LAPUAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro 3 Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika 11.2.2008 klo 14.30-15.45 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone OSALLISTUJAT Kalevi Pelanteri puheenjohtaja Päätöksentekijät Jussi Kontola varapuheenjohtaja Rauno Latvala jäsen Sisko Nyrhilä jäsen Anneli Mäenpää jäsen Ari Kylkisalo jäsen Rauha Karvala jäsen Poissa Muut osallistujat Ahti Latvala Markku Muilu Pirjo Muilu kaupungininsinööri, esittelijä kaupunginhallituksen edustaja hallintosihteeri, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Kalevi Pelanteri puheenjohtaja Pirjo Muilu sihteeri KÄSIT ELLYT ASIAT 41-61 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Aika, paikka 13.2.2008, tekninen keskus Allekirjoitukset Rauno Latvala Ari Kylkisalo PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 14.2.2008 klo 12.00-15.00, tekninen keskus Todistaa Hallintosihteeri Pirjo Muilu
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU Laatimispäivämäärä 6.2.2008 KOKOUSTIEDOT Aika 11.2.2008 klo 14.30 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone KÄSIT ELTÄVÄT ASIAT Asia nro 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 Pöytäkirjan tarkastus 43 Ilmoitusasiat 44 Talousarvio 2008 / Käyttötalous ja tavoitteet / Investointitalous / käyttösuunnitelma 2008 45 Anomus tuomiokirkon parkkipaikan käyttämisestä rullalautailuun 46 Simpsiön metsästysseura ry:n anomus Kiviristin muistomerkin viereisen nurmialueen käytöstä koiranäyttelyalueena 47 Esitys katuvalojen lisäämisestä 48 Yksityisteiden perusavustusmäärät vuonna 2008 49 Kaupunginarkkitehdin viran lakkauttaminen / Kaupunginarkkitehdin irtisanominen / Helena Teräväisen valitus / Kaupungin lausunto / Vaasan hallinto-oikeuden välipäätös / Vaasan hallinto-oikeuden päätökset / Korkeimman hallinto-oikeuden päätökset 50 Peltolantien (osa), Jalminkadun (osa) ja Simpsiöntien (osa, kt 66 itä-ja länsipuoli) katusuunnitelmaehdotus / Katusuunnitelmien vahvistaminen / Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle 51 Opettajain huoneen rakentamien Kauhajärven koululle 52 Liuhtarin koulun vanhempainyhdistyksen anomus Liuhtarin koulun pihan ja tulotien valaistuksen lisäämisestä 53 Tontin 408-7-791-4 myynti / Saari ja Haapa-aho
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU Laatimispäivämäärä 6.2.2008 KOKOUSTIEDOT Aika 11.2.2008 klo 14.30 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone KÄSIT ELTÄVÄT ASIAT Asia nro 54 Tontin 408-9-909-14 myynti / Hautala ja Latvala 55 Maa-alueen vuokraus matkapuhelimien tukiasemalle / Ecosite Oy 56 Poikkeamislupa / 8. Liuhtari, 885/2 / Tmi Heikki Korniloff / Perustettavan yhtiön lukuun 57 Suunnittelutarveratkaisu / Tila 408-401-1-326 / Kiinteistö Oy Ilkansivu 58 Lausunto poikkeamislupahakemuksesta / Tila Mesikämmen 1:32 / Vuorenmaa Reijo 59 Asunto Oy Piispankatu 3:n anomus jätevesimaksun hyvittämisestä 60 Kokouksen päättäminen 61 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 41-42 11.2.2008 Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekla 41 11.2.2008 Lapuan kaupungin hallintosäännön 3 pykälän mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä on tehnyt hänelle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Lautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tekla 42 11.2.2008 Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 :n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Lautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Rauno Latvalan ja Ari Kylkisalon.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 43 11.2.2008 Sivu 2 ILMOITUSASIAT Tekla 43 11.2.2008 Teknisen lautakunnan tiedoksi ilmoitetaan: 1. Länsi-Suomen ympäristökeskuksen kirje: Etelä-Pohjanmaan ympäristöohjelmasopimus 2007-2008 Sopimuksen 2007-2008 mukaan toteutettavat hankkeet Lapualla ovat Lapuan- ja Nurmonjoen puhdistushanke sekä Simpsiön ulkoilureitin rakentaminen ja ne rahoitetaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen kautta. 2. Kiinteistöjen arvonlisäverotuksen muutokset Arvonlisäverotuksessa tuli 1.1.2008 voimaan uudet kiinteistöinvestointia koskevat säännökset, jotka koskevat kiinteistöjen uudisrakentamisesta tai perusparantamisesta tehtyjen arvonlisäverovähennysten tai - palautusten oikaisuja kymmenen vuoden pituisen tarkistuskauden aikana. Uudet säännökset koskevat myös kuntien ja kuntayhtymien kiinteistöinvestointeja. 3. Kaupunginhallituksen päätökset 21.1.2008: 12 Asemakaavan muutos ja laajennus 15. Simpsiön kaupunginosassa/karhupuiston mökkikylä ja hotellialue/kolme valitusta/kaupungin lausunnot valitusten johdosta / Vaasan hallinto-oikeuden päätös / Markku Qvickin ym. valitus KHO:lle / kaupungin selitys 13 Asemakaavan muutos ja laajennus 14. Honkimäen kaupunginosassa, korttelit 1401-1404, 1410-1413 ja 1418-1420 / Honkimetsän teollisuusalue 14 Asemakaavan muutos / 8. Liuhtarin kaupunginosa, korttelit 866 ja 868 15 Maankäyttösopimus / 1. Keskustan kaupunginosan kortteli 131 / Asunto Oy Lapuan Rantahovi ja Asunto Oy Lapuan Jokihovi 16 Kiinteistö Oy Lapuan Kiviristi / Nahkurin peruskorjaus palvelukodiksi 17 Teknisen keskuksen maankäyttö- ja kiinteistöosaston mittausmiehen toimen (312020-505) täyttäminen vakinaisesti / Nimikkeen muuttaminen kartoittajan toimeksi 18 Kiinteistöhuoltajien toimien täyttäminen 19 Rakennusmestarin toimen täyttäminen rakennusosastolla 21 Määräalan myynti tilasta Liisanpelto RN:o 12:245
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 43 11.2.2008 Sivu 3 4. Pöytäkirja jälkitarkastuksesta 14.1.2008 ja vastaanottotarkastuksesta 23.1.2008 sekä iv-urakan osalta jatko 29.1.2008: Keskuskoulun peruskorjaus ja laajennus K-ins: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 4 TALOUSARVIO 2008 / KÄYTTÖTALOUS JA TAVOITTEET / INVESTOINTITALOUS / KÄYTTÖSUUNNITELMA 2008 Tekla 279 3.9.2007 Talousarvion laadintaohjeet LIITE 279a / Tekla 3.9.2007 Tavoitteet LIITE 279b / Tekla 3.9.2007 Käyttötalous Talousarvioesitys 2008 LIITE 279c / Tekla 3.9.2007 Teknisen lautakunnan toiminnan osalta talousarvioesityksen loppusummat ovat seuraavat: Toimintatulot: 3.730.821 Toimintakulut: 10.302.797 Toiminta, netto -6.571.976 Toimintatulot lisääntyvät vuoteen 2007 verrattuna 5,8 % ja toimintakulut 4,8 %. Kokonaismuutos euroina vuoteen 2007 verrattuna: Toimintatulot, lisäys: 205.821 Toimintakulut, lisäys: 472.797 Toimintakate, nettomenojen lisäys 266.976 Muutokset aiheutuvat seuraavista tekijöistä: Atk: Atk-suunnittelijan toimi, menolisäys 44.000 Palvelujen osto, ylläpitomaksut, menolisäys 5.000 Maankäyttö- ja kiinteistöosasto: Toimitusmaksut, tulolisäys 7.000 Kaavoituksen lisääntyminen, menolisäys 20.000 Liikenneväylät: Liikenneväylien määrän kasvu, menolisäys 18.000 Valaistus, määrän ja energian hinnan kasvu, menolisäys 40.000 Yksityistieavustusten kasvu, menolisäys 50.000 Yksityistiejaoston pöytäkirjanote
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 5 LIITE 279d / Tekla 3.9.2007 Kaatopaikkojen jälkihoito: Simpsiön vanhan kaatopaikan tutkimukset, menolisäys 5.000 Puistot: Puisto- ja viheralueiden sekä katuviheralueiden määrän kasvu, menolisäys 30.000 Asunto- ja tilapalvelu: Vuokrattavien huoneistojen määrän vähentyminen 9 kpl, tulojen vähennys 23.000 Sähköenergian hinnan nousu 30 %, energian toimittaja valittu 20.8.2007, uusi 3-vuotinen sopimus. Sähkön menojen lisäys 100.000 Kunnossapitomenojen kasvu 35.000 Vakuutusmenojen korjaus, menolisäys 23.000 Kaukolämmön ja öljyn hintavaikutus 5 %, menojen lisäys 20.000 Siivoustyön mitoitus, 10 kiinteistöä 11.000 Jätehuollon kustannusten nousu 6 %. Jätehuoltomenojen lisäys 10.000 Muiden asiantuntijapalvelujen oston lisäys, kosteusmittaukset ym. 5.000 Käyttöveden hinnan nousu 5.000 Aarlanmarkki, uusi kiinteistö, menolisäys 10.000 Rakennusten määrän vähentyminen 6 kpl, menojen vähennys 25.000 Vesihuolto: Vesilaitos Laskutustyöt, tulolisäys 10.000 Taksan korotukset 5 c, tulolisäys 66.000 Verkoston ylläpidon ohjelmistopalvelujen menojen kasvu 11.000
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 6 Vesihuollon konepalvelujen ostot, menolisäys 20.000 Viemärilaitos Laskutustyöt, tulolisäys 60.000 Taksan korotukset 10 c, tulolisäys 104.000 Verkoston ylläpidon ohjelmistopalvelujen menojen kasvu 14.000 Jätevesiyhtiön laskutus, menolisäys 92.000 Vesihuoltolaitoksen toimintakatteen arvioidaan olevan noin 97.000 parempi kuin vuonna 2007. Summa kuluu pääomakulujen kattamiseen. Pelastuslaitos: Aluepelastuslaitoksen siirtyminen asukasluvun perusteella määräytyvään laskutukseen, menovähennys 84.000 Menosumma on alustava, koska aluepelastuslaitoksen budjettikäsittely on kesken. K-ins: Lautakunta vahvistaa tavoitteet ja talousarvioesityksen liitteen b mukaisesti ja antaa kaupungininsinöörille oikeuden tehdä niihin myöhemmin tarvittavat muutokset. Lisätietoja: Kaupungininsinööri Ahti Latvala puh. (06) 438 4600 tai 044-438 4600 Tekla 287 10.9.2007 Investointeihin liittyvät anomukset ja ehdotukset: Kulttuurikeskus Vanhan Paukun toimintojen kehittäminen LIITE 287a / Tekla 10.9.2007 Kuntalaisaloite lasten terveydellisten olojen kiireelliseksi kohentamiseksi Liuhtarin päiväkodissa. LIITE 287b / Tekla 10.9.2007 Tekninen lautakunta on merkinnyt sisäilmatyöryhmän lausunnon tiedokseen 11.6.2007 212 Niilo Kuoppalan kirje 25.6.2007 koskien Lapuanjoen yläjuoksun parantamista Virttoo-Kara alueella
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 7 LIITE 287c / Tekla 10.9.2007 Kuntalaisaloite Männikön koulun ympäristön katuvalaistuksen järjestämisestä, pyörätiestä, Karhunsillantien turvallisuuden ja näkyvyyden parantamisesta yms. LIITE 287d / Tekla 10.9.2007 Seppo Lapin ja Maria Oikemus-Lapin kirje 13.8.2007 LIITE 287e / Tekla 10.9.2007 Investoinnit vuoden 2008 talousarvioon Ote vapaa-ajan lautakunnan pöytäkirjasta 28.8.2007 14 LIITE 287f / Tekla 10.9.2007 Uuden päiväkodin hankesuunnitelma Ote perusturvalautakunnan pöytäkirjasta 19.6.2007 3 LIITE 287g / Tekla 10.9.2007 Uuden päiväkodin hankesuunnitelma Ote perusturvalautakunnan pöytäkirjasta 28.8.2007 3 LIITE 287h / Tekla 10.9.2007 Lapuan lukion saneeraus Rehtori Lauri Pippolan kirje 6.9.2007 LIITE 287i / Tekla 10.9.2007 Määrärahojen varaaminen terveyskeskuksen tilamuutosten suunnitteluun v.2008 Ylilääkäri Martti Luomalan ja hoitotyön johtaja Terhi Haapalan kirje 23.8.2007 LIITE 287j / Tekla 10.9.2007 K-ins: Lautakunta käy keskustelun tulevista investointitarpeista. Käydyssä keskustelussa todettiin kaupunginvaltuuston päätös, jolla kaupungin taloussuunnitelmaa on muutettu (27.8.2007 3 ). Taloussuunnitelma sisältää tuloveroprosentin korotuksen ja nettoinvestointitason määrittämisen 5 milj. euroon. Lautakunnan keskustelussa todettiin edelleen, että investointitarpeita on vaikea saada sopimaan tähän raamiin, jonka johdosta olisi välttämätöntä: 1. Arvioida uudelleen harjoitushallin toteuttaminen. Lähinnä nousi esille joko hankkeen toteuttaminen vaatimattomampana ratkaisuna tai toisena vaihtoehtona hankkeen toteuttaminen yhtiömuotoisena laajemman rahoituspohjan turvin.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 8 2. Arvioida uudelleen Hopearinteen keittiön saneeraushanke sen korkean hinnan johdosta. Investointiohjelman valmistelua jatketaan em. asiat huomioonottaen. Lisätietoja: Kaupungininsinööri Ahti Latvala puh. (06) 438 4600 tai 044-438 4600 Tekla 303 24.9.2007 Merkitään käyttötalouden osalta tiedoksi Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen ilmoitus vuoden 2008 kuntaosuudesta, mikä on uuden euroa / asukas laskutavan mukaan 1.000.800. Teknisen lautakunnan talousarviokäsittelyssä 3.9.2007 olleeseen arvioon verrattuna summa on 14.200 pienempi. Aikaisemman kuntaosuuden laskutavan mukaan Lapuan maksuosuus olisi 90.000 suurempi (1.090.800 ). LIITE 303Aa/Tekla 24.9.2007 Investointiohjelma on sopeutettu nettosummaltaan 5 milj. tasoon. Tämä merkitsee käytännössä hankkeiden aikataulujen uudelleen arviointia ja monien hankkeiden osalta aikataulun pidennystä. Silti ohjelmassa pyritään pitämään vahva kehitysnäkökulma mukana. Painopisteenä on uusien alueiden, erityisesti asuntoalueiden, toteuttaminen ja pitkäaikaisen kasvusuunnan vahvistaminen. Nykyisen käyttöomaisuuden peruskorjauksiin liittyvät investoinnit kohdistetaan palvelukyvyn ja käyttöasteen sekä omaisuuden kestävyyden vahvistamiseen. Verovaroin ylläpidettävän rakennusmassan lisäämiseen suhtaudutaan pidättyvästi. Erityistä huomiota kiinnitetään Jokilaakson alueen rakennusten korjaus- ja muutostarpeisiin. Jokilaakson entisen koulurakennuksen muuttamisesta n. 60 paikkaiseksi päiväkodiksi on olemassa perusturvalautakunnan esityksestä tehty kaupunginvaltuuston päätös. Päätöksen jälkeen on kohteesta tehty kolme idealuonnosta. Tulosten perusteella päiväkoti voidaan peruskorjauksen jälkeen tilankäytön näkökulmasta sijoittaa koulurakennukseen ongelmitta - jopa noin 80-paikkaisena. Sen sijaan leikki-, piha- ja liikennealueiden sijoittaminen osittain matkailupuutarhan alueelle on saanut ristiriitaisen vastaanoton. Tässä yhteydessä on jouduttu tilanteeseen, jossa päiväkodin leikkialueet ja osa matkailupuutarhan eteläosista ovat vastakkain. Kokonaisuutta arvioitaessa olisi hyvä muistaa myös puutarhan alkuperäinen tarkoitus. Alun pitäen investointien tarkoituksena on ollut sen tuoma lisäarvo oppilaitokselle ja myös ylläpito osana oppilaitostyötä. Oppilaitosmuutoksien seurauksena sen perusajatus osana oppilaitostoimintaa on valitettavasti romahtanut ja se on siirretty kokonaan palkkatyövoimalla ylläpidettäväksi. Viime vuosina ylläpitokustannus on ollut noin 50.000-60.000 /v. Puutarhan rooli on ainakin päiväkodin suhteen vaihtumassa palvelijasta isännän rooliin.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 9 Kaupunginvaltuuston päiväkodin sijoituspaikkapäätöksen jälkeen on perusturvalautakunta sittemmin tehnyt esityksen Jokilaakson vaihtoehdon hylkäämisestä ja uuden kiinteistön rakentamisesta päiväkotia varten. Investointien arvioinnin helpottamiseksi on 60-paikkainen uusi päiväkoti ja Jokilaakson koulurakennus hankkeina erotettu toisistaan. Mikäli päiväkodin hankesuunnitelman käsittely ja arviointi johtaa siihen, ettei päiväkotia sijoiteta ko. koulurakennukseen, olisi tarpeellista arvioida uudelleen myös sen rakentamisaikataulu. Ensinnäkin Jokilaakson asuntolarakennus tulisi ottaa kokonaan käyttöön peruskorjaamalla entiset opetustilat sinne sijoitettavaa noin 20-paikkaista päiväkotia - jonka leikkialue on pääosin valmiina - varten, kuten investointiesityksestä ilmenee. Jos suuremman päiväkodin rakennushanketta siirretään vuosi tai puoli vuotta myöhemmäksi, voidaan osalla sille esityksessä varatuista varoista vuoden 2008 aikana poistaa tilankäytön ongelmia muissa kohteissa ja ottaa olemassa olevaa ja tyhjäksi jäävää rakennuskantaa nopeammin pysyvään käyttöön. Samalla toteutuisi talouden kannalta kestävämpi periaate. Investointiesityksessä päiväkodille 2008 tarkoitetusta 400.000 määrärahasta voidaan tässä tapauksessa tehdä seuraavat vähennykset: - 45.000 Liuhtarin päiväkotiin - 50.000 Terveyskeskukseen - 125.000 Jokilaakson koulurakennukseen - 60.000 Keskuskoulun ja yläasteen pihajärjestelyihin Tähän prosessiin liittyen tulisi tehdä periaatepäätökset mm. toimintakeskuksen (Jukantupa) mahdollisesta siirtämisestä Jokilaakson koulutiloihin ja siitä, mitä toimintoja sijoitetaan Jokilaakson ns. Sööstettiin. Uuden päiväkodin sijoituspaikkapäätös tulisi myös tehdä vuoden 2007 loppuun mennessä. LIITE 303a/Tekla 24.9.2007 K-ins: Lautakunta päättää antaa investointiesityksen liitteen 303a mukaisena ja antaa kaupungininsinöörille oikeuden tehdä siihen tarvittavia muutoksia. Merkitään, että jäsen Rauha Karvala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.10. Lisätietoja: kaupungininsinööri Ahti Latvala puh. (06) 438 4600 tai 044 438 4600 Tekla 44 11.2.2008
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 10 Valmistelija: Kaupungininsinööri Ahti Latvala puh. 06 438 4600, 044 438 4600 Kaupunginhallitus on käsitellyt talousarvioehdotusta kh 19.11.2007 44 ja kh 20.11.2007 9. LIITE 44a / Tekla 11.2.2008 Kaupunginvaltuusto on 17.12.2007 5 hyväksynyt talousarvion. LIITE 44b / Tekla 11.2.2008 Teknisen lautakunnan osalta talousarvion loppusummat ovat seuraavat: Tekninen lautakunta, toimintatuotot ja -kulut: Toimintatuotot 3.522.000 Valm. omaan käyttöön 308.000 Toimintakulut 10.046.500 Toimintakate 6.215.700 Toimintatuotot ovat 100.000 lautakunnan esitystä suuremmat ja toimintakulut ovat 200 000 lautakunnan esitystä pienemmät. Talous kiristyy näin ollen nettosummaltaan yhteensä 300.000 talousarvioehdotukseen verrattuna. Tekninen lautakunta on nettobudjetissa koko toiminnan osalta. Käyttösuunnitelmassa toimintatuottojen lisäys kohdennetaan seuraavasti: Maankäyttö- ja kiinteistöosasto - toimitusmaksut, tulolisäys 20.000 Asunto- ja tilapalvelu - vuokratulot, tulolisäys 55.000 Metsätalous - puun myynti, tulolisäys 25.000 Yhteensä 100.000 Käyttösuunnitelman toimintakulujen vähennys kohdennetaan seuraavasti Atk - henkilöstökulujen vähennys 30.750 Liikenneväylät - katujen kunnossapito 5.000 - yksityistieavustukset 30.000
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 11 Puistot - hoitomenot 15.000 Asunto- ja tilapalvelu - sähkö 50.000 - kunnossapito 15.000 - vakuutukset 5.000 - kaukolämpö ja öljy 5.000 Vesihuoltolaitos - jätevesi 44.250 Yhteensä 200.000 Investointimenojen osalta talousarvio on kaupunginvaltuuston 17.12.2007 5 päätöksen mukaan loppusummaltaan seuraava: Menot 5.510.000 Tulot 760.000 Netto 4.750.000 Päätös on nettosummaltaan 250.000 teknisen lautakunnan esitystä pienempi. Muutokset teknisen lautakunnan esitykseen verrattuna käyvät ilmi kaupunginhallituksen talousarviokäsittelystä 19.11.2007 (liite 44a/Tekla 11.2.2008). Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen on talousarviota muutettu (tekla 21.12.2007 399 ) talonrakennuksen sisäisenä muutoksena siten, että harjoitushallin valtionavustushakemus on voitu jättää määräaikana. Muutos: Urheilutalo -200.000 Harjoitushalli +200.000 K-ins: Lautakunta päättää hyväksyä vuoden 2008 käyttösuunnitelmat seuraavasti: 1. Tavoitteet LIITE 44c / Tekla 11.2.2008 2. Toiminta LIITE 44d / Tekla 11.2.2008 3. Investoinnit LIITE 44e / Tekla 11.2.2008
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 44 11.2.2008 Sivu 12 Lisätietoja: Kaupungininsinööri Ahti Latvala puh. 06 438 4600, 044 438 4600
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 45 11.2.2008 Sivu 13 ANOMUS TUOMIOKIRKON PARKKIPAIKAN KÄYTTÄMISESTÄ RULLALAUTAILUUN Tekla 45 11.2.2008 Valmistelija: Kaupunginpuutarhuri Aili Tamminen puh. 06 438 4612, 044 438 4612 Santeri Busch, Martin Kalliola, Teemu Pikkusaari ja Ilkka Ylihärsilä ym. ovat anoneet lupaa käyttää Lapuan tuomiokirkon parkkipaikkaa skeittaukseen. Kirje 13.6.2007 liitteineen LIITE 45a / Tekla 11.2.2008 Rullalautailijat ovat jo aiemmin luvatta vallanneet aluetta ja tehneet omarakenteisia ramppeja siten, että autojen ajo ja paikoitus osalla paikoitusaluetta on estynyt. Alueella on ollut nauloja, lasinsiruja ja muuta roskaa. Paikoitusalueen ovat rakentaneet Lapuan tuomiokapituli, Lapuan tuomiokirkkoseurakunta ja kaupunki yhdessä. Lausuntopyyntö LIITE 45b / Tekla 11.2.2008 Lapuan hiippakunnan tuomiokapituli lausunto LIITE 45c / Tekla 11.2.2008 Lapuan tuomiokirkkoseurakunnan lausunto LIITE 45d / Tekla 11.2.2008 Rullalauta-alueiden turvallisuuteen ottaa kantaa Suomen Standardisoimisliitto SFS. Rullalautailualueita kunnissa valvoo kuluttajasuojaviranomainen, apunaan terveystarkastajat. Vaatimuksena on määrätyt turvaetäisyydet, vaaditaan aitaamista tai rakenteita millä alueet erotetaan yleisistä alueista. Standardissa otetaan kantaa rullalautailussa käytettäviin rakenteisiin, materiaaleihin, ramppien mittoihin, valmistajan tietojen esittämiseen, asennukseen, tarkastukseen ja huollon suorittamiseen. Kaupunginpuutarhurin esitys: Lautakunta ei myönnä lupaa Lapuan tuomiokirkon parkkipaikan käyttämiseen skeittaukseen, koska jos autoilijat ja rullalautailu saatetaan yhteen vaarantuu molempien ryhmien turvallisuus. Alue tarvitaan autojen paikoittamiseen, mihin tarkoitukseen se on rakennettukin. K-ins: Lautakunta hyväksyy kaupunginpuutarhurin esityksen. Anomus siirretään, ko. palvelun järjestämisestä mahdollisesti muilla alueilla, vapaa-ajanlautakunnan käsittelyyn.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 45 11.2.2008 Sivu 14 Lisätietoja: Kaupunginpuutarhuri Aili Tamminen puh. 06 438 4612, 044 438 4612
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 46 11.2.2008 Sivu 15 SIMPSIÖN METSÄSTYSSEURA RY:N ANOMUS KIVIRISTIN MUISTOMERKIN VIEREISEN NURMIALUEEN KÄY- TÖSTÄ KOIRANÄYTTELYALUEENA Tekla 46 11.2.2008 Valmistelija: Kaupunginpuutarhuri Aili Tamminen puh. 06 438 4612, 044 438 4612 Simpsiön metsästysseura ry:n näyttelytoimikunta/ Timo Rintamäki pyytää lupaa käyttää Kiviristin muistomerkin takana, lukion ja HAMI:n (kauppaopisto) välistä nurmikkoaluetta koiranäyttelyn järjestämiseen. Simpsiön metsästysseura ry:n näyttelytoimikunnan kirje LIITE 46a / Tekla 11.2.2008 Kyseistä aluetta on hoidettu viherlaitoksen toimesta puistoluokituksen A3 tasoisena nurmikkoalueena. Alueella on kesäisin järjestetty lyhytkestoisia tapahtumia eri järjestöjen toimesta. Kartta LIITE 46b / Tekla 11.2.2008 Kaupunginpuutarhurin esitys: Lautakunta päättää myöntää Simpsiön metsästysseuralle luvan käyttää kyseistä aluetta näyttelypaikkana edellyttäen, että myös Lapuan lukio ja HAMI suhtautuvat asiaan myönteisesti. Näyttelyn järjestäjän tulee kuitenkin varmistaa edellä mainituilta oppilaitoksilta, ettei samanaikaisia tapahtumia ole kouluille tulossa ja huolehtia, ettei koulutyö häiriinny kyseisen tapahtuman järjestelyjen vuoksi. Rakenteita saa tuoda alueelle aikaisintaan viikkoa ennen tapahtumaa. Kaikki rakenteet ja tarvikkeet tulee poistaa viikon sisällä tapahtuman järjestämisestä. Lisäksi ehtona on, että roskat ja jätteet siivotaan ja alue palautetaan alkuperäiseen kuntoonsa Simpsiön Metsästysseura ry:n toimesta ja kustannuksella. K-ins: Lautakunta hyväksyy kaupunginpuutarhurin esityksen. Lisätietoja: Kaupunginpuutarhuri Aili Tamminen puh. 06 438 4612, 044 438 4612
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 47 11.2.2008 Sivu 16 ESITYS KATUVALOJEN LISÄÄMISESTÄ Tekla 47 11.2.2008 Valmistelija: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Kirjeellään 9.12.2007 on kaupunginvaltuutettu Ismo Jäätteenmäki esittänyt katuvalojen lisäämistä eräisiin kohteisiin. Kirje ja karttaliitteet LIITE 47a / Tekla 11.2.2008 Kirjeessä on esitetty valaistuksen lisäämistä Hirvijoentielle (mt 7112), Alakyläntielle (mt 17735), Ojutkankaantielle, valtatielle nro 16 Hirvijoentien ja Ojutkankaantien risteyksiin, sekä kantatielle nro 66, po. tien ja Hourunkoskentien (mt 17617) risteykseen. Esityksen tarkoittamista teistä Hirvijoentie (mt 7112), Alakyläntie (mt 17735), valtatie nro 16, kantatie nro 66 ja Hourunkoskentie (mt 17617) ovat yleisiä maanteitä, joissa tienpitäjänä on Tiehallinto. Ojutkankaantie on yksityistie. Kaupunki on vuotuisten määrärahojen puitteissa rakentanut valaistusta kaupungin asukkaiden esittämiin kohteisiin Tiehallinnonkin teille. Kohteet tutkitaan konsultin toimesta meillä käytössä olevan pisteytysperiaatteen mukaisesti. Nyt esitetyillä tieosuuksilla on valaistusta Hirvijoentiellä ja esitys koskee valaistuksen jatkamista sekä Ojutkankaantiellä, jossa on kolme valopistettä. Alakyläntien, valtatien nro 16 / Hirvijoentien risteyksen ja valtatien nro 16 / Ojutkankaantien risteyksen valaistustarve on tutkittu jo aikaisemmin ja niiden sijalukujärjestys on toteutuksen suhteen pientieosion / päätieosion mukainen tällä hetkellä. Pientieosiontaulukko ja päätieosiontaulukko LIITE 47b / Tekla 11.2.2008 Tiemestarin esitys: Lautakunta päättää, että 1. Alakyläntien, valtatien nro 16 / Hirvijoentien risteyksen ja valtatien nro 16 / Ojutkankaantien risteyksen valaistustarvetta ei enää tutkita erikseen, vaan se on em. osioiden mukainen. Tältä osin Jäätteenmäen esitys katsotaan loppuun käsitellyksi. 2. Muilta osin asia pannaan pöydälle siihen asti, kunnes saadaan konsultin selvitys muiden mainittujen kohteiden valaistustarpeesta.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 47 11.2.2008 Sivu 17 K-ins: Lautakunta hyväksyy tiemestarin esityksen. Lisätietoja: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 06 438 4616, 044 438 4616
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 48 11.2.2008 Sivu 18 YKSITYISTE IDEN PERU SAVUSTUSMÄ ÄRÄ T VUO NNA 2008 Tekla 48 11.2.2008 Valmistelija: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Tiemestarin esitys: Lautakunta päättää antaa yksityistiejaoston tehtäväksi esityksen laatimisen yksityisteille vuonna 2008 myönnettävistä perusavustusmääristä. Jaoston kokousajaksi ja -paikaksi esitän 6.3.2008 klo 18.00 lautakunnan kokoushuone, Valtuustontie 1 B. K-ins: Lautakunta hyväksyy tiemestarin esityksen. Lisätietoja: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 06 438 4616, 044 438 4616
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 49 11.2.2008 Sivu 19 KAUPUNGINARKKITEHDIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN / KAUPUNGINARKKITEHDIN IRTISANOMINEN / HELENA TERÄVÄISEN VALITUS / KAUPUNGIN LAUSUNTO / VAASAN HALLINTO-OIKEUDEN VÄLIPÄÄTÖS / VAASAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖKSET / KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖKSET Kh 26 23.8.2004 Kevään 2004 aikana on käyty useita neuvotteluja liittyen kaupunginarkkitehti Helena Teräväisen toimenkuvaan ja asemaan organisaatiossa. Neuvotteluissa on käyty läpi erilaisia vaihtoehtoja, joissa on pyritty sovittamaan yhteen työnantajan näkemystä ja viranhaltijan näkemystä virkaan kuuluvista tehtävistä ja niiden hoidosta sekä teknisen keskuksen organisaatiosta ja viranhaltijan asemasta siinä. Vireillä on myös Raimo Luomasen kuntalaisaloite siitä, että Lapuan kaupunginhallitus päättäisi ryhtyä toimenpiteisiin kaupungin palvelukeskusten välisen työnjaon muuttamiseksi siten, että kaupunkisuunnittelu ja kaavoitustehtävät ja -henkilöstö siirretään pois teknisestä keskuksesta ja sijoitetaan hallintokeskuksen yhteyteen. Mikäli asiassa lähdetään valmistelemaan kaupunginarkkitehdin viran lakkauttamista ja mahdollista palvelussuhteen päättämistä, on huomioitava mm. seuraavat asiat: - Viran lakkauttamisesta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston päätösvaltaan. - Viran lakkauttaminen ei muodosta irtisanomisperustetta. - Viranhaltijan irtisanominen voi perustua joko viranhaltijasta johtuviin syihin tai tuotannollistaloudellisiin perusteisiin. Tällaisena perusteena voi olla esim. tehtävien vähentyminen olennaisesti tai pysyvästi joko työnantajasta riippumattomista tai työnantajan omista toimenpiteistä johtuen. Työnantajan oikeuksiin kuuluu tehtävien ja palvelujen laadusta ja laajuudesta päättäminen samoin kuin oikeus päättää tehtävien järjestämistavasta mm. palvelujen ostaminen ulkopuoliselta palvelujen tuottajalta. Irtisanominen edellyttää lisäksi mm. - Viranhaltijaa ei voida ammattitaitoonsa ja kykyynsä nähden kohtuudella sijoittaa toiseen virkasuhteeseen tai - ottaa sellaiseen työsuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä - eikä kouluttaa uusiin tehtäviin.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 49 11.2.2008 Sivu 20 Irtisanomisperustetta ei ole esim. - irtisanomista on edeltänyt tai seurannut uuden henkilön ottaminen samankaltaisiin tehtäviin eikä kunnan toimintaedellytyksissä ole vastaavana aikana tapahtunut muutoksia tai - irtisanomisen syyksi ilmoitettujen tehtävien uudelleen järjestelyt eivät tosiasiallisesti vähennä kunnan tarjolla olevia tehtäviä tai muuta tehtävien laatua. Ennen kuin työnantaja päättää viranhaltijan irtisanomisesta taloudellisilla tai tuotannollisilla syillä työnantajan on neuvoteltava toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista niiden viranhaltijoiden tai heitä edustavan luottamushenkilön kanssa, joita asia koskee. Tiettyä viranhaltijaa koskeva asia käsitellään ensisijaisesti työnantajan ja viranhaltijan välillä. Em. selvittelymenettely korvaa yleissopimuksen mukaisen yhteistoimintamenettelyn. Viran lakkauttamisesta on aiheellista kuulla ainakin ao. viranhaltijaa. Kaupunginarkkitehdin irtisanomisesta päättäminen kuuluu tekniselle lautakunnalle. Mikäli virkasuhteen irtisanominen on lainvoimaisen päätöksen mukaan tapahtunut ilman laissa säädettyä irtisanomisperustetta, viranhaltijan palvelussuhde palautuu eli jatkuu katkeamattomana. Viranhaltijalla on tällöin oikeus saada menettämänsä palkka- ja muut virkasuhteesta johtuvat etunsa takautuvasti. Työnantajalla on tietyin edellytyksin velvollisuus ottaa takaisin viranhaltija, joka on irtisanottu taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla. Takaisinottovelvollisuus on voimassa 9 kk irtisanomisajan päättymisestä lukien. Kj: Kaupunginhallitus päättää, että asian valmistelu aloitetaan em. vaihtoehtojen pohjalta. Kaikki vaihtoehdot tutkitaan valmistelun yhtey-dessä. Kh: Hyväksyi esityksen. Kh 33 7.2.2005 Neuvottelut ja kuulemistilaisuudet kaupunginarkkitehdin viran lakkauttamisesta ja kaupunginarkkitehdin palvelussuhteeseen tai palvelussuhteen päättymiseen liittyvistä asioista on käyty 6.10.2004
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 49 11.2.2008 Sivu 21 Pöytäkirja LIITE 21/Kh 7.2.2005 = LIITE 3/Kv 14.3.2005 ja 17.1.2005 Pöytäkirja LIITE 22/Kh 7.2.2005 = LIITE 4/Kv 14.3.2005 17.1.2005 on sovittu yhdessä periaatteista, joiden mukaan osapuolet menettelevät jatkossa. Helena Teräväinen on myöhemmin ilmoittanut, ettei hän hyväksy sopimuksen tekemistä em. periaatteita noudattaen. Myöhemmin on vielä yritetty tehdä sopimusta asiasta, mutta yhteisymmärrystä asiasta ei ole saavutettu. Kj: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. lakkauttaa kaupunginarkkitehdin viran 1.10.2005 alkaen. Kaupunginarkkitehdin toimenkuvaan kuuluvat tehtävät ostetaan jatkossa tarvittavilta osin ulkopuolisilta palvelun tuottajilta 2. antaa teknisen lautakunnan tehtäväksi irtisanoa kaupunginarkkitehti Helena Teräväinen taloudellis-tuotannollisilla perusteilla siten, että virkasuhde päättyy 30.9.2005. Irtisanomisaikana (6 kk) on normaali työntekovelvollisuus. Irtisanomisen perusteet on tarkemmin yksilöity em. pöytäkirjoissa. Kh: Hyväksyi esityksen. Kv 5 14.3.2005 Valtuusto: Asiasta käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Matti Antilan esittäneen kaupunginhallituksen esityksestä poiketen, ettei kaupunginarkkitehdin virkaa lakkauteta. Tätä esitystä ei ollut kuitenkaan kannatettu, joten se raukeaa. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhallituksen esityksen. Kh 12 30.5.2005 Helena Teräväinen on valittanut kaupunginvaltuuston 14.3.2005 5 päätöksestä.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 49 11.2.2008 Sivu 22 Valitus LIITE 9 a/kh 30.5.2005 Kj: Kaupunginhallitus antaa valituksen johdosta oheisen liitteen mukaisen lausunnon. Lausunto LIITE 9 b/kh 30.5.2005 Kh: Hyväksyi esityksen. Kh 12 2.10.2006 Vaasan hallinto-oikeus on antanut 19.9.2006 välipäätöksen asiassa, jossa on todettu, että hallinto-oikeus toimittaa asiassa suullisen käsittelyn perjantaina 10.11.2006 klo 9.00. Välipäätös LIITE 7/Kh 2.10.2006 = LIITE 334a / Tekla 9.10.2006 Kj: Kaupunginhallitus valtuuttaa hallintojohtaja Jari Jokisen toimimaan kaupunginhallituksen edustajana asiassa ja antaa hänelle oikeuden ratkaista, ketä kaupunginhallituksen puolelta kutsutaan asiassa todistajiksi tai kuultaviksi. Kh: Hyväksyi esityksen. Tekla 334 9.10.2006 Pj: Lautakunta merkitsee kaupunginhallituksen päätöksen tiedokseen. Merkitään, että kaupungininsinööri Ahti Latvala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 49 11.2.2008 Sivu 23 Tekla 33 5.2.2007 Valmistelija: Rakennuspäällikkö Kari Kataja-Rahko puh. 438 4610 Vaasan hallinto-oikeus on 24.1.2007 antamallaan päätöksellä hylännyt Helena Teräväisen valituksen kaupunginvaltuuston päätöksestä lakkauttaa kaupunginarkkitehdin virka. Päätös LIITE 33a / Tekla 5.2.2007 Vaasan hallinto-oikeus on 24.1.2007 antamallaan päätöksellä hylännyt Helena Teräväisen valituksen teknisen lautakunnan päätöksestä irtisanoa kaupunginarkkitehti. Päätös LIITE 33b / Tekla 5.2.2007 Rakennuspäällikön/vs. kaupungininsinöörin esitys: Lautakunta merkitsee päätökset tiedokseen. Lisätietoja: Rakennuspäällikkö Kari Kataja-Rahko puh. 438 4610 Merkitään, että kaupungininsinööri Ahti Latvala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tekla 49 11.2.2008 Korkein hallinto-oikeus on 25.1.2008 antamallaan päätöksellä hylännyt Helena Teräväisen valituksen Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä koskien kaupunginvaltuuston kaupunginarkkitehdin viran lakkauttamispäätöstä. KHO:n päätös LIITE 49a / Tekla 11.2.2008 Lisäksi KHO on 25.1.2008 hylännyt Helena Teräväisen valituksen Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä koskien teknisen lautakunnan päätöstä irtisanoa kaupunginarkkitehti. KHO:n päätös LIITE 49b / Tekla 11.2.2008 K-ins: Lautakunta merkitsee päätökset tiedokseen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 49 11.2.2008 Sivu 24
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 50 11.2.2008 Sivu 25 PELTOLANTIEN (OSA), JALMINKADUN (OSA) JA SIMPSIÖNTIEN (OSA, KT 66 ITÄ-JA LÄNSIPUOLI) KA- TUSUUNNITELMAEHDOTUS / KATUSUUNNITELMIEN VAHVISTAMINEN / LAUSUNTO VAASAN HALLINTO- OIKEUDELLE Tekla 366 10.12.2007 Valmistelija: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Otsikon tarkoittamista kaduista on laadittu katusuunnitelmaehdotus. Ne on esitetty piirustuksissa II 04.97, II 04.115 ja II 04.116. Asemapiirrokset LIITE 366a / Tekla 10.12.2007 Maankäyttö - ja rakennusasetuksen 43 mukaisesti katusuunnitelmaehdotus on pidetty julkisesti nähtävänä teknisen keskuksen kunnallisteknisellä osastolla ajalla 12.11.-26.11.2007. Nähtävänäolosta on ilmoitettu kaupungin ilmoitustaululla ja Lapuan Sanomissa seuraavalla kuulutuksella: KUULUTUS Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n edellyttämässä tarkoituksessa ilmoitetaan, että Lapuan kaupungin teknisen keskuksen kunnallisteknisellä osastolla, käyntiosoite Valtuustontie 2, Lapua, pidetään julkisesti nähtävänä ajalla 12.11.-26.11.2007 seuraavat Ritamäen kaupunginosan katusuunnitelmaehdotukset: - Peltolantie, osa (K1) - Jalminkatu, osa (K2) - Simpsiöntie, osa (Kt 66 itäpuoli)(k3) - Simpsiöntie, osa (Kt 66 länsipuoli)(k4) ja (K6J) Osallisilla on oikeus tehdä muistutus katusuunnitelmaehdotuksesta. Tekniselle lautakunnalle osoitettu mahdollinen kirjallinen muistutus on toimitettava tekniseen keskukseen ennen nähtävänäoloajan päättymistä, postiosoite Valtuustontie 1, 62100 LAPUA. Teknisen keskuksen käyntiosoite on Valtuustontie 1, Lapua Lapualla, marraskuun 5. päivänä 2007 TEKNINEN LAUTAKUNTA Nähtävänäolosta on vielä ilmoitettu kirjeellä seuraaville: - Jekki Ay, Kirkkotie 44 B 8, 62500 Evijärvi - Kiinteistö Oy Ritalakeus, c/o Timo Mäkynen, Piirikatu 5-7 M 61, 65320 Vaasa - Akkuhuolto ja Myynti Kaappola Ky, Ritamäentie 8, 62100 Lapua
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 50 11.2.2008 Sivu 26 - Marjut Muilu, Ratsukonkatu 4 A 7, 20880 Turku - Juha Lassila, Lepolantie 106 B 5, 00660 Helsinki - Pertti Lassila, Revontulentie 4 P 133, 00740 Helsinki - Oy Shell Ab, Neilikkatie 17, 01300 Vantaa - Suomen Paperilanka Oy, Teollisuustie 2, 62100 Lapua Muistutuksia katusuunnitelmaehdotuksia vastaan on nähtävänäoloaikana jätetty kaksi. 1. Kiinteistö Oy Ritalakeuden muistutus liitteineen LIITE 366b / Tekla 10.12.2007 2. Lassilan maatalousyhtymän muistutus LIITE 366c / Tekla 10.12.2007 Muistutusten johdosta todetaan seuraavaa: 1. Kiinteistö Oy Ritalakeuden liittymämuutos johtuu kantatien 66 parantamisesta välillä vt 16 - Kauppiaantie. Tätä parantamista koskeva suunnitelma tulee myöhemmin tiehallinnon toimesta nähtäväksi. Kulku kiinteistölle on järjestettävissä Peltolantieltä. 2. Nähtävänä olevat katuosuudet rakennetaan vahvistetun asemakaavan mukaiselle katualueelle. Pellon salaojituksen toimivuus huomioidaan katua rakennettaessa. Tiemestarin esitys: Lautakunta päättää hyväksyä Peltolantien plv. 0+00-2+00 ja plv. 3+45-5+33 (K1), Jalminkadun, osa (K2), Simpsiöntien, osa (Kt 66 itäpuoli)(k3), Simpsiöntien, osa (Kt 66 länsipuoli)(k4) ja (K6J) katusuunnitelmaehdotuksen ( II 04.97, II 04.115 ja II 04.116 ). (MRL 85 ). K-ins: Lautakunta hyväksyy tiemestarin esityksen. Lisätietoja: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Tekla 50 11.2.2008 Valmistelija: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Vaasan hallinto-oikeus on lähetteellään 14.1.2008 pyytänyt teknisen lautakunnan lausuntoa Lassilan maatalousyhtymän valituksen johdosta sekä
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 50 11.2.2008 Sivu 27 liittämään asiakirjoihin valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat alkuperäisinä. Asiakirjat on pyydetty palauttamaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa. Lausunnon antamiseen on haettu lisäaikaa ja saatu 29.2.2008 saakka. Lähete, diaarilehti ja valitus liitteineen LIITE 50a / Tekla 11.2.2008 Katuosuus, jota valitus koskee LIITE 50b / Tekla 11.2.2008 Teknisen keskuksen kunnallistekninen osasto on laatinut pyydetyn lausunnon hallinto-oikeudelle. Lausunto LIITE 50c / Tekla 11.2.2008 Tiemestarin esitys: Lautakunta päättää antaa liitteen 50c mukaisen lausunnon Vaasan hallinto-oikeudelle. K-ins: Lautakunta hyväksyy tiemestarin esityksen. Lisätietoja: Tiemestari Raimo Lepistö puh. 06 438 4616, 044 438 4616
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 51 11.2.2008 Sivu 28 OPETTAJAIN HUONEEN RAKENTAMIEN KAUHAJÄRVEN KOULULLE Tekla 51 11.2.2008 Valmistelija: Kiinteistöpäällikkö Mikko Huhtala puh. 06 438 4650, 044 438 4650 Kauhajärven koulun opetushenkilöstön taholta on tullut pyyntö uuden opettajanhuoneen rakentamiseksi koulun laajennusosan eteisaulan ylätilaan. LIITE 51a / Tekla 11.2.2008 Koulussa vuonna 1982 tehdyssä koulun laajennuksessa ja vanhan osan peruskorjauksessa opettajainhuone oli sijoitettuna keittiön viereiseen tilaan ja kouluruokailu tapahtui luokkahuoneissa. Koulussa on myöhemmin otettu käyttöön yksi asuinhuoneisto, jolloin koululle saatiin tilajärjestelyin uusi ruokailutila ja joitain erityisopetustiloja. Nykyisin käytössä oleva opettajainhuone on koulun asuntolasiivessä. Kiinteistöpäällikön esitys: Lautakunta päättää, että 1. teknisen keskuksen asunto- ja tilapalvelun toimesta tutkitaan, onko mahdollista rakentaa anottu opettajainhuonetila ja laaditaan piirustukset kustannusarvioineen. 2. opetustilan rakentamista varten esitetään määrärahan varausta vuoden 2009 talousarvion investointimenoihin. K-ins: Lautakunta hyväksyy kiinteistöpäällikön esityksen. Lisätietoja: Kiinteistöpäällikkö Mikko Huhtala puh. 06 438 4650, 044 438 4650
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 52 11.2.2008 Sivu 29 LIUHTARIN KOULUN VANHEMPAINYHDISTYKSEN ANOMUS LIUHTARIN KOULU N PIHAN JA TU LOTIEN VALAIS- TUKSEN LISÄÄMISESTÄ Tekla 52 11.2.2008 Valmistelija: Kaupunginpuutarhuri Aili Tamminen puh. 06 438 4612, 044 438 4612 Liuhtarin koulun vanhempainyhdistyksen johtokunta on esittänyt huolensa lasten koulutien ja piha-alueen turvallisuudesta ja toivoo sen parantamista valaistuksen lisäämisen avulla. Vanhempainyhdistyksen kirje LIITE 52a / Tekla 11.2.2008 Liuhtarin koululle on laadittu lähiliikuntapaikkasuunnitelma, jossa on huomioitu mm. valaistuksen rakentaminen koulupihaan. Lähiliikuntapaikkarakentaminen on siirtynyt ja myös valaistuksen suhteen tilanne on ennallaan. Muilta osin pihaa on vähitellen paranneltu vuosittain. Koulun liittymän sijoittuminen risteysalueelle tekee ruuhka-aikoina liikkumisesta haastavan. Valoja koetaan tarvittavan lisää sekä koulun pihaan että katujen laitaan koulun kohtaan. Lähiliikuntapaikkasuunnitelma LIITE 52b / Tekla 11.2.2008 Kaupunginpuutarhurin esitys: Lautakunta päättää, että Liuhtarin koulun pihan sekä Ränkimäentien ja Ritakalliontien risteysalueen lisävalaisun tarve kartoitetaan ja alueille laaditaan nyt valaistussuunnitelma, jota tekninen keskus toteuttaa mahdollisimman pian määrärahojen sallimassa laajuudessa. K-ins: Lautakunta hyväksyy kaupunginpuutarhurin esityksen. Lisätietoja: Kaupunginpuutarhuri Aili Tamminen puh. 06 438 4612, 044 438 4612
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 53 11.2.2008 Sivu 30 TONTIN 408-7-791-4 MYYNT I / SAARI JA HAAPA-AHO Tekla 53 11.2.2008 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Johanna Saari ja Hannu Haapa-Aho ovat pyytäneet saada ostaa tontin numero 4 Ritamäen kaupunginosan korttelissa 791 (408-7-791-4). Tontin pinta-ala on n.1409 m² ja se sijaitsee osoitteessa Koivurita 2. Neliöhinnaksi on vahvistettu 6,90 /m². Tontin hinta: 1409 m² x 6,90 /m² = 9722,10 Kartta LIITE 53a / Tekla 11.2.2008 Maankäyttöinsinöörin esitys: Lautakunta päättää, että Johanna Saarelle ja Hannu Haapa-Aholle myydään tontti numero 4 Ritamäen kaupunginosan korttelista 791 (408-7-791-4) yhdeksäntuhannen seitsemänsadankahdenkymmenenkahden euron kymmenen sentin (9722,10) kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. K-ins: Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen. Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja puh. 06 438 4631, 044 438 4631
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 54 11.2.2008 Sivu 31 TONTIN 408-9-909-14 MYYNT I / HAUTALA JA LATVALA Tekla 54 11.2.2008 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Marika Hautala ja Pasi Latvala ovat pyytäneet saada ostaa tontin numero 14 Lapuan kaupungin Härsilän kaupunginosan korttelissa 909 (408-9-909-14). Tontti sijaitsee osoitteessa Niilontie 4. Tontti on pinta-alaltaan n. 1371 m². Alueelle on hinnaksi vahvistettu 2,80 /m². Tontin hinta: 1371 m² x 2,80 /m² = 3838,80 Kartta LIITE 54a / Tekla 11.2.2008 Maankäyttöinsinöörin esitys: Lautakunta päättää, että Marika Hautalalle ja Pasi Latvalalle myydään tontti nro 14 Lapuan kaupungin Härsilän kaupunginosan korttelissa 909 (408-9-909-14) kolmentuhannen kahdeksansadankolmenkymmenenkahdeksan euron kahdeksankymmenen sentin (3838,80) kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. K-ins: Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja puh. 06 438 4631, 044 438 4631
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 55 11.2.2008 Sivu 32 MAA-ALUEEN VUOKRAUS MATKAPUHELIMIEN TUKIASEMALLE / ECOSITE OY Tekla 55 11.2.2008 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 06 438 4630, 044 438 4630 Ecosite Oy on suunnittelemassa matkapuhelimien tukiasemaverkon tihentämistä taajamakeskusten alueilla varautuakseen 3G-järjestelmän toimivuuteen. Lapua on yksi niistä taajamakeskuksista, johon uusia tukiasemia tarvitaan. Ecosite Oy on ehdottanut yhden tukiaseman paikaksi Ritamäen pohjoisosassa olevaa aluetta. Kaupunki on laatinut samaan aikaan ko. alueella Ritavuoren asuntoalueen II-vaiheen asemakaavaa, jonka yhteydessä ko. esitys on tutkittu. Viime vuoden joulukuussa hyväksytyssä asemakaavassa on Vanhatien varteen osoitettu mastolle rakennusala ja 30 kr-m² rakennusoikeus. Lähimpään asutukseen ko. paikasta on noin 80 metriä. Ecosite Oy esittää nyt ko. noin 200 m² alueen vuokraamista 20 vuodeksi 4000 kokonaishintaan. Kahdenkymmenen vuoden jälkeen vuokra-aika jatkuisi 5 vuotta kerrallaan, ellei toinen osapuoli irtisano sopimusta yhtä vuotta ennen sopimusjakson päättymistä. Yrityksellä on tarkoitus pystyttää ko. paikalle 40 metriä korkea antenniputkipylväs -mallinen tukiasemamasto ja noin 15 kr-m² suuruinen laitetila. Hanke edellyttää rakennuslupaa, jossa yhteydessä naapureita tullaan vielä kuulemaan suunnitellun rakennushankkeen johdosta. Asemapiirustus ja yleissijaintikartta LIITE 55a / Tekla 11.2.2008 Piirustus mastosta ja laiterakennuksesta LIITE 55b / Tekla 11.2.2008 Ote asemakaavakartasta LIITE 55c / Tekla 11.2.2008 Vuokrasopimus LIITE 55d / Tekla 11.2.2008 Kaupungingeodeetin esitys: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Ecosite Oy:lle vuokrataan tilasta Ellala 408-404-11-189 noin 200 m² suuruinen alue matkapuhelimien tukiasemapaikaksi 20 vuodeksi 4000 kokonaisvuokrahintaan ja muine oheisen vuokrasopimuksen mukaisine ehtoineen (Liite 55d). K-ins: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esityksen.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 55 11.2.2008 Sivu 33 Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 06 438 4630, 044 438 4630
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 56 11.2.2008 Sivu 34 POIKKEAMISL UPA / 8. LIUHTARI, 885/2 / TMI HEIKKI KORNILOFF / PERUSTETTAVAN YHTIÖN LUKUUN Tekla 56 11.2.2008 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 06 438 4630, 044 438 4630 Hakemus ja liitekartat Tmi Heikki Korniloff hakee poikkeamislupaa saada sijoittaa rivitalorakennuksen länsipääty noin 4 m rakennusalan yli ja sijoittamalla autokatos / varastorakennus kokonaisuudessaan kaavan mukaiselle tontin istutettavalle osalle. Ote pohjakartasta LIITE 56a / Tekla 11.2.2008 Ote asemakaavakartasta LIITE 56b / Tekla 11.2.2008 Ote tonttijakokartasta LIITE 56c / Tekla 11.2.2008 Ote asemapiirustuksesta LIITE 56d / Tekla 11.2.2008 Ote julkisivupiirroksesta LIITE 56e / Tekla 11.2.2008 Lainsäädännön lähtökohdat Maankäyttö- ja rakennuslain 58 :n mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa eikä asemakaava-alueelle saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Lain 171 :n mukaan kunta voi antaa luvan poiketa lain säännöksistä. MRL 172 :n mukaan edellytyksenä on, että poikkeaminen ei tuota haittaa kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kuuleminen Naapurit on kuultu kaupungin toimesta ja määräaikaan mennessä saatiin yksi kirjallinen kannanotto. As Oy Lapuan Feetun puolesta isännöitsijä Pirkko Pöntinen esittää toivomuksen pyykinkuivaus- ja tamppaustelineen paikan siirtämisestä tontilla ja autokatos-/varastorakennuksen ikkunoiden tarpeellisuudesta. Heikki Korniloffin ja naapurikiinteistön edustajien välillä käytyjen keskusteluiden jälkeen telineen paikasta on löytynyt yhteisymmärrys. Muut naapurikiinteistön mielipiteessä esille nostetut asiat eivät liity vireillä olevaan poikkeamislupaasiaan.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 56 11.2.2008 Sivu 35 As Oy Lapuan Feetun mielipide LIITE 56f / Tekla 11.2.2008 Päätöksen perustelut Rakennushankkeessa on kysymys viimeisen korttelissa 885 vapaana olevan rivitalotontin rakentamisesta. Vireillä oleva rakennushanke täydentää luontevalla tavalla kortteleissa vallitsevaa asuinympäristöä ja rakennuskannan sijoittaminen asemapiirustuksessa esitetyllä tavalla edesauttaa suojaisen ja tarkoituksenmukaisen sisäpihan muodostumista tontin keskiosaan. Näin ollen rakennushankkeelle on olemassa erityisiä syitä. MKR 172 :n edellytykset poikkeamiselle ovat täten olemassa, koska suunniteltu rakennushanke ei tuota haittaa kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kaupungingeodeetin esitys: Lautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n nojalla lain 58 :n säännöksestä. K-ins: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esityksen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 06 438 4630, 044 438 4630
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 57 11.2.2008 Sivu 36 SUUNNITTELUTARVERATKAISU / TILA 408-401-1-326 / KIINTEISTÖ OY ILKANSIVU Tekla 57 11.2.2008 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 06 438 4630, 044 438 4630 Hakemus Kiinteistö Oy Ilkansivu hakee lupaa saada rakentaa kaksi autokatosta ja niihin liittyvän varaston ja jätekatoksen tilan 1:326 muodostavalle rakennuspaikalle. Alueella ei ole asemakaavaa, mutta kylläkin oikeusvaikutteinen yleiskaava. Hakemus LIITE 57a / Tekla 11.2.2008 Rakennushanke Hakemuksen mukainen rakennuspaikka sijaitsee oikeusvaikutteisen osayleiskaavan alueella sijoittuen AK-merkinnällä osoitetulle asuinkerrostalojen alueelle. Rakennuspaikan pinta-ala on noin 5000 m² ja sen alueella sijaitsee 1970-luvulla rakennettu kerrostalo. Ote yleiskaavasta LIITE 57b / Tekla 11.2.2008 Suunnitellut katokset ja talousrakennukset on sijoitettu Alanurmontien puolella olevan ajoliittymän yhteyteen siten, että ne rajaavat rakennuspaikalla erillisen ajopiha-alueen. Loppuosa piha-alueesta jää suojaiseksi oleskelupiha-alueeksi. Suunnitellut katokset ja talousrakennukset ovat puujulkisivuisia, I-kerroksisia ja ne käsittävät yhteensä 49 kr-m². Ote asemapiirroksesta LIITE 57c / Tekla 11.2.2008 Ote julkisivuista LIITE 57d / Tekla 11.2.2008 Lainsäädännön lähtökohdat Rakentaminen suunnittelutarvealueelle edellyttää MRL 137 :n mukaan, että: - se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja - on maisemallisesti sopivaa eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriarvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 57 11.2.2008 Sivu 37 Kuuleminen Rakennuspaikan naapurikiinteistöt on kuultu kaupungin toimesta ja määräaikaan 1.2.2008 mennessä ei ole tullut muistutuksia hankkeen johdosta. Päätöksen perustelut Suunnitelluilla autokatospaikoilla korvataan osaltaan asukkaiden aiemmin hankkimia erilaisia kevytrakenteisia autosuojia ja mahdollistetaan nyt myös kaikille asukkaille omat autokatospaikat ja tarpeelliset varastotilat. Rakennushankkeen johdosta piharakennusten ulkoinen ilme yhtenäistyy ja rakennuspaikan piha-alueen käyttö jäsentyy selkeästi ajopihaksi ja oleskelupihaksi. Näin ollen voidaan katsoa, että rakennushanke ei tuota haittaa vastaiselle kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Kaupungingeodeetin esitys: Lautakunta toteaa, että edellä mainitut MRL 137 :n mukaiset edellytykset rakentamiselle ovat olemassa, jonka vuoksi lautakunta päättää tehdä ko. rakennushanketta koskevan myönteisen suunnittelutarveratkaisun. K-ins: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esityksen. Merkitään, että Jussi Kontola, Anneli Mäenpää ja Sisko Nyrhilä Kiinteistö Oy Ilkansivun hallituksen jäseninä katsoivat itsensä esteellisiksi käsittelemään asiaa ja poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokoushuoneesta. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 06 438 4630, 044 438 4630
LAPUAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 58 11.2.2008 Sivu 38 LAUSUN TO POIKKEAM ISLUPAHAKEM UKSE STA / TILA MESIKÄMMEN 1:32 / VUORENMAA REIJO Tekla 58 11.2.2008 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio puh. 06 438 4630, 044 438 4630 Reijo Vuorenmaa hakee maankäyttö- ja rakennuslain mukaista poikkeamislupaa saada rakentaa loma-asunto Lapuan kaupungin Haapakosken kylään kuuluvan tilan Mesikämmen 1:32 alueelle Tiisijärven rantaan. Tiisijärven alueella on voimassa 12.10.1993 vahvistettu ranta-asemakaava, jossa ko. alue on osoitettu MU-merkinnällä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Tilan pinta-ala on noin 2,66 ha ja suunniteltu rakentaminen käsittää 100 kr-m² suuruisen loma-asunnon. Hakemus LIITE 58a / Tekla 11.2.2008 Ote peruskartasta 1:10 000 LIITE 58b / Tekla 11.2.2008 Ote ranta-asemakaavasta LIITE 58c / Tekla 11.2.2008 Ote asemapiirroksesta LIITE 58d / Tekla 11.2.2008 Tila Mesikämmen 1:32 on rantakaavan laatimisen ajankohtana ollut yhdessä tilojen 6:63 (nykyisin 6:125) ja 6:65 kanssa Lapuan kaupungin omistuksessa ja näistä tila 1:32 on myöhemmin siirtynyt vaihtokaupassa vuonna 2005 Reijo Vuorenmaan omistukseen. Tiisijärven rantakaavakartasta ilmenee, että kaupungin omistuksessa olleille alueille on osoitettu vain yksi tavanomainen loma-asunnon rakennuspaikka (RA), joka ei kuitenkaan rajoitu rantaan ja on edelleen rakentamattomana. Muut kaupungin omistamat alueet on kaavaselostuksen kohdan 3.1 yleisperusteluiden mukaisesti osoitettu yleiseen käyttöön virkistys- ja vapaa-alueiksi kaavamerkinnöillä RV, VR, LV, VV ja MU. Näin ollen kantatilaperiaatteella näille alueille kuuluvaa rakennusoikeutta ei ole otettu kokonaisuudessaan huomioon ko. Tiisijärven rantakaavassa. Rakennustarkastaja Jorma Hankaniemen selvityksen perusteella Tiisijärven rantakaavassa osoitetusta 67 loma-asunnon rakennuspaikasta on tällä hetkellä toteutettu 39 kpl. Rantakaavan vahvistamisen jälkeen on rakennettu 10 kpl uutta loma-asuntoa, joista vain 4 on rakennettu rakentamattomille rakennuspaikoille.