SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 1. Vammalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 1 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 AIKA 08.12.2008 klo 17:00 PAIKKA Vammalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 5 51 ASIANTUNTIJAT JA ESTEELLISYYDET TÄSSÄ KO- 6 KOUKSESSA 52 AJANKOHTAISET SUUNNITTELUASIAT 7 53 SASTAMALAN UIMAHALLI 8 54 PÄIHDEONGELMAISTEN, MIELENTERVEYSONGEL- MAISTEN JA KUNTOUTTAVAAN TYÖTOIMINTAAN OH- JATTAVIEN ASIAKKAIDEN KUNTOUTTAMINEN 15 55 LAUSUNTO PIRKANMAAN KOULUTUSKONSER- NI-KUNTAYHTYMÄN/LÄNSI-PIRKANMAAN KOULU- TUSKUNTAYHTYMÄN AIESOPIMUSEHDOTUKSESTA JA VALMISTELUMUISTIOSTA 56 LAUSUNNON ANTAMINEN TAMPEREEN KÄRÄJÄOI- KEUDELLE KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN LU- KUMÄÄRÄSTÄ 57 KIRJASTOJEN NIMENMUUTOS 26 58 ÄETSÄN MUSIIKKIKOULUN NIMEN MUUTTAMINEN 27 59 HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN 28 60 TYÖLLISYYDEN EDISTÄMISTOIMIKUNTIEN NIMEÄMI- 31 NEN TOIMIKAUDEKSI 2009-2011 61 SASTAMALAN TILAKESKUS -LIIKELAITOKSEN PE- 32 RUSTAMINEN 62 SASTAMALAN VESI-LIIKELAITOKSEN PERUSTAMI- 35 NEN 63 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSE- 38 MINEN 64 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMI- 39 NEN 65 KULTTUURI- JA VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN JÄSEN- 40 TEN VALITSEMINEN 66 SASTAMALAN OPISTON JOHTOKUNNAN JÄSENTEN 41 VALITSEMINEN 67 MAASEUTULAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMI- 42 21 24

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 2 NEN 68 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN 69 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN 70 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMI- NEN 71 RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMI- NEN 72 SASTAMALAN TILAKESKUS LIIKELAITOKSEN JOHTO- KUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN 73 SASTAMALAN VESI LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNNAN JÄSENTEN VALITSEMINEN 74 JÄSENTEN VALITSEMINEN PIRKANMAAN LIITON KUNTIEN EDUSTAJAINKOKOUKSEEN 75 JÄSENTEN VALITSEMINEN PIRKANMAAN SAIRAAN- HOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUS- TOON 76 JÄSENTEN VALITSEMINEN SASTAMALAN KOULU- TUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUSTOON 77 KUNTAJAKOLAIN 30 :N 3 MOMENTIN MUKAINEN PÄÄTÖS TOIMIELINTEN JÄSENTEN TOIMIKAUDEN KÄYNNISTYMISESTÄ 78 SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN VUO- 53 DEN 2009 PALVELUSOPIMUS 79 SASTAMALAN PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄN TA- 60 LOUSARVIO VUODELLE 2009 80 TYÖKONETARJOUKSET 2009 63 81 KIVIAINESTARJOUKSET 2009 66 82 RAKENNUSVALVONTATAKSAN MÄÄRÄÄMINEN 70 83 MARTTIKESTI 4:58 TILAN OSTAMINEN ÄETSÄN KUN- 71 NAN KIIKANOJAN KYLÄSTÄ 84 YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖVOIMAN PALVELUKESKUS TYÖTEEKISTÄ SASTAMALAN KAUPUNGIN JA SASTA- MALAN TYÖ- JA ELINKEINOTOIMISTON VÄLILLÄ 73 85 YHTEISTOIMINTASOPIMUS PUNKALAITUMEN KUN- NAN KANSSA ELINKEINOPOLIITTISESTA YHTEISTOI- MINNASTA 86 SASTAMALAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE 75 87 MÄÄRÄAIKAISTEN TOIMISTOSIHTEERIEN PALKKAA- 76 MINEN 88 KUNTATODISTUSOHJELMAA KOSKEVAT PUITESOPI- MUKSET 79 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 74

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 3 89 SASTAMALAN KAUPUNGIN KONSERNITILI 81 90 SASTAMALAN KAUPUNGIN POISTOSUUNNITELMA 83 91 STORMIN MONIPALVELUKESKUKSEN TOTEUTTAMI- 85 NEN 92 SASTAMALAN KAUPUNGIN TALOUSARVIO VUODEL- LE 2009 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2009-2012 89

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 4 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL Päätös:

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 5 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL Vuorossa ovat Päivi Pelttarin ja Mauri Salminen. Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Pelttarin ja Mauri Salmisen. Päätös:

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 6 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 51 ASIANTUNTIJAT JA ESTEELLISYYDET TÄSSÄ KOKOUKSESSA KHALL Hallintosäännön mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla. Muiden läsnäolosta päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus on erikseen päättänyt, että pysyvä läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän lisäksi apulaiskaupunginjohtajalla ja suunnittelujohtajalla. Valmisteluvastuu: Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kaupunginjohtajan, apulaiskaupunginjohtajan, suunnittelujohtajan ja kaupunginsihteerin lisäksi läsnä seuraavat asiantuntijat: Paavo Lahtinen Paavo Karjalainen 53 Leena Alavilo 54 Katja Tommiska 54, 78-79 Päätös:

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 7 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 52 AJANKOHTAISET SUUNNITTELUASIAT KHALL * Muut asiat Ehdotus kj: Kaupunginhallitus käy keskustelun ajankohtaisista suunnitteluasioista. Päätös:

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 8 Tilakeskuksen johtokunta 7 07.02.2008 Tilakeskuksen johtokunta 26 22.05.2008 Tilakeskuksen johtokunta 71 05.11.2008 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 53 SASTAMALAN UIMAHALLI 268/05/04/2007 TKJOHTOK 7 Uimahallin rakentaminen on ajoitettu Vammalan kaupungin taloussuunnitelmassa vuosille 2008-2011. Uimahallin suunnittelun aloittamiseen on ta lous suunnitel massa varattu tälle vuodelle 160.000 euroa. Vuosille 2009-2011 on hank keen suun nitteluun ja rakentamiseen varattu 8.000.000 euroa eli yhteen sä 8.160.000 euroa (alv 0%). Uimahallin tavoitenettoala on ilman allasteknisiä tiloja 2800 m2. Vammalan kaupunginvaltuusto on 14.5. 2007, 25, hyväksynyt uuden uimahallin sijoituspaikaksi ns. Pilven tontin Marttilankadun ja Aittalahden kadun kulmassa. Vammalan kaupunginhallitus on todennut kokouksessaan 14.1. 2008, 13, että vuonna 1991 solmitut vanhat Uimahalli-Palvelutalon suunnittelusopimukset ovat rau enneet. Julkisia hankintoja koskevat uudet EU-kynnysarvot on vahvistettu komission ase tuksella (EY) N:o 1422/2007 ja ne tulevat voimaan 1.1. 2008. EU-kyn nysarvot ovat tavara- ja palveluhankinnoissa sekä suun nittelukilpailuissa 206.000 euroa ja rakennus urakoissa sekä käyttöoikeusurakoissa 5.150.000 euroa. Vammalan uimahallin arkkitehtisuunnittelu on palveluhankinta jonka ennakoitu ar vo ylittää EU-kynnysarvon. EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on aina tehtä vä ns. EU-hankintailmoitus. Ilmoitus tehdään HIL MAssa jo ka on työ- ja elinkeinomi nisteriön ylläpitä mä maksu ton sähköinen ilmoi tuska nava. EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa on pääosin käytettävä avointa tai rajoitet tua menettelyä. Avoimella menettelyllä tarkoitetaan hankintamenettelyä, jossa han kintayksik kö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Rajoitetulla me nettelyllä tarkoite taan hankinta menettelyä, jossa hankintayksikkö jul kaisee han kinnasta hankintailmoi tuksen ja johon haluk kaat toimittajat voivat pyy tää saada osallistua. Hankintayk sikkö valitsee ilmoitetun mää rän ehdok kaita jot ka voivat tehdä tarjouk sen. Uimahallin suunnittelu ja rakentaminen on monimutkainen ja ammattitaitoa vaativa prosessi. Arkkitehtisuunnittelun hankintatapana on syytä käyttää ra joitettua menettelyä. Täl löin tarjoukset voidaan pyytää ainoastaan toimit ta jilta joi den taloudel linen ti lanne ja tekninen suorituskyky on riittävä hank keen suorittami seen.

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 9 Rajoitetussa menettelyssä halukkaille toimittajille tulee varata vähintään 37 pv osallistumishakemuksen jättämistä varten. Tarjousajan tulee lisäksi olla vä hintään 40 pv tar jouspyynnön lähettämisestä lukien. Määräajoista joh tuen tila keskus on lä hettänyt HIL MAan EU-hankintailmoituksen osal listumisha kemuksien jät tämistä varten 17.1. 2008. Hakemusten vas taanottami sen määräaika on 27.2. 2008 klo 15.00. Valmisteluvastuu: rakennuttajainsinööri Ehdotus tkj: Tilakeskuksen johtokunta hyväksyy Vammalan uimahallin suunnitteluhankintojen käynnistämisen tekstiosassa esitetyn mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. TKJOHTOK 26 Vammalan Tilakeskus on jättänyt Vammalan uimahallin arkkitehtisuunnittelusta rajoitettuun hankintamenettelyyn perustuvan EU-hankintailmoituksen KTM:n ylläpitämään sähköiseen ilmoituskanava "HILMA":an 17.1.2008. Hankintailmoituksessa on esitetty osallistumishakemuksista valittujen ehdokkaiden lukumäärä (6 kpl) sekätekniset ja taloudelliset vaatimukset, joiden perusteella hankintayksikkö ehdokkaat valitsee. Osallistumishakemuksia jätettiin hankintayksikölle määräaikaan 27.2.2008 klo 15.00 mennessä 11 kpl. Hankintayksikkö kokosi valintaryhmän, johon kuuluivat tilakeskuksen johtaja Jaakko Erjo, kaavoitusarkkitehti Jorma Tuomisto, kaavasuunnittelija Maria Ahokas, rakennussuunnittelija Margit Kalva ja rakennuttajainsinööri Jukka Ojanen. Valintaryhmä kävi osallistumishakemukset läpi, tarkasti ehdokkaiden tilaajavastuulain (1233/2006) 5 mukaiset selvitykset ja valitsi niistä 6 kpl ehdokkaita seuraavien tärkeysjärjestyksessä olevien vaatimusten perusteella 1. Toteutuneet uimahallireferenssit viimeisen viiden vuoden aikana 2. Yrityksen henkilömäärä suunnittelutyön suorittamiseksi 3. Muut julkisten rakennusten toimeksiannot 4. FISE AA Pääsuunnittelijapätevyys Tilakeskuksen johtajan päätöksellä 20.3.2008 Vammalan uimahallin arkkitehtisuunnittelun tarjouspyynnön saajiksi valittiin seuraavat arkkitehtitoimistostot (aakkosjärjestyksessä): Arkkitehdit NRT Oy Helsinki Arktes Oy Oulu FCG Suunnittelukeskus Oy Helsinki Hannu Jaakkola Oy Helsinki Pro Ark Oy Helsinki Siren Arkkitehdit Oy Helsinki Tilakeskus pyysi 20.3.2008 lähettämällään tarjouspyyntökirjeellä tarjoukset valituilta arkkitehtitoimistoilta. Tarjous tuli antaa kokonaishintana (veroton+alv) suunnitteluohjelman mukaisesti ja tarjouksen mu-

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 10 kana tuli toimittaa tilaajavastuulain (1233/2006) 5 mukaiset selvitykset ja muut selvitykset sekä pyydetyt yksikkö- ja erillishinnat. EU-hankinnan rajoitetun menettelyn tarjousten laskenta-ajan tulee olla 40 pv tarjouspyynnön lähettämisestä. Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli 30.4.2008. Suunnitteluohjelman mukaan tarjouksista hyväksytään tilaajalle kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Suunnittelijan valinta perustuu laatuarvostelun ja hinnan perusteella tehtävään pisteytykseen. Laatuarvioinnin tekee tarjouksissa annettujen ja muiden saatavilla olevien tietojenperusteella yllämainittu suunnittelun arviointiryhmä. Laatuarviointi tehtiin ennen hintakuorien avaamista. Laatupisteiden painoarvo on 70 % ja hintapisteiden painoarvo 30 %. Laatupisteet arvioitiin seuraavilta osa-alueilta: 1. Yrityksen referenssit ja vastaavantyyppiset kohteet 2. Yrityksen tekninen valmius ja resurssit 3. Projektinvetäjän CV ja referenssit 4. Projektinvetäjän vastaavantyyppiset kohteet 5. Muu projektihenkilöstö 6. Tarjouksen sisältö ja työmääräarvio Kunkin ehdokkaan painotetut laatu- ja hintapisteet lasketaan yhteen ja korkeimman yhteispistemäärän saanutta ehdokasta esitetään Vammalan uimahallin arkkitehtisuunnittelijaksi. Laatuarvosteluun liittyvät tarjouskuoret avattiin 6.5.2008 ja suunnittelun arviointiryhmä kävi erikseen toimistojen lähettämän materiaalin läpi. Arviointiryhmä antoi jokaiselle ehdokkaalle jokaises ta arvostelualueesta tarjouspyynnössä mainitun asteikon mukaisen arvosanan. Ryhmän arvosanat koottiin yhteen 12.5.2008. Kokonais pisteistä laskettiin ehdokkaan painotetut laatupisteet keskiarvona. Hintakuoret avattiin 13.5.2008 ja niistä tehtiin avauspöytäkirja. Laatu- ja hintapisteet laskettiin yhteen ja niiden pohjalta tehtiin keskinäinen suunnittelutarjousten vertailu. Vertailun perusteella Vammalan uimahallin arkkitehtisuunnittelijaksi (pääsuunnittelija) esitetään korkeimman yhteispistemäärän saanutta Arktes Oy:tä 196.000 euron (alv 0 %) kokonaishintaan tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisesti. Tarjouspyyntö, avauspöytäkirja, tarjousvertailut ja tarjoukset ovat esil lä ko kouk ses sa. Valmisteluvastuu: tilakeskuksen johtaja, rakennuttajainsinööri, muu arviointiryhmä Ehdotus tkj: Tilakeskuksen johtokunta päättää hyväksyä Vammalan uimahallin arkkitehtisuunnittelijaksi ja pääsuunnittelijaksi Arktes Oy:n 196.000 euron (alv 0 %) kokonaishintaan tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin.

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 11 TKJOHTOK 71 Tilakeskus jätti Sastamalan uimahallin erikoissuunnittelusta ja talotekniikan rakennuttamistehtävistä kansallisen hankintailmoituksen työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämään sähköiseen ilmoitus kanava HILMA : an 18.8.2008. Kohteelle haettiin rakenne-, LVI-, automaatio-, allaslaite- ja sähkösuunnittelijoita sekä talotekniikan rakennuttajakonsulttia. Osallistumishakemuksia jätettiin hankintayksikölle määräaikaan mennessä 9.9.2008 klo 15.00 mennessä 26 kpl. Valintaryhmä, johon kuuluivat Jaakko Erjo, Jukka Ojanen ja Margit Kalva, kävi osallistumishakemukset läpi ja tarkasti ehdokkaiden TVL 1233/2006 5 mukaiset selvitykset. Valintaryhmä totesi kaikkien kirjeitse saapuneiden hakemusten täyttävän hankintailmoituksen vaatimukset. Tarjouspyyntö lähetetään myös aiemman uimahallin suunnittelusopimukset Vammalan kaupungin kanssa tehneille suunnittelutoimistoille. Tilakeskus pyysi 2.10.2008 lähettämällään tarjouspyyntökirjeellä tarjoukset valituilta toimistoilta. Tarjous tuli antaa kokonaishintana (veroton + alv) suunnitteluohjelman mukaisesti ja tarjouksen mukana tuli toimittaa TVL:n mukaiset selvitykset. Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli 23.10.2008. Suunnitteluohjelman mukaan tarjouksista hyväksytään tilaajalle kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Suunnittelijan valinta perustuu laatuarvostelun ja hinnan perusteella tehtävään pisteytykseen. Laatupisteiden painoarvo on 60 % ja hintapisteiden 40 %. Laatuarviointi ja hintapisteiden laskeminen tehdään samalla tavalla kuin uimahallin arkkitehtivalinnan yhteydessä. Laatuarvosteluun liittyvät tarjouskuoret avattiin 27.10.2008 ja suunnittelun arviointiryhmä kävi erikseen toimistojen lähettämän materiaalin läpi. Arviointiryhmä antoi jokaiselle ehdokkaalle jokaisesta arvostelualueesta tarjouspyynnössä mainitun asteikon mukaisen arvosanan. Ryhmän arvosanat koottiin yhteen 31.10.2008. Kokonaispisteistä laskettiin ehdokkaan painotetut laatupisteet keskiarvona. Hintakuoret avattiin 3.11.2008 ja niistä tehtiin avauspöytäkirja. Laatu- ja hintapisteet laskettiin yhteen ja niiden pohjalta tehtiin keskinäinen suunnittelutarjousten vertailu. Talotekniikan rakennuttamispalvelujen tarjoushintoja pidettiin korkeana. Hankkeen pitkä toteutusajan ja laajuuden takia tarjoajat ovat varautuneet kiinteissä tarjoushinnoissa moniin riskeihin. Hankesuunnitelmaa tehtäessä voidaan käyttää talotekniikan asiantuntijaa sekä rakennusautomaatiosuunnittelijaa tuntiveloitusperiaatteella tarvittavissa määrin Uimahallien talotekniikasta erityisosaamista löytyy LVI Pentti Pernu Ay:ltä. Rakennusautomaation suunnittelijana voidaan käyttää TAC Finland Oy:tä jonka kanssa Vammalan

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 12 kaupungilla on yhteistyösopimus. Hintavertailun perusteella Sastamalan uimahallin rakennesuunnittelijaksi esitetään A-Insinöörit Oy:tä 128.000 euron (alv 0%) kokonaishintaan, LVI-suunnittelijaksi Satakunnan Insinöörikeskus Oy:tä 44.500 euron (alv 0%) kokonaishintaan, allaslaitesuunnittelijaksi Suomen Kylpyläsuunnittelu Oy:tä 26.800 euron (alv 0%) kokonaishintaan ja sähkösuunnittelijaksi Pöyry Building Services Oy:tä 21.650 euron (alv 0%) kokonaishintaan tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisesti. Tarjouspyyntö, tarjousvertailut (liite 71 a) ja tarjoukset ovat esillä kokouksessa. Suunnittelutyö etenee siten, että vuoden 2008 loppuun mennessä suunnittelijat tekevät hankesuunnitelman. Varatut määrärahat kattavat suunnittelukustannukset. Valmisteluvastuu: tilakeskuksen johtaja, rakennuttajainsinööri, muu arviointiryhmä Ehdotus tkj: Tilakeskuksen johtokunta päättää valita Sastamalan uimahallin rakennesuunnittelijaksi A-Insinöörit Oy:n 128.000 euron (alv 0 %) kokonaishinnalla, LVI-suunnittelijaksi Satakunnan Insinöörikeskus Oy:n 44.500 euron (alv 0 %) kokonaishinnalla, allaslaitesuunnittelijaksi Suomen Kylpyläsuunnittelu Oy:n 26.800 euron (alv 0 %) ja sähkösuunnittelijaksi Pöyry Building Services Oy:n 21.650 euron (alv 0 %) kokonaishinnalla tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisesti. Lisäksi johtokunta päättää, että uimahallin hankesuunnitelmavaiheessa käytetään talotekniikan rakennuttamistehtävissä LVI Pentti Pernu Ay:tä ja rakennusautomaatiosuunnittelijana TAC Finland Oy:tä tuntiveloitusperiaatteella. Päätös: Hyväksyttiin. KHALL Hankkeen arkkitehti on selvittänyt uimahallille varatun tontin käyttömahdollisuuksia ja sen pohjalta laatinut uimahallille kol me erilaista suunnitteluversiota. Vaihtoehdot ovat tiloiltaan ja toimin noiltaan samantyyppisiä. Versio 1 (V1) on vaihtoehdoista pelkistetyin ja laatikkomaisin. Version pohjapiirustus on määritelty perustuen huonetilaohjelman minimiratkaisuihin. Versio 2 (V2) aukeaa enemmän Rautavedelle päin ja allastilan katto on nostettu ylemmäksi. Versio 3 (V3) pääallashuone on nostettu ylemmäs ja vesiliukumäki on siirretty terassin yhteyteen. Terassin puoleiselle julkisivulle on

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 13 suunniteltu vesielementti (terassoituvat vesialtaat) ja versio on julkisivuiltaan monimuotoisin. Tilakeskuksen johtokunta on kokouksessaan 5.11.2008, 73, hyväksynyt rakennussuunnitelman version 3 jatkosuunnittelun pohjaksi. Valtion liikuntapaikkojen valtakunnallisessa suunnitelmassa vuosille 2009-2012 Sastamalan uimahalli on esitetty vuodelle 2009. Hankkeen valtionavustukseksi on merkitty 600.000 euroa. Rahoitussuunnitelma on ohjeellinen. Uimahallien osalta hankekohtainen avustus on neljäsosa kustannuksista ei voi olla enempää kuin 750.000 euroa. Lopullinen avustusmäärä harkitaan hakemusvaiheessa allastilaohjelman perusteella. Valtionavustuspäätökset tehdään vuosittain hakemusten perusteella. Valtionosuushakemus tulee hakea joulukuun loppuun mennessä opetusministeriön hakemuslomakkeella (nro 12). Hakemus toimitetaan aina lääninhallitukselle ja sen liitteeksi tulee toimittaa tarvittavat rakentamisvalmius- ja rahoitusasiakirjat. Näitä ovat mm. rahoituspäätökset, todistus rakennusluvan saannin esteettömyydestä sekä uimahallin rakennussuunnitteluasiakirjat. Rakennussuunnitteluasiakirjoja ovat L2-tasoiset arkkitehtipiirustukset, rakennustapaselostus, rakennetyypit ja -kaaviot sekä vedenpuhdistuslaitteiston periaateselvitys kaavioineen ja mitoitusperusteineen. Valtionosuuden hakemiseksi kaupungin tulee tehdä Sastamalan uimahallin rakentamista, rahoitusta ja aikataulua koskevat päätökset tämän vuoden puolella. Sastamalan uimahallihankkeen käsittelyaikataulu kaupunginhallituksessa ja valtuustossa on seuraava: -kaupunginhallitus -kaupunginhallitus -kaupunginvaltuusto 1.12.2008 rahoitus ja aikataulu 8.12.2008 hankesuunnitelma 15.12.2008 talousarvio ja hankesuunnitelma Liikuntapaikkojen valtakunnallinen rahoitussuunnitelma, uimahallin suunnittelukokouksien 1 ja 2 pöytäkirjat sekä selvitys Kiikan ja Keikyän uimahallien kunnosta ja käyttökustannuksista ovat esillä kokouksessa. Arkkitehdin teettämän tavoitehintaperusteisen kustannusarvion kokonaiskustannuksiksi muodostui 8.303.000 euroa (alv 0%) joka vastaa kokonaiskustannuksiltaan aiempaa taloussuunnitelmassa esitettyä kustannusarviota. Hankkeen arkkitehti Paavo Karjalainen esittelee uimahallin suunnitteluversioita ja hankesuunnitelmaa kaupunginhallituksen kokouksessa. Valmisteluvastuu: Jaakko Erjo, Jukka Ojanen

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 14 Ehdotus kj: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Sastamalan uimahallin hankesuunnitelma laaditaan perustuen rakennussuunnitelman versioon 3. Päätös:

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 15 Sastamalan kaupungin työvaliokunta 259 19.08.2008 Sastamalan kaupungin työvaliokunta 300 06.10.2008 Sastamalan kaupungin järjestelytoimikunta 118 09.10.2008 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 54 PÄIHDEONGELMAISTEN, MIELENTERVEYSONGELMAISTEN JA KUNTOUTTAVAAN TYÖTOIMINTAAN OHJATTAVIEN ASIAKKAIDEN KUNTOUTTAMINEN TYOVALIO 259 Sastamalan kaupungin ohjausryhmä on 25.3.2008 päättänyt ilmoittaa Vam ma lan alue sai raalalle, että valmistelua voidaan jatkaa psykiatri sen suo ja työn saat tamiseksi Sastamalan kaupungin järjestämisvas tuulle 1.1.2009 al kaen. Jatkovalmistelutehtävä annettiin työvaliokun nalle. Työvaliokunta on päättänyt 7.4.2008 antaa asian perusturvatyöryhmän val misteltavaksi. Lisäksi työ valiokunta katsoi, että sosiaali- ja ter veys palvelut tulee Paras- pa lautteen mukaisesti säilyttää yhtenä ko konai suutena. Suojatyö voi taisiin sijoittaa osaksi sosiaalipalveluita ja toi mintakeskuksen johta jan alaisuuteen. Yksikön toiminnan rajapin nat erityisesti muun mie lenterveystyön ja Työteekin suuntaan tulee pe rusteellisesti selvittää. Yksikön tulevan toiminnan suunnittelussa tu lee kiinnittää huomiota myös toiminnan taloudellisuuden edistämi seen. Työteekkitoimikunta on 7.4.2008 käsitellyt seudun hankkeita ja osaavan työvoiman saata vuuteen liittyviä prosesseja eri sidosryhmien kanssa. Kysymyksessä on laaja, monia rajapintoja sisältävä kokonaisuus. On monia asiakasryhmiä, joiden palvelu edellyttää erilaisia prosesseja. Ikärakenteen muut tuessa asiakasvolyymit ja asiakkuuksien rakenne muuttuu. Palvelu tuotannon rakenteidenkin tulisi muuttua siinä mukana. Lopputulok sena pitää tavoitella parempaa tehokkuutta, taloudellisuutta ja vai kuttavuutta ottaen myös huomioon Sastamalan tiukan talouden asettamat vaatimukset. Kokonaisuuteen kytkeytyy elinvoiman ydinprosessi osaavan työvoiman saatavuuden ja työlli syydenhoidon yksiköiden näkökulmasta. Hyvinvoinnin ydinprosessi puolestaan sisältää tilaajatoiminnot erikoissairaanhoidolta sekä pe rusterveydenhuollolta ja vanhuspalveluilta. Lisäksi aluesosiaalityö, perhepalvelut ja sosiaalipalvelut ovat Sastamalan kaupungin asia kasprosesseja ja sisältävät mm. toimeentulotuen, jonka kustannus rakenne osaltaan riippuu kuntouttavan työtoiminnan ja työelämään aktivoinnin onnistumisesta. Seminaarissa linjataan prosessit, osaprosessit ja toimijat, joiden tehtävänä on yhteistyössä valmistella rajapintoja ylittävä prosessien kokonaisuus päihdeongel maisten, mielenterveysongelmaisten, kun-

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 16 touttavaan työtoimintaan ohjattavien asiakkaiden tehokkaaksi, taloudelliseksi ja tuottavaksi palvelemiseksi. Prosessirakenneseminaarissa 24.4.2008 kuultiin Työteekin johtaja Tii na Lep pä nie men ja Vam ma lan alue sai raalan ylilääkäri Irma Järvinen-Aron asiantunti ja-alustukset. Seminaarissa sovittiin, että hyvinvoinnin pro sessin uusi joh taja muodos taa poik kihallinnollisen työryhmän, jo ka selvittää päihde on gelmais ten, mie lenterveysongelmaisten ja kun touttavaan työtoi min taan oh jatta vien asiakkaiden kuntouttamisen ko konais vastuun ja laatii sosiaa lista, ammatillista, lääkinnällistä ja opinnollista kuntoutu mista oman elä män hallintaan koskevan pro sessin kuvauk sen raja pintoineen. Päätös: Todettiin, että työryhmä jatkaa asian selvittämistä ja laatii prosessin kuvauksen rajapintoineen. Työvaliokunta antoi Katja Tommiskalle yhdessä Tapani Koivun ja Riit ta Hie ta lan kans sa valtuudet neuvotella henkilöstön siirtymi seen liit ty vis tä asioista. Vam ma lan aluesairaalan ja Sastamalan kau pungin välillä tehdään asias ta sopi mus. TYOVALIO 300 Hyvinvointijohtajan ehdotus: Päihdeongelmaisten, mielenterveysongelmaisten ja kuntouttavaan työtoimintaan ohjattavien asiakkaiden prosessikuvauksen tekemistä varten muodostettu työryhmä on aloittanut työnsä. Työryhmän yhteinen näkemys on, että päihde- ja mielenterveyskuntoutujille tulisi suunnitella oma palvelukokonaisuutensa. Tämän vuoksi työryhmän tehtävänantoa tulisi laajentaa koskemaan prosessikuvauksen laadinnan lisäksi myös palvelukokonaisuuden suunnittelu. Valmisteluvastuu; hyvinvointijohtaja Ehdotus kj: Työvaliokunta hyväksyy hyvinvointijohtajan ehdotuksen. Edelleen tulee selvittää oman palvelukokonaisuuden kustannukset vaihtoehtoihin verrattuna. Päätöksen palvelukokonaisuuden perustamisesta tekee järjestelytoimikunta. Valtuudet toiminnan aloittamisesta sisältyvät Sastamalan kaupunginvaltuuston hyväksyttävään talousarvioon. Tämä valmistelutehtävä saatetaan järjestelytoimikunnan tietoon. Päätös: Työvaliokunta päätti pyytää työryhmältä suunnitel maehdotuksen. Valmistelutehtävä saatetaan järjestelytoimikunnan tietoo JÄRJTMK 118 Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 17 Ehdotus kj: Järjestelytoimikunta merkitsee asian tiedoksi saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL Hyvinvointijohtajan kokoaman poikkihallinnollisen työryhmän tehtävänä on ollut selvittää päihde- ja mielenterveysongelmaisten ja kuntouttavaan työtoimintaan ohjattavien asiakkaiden kuntouttamisen kokonaisvastuu Sastamalan alueella. Lisäksi työryhmän tehtävänä on ollut laatia asiakkaan elämän hallintaa edistävän prosessin kuvaus huomioiden sosiaalisen, ammatillisen, lääkinnällisen ja opinnollisen kuntoutuksen osa-alueet sekä suunnitella em. kuntoutuksen osa-alueet integroiva palvelukokonaisuus. Poikkihallinnollisessa työryhmässä ovat toimineet Leena Alavilo, perusturvajohtaja, Äetsä (siht.) Irma Järvinen-Aro, psykiatrian ylilääkäri VAS Reetta Kettunen, koulutuspäällikkö, ammattiopisto Luovi Anna-Leena Kivipuro, apulaisrehtori, VASKY Tiina Leppäniemi, johtaja, Työteekki Ulla Mattelmäki, ylilääkäri, Saspe Regina Salkovic, johtaja, Vammalan seudun työvoimatoimisto Katja Tommiska, hyvinvointijohtaja, Sastamala (pj) Toimintansa aikana poikkihallinnollinen työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa (17.9.2008 ja 19.10.2008), minkä lisäksi se päätti kokouksessaan 10.10.2008 muodostaa keskuudestaan alatyöryhmän, johon ovat kuuluneet Lee na Alavilo, Irma Järvinen-Aro, Tiina Leppäniemi ja Katja Tommiska ja se on kokoontunut toimintansa aikana kaksi kertaa (4.11.2008 ja 17.11.2008). Päihdeongelmaisten, mielenterveysongelmaisten ja kuntouttavaan työtoimintaan ohjattavien työkyvyttömien asiakkaiden kuntouttamisen kokonaisvastuu Poikkihallinnollinen työryhmän näkemys on, että päihde- ja mielenterveysongelmaisten asiakkaiden sekä kuntouttavaan työtoimintaan ohjattavien asiakkai den kuntoutuspalveluja tulee tarkastella kokonaisvaltaisesti, koska kuntoutuspalveluja tuottavia tahoja on useita. Lähtökohtaisesti asiakkaan asiakasprosessista vastaa se taho, jonka palveluihin asiakas on lakisääteisesti oikeutettu. Vastuukysymykset ongelmallis tuvat yleensä tilanteessa, jossa asiakas on useamman kuin yhden palvelun piirissä: mikä taho ja kuka työntekijä vastaa asiakkaan pal velukokonaisuudesta. Työryhmä katsoo, että olemassa olevien kun toutuspalveluja tuottavien toimijoiden välille tulee luoda toimivat yh teistyökäytännöt, tehokas ja toimintavarma palveluohjaus ja selkeät organisaatioiden välisen palveluohjauksen pelisäännöt. Työryhmä esittää, että Sastamalan kaupungin hyvinvoinnin ydinprosessi kokoaa kuntoutus palveluja tuottavat toimijatahot saman pöy-

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 18 dän ääreen ja käynnistää kehittämistyön, jonka tavoitteena on aikaansaada toimijoiden välille toimivat yhteistyökäytännöt sekä toimintavarma palveluohjaus. Ammatillista, opinnollista, lääkinnällistä ja sosiaalista kuntoutumista oman elämän hallintaan koskevan prosessikuvauksen laadinta ja kuntoutuksen eri osa-alu eet integroivan palvelukokonaisuuden suunnittelu Poikkihallinnollinen työryhmä on tehtävänannon mukaisesti rajannut työnsä koskemaan päih de- ja mielenterveysongelmaisten sekä kuntouttavaan työtoimintaan ohjattavien asiakkaiden palvelukokonaisuutta. Työryhmä on ensin kartoittanut em. asiakasryhmille suunnattujen kuntoutuksen palvelu jen nykytilaa, minkä pohjalta se on arvioinut palvelujen kehittämistar peita ja laatinut ehdotuksen kehittämissuunnitelmasta. Kuntoutuksen käsitettä, sen eri osa-alueita ja osa-alueiden mukaista palvelutarjontaa Sasta malan alueella kuvataan liitteenä olevassa työvoiman palvelukes kuksen johtajan Tiina Leppäniemen koostamassa kuvauksessa "Kuntoutustyö Sastamalan seudulla". Kuvauksen pohjalta voidaan todeta, että tällä hetkellä Sastamalan alueella on tarjolla niin amma tillisen, lääkinnällisen, opinnollisen kuin myös sosiaalisen kuntoutuk sen palveluja. Sosiaalisen kuntoutuksen palveluja on toistaiseksi tuotettu lähes yksinomaan työvoiman palvelukeskus Työteekissä se kä muutamissa hankkeissa, kuten esimerkiksi Tukitalon Koutsi- ja PaTu-hankkeissa. Sosiaalisen kuntoutuksen palvelun tuottaminen työvoiman palvelukeskuksessa on palvelukeskuksen johtajan näke myksen mukaan ongelmallista, koska yksikön työntekijöillä ei ole ammatillisia valmiuksia päihde- ja mielenterveysproblematiikan kä sittelyyn, koska yksikön perustehtävä on ammatillinen kuntoutus. Työvoiman palvelukeskuksen kohderyhmänä ovat työttömät työnha kijat ja työvoiman palvelukeskusten asiakkuuskriteerit on määritelty poikkihallinnollisena yhteistyönä valtakunnallisella tasolla: työtön, työkykyinen, työhaluinen, työmarkkinoiden käytettävissä oleva ja ak tiivisesti kokoaikatyötä hakeva. Kriteerien tulee täyttyä yhtäaikaises ti. Tämänhetkisten tietojen mukaan työvoiman palvelukeskusten tu lee v. 2009 linjata toimintaansa yhä enemmän työttömyysturvalain ja julkisen työvoimapalvelulain mukaisesti ammatillisen kuntoutuksen palveluiden tuottamiseen. Käytännössä tämä tulee merkitsemään si tä, että työvoiman palvelukeskuksen asiakkaiden tulee olla työkykyi siä. Sosiaalista kuntoutusta tarvitseville asiakkaille tulee olla tarjolla, jokin muu heidän toimintakykyään ylläpitävä ja/tai edistävä palvelu. Työryhmän näkemys kuntoutuspalveluiden kehittämistarpeista on, että Sastamalan alueen olemassa olevasta palvelujärjestelmästä puuttuvat pitkälti työvoiman palvelukeskuksen asiakkuuskriteerien ulkopuolelle jääville päihde- ja mielenterveyspulmista kärsiville asiakkaille suunnatut sosiaalisen kuntoutuksen palvelut. Vammalassa tuotetaan vuoden 2008 lop puun Hyrkin sairaalassa erikoissairaanhoidon palveluna suojatyötä, mutta suojatyötoiminta päättyy

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 19 31.12.2008. Työryhmä katsoo, että sosiaalisen kuntoutuksen palveluille on olemassa selkeä tilaus ja ne on mahdollista niveltää sekä teoriassa että käytännössä osaksi ole massa olevaa palvelurakennetta. Liitteenä on työvoimatoimiston johtajan Regina Salkovicin laatima kuvaus sosiaalisen kuntoutuksen palvelun jäsentymisestä osaksi olemassa olevaa palvelujärjestel mää. Edellä esitetyn pohjalta poikkihallinnollinen työryhmä esittää, että Sastamalan kaupunkiin pe rustetaan vuoden 2009 aika na sosiaalisen kuntoutuksen palveluja tuottava yksikkö "Kuntoutujan toimintakeskus", jonka asiakaskohde ryhmiä ovat mielenterveyskun toutujat, päihdekuntoutujat, kuntoutus tuella olevat henkilöt, eläkeläi set, toimeentulotuen asiakkaat ja syr jäytymisvaarassa olevat. Toi mintakeskus on sosiaalisen kuntoutuk sen yksikkö, jonka toiminnan tavoitteena on edistää kuntalaisten osallisuutta ja sitä kautta tuottaa sosiaalista hyvinvointia. Toiminta keskus luo, ylläpitää ja edistää kun toutujien toimintakykyä, joka on edellytys työkyvylle ja sitä kautta kuntoutujien etenemiselle kohti am matillista ja opinnollista kuntou tusta. Toimintakeskuksen palveluja ovat työtoiminta, kuntoutumista edistävät ryhmäpalvelut sekä yksilö ohjaus. Yksilötyön tukena voi toi mia tarvittaessa moniammatillinen työryhmä. Työtoiminnan tehtävien tulee olla eritasoisia (esimerkiksi eritasoisia toimintoja sisältäviä pro jekteja tai hankkeita). Sisällöllises ti työtoimintaan sisältyvät kädentai dolliset työt, ulkoalueiden hoito ja pienimuotoiset alihankintatyöt. Työtoiminnan lisäksi toimintakeskus järjestää ryhmäpalveluja yhteistyössä verkoston ja seu dullisten hankkeiden kanssa. Ryhmäpalvelujen tavoitteena on edis tää fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista toimintakykyä. Esimerkkinä eri laiset terveyden edistämisen ennaltaehkäisevät ryhmät kuten liikun taryhmät ja muun tyyppiset terveysryhmät kuten masennuksen itse hoitoryhmät, laihdutusryhmät. Sosiaalisen kuntoutuksen yksilöohjauksen osalta työryhmä esittää, että yksilöohjaukseen luodaan vuoden 2009 aikana malli siitä 1) kuinka asiakkaat ohjataan kuntoutujan toimintakeskukseen ja 2) kuinka asiakasprosessi koordi noidaan. Työryhmän alustava näkemys on, että ohjaus toimintakes kukseen kulkee aluesosiaalityön osaprosessin kautta seuraavalla ta valla: palvelutarvearvio -> palvelusuunnitelma (sopimus osan kans sa) -> säännöllinen seuranta ja arviointi -> mahdollisen jatkopolutuk sen suunnittelu yhteistyössä verkoston kanssa. Kuntoutujan toimintakeskuksen organisatorisen sijoittumisen ja hallinnollisten järjestelyjen osalta työryhmä esittää, että Kuntoutujan toimintakeskus sijoittuu aluesosiaalityön osaprosessiin aluesosiaalityön päällikön alaisuu teen. Toimintakeskuksen työntekijöinä toimii kolme ohjaajaa. Alue sosiaalityön päällikkö seuraa toimintakeskuksen operatiivista toimin taa ja vastaa siitä (päivittäisjohtaminen, seuranta, henkilöstöjohtami nen) ja vastaa myös yksikölle asetettujen toiminnallisten tavoitteiden saavuttamisesta. Hän vastaa myös sosiaalisen kuntoutuksen palve lun kehittämisestä (tavoitteiden asetanta, tuloskortit osana kaupunki strategian tekoa) ja sen integroinnista

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 20 osaksi aluesosiaalityön osa prosessia. Osana selvitystyötä on selvitetty palvelukokonaisuuden kustannukset ja verrattu niitä kahteen eri vaihtoehtoon: ostopalveluun ja ns. nollavaihtoehtoon. Kustannus vertailun suorittanut Sastamalan aluesosiaalityön päällikkö Leena Alavilo esittelee kustannusvertailun tuloksia kokouksessa. Palvelukokonaisuuden järjestämiseen on varattu aluesosiaalityön osaprosessin vuoden 2009 talousarvioesitykseen 153 000 euron määräraha. Valmisteluvastuu: Katja Tommiska, moniammatillinen työryhmä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus hyväksyy työryhmän edellä olevat ehdotukset edellyttäen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2009 ta lous arvion kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisena. Päätös: Liitteet SASTAMALA - KUNTOUTUKSEN KOHDENNETUT PALVELUT KUNTOUTUSTYÖ SASTAMALAN SEUDULLA

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 21 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 55 LAUSUNTO PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI-KUNTAYHTYMÄN/LÄNSI-PIRKAN- MAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN AIESOPIMUSEHDOTUKSESTA JA VALMISTELU- MUISTIOSTA KHALL Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon kokoamisen vauhdittamis-hanketta koskevan opetusministeriön toimeksiannon mukaisesti Pirkanmaan koulutus konserni-kuntayhtymä (Pirko) on valmistellut järjestäjäverkon kokoa mista yhteistyössä Pirkanmaalla toimivien ammatillisen koulutuksen järjestäjäorganisaatioiden omistajakuntien kanssa. Pirko on ministe riön suosituksen mukaisesti neuvotellut kuntayhtymäkohtaisesti (Länsi-Pirkanmaa, Mäntän seutu, Valkeakosken seutu) niiden jäsen kuntien kanssa opetusministeriön toimeksiannon mukaisesta suosi tuksesta. Neuvottelutilaisuuksien tavoitteena on ollut selvittää mahdollisuudet perustaa kuntayhtymä kohtaisesti valmisteleva selvitystyöryhmä, jonka jäsenet koostuisivat koulutuksen järjestäjien jäsenkuntien edustajista sekä Pirkon halli tuksen nimeämistä kuntayhtymän edustajista ja jotka selvitysmiehen johdolla selvittäisivät mahdollisuuksia yhdentymisprosessin käynnis tämiseksi. Yhdentymisprosessineuvottelut käytiin pääasiassa kunta yhtymien omistajakuntien nimeämien edustajien kanssa. Tätä me nettelytapaa noudatettiin myös Pirkoa muodostettaessa, sillä omis tajapoliittinen ohjaus kuntayhtymissä on omistajakunnilla. Käytyjen neuvottelujen pohjalta Pirkon hallitus kutsui valmisteluja varten selvitysmieheksi opetusneuvos Arpo Heinonen, joka toimi selvitysmiehenä myös Pir kanmaan liiton asettamassa ja Pirkon muodostumiseen johtaneessa hankkeessa. Heinonen toimi alueellisten neuvotteluryhmien puheen johtajana. Pirkon hallitus esitti keväällä 2008 edellä tarkoitettujen koulutuskunta-yhtymien jäsenkunnille, että ne nimeäisivät edustajansa työryhmiin. Ryhmien työ käynnistyi selvitysmiehen johdolla maaliskuussa 2008. Niiden tavoitteena oli selvittää edellytykset ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon ke hittämiseen opetusministeriön antaman suosituksen mukaiseksi. Työryhmät laativat selvitysmiehen johdolla alustavat ehdotukset Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän ja Valkeakosken seudun koulutuskunta-yhtymän aiesopimusehdotuksiksi sekä niihin liittyville taustamuistiolle. Mäntän seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän nimeämien edustajien kanssa käy tiin yksi neuvottelu. Kuntayhtymän jäsenkunnat eivät nimenneet edustajiaan työryhmiin. Kuntayhtymien yhdistämisen jatkovalmistelu voidaan käynnistää, kun aiesopimusehdotuksis ta sekä niiden taustamuistiosta saadaan Pirkanmaan koulutuskon serni-kuntayhtymän, Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän sekä Valkeakosken seudun koulutuskuntayh-

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 22 tymän omistajakuntien halli tusten lausunnot. Lausuntojen perusteella ratkaistaan, onko edelly tyksiä jatkaa valmisteluja kuntayhtymien yhdistymiselle ja laaditaan ko yhdistymisen edellyttämä aiesopimus. Yleisin näkemys oli, että yhdistymisen tavoiteajaksi asetettaisiin vuosi 2010. Kuntayhtymien yhdistymisen edellyttämä valmistelutyö perussopimuksen sekä mui den toiminnan järjestämiseen liittyvien järjestelyjen osalta tulisi teh dä siten vuoden 2009 aikana. Työryhmät päätyivät suosittelemaan, että Pirkon hallitus lähettää alustavat alesopimusehdo tukset sekä valmistelumuistion lausunnolle lokakuun 2008 aikana. Lausunnot pyydetään Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän, Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän ja Valkeakosken seudun koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien hallituksilta. Kuntayhtymien jä senkuntien hallitusten lausuntojen ja kannanottojen jälkeen Pirkon hallitus päättää yhdistymisprosessin jatkovalmistelusta. Lausunto pyyntö toimitetaan tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten Pirkan maan liitolle sekä Mänttä-Vilppulan ja Sastamalan järjestelytoimikun nille. Lausuntopyyntö toimitetaan tiedoksi myös keskeisille sidosryh mätahoille: Opetusministeriö, Opetushallitus, Suomen Kuntaliiton si vistysosasto, Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä, Valkeakos ken seudun koulutuskuntayhtymä sekä kuntayhtymien henkilöstöjärjestöt. Pirkanmaan koulutuskonserni pyytää kuntien lausuntoa 10.12.2008 mennessä. Oheismateri aalina on asiaa koskeva valmistelumuistio ja aiesopimusluonnos. Valmisteluvastuu: Pekka Kares Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää todeta Sastamalan kaupungin pyydettynä lausuntona Pirkanmaan koulutuskonsernille seuraavaa: Mouhijärven kunta on Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän perustajajäsen. Neuvottelut Sastamalan kaupungin liittymisestä Länsi-Pirkanmaan koulutuskun tayhtymän jäseneksi ovat kesken. Sastamalan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.11.2008 (KVALT 13 ) yksimielisesti linjannut, että Sastamalan kaupunki on jatkossakin Länsi-Pirkanmaan koulu tuskuntayhtymän jäsen. Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä kouluttaa selkeän enemmistön Mouhijärven alueen perusopetuksen päättävistä nuorista ammatilliseen toisen asteen tutkintoon. Alueelta on myös perinteisesti suuntauduttu ammatillises sa koulutuksessa Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän suun taan. Tämän lisäksi Vammalan seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä (1.1.2009 alkaen Sastamalan koulutuskunta yhtymä) ja Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä ovat viime vuosina toteutta neet määrätietoista tiivistyvän yhteistyön mallia. Kuntayhtymien joh toryhmät ovat järjestäneet säännöllisiä tapaamisia lukuvuosittain koulutusyhteistyön toteuttamiseksi. Tämän lisäksi kunta yhtymät ovat toteuttaneet yhteisiä ESR-hankkeita sekä

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 23 muita kehityshankkei ta. Näillä perusteilla on luonnollista, että perustettava Sastamalan kaupunki jatkaa Mouhijärven kunnan lakkaamisen jälkeen jäsenenä Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymässä. Ammatillisen toisen asteen koulutuksen järjestämisessä ensiarvoisen tärkeää on alueellisen ohjausvaikutuksen toteutuminen läheisyysperiaatteella. Tämä johtuu siitä, että koulutuksella on suora vaikutus siihen, millaista yritystoi mintaa alueella on. Yritysten tarpeiden huomioiminen ja niihin vas taaminen edellyttää koulutuksen järjestäjältä alueella olevaa päätös valtaa, aktiivisuutta ja innovatiivisuutta. Sastamalan kaupungin kantana on, että yllä esitetyn perusteella Länsi-Pirkanmaan koulutus kuntayhtymän tulisi jatkaa itsenäisenä koulutuksen järjestäjänä. Koulutuskuntayhtymän on hyvä jatkaa hyvin alkanutta koulutuksellis ta yhteistyötä Sastamalan koulutuskuntayhtymän kanssa. Vastaa vasti myös koulutusyhteistyö Pirkanmaan koulutuskonsernin kanssa on luonnollista ja erittäin tärkeää. Päätös: Liitteet PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI-KUNTAYHTYMÄN JA LÄN- SI-PIRKANMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN AIESOPIMUSEH- DOTUS PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI-KUNTAYHTYMÄN JA LÄN- SI-PIRKANMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN VALMISTELU- MUISTIO

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 24 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 56 LAUSUNNON ANTAMINEN TAMPEREEN KÄRÄJÄOIKEUDELLE KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN LUKUMÄÄRÄSTÄ KHALL Tampereen käräjäoikeuden kirje 24.11.2008 Tampe reen käräjäoikeuden tuomiopiirin kunnille "Lautamiesten lukumäärä Käräjäoikeuslain (581/1993) 7 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Nykyisten lautamiesten toimikausi päättyy, kun lokakuussa 2008 valitut kunnanvaltuustot ovat valinneet uudet lautamiehet ja valinnat ovat tulleet lainvoimaisiksi. Käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Viimeksi lukumäärä on vahvistettu oikeusministeriön päätöksellä 1.12.2004 (OM 8/31/2004). Oikeusministeriö on pyytänyt oheisessa kirjeessään käräjäoikeuksia arvioimaan lautamiesten tarpeen kokonaismäärän ja kunkin tuomiopiiriin kuuluvan kunnan osalta. Edellä esitetyn johdosta Tampereen käräjäoikeus varaa tuomiopiiriinsä kuuluville kunnille tilaisuuden lausunnon antamiseen kunnasta valittavien lautamiesten lukumäärän osalta. Mahdolliset lausunnot pyydetään toimittamaan käräjäoikeudelle viimeistään 12.12.2008 mennessä." Oheismateriaalina on oikeusministeriön kirje. Toimikaudella 2005-2008 Mouhijärveltä valittujen käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärä on ollut kak si, Äetsästä kolme, Suodenniemeltä kaksi ja Vam ma lasta kahdeksan. Valmisteluvastuu: Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää lausuntonaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärästä Tampereen käräjäoikeudelle seuraavaa: Valittavien lautamiesten määrässä on otettava Sastamalan osalta huomioon se, että kaupungissa säilyy vielä ensi vuoden ajan käräjäoi keu den istuntopaik ka. Koska täällä järjestettäviin istuntoi hin kootaan käsiteltä vät asiat alueellisesti eikä istuttavien asioiden tyy pin perus teella, lau tamiesten tarve istunnoissa säilyy ensi vuoden ajan lähes ennallaan, vaikka lautamiesistuntoja jatketaan enää lä hinnä vaka vimpien rikos ten osalla.

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 25 Kaupunginhallitus esittää, että Sastamalasta valittavien lau ta mies ten mää rää ei vähennetä samassa suh teessa kuin käräjä oi keu des sa toteu tuvien lautamiesistuntojen määrä laskee nykyises tä. Lauta miesten määräs sä voidaan kuitenkin ottaa huomioon se, et tä Mouhi järveltä valitutut lautamiehet ovat osallistu neet Tampereella järjestet tyihin is tuntoihin ja he ovat mukana tule van Sastamalan lau tamieslu kumää rässä. Kaupunginhallitus esittää, että Sastamalasta valittavien käräjäoikeu den lautamiesten lukumäärä on noin kymmenen. Päätös: Liitteet OIKEUSMINISTERIÖN KIRJE

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 26 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 57 KIRJASTOJEN NIMENMUUTOS KHALL Vammalan kaupungin, Mouhijärven ja Äetsän kuntien kirjastojen nimien muuttamista Sastamalan kaupungin organisaation mukaisiksi kuntien kirjastojen johtajat ovat kirjastotiimissä valmistelleet. Kulttuuri-kirjastotiimi on 25.11.2008 asiaa käsitellyt ja ehdottaa seuraavia nimenmuutoksia: SASTAMALAN KAUPUNGINKIRJASTO Sastamalan pääkirjasto Sillankorvankatu 1 kirjasto@sastamala.fi (ent. Vammalan kaupungin pääkirjasto) Mouhijärven kirjasto Uotsolantie 56 mouhijarvi.kirjasto@sastamala.fi (ent. Mouhijärven kunnan pääkirjasto) Äetsän kirjasto Keikustie 3 aetsa.kirjasto@sastamala.fi (ent. Äetsän kunnan pääkirjasto) Muiden toimipaikkojen nimet säilyvät ennallaan. Valmisteluvastuu: kulttuuri-kirjastotiimi Ehdotus kj: Kaupunginhallitus hyväksyy Sastamalan kau pun gin kirjaston kolmen toimipisteen nimen muutoksen 1.1.2009 lu kien edellä esitetyllä tavalla. Päätös:

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 27 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 58 ÄETSÄN MUSIIKKIKOULUN NIMEN MUUTTAMINEN KHALL Keikyän kunta perusti vuonna 1973 Keikyän Musiikkiopiston ja myöhemmin Musiikkiopisto muutti nimensä Keikyän Musiikkikouluksi. Äetsän kunnan perustamisen yhteydessä 1.1.1981 Keikyän Musiikkikoulun nimi muutettiin Äetsän Musiikkikouluksi. Äetsän Musiikkikoulun päätoimipaikka on Äetsässä ja oppilaita on äetsäläisten lisäksi Vam malan kaupungista, Mouhijärven ja Kiikoisten kunnista. Äetsän Musiikkikoulun nykyiseen opetussunnitelmaan sekä Sastamalan musiikkiopistolle 24.6.2008 Sastamalan järjestelytoimikunnassa hyväksyttyyn ope tussuunnitelmaan sisältyy musiikinopetus varhaisiän musiikkikasva tuksesta alkaen musiikkiopistotason opetukseen asti. Sastamalan kaupungin perustamisen myötä laajan oppimäärän mukaista musiikin perusope tusta tarjoavan Äetsän musiikkikoulun toiminta-alueeksi pysyvästi muodostuu koko Sastamalan kaupungin alue ja lisäksi musiikkioppi laitos tarjoaa ja myy musiikinopetuspalveluja lähikuntien lapsille ja nuorille. Toiminta-alueen pysyvän muutoksen johdosta on perusteltua muuttaa Äetsän musiikkikoulu Sastamalan Musiikkiopistoksi 1.1.2009 lukien. Valmisteluvastuu: Kristiina Virtanen, Ar ja Val to nen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että toiminta-alueen pysyvän muu tok sen joh dosta Äet sän mu siik ki kou lun nimi muutetaan Sasta malan Musiik ki opistoksi 1.1.2009 lu kien. Päätös:

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 28 Sastamalan kaupunginhallitus 08.12.2008 59 HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN KHALL Kuntalain 16 :n mukaan valtuusto hyväksyy hallinnon järjestämiseksi tarpeelliset johtosäännöt. Lain 50 :n mukaan jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö,jossa annetaan tarpeelliset määräykset kunnan hallinto- ja päätöksentekomenettelystä. Hallinnon järjestämiseksi kunnassa voi olla muitakin johtosääntöjä, joissa annetaan esimerkiksi yksittäistä toimielintä koskevia määräyksiä. Kuntalain 50 kuuluu seuraavasti: 50. Hallintosääntö Valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) toimielinten kokoontumisesta; 2) varajäsenten kutsumisesta; 3) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä; 4) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta; 5) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa; 6) muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa; 7) esittelystä; 8) pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä; 9) asiakirjojen allekirjoittamisesta; 10) asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä tiedon antamisesta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetyllä tavalla perittävistä maksuista ottaen huomioon, mitä mainitun lain 34 :ssä säädetään; 11) tiedottamisesta; 12) menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi; 13) kunnan taloudenhoidosta; sekä 14) hallinnon ja talouden tarkastuksesta. Periaatteena on, että hallintosääntöä voidaan tarkistaa tarpeen mukaan vaikka vuosittain. Kuitenkin muutostarpeet arvioidaan ainakin valtuustokausittain. Hallintosääntöehdotus on valmisteltu Sastamalan yhdistymissopimuksen sekä eri valmistelu vaiheissa järjestelytoimikunnassa ja kaupunginhallituksessa hyväk syttyjen kannanottojen pohjalta. Ehdotuksen keskeisimmät periaatteet: - Hallintosäännössä vahvistetaan se, että kaupunki käyttää palvelutuotannossaan prosessi maista toimintamallia. - Prosessikartan vahvistaminen ydinprosessien, tukiprosessien sekä näiden ensimmäisen ta son osaprosessien osalta kuuluu kaupunginvaltuustolle. - Perusopetuslain 6 :ssä tarkoitettujen koulupaikkojen perustaminen ja lakkauttaminen kuu luu valtuustolle.

SASTAMALAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2008 29 - Henkilöstöjaoston jäsenistä vähintään neljän ja heidän varajäsenensä tulee olla kaupungin hallituksen jäseniä tai varajäseniä. Kaupunginhallitukseen kuulumat tomien jäsenten ja heidän varajäsentensä tulee olla kaupunginval tuuston jäseniä. - Sastamalan Tilakeskus Liikelaitos ja Sastamalan Vesi Liikelaitos ovat kuntalain tarkoitta mia, kaupunginhallituksen alaisia kunnallisia liikelaitoksia. - Rakennushankkeiden osalta valtuusto päättää yli 200.000 euron rakennushankkeista sekä yli 200.000 euron uudisrakennus- ja peruskorjaushankkeiden mah dollisten hankesuunnitelmien hyväksymisestä - liikelaitoksen johtokunta päättää alle 200.000 euron uudisrakennushankkeista ja mahdolli sista hankesuunnitelmista - liikelaitoksen johtaja päättää alle 200.000 euron peruskorjaushankkeista ja mahdollisten hankesuunnitelmien hyväksymisestä - rakennushankkeiden pääpiirustusten hyväksyminen kuuluu liikelaitoksen johtajalle - Muiden kuin omakotitonttien (teollisuus-, kerrostalo- ja rivitalotontit) myynti kuuluu kaupun ginhallitukselle. - Kaupungin omistukseen tulevien rakennettujen kiinteistöjen ja rakennusten ostamisesta ja rakennettujen kiinteistöjen ja rakennusten myymisestä kaupungin valtuuston vahvistamissa rajoissa päättää liike lai tok sen johtokunta - Liikelaitoksen lainanotosta päättää johtokunta kaupunginvaltuuston talousarviossa määritte lemällä tavalla ja rajoissa. - Hallintosäännössä ei määritellä tarkasti muiden kuin kaupunginjohtajan ja ydinprosessin, liikelai toksen ja hallinnon tukipalvelun johtajan teh tävät ja ratkaisuvalta (poikkeuksena rakennustarkastaja, maa seutu päällikkö ja lomituspalvelupäällikkö). Tehtäväkokonaisuudet muodostuvat prosesseissa tehtävillä delegointipäätöksillä ja talousarvion ja täytäntöönpanomääräysten yhteydessä annettavila ohjeilla. Tehtävät kir ja taan asian omais ten hen ki löi den tehtäväkuvauksiin. - Kaupunginhallituksella, lautakunnalla, johtokunnalla sekä kaupunginjohtajalla ja ydinproses sin, liikelaitoksen ja hallinnon tukipalvelun johtajalla on oikeus dele goida päätösvaltaa alaspäin (subdelegointi); hallintosäännön perus teella tehdyt delegointipäätökset tulee saattaa kaupunginvaltuustolle tiedoksi vuosittain. - Virkojen perustaminen kuuluu kaupunginhallitukselle samoin kuin virkasuhteen muuttami nen työsuhteeksi. Virkoja on vain tehtävissä, joissa käytetään julkis ta valtaa. Perusteluna on, että käytännössä viroista määrära ha-asioina päättää valtuusto jo talousarvion yhteydessä. Viran pe rustaminen onkin sen jälkeen lähinnä tekninen toimenpide. - Kaupunginjohtajan valitsee kaupunginvaltuusto. Ydinprosessin, liikelaitoksen ja hallinnon tukipalvelun johtajan sekä suoraan alaisensa ensimmäisen tason ydinprosessin johtajan valinta kuuluu kaupunginhallitukselle. Muiden osaprosessien johtajien valinta kuuluu lautakunnalle ja johtokunnal le. Muun henkilöstön valinnasta päättää ydinprosessin, liikelaitoksen ja hallinnon tukipalvelun johtaja. - Henkilöstön palkan määrääminen kuuluu kaupungin johtajan, apulaiskaupunginjohtajan, ydinprosessin johtajan, liikelai toksen johtajan