Kunnalliset hankinnat Kotkan-Haminan seutukunnassa
Kaupungit ja kunnat (Kotkan-Haminan sk) Ostojen jakautuminen ( ) Seutukunnasta Maakunnasta Ulkopuolelta Yhteensä A. Asiakaspalveluiden ostot + sos, terv, ja koul. palvelut B. Muiden palveluiden ostot C. Huolto- ja kiinteistöpalvelut, majoitus ja ravitsemus D. Aineet, tarvikkeet ja tavarat 40 158 135 108 606 936 46 732 487 195 497 558 8 277 649 373 451 16 530 229 25 181 329 21 039 608 288 353 6 259 699 27 587 660 8 098 168 3 461 406 11 826 540 23 386 114 Yhteensä 77 573 560 112 730 146 81 348 955 271 652 661
Kaupungit ja kunnat (Kotkan-Haminan sk) Ostojen jakautuminen (%) Seutukunnasta Maakunnasta Ulkopuolelta Yhteensä A. Asiakaspalveluiden ostot + sos-, terv- ja koulutuspalvelut B. Muiden palveluiden ostot C. Huolto- ja kiinteistöpalvelut, majoitus ja ravitsemus D. Aineet, tarvikkeet ja tavarat 20,5 % 55,6 % 23,9 % 100,0 % 32,9 % 1,5 % 65,6 % 100,0 % 76,3 % 1,0 % 22,7 % 100,0 % 34,6 % 14,8 % 50,6 % 100,0 % Yhteensä 28,6 % 41,5 % 29,9 % 100,0 %
Kotkan kaupunki Ostojen jakautuminen ( ) Seutukunnasta Maakunnasta Ulkopuolelta Yhteensä A. Asiakaspalveluiden ostot + sos, terv, ja koul. palvelut B. Muiden palveluiden ostot C. Huolto- ja kiinteistöpalvelut, majoitus ja ravitsemus D. Aineet, tarvikkeet ja tavarat 19 574 850 75 180 892 26 319 638 121 075 380 4 535 676 194 983 9 999 264 14 729 922 13 352 319 243 192 2 416 371 16 011 882 4 165 590 3 060 640 5 818 359 13 044 589 Kaikki 41 628 434 78 679 707 44 553 632 164 861 773
Kotkan kaupunki Ostojen jakautuminen (%) % Seutukunnasta Maakunnasta Ulkopuolelta Yhteensä A. Asiakaspalveluiden ostot + sos, terv, ja koul. palvelut B. Muiden palveluiden ostot C. Huolto- ja kiinteistöpalvelut, majoitus ja ravitsemus D. Aineet, tarvikkeet ja tavarat 16,2 % 62,1 % 21,7 % 100,0 % 30,8 % 1,3 % 67,9 % 100,0 % 83,4 % 1,5 % 15,1 % 100,0 % 31,9 % 23,5 % 44,6 % 100,0 % Kaikki 25,3 % 47,7 % 27,0 % 100,0 %
Miten hankinnat toteutetaan? Kynnysarvot nyt yleensä 30 000 ja 4000 (osin 5000 ) Mahdollisuus pienkilpailutukseen ja pienimmissä vähimmillään hintavertailuun Ohjeet uudistetaan kaikkialla uuden hankintalain tultua voimaan lähellä vuodenvaihdetta Pienissä kilpailutuksissa voidaan suosia paikallisia ja siihen liittyen on epävirallisesti ohjeistettukin. Jatkossa tulossa hankintavaltuuksien nostoja ainakin joissakin kunnissa virkamiehille.
Hankintojen muuttuminen Muutosta on tapahtunut hitaasti ja nyt odotellaan jo uutta hankintalakia. Uusia keinoja on tulossa tai tullut, Cloudia Myös muuttuvat kynnysarvot helpottavat Paikallisuuden merkitys kasvaa (trendinä) ainakin pienhankinnoissa ja puitesopimusten käyttö suuremmissa Bulkkitavarat hankitaan tulevaisuudessa yhä enemmän yhteisostoina isojen kilpailutusten kautta
Case Hämeenlinna (1/2) Hankintojen kohdentaminen alueelle: Poliittinen tahtotila paikallisten hankintojen lisäämiseen on vahva Käytännössä vaikea viedä nopeasti kovin pitkälle Paikallisilla on rajallinen osaaminen ja kapasiteetti Toimintaa on kehitetty kutsumenettelyn kautta, siinä myös parannettu hankinnan yksityiskohtia Eniten paikallisia tarjoajia yksinkertaisissa tarjouskilpailuissa, paikallisia saa parhaiten mukaan kooltaan pieniin tarjouskilpailuihin
Case Hämeenlinna (2/2) Kokemuksia: Kilpailutuksen pitää sujua ilman valituksia Siksi etäisyyttä tms. ei voida käyttää kriteerinä Hankintaosaamisen kehittäminen kaupungissa maksaa itsensä takaisin (->suunnitelmallisuus) Kumppanuudet palvelun kehittämisessä auttavat hankkeiden suunnittelua (tilaaja/toimittaja) Molemmat edellä mainitut antavat enemmän mahdollisuuksia paikallisiin hankintoihin.
Kuntien hankinnat 2015 1000 euroa Palvelut Aineet, tarvikkeet ja tavarat Hankinnat yhteensä Osuus toimintamenoista Kotka 177 433 17 578 195 011 48,6% Hamina 66 096 8 424 74 520 47,4% Miehikkälä 11 425 1 206 12 631 53,3% Pyhtää 20 283 1 293 21 576 69,0% Virolahti 16 026 1 921 17 947 62,8% Yhteensä 291 263 30 422 321 685 50,1%
Erilaisten hankintojen luomat työpaikat miljoonan euron hankintoja kohden (Tilastokeskus, panos-tuotos -taulukot) Suorat työpaikat Epäsuorat työpaikat Sosiaali-, terveys- ja koulutuspalvelut 13,5 16,5 Muut palvelut 9,0 13,0 Huolto- ja kiinteistöpalvelut, majoitus 8,5 14,5 ja ravitsemus Aineet, tavarat ja tarvikkeet 6,0 10,0
Vuonna 2015 tehtyjen hankintojen työllisyysvaikutukset Kotkan-Haminan seutukunnassa Suorat työpaikat Kaikki työpaikat Keskipalkat ( / vuosi) Palkkasumma Sosiaali-, terveys- ja koulutuspalvelut 543 663 31466 17 096 493 Muut palvelut 74 108 41808 3 114 648 Huolto- ja kiinteistöpalvelut, majoitus 179 305 30722 5 494 256 ja ravitsemus Aineet, tavarat ja tarvikkeet 49 81 45569 2 214 136 Yhteensä 845 1156 33040 27 919 532
Hankintojen 10 % lisäyksen vaikutus alueellisiin työpaikkoihin Muutos työpaikoissa Sosiaali-, terveys- ja koulutuspalvelut +54 Muut palvelut +7 Huolto-, kiinteistö-, majoitus- ja ravitsemuspalvelut +18 Aineet, tavarat ja tarvikkeet +5 Yhteensä +85
Hankintojen kehittäminen Elinvoima-ajattelu ja hankintojen strateginen suunnittelu kunnan ylimmältä tasolta alkaen tukee ja ohjaa hankintojen toteuttamista. Kuntien ja yritysten välistä kehittävää vuoropuhelua tulisi lisätä. Innovatiivisia hankintoja kannattaa kehittää se parantaa hankintojen laatua ja alentaa myös niiden kustannuksia. Hankintoja kannattaa mahdollisuuksien mukaan jakaa pienempiin kokonaisuuksiin, jotta pk-yrityksillä on mahdollisuus osallistua. Toiminnan kehittämiseksi tarvitaan päivittyvää hankintaosaamista. Hankintojen kohdistumista tulee voida seurata kuntien kirjanpitojärjestelmien kautta. Tämä voidaan toteuttaa kirjaamalla ostolaskuista toimittajan sijainti halutulla aluetasolla.
Kiitos