkyläntien varren vanhan pihapiirin päärakennus ja luhtiaitta on osoitettu säilytettäviksi. Liite 37 kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos Tekninen lautakunta hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville 14 päiväksi ja pyytää kaavasta vi ranomaisten lausunnot. Toimeksi: Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto TL 131 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh 0440 555 403. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 28.6. - 11.7.2010, jolloin siitä pyy dettiin lausunnot viranomaisilta. Osallisilla oli

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 794 Tekninen lautakunta 70 25.05.2010 Tekninen lautakunta 131 28.09.2010 Kaupunginhallitus 400 18.10.2010 mahdollisuus jättää muistu tuksia. Lausuntoja saatiin 3 kpl, joissa ei ollut huomautettavaa. Yksi naapu ri jätti kaavaehdotuksesta muistutuksen, jonka johdosta viereiselle tontille on merkitty suuret kivet säilytettäviksi. Yhteenveto lausunnoista ja muistu tuksesta sekä niihin annetut vastineet ovat selostuksen liitteenä. Liite 74 kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen kaavaselostus Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Tekninen lautakunta hyväksyy lausuntoihin ja muistutukseen annetut vasti neet ja esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy korttelin 787 osan sekä lähivirkistysalueen asemakaavan muutoksen. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus Tiedoksi: Kaupunkisuunnittelu- ja arkkitehtitoimisto KH 400 Liite no 140. Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti korttelin 787 osan sekä lähivirkistysalueen asemakaavan muutoksen. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 795 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 49 03.06.2010 Tekninen lautakunta 138 28.09.2010 Kaupunginhallitus 401 18.10.2010 Ilmasto-ohjelman laatiminen 885/00.04.01/2010 ELKJ 49 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Vuoden 2010 talousarvion käsittelyn yhteydessä kaupunginvaltuusto päätti lisätä tavoittei siin ilmastostrategian laatimisen. Asian valmistelussa on pää dytty siihen, että tavoitetta to teutetaan ilmasto-ohjelmatyönä, joka on osa kaupungin kokonaisstrategiaa. Ehdotus ohjelman laatimisen pohjaksi vuonna 2010 on oheisessa liitteessä. Liite 8. Elinkeino- ja kehittämisjaosto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen pohjak si kaupungin ilmasto-ohjel matyön jatkovalmistelulle. Ehdotus hyväksyttiin. TL 138 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh 050 382 7550. Ilmasto-ohjelman jatkotyön yhtenä osana on energiaohjelmasopimus tai energiatehokkuussopimus, joita valmistellaan yhdessä Motiva Oy:n kanssa. Yhteistyövaihtoehdoista on käyty neuvotteluja ja niissä on päädytty esittä mään, että Loviisa liittyy kuntien energia-ohjelmaan 2008-2016. TEM, Kuntaliitto ja Motiva Oy ovat solmineet puitesopimuksen kuntien energia ohjelman edistämisestä ja toimeenpanosta. Kuntien energiaohjelmaan kunta voi liittyä allekirjoittamalla liittymisasiakirjan, jonka Motiva Oy vahvistaa. Kunta-alan energiaohjelma tarjoaa tavan toteuttaa EU:n energiapalveludi rektiivin vaatimuksia. Ohjelma auttaa myös kunnan energiakustannusten hallinnassa. Ohjelmaan liittyneillä kunnilla on mahdollisuus TEM:n tukien saantiin mm. energiakatselmuksiin ja energiatehokkuusinvestointeihin. Ohjelmaan liittyminen tuo kunnille myös eräitä toimenpidevelvoitteita.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 796 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 49 03.06.2010 Tekninen lautakunta 138 28.09.2010 Kaupunginhallitus 401 18.10.2010 Ehdotus energiaohjelman liittymissopimukseksi on liitteenä. Liite 81 Esittelijä: Tekninen johtaja Marko Luukkonen Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että Loviisa liittyy kuntien energiaohjelmaan 2008-2016 ja että yhteyshenkilönä toimii tilapäällikkö Antti Kinnunen. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 401 Liite no 141. Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että Loviisan kaupunki liittyy kuntien ener gia-ohjelmaan 2008-2016 ja että hankkeen yhdyshenkilönä toimii tilapääl likkö Antti Kinnunen. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 797 Kaupunginhallitus 402 18.10.2010 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 402 a) HUS-kuntayhtymän toiminnan ja talouden seurantaraportti tammi-elokuu 2010, b) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri järjestää jäsenkuntien johtajil le ja luottamushenkilöille yhteisen tilaisuuden 2.11.2010 klo 9.00-12.00 Biomedicum Helsingissä. Teemana om HUS:n ja kuntien yhteistyö uuden terveydenhuoltolain näkökulmasta, c) Kårkulla samkommun -kuntayhtymän valtuuston kokous pidetään 14.10.2010 keskushallinnon tiloissa Paraisilla, d) Lovisa Gymnasiumin oppilasedustajat koulun johtokunnassa lukuvuon na 2010-2011 ovat Olli Sirén ja Kalle Halmén sekä varajäsenet Caroline Wen delin ja So fie Hydén, e) Porvoon kaupungin terveydensuojelujaosto, pöytäkirja 21.9.2010, f) Uudenmaan virkistysalueyhdistys ry:n valtuuskunnan kokous pidetään 22.10.2010 Balderin salissa Helsingissä, g) Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokous pide tään 14.10.2010 AMISTOssa Porvoossa, h) Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland -kuntayhtymän yhty mäkokokous pidetään 3.11.2010 Haikossa sekä kutsu harjakaisiin, i) Finlands svenska Brand- och Räddningsförbund, syyskokous 20.11.2010 Vaasassa, j) Lars Thomasson on jättänyt rakennuksen purkamislupahakemuksen. (Sö derby, Hemlaxudden), k) hallintojohtaja aloittaa marraskuun lopulla ja esittäytyy valtuustolle joulukuun kokouksessa, talousjohtaja aloittaa vuo den alussa ja esittäytyy valtuustolle tammikuun kokouksessa, l) kaupunginhallituksen vierailu Hämeenlinnaan 30.11.2010 ja Forssaan 1.12.2010, m) asukasvalinnat kaupungin vuokra-asuntoihin, käytännön periaatteet, n) hallituksen talousarviokäsittely 24. ja 25.11.2010.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 798 Kaupunginhallitus 402 18.10.2010 Merkittiin tiedoksi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2010 799 Kaupunginhallitus 403 18.10.2010 Lautakuntien päätökset KH 403 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - rakennus- ja ympäristölauta kunta 22.9.2010 - maaseutulautakunta 23.9.2010 - yksityistiejaosto 23.9.2010 - perusturvalautakunta 28.9.2010 - perusturvalautakunnan yksilöjaosto 28.9.2010 - kulttuurilautakunta 21.9.2010 - vapaa-aikalautakunta 23.9.2010 - tekninen lautakunta 28.9.2010 Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostoille ett ei se kun ta lain 51 :n no jal la käy tä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.