PAIMION KAUPUNKI Tekninen ja ympäristöpalvelut Kaavoitus KAUPPATIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo:..2016 päivitetty: 24.10.2016
on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisesta noudatettavissa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 määrittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointimenettelyistä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä ssa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. a päivitetään tarvittaessa kaavoitusprosessin edetessä. SISÄLLYSLUETTELO 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI... 2 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET... 5 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE... 5 4. OSALLISET... 8 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 8 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN... 8 7. ALUSTAVA AIKATAULU... 9 8. YHTEYSTIEDOT... 9 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Paimion ydinkeskustassa, käsittäen Kravinkujan, Paimiontien, Vistantien ja Meijeritien kerrostaloalueen välisen alueen, etelässä alue rajoittuu laajaan peltoalueeseen. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 4,6 ha. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti. 2
2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kauppatien asemakaavan ja asemakaavan muutoksen ohjeellinen suunnittelualue on noin 4,6 ha, josta 2,4 ha on asemakaavoittamatonta aluetta. Kaavan laatimisen päätavoitteena on tarkistaa voimassa olevan Meijeritien asemakaavan ja asemakaavan muutoksen katu- ja liikennealueita sekä vähittäiskaupan suuryksikön korttelialueen rakennusalueen rajoja. Vielä asemakaavoittamattomalle alueelle on tarkoitus osoittaa korttelit asuinkerrostalolle, vähittäiskaupan suuryksikölle ja julkiselle lähipalvelurakennukselle, lisäksi osoitetaan uusi katuyhteys Kauppatieltä. Kaavaluonnoksessa todellinen kaavarajaus. esitetään Kuva 2. Ilmakuva etelän suunnasta. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE Turun kaupunkiseudun (YM vahv. 23.8.2004) maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueena (C) ja kuuluu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen (punainen viivarajaus). Lisäksi suunnittelualue on kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeällä alueella (vihreä vaakaviivoitus). Kuva 3. Ote maakuntakaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on vireillä. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 3.6. 10.7.2015. Suunnittelualueelle ei oltu esitetty muutoksia voimassa olevaan maakuntakaavaan. Kuva 4. Ote vaihemaakuntakaavaluonnoksesta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. 5
Vistan osayleiskaavan muutos on kaupunginvaltuuston hyväksymä (13.12.2012), Turun hallinto-oikeus antoi päätöksensä 2.4.2014, josta kaupunki valitti Korkeimpaan hallinto-oikeuteen (KHO). KHO antoi päätöksensä 23.11.2015 ja jätti Turun hallintooikeuden päätöksen voimaan. Suunnittelualue on saanut lainvoiman. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Suunnittelualue on merkitty valtakunnallisesti arvokkaan maisemakokonaisuuden ohjeellisella rajauksella (musta vaakaviivoitus) sekä osoitettu meluntorjuntatarve Paimiontien varteen. Kuva 5. Ote Vistan osayleiskaavasta, ei mittakaavassa. Ohjeellinen suunnittelualuerajaus sinisellä.. Suunnittelualueella on voimassa Meijeritien asemakaava ja asemakaavan muutos (vahv. 18.6.2016), jossa on osoitettu yksi liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM), katualuetta ja liikennealuetta (LT). Kuva 6. Meijeritien asemakaava ja asemakaavan muutos, ei mittakaavassa. Ohjeellinen suunnittelualuerajaus sinisellä. 6
Ala-Vistan rakennuskaavassa (18.12.1973) suunnittelualueelle on osoitettu yleiselle jalankululle varattua katualuetta. Kuva 7. Ote Ala-Vistan rakennuskaavasta (12.18.1973). Ohjeellinen suunnittelualuerajaus sinisellä. Kuva 8. Ote asemakaavayhdistelmästä, ei mittakaavassa. Ohjeellinen suunnittelualuerajaus sinisellä. 7
4. OSALLISET MRL 62 :n mukaan osallisia ovat ne maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavalla saattaa olla huomattavaa vaikutusta sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm. alueen maanomistajat, rajanaapurit, paikkakunnalla vaikuttavat yhdistykset, kaupungin ao. hallintoelimet, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos ja Caruna. Osallisten listaa täydennetään tarvittaessa. 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutusten arviointia tehdään olemassa olevien lähtötietojen ja tehtävien selvitysten perusteella. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan selvityksien on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen Kaavan vaikutusten arviointi on kirjattu osaksi kaavaselostusta. 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireille tulo: Kaupunginhallitus päätti 19.10.2016 kokouksessaan asemakaavoituksen vireille tulosta. Ympäristölautakunta 1.11.2016 kokouksessaan päätti osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta.. Vireille tulosta ja nähtävillä olosta on kuulutettu..2016 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin internet-sivulla (www.paimio.fi/kauppatie). Valmisteluvaihe: Valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville 14 vuorokaudeksi. Nähtäville tulo kuulutettiin..2016 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin internet-sivulla (www.paimio.fi/kauppatie). Valmisteluvaiheen aineisto (kaavaluonnos ja kaavaselostus) on ollut luonnoksena nähtävillä...2016 välisenä aikana. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtävillä olo aikana osalliset voivat antaa kaavasta kirjallisen muistutuksen Paimion kaupungille, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Nähtäville tulo kuulutetaan kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin internet-sivulla (www.paimio.fi/kauppatie). 8
Kaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutettiin..2016. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä...2016. Hyväksyminen: Nähtävillä olleen kaavamuutosehdotuksen hyväksyy Paimion kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaava saa lainvoiman 30 vrk:n kuluttua kaupungin hyväksymispäätöksen kuulutuksesta, mikäli valituksia ei jätetä. Mahdolliset valitukset osoitetaan Turun hallinto-oikeudelle. 7. ALUSTAVA AIKATAULU Kaavatyön tavoitteellinen aikataulu käsittelyvaiheineen: ASIA AJANKOHTA Kaavoituspäätös 11/2016 11/2016 Viranomaisneuvottelu 01/2017 Kaavaluonnos 01/2017 Kaavaehdotus 04/2017 Julkinen nähtävillä olo 05/2017 Lausunnot 08/2017 Vahvistaminen ja kuulutus 10/2017 8. YHTEYSTIEDOT Mielipiteet, muistutukset ja kaavamuutosta koskevat tiedustelut: Kaavoitusinsinööri Juha Suominen Paimion kaupunki PL 50 21531 PAIMIO etunimi.sukunimi(at)paimio.fi puh. 02 4745 281 9