Kiireellisesti ja erityisesti suojeltavat lajit - turvaamistoimia ja rajauspäätökset Luonnonsuojeluosasto ylitarkastaja Iiro Ikonen 15.12.2016 22.12.2016
Kiireellisesti suojeltavien lajien neuvottelut Erityisesti suojeltavat lajit Eliötyöryhmät ovat tunnistaneet lajien joukosta tunnistaneet 569 kiireellisesti suojeltavaa lajia, joiden turvaamistoimiin on ryhdytty. Kiireellisesti suojeltavien lajien neuvottelut on käyty kaikissa ELY-keskuksissa ja turvaamistoimista sovittu. Erityisesti suojeltava laji on uhanalainen laji, joka on luonnonsuojeluasetuksessa säädetty erityisesti suojeltavaksi, koska sen häviämisuhka on ilmeinen. Erityisesti suojeltavan lajin säilymiselle tärkeän esiintymispaikan hävittäminen ja heikentäminen on kielletty, ja lajille voidaan tarvittaessa laatia yksityiskohtainen suojelusuunnitelma. Suomessa on 680 erityisesti suojeltavaa lajia (jotka ovat usein myös kiireellisesti suojeltavia) 2
Erityisesti suojeltavien lajien rajauspäätökset, luonnosuojelulaki 47 Lajien esiintymispaikkojen suojelu Asetuksella voidaan säätää erityisesti suojeltavaksi lajiksi sellainen uhanalainen eliölaji, jonka häviämisuhka on ilmeinen. Ympäristöministeriön on tarvittaessa laadittava ohjelma erityisesti suojeltavan lajin kannan tai kantojen elvyttämiseksi. Erityisesti suojeltavan lajin säilymiselle tärkeän esiintymispaikan hävittäminen tai heikentäminen on kielletty. Edellä 2 momentissa tarkoitettu kielto tulee voimaan, kun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päätöksellään määritellyt erityisesti suojeltavan lajin esiintymispaikan rajat ja antanut päätöksen tiedoksi alueen omistajille ja haltijoille. Kielto annetaan julkipanon jälkeen, ja siitä on kuulutettava kunnan ilmoitustaululla siten kuin julkisista kuulutuksista annetussa laissa säädetään. Päätös on voimassa mahdollisesta valituksesta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin päätä. 3
Erityisesti suojeltavien lajien suojelu on elinympäristösuojelua Etenkin maan eteläosissa: UUD, VAR, KAS Hyönteiset Avoimet hietikot, jokivarret, kedot Lentokentät, radanvarret, tienvarret Suolamaat Jäkälät Kalkkialueiden kalliot ja louhokset Vanhat metsät ja puut Vanhat rakennukset, aidat, seinämät Putkilokasvit Maankohoamisrannikko Kalkkialueiden lehdot Sammalet Kalkkialueet, lähteiköt, vanhat metsät 4
Lajien kirjo Lajiryhmä Käävät ja kääväkkäät 250 Orvakat 400 Suomen lajimäärä (noin) Erityisesti suojeltavat lajit Kääväkkäät > 1 000 11 (3 ryhmää) Sienet > 5 500 70 Putkilokasvit (alkuperäiset ja muinaistulokkaat 1 200 lajia, kaikkiaan 3 550 lajia jos mukana risteymät, apomiktit, uustulokkaat) 1 200 3 550 87 Jäkälät (varsinaiset jäkälät) 1 643 101 Sammalet 892 100 Linnut (248 vakituisesti pesivää lajia, kaikkiaan havaittu > 450 lajia) 248 450 17 Sudenkorennot 62 0 Päiväperhoset (päiväperhoset sopivat lähinnä niittyjen ja soiden inventoitaviksi lajeiksi, myös muutama tunturilaji) 130 6 Kaikki perhoset 2600 (2300 vakituista) 109 Kovakuoriaiset 3 697 101 Luteet 500 2 5
Havaintopaikkoja Kiireellinen hoito/ennallistaminen tarpeen 350 300 N= 1 250 paikkaa 250 200 150 100 50 0 EPO ESA HAM KAI KAS KES LAP PIR POK POP POS UUD VAR Putkilokasvit Sammalet Sienet Jäkälät Selkärangattomat 6
Havaintopaikkoja 120 Kiireellinen suojelun tehostaminen tarpeen (n=700) 100 80 60 40 20 0 EPO ESA HAM KAI KAS KES LAP PIR POK POP POS UUD VAR Putkilokasvit Sammalet Sienet Jäkälät Selkärangattomat 7
Havaintopaikkoja Kiireellinen tiedon lisääminen tarpeen 1000 900 800 700 Inventointi, etsintä 700 paikkaa Seuranta, nykytilan selvitys 2 700 paikkaa Yhteydenotot yhteistyötahoihin 800 paikkaa Tietojen täydentäminen tietokantaan, taksonomian selvitys jne. 1 400 paikkaa N= 4 850 paikkaa 600 500 400 300 200 100 0 EPO ESA HAM KAI KAS KES LAP PIR POK POP POS UUD VAR Putkilokasvit Sammalet Sienet Jäkälät Selkärangattomat 8
Rajattuja esiintymiä Toimien toteutumisen seuranta (suojelu) Erityisesti suojeltavien lajien rajauspäätökset 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 UUD VAR HAM PIR KAS ESA POS POK KES EPO POP KAI LAP Rajaukset v. 1998-2011, lisäksi? Rajaukset v. 2012-2016 Erityisesti suojeltavien lajien rajauspäätöksiä on tehty 225 kpl 11 ELYkeskuksen ja 68 kunnan alueella (2016) Päätöksistä vain 38 on tehty v. 2012-2016, eniten VAR. ELY-keskuksissa on vireillä kymmeniä rajauspäätöksiä Osa lajiesiintymien suojelusta toteutetaan laajempina METSO-kohteina. Soidensuojelukohteissa on vähän kiireellisesti suojeltavia lajeja. Kiireellisiä toimia vaativista kohteista n. 30 % on suojelualueilla. 9
11
12
Toimien toteutuksen vastuutahot Toimien käynnistäminen / toteutus pääosin ELY-keskusten vastuulla Suojelutoimista ELY-keskusten vastuulla 90 % Hoidon järjestämisestä ELY-keskusten vastuulla 65 % > toteutus yhdessä yhteistyötahojen kanssa Tiedon lisäämisestä ELY-keskusten vastuulla 75 % > toteutus yhteistyössä asiaintuntijoiden kanssa Huomioon ottamisesta ELY-keskusten vastuulla 80 % Metsähallituksen Luontopalvelut vastaa toimista hallinnoimillaan mailla ja yhteistyöstä Metsätalous Oy:n kanssa (MH:lla n. 20 % kiireellisiä toimia edellyttävistä paikoista) Asiatuntijoita kaivataan mm. taksonomian selvittämiseen, inventointien toteuttamiseen, hoidon ohjeistukseen 13
Lajien turvaamistoimia jatkossa Kiireellisesti suojeltavien lajien neuvottelussa sovitut toimenpiteet Erityisesti suojeltavien lajien kokonaistarkastelu käynnissä VARELY:n alueella (02/2017 valmis) >Tarkennettu ohjeellinen työohjelma 2017-2020 Muutamia erityisesti suojeltavien lajien rajauspäätöksiä ja turvaamistoimia vuosittain, riippuu YM:n rahoituksesta (vuosittain VARELY 18.000 30.000 euroa). Pienellä rahoituksella merkittävää hyötyä Maatalousympäristöissä paremmin käyttöön maaseudun kehittämisohjelman rahoitus uhanalaisten lajien elinympäristöjen hoidossa 14
Lajien turvaamistoimia jatkossa Osa kohteista menee METSO ohjelman pysyvään suojeluun neuvottelujen edetessä Ei juurikaan oikeusjuttuja, mutta paljon neuvotteluja ja työtä (kohteiden pienialaisuus, kääntyminen METSOon) 15
Lähdeympäristöt: harsosammal (Trichocolea tomentella) 16
18
19