Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 472 Kaupunginhallitus Aika 15.10.2012 klo 14:00-15:30 Paikka Nilsiän kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 291 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 474 292 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 475 293 Kokouksen työjärjestys 476 294 Teiden nimimuutokset Kuopio - Nilsiä -kuntaliitoksen yhteydessä 477 295 Asemakaavan muutos, Tahkovuori, korttelit 122 ja 123, hyväksyminen 478 296 Petäjälammen osayleiskaavan tarkistaminen 487 297 Maantien 577:n kevyen liikenteen järjestelyt välillä Nilsiäntie - 488 Syvärintie 298 Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistamishanke; 491 lausunnon antaminen sopimusluonnoksesta ja yhteyshenkilön nimeäminen 299 Henkilöstön sijoitussuunnitelman hyväksyminen 492 300 Lausunnon antaminen Pohjois-Savon pelastustoimen palvelutasoluonnoksesta 494 301 Lausunnon antaminen Pohjois-Savon liiton toimintasuunnitelmasta 497 ja talousarviosta 2013 sekä taloussuunnitelmasta 2014-2015 302 Yhteistä puhelinvaihdejärjestelmää koskevan sopimuksen irtisanominen 498 303 Takuuaikaisen vakuuden hyväksyminen/ukko-paavontien peruskorjaus 500 304 Vesiosuuskuntien avustukset vuodelle 2013 501 305 Kuuslahden ja Pajulahden viemäröinti, kustannusjakosopimus 503 306 Toimistohuoneen vuokraaminen PapSec Oy:lle 504 307 Kaupunginjohtaja Janne Airaksisen vuosiloman vahvistaminen 505 308 Kaupunginhallitukselle tiedoksi saatettavia päätöksiä ja kirjeitä 506
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 473 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tolppanen Tapio puheenjohtaja Asikainen Ritva jäsen Hartikainen Kaisa jäsen Keinänen Pentti jäsen Liukkunen Markku jäsen saapui :n 293 käsittelyn jälkeen klo 15:05 Pentikäinen Sakari jäsen Ruotsalainen Kati jäsen Räsänen Marketta jäsen Tiihonen Pekka P. jäsen Poissa Korhonen Raimo kvalt 1. vpj Muu Leskinen Jaakko kvalt pj Soininen Pentti kvalt 2. vpj Leppänen Tanja tekninen johtaja 294, klo 15:15-15:25 Airaksinen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Kokkonen Riitta hall.joht., pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Tapio Tolppanen Puheenjohtaja Riitta Kokkonen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 291-308 Pöytäkirjan tarkastus Ritva Asikainen Kaisa Hartikainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nilsiän kaupungintalo, 17.10.2012 klo 9.00-11.00
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 474 Kaupunginhallitus 291 15.10.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 291 Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun jäsenistä on läsnä enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. _
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 475 Kaupunginhallitus 292 15.10.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Khall 292 Hallintosäännön 29 :n mukaan pöytäkirja on tarkastettava toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkasta jiksi Ritva Asikaisen ja Kaisa Hartikaisen sekä varalle Pentti Keinäsen. Päätös: Valittiin Ritva Asikainen ja Kaisa Hartikainen, varalle Pentti Keinänen.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 476 Kaupunginhallitus 293 15.10.2012 Kokouksen työjärjestys Khall 293 Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Merkittiin, että Markku Liukkunen saapui asian käsittelyn jälkeen.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 477 Kaupunginhallitus 294 15.10.2012 Teiden nimimuutokset Kuopio - Nilsiä -kuntaliitoksen yhteydessä 283/10.03.01/2012 Khall 294 Kuopion ja Nilsiän yhdistymisselvityksen loppuraportissa kaupunkiympäristön palvelualu een ja strategisen maankäytön työryhmän osalta 8.10.2012 todetaan, että molempien kaupunkien on muutettava omat osoitteensa ennen liitosta vuoden 2012 aikana. Muutettavaksi tulevat tiennimet, jotka ovat samoja Kuopiossa ja Nilsiässä, sekä tiennimet, jotka olisivat liian samankaltaisia. Teiden nimet on muutettava niin, ettei syntyisi ongelmia esimerkiksi hälytysajoneuvojen tilaustilanteissa. Teiden nimien muuttaminen helpottaa myös postin ja taksin löytämistä perille. Teiden uudet nimet on esitetty liitteessä. Teiden nimet tulee muuttaa vuoden 2012 aikana. Kiireellisyyden vuoksi tullaan päätös panemaan toimeen heti oikaisuvaatimusten te koon varatun ajan (14 vrk päätöksen tiedoksisaannista) päätyttyä niiden teiden osal ta, jois ta oi kai su vaati muk sia ei ole jä tet ty. Ehdotus: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy teiden nimien muutokset liitteen mukaisesti 2. laittaa päätöksen täytäntöön oikaisuvaatimuksen tekoon va ra tun ajan jälkeen niiden teiden osalta, joista ei ole jätetty oikaisuvaa ti muk sia. Merkittiin, että tekninen johtaja oli paikalla asian käsittelyn aikana. Lisätiedot: tekninen johtaja Tanja Leppänen Liitteet Liite 303 Luettelo teiden nimimuutoksista Kuopio - Nilsiä -kuntaliitoksen yhteydessä
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 478 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 Asemakaavan muutos, Tahkovuori, korttelit 122 ja 123, hyväksyminen 216/10.02.03/2009 Khall 18.01.2010 21 29.12.2009 on pidetty Nilsiän kaupungin ja Tahkon Kuntek Oy:n edusta jien kesken palaveri Tahkovuoren alueen kortteleiden 122 ja 123 asema kaavoituksen nykytilanteesta ja mahdollisuuksista asemakaavan muutok sen avulla edesauttaa alueen osittain jo vanhentuneen ja epäkäytännölli sen rakennuskannan uusiutumista. Kyseessä on Hotelli Tahkovuoren eteläpuolel la si jaitseva ns. "vanha mökkikylä", joka on rakennettu pääosin 1980-luvun alussa. Alue on rakentunut alunperin ranta-asemakaavoilla, jotka on vahvistettu 8.10.1979 ja 8.10.1985. Myöhemmin alueelle on laadittu asemakaava 17.5.1991 ja asemakaavan muutokset 28.8.1995, 16.3.1998 ja 23.8.2005. Ajantasa-asemakaava liitteenä. Nykyisin yleisesti hyväksyttyihin rakennustehokkuuksiin verrattuna alueen tehokkuusluvut ovat kovin alhaisia. Tahkon Kuntek Oy:n osakkailleen tekemän kyselyn perusteella erittäin huomattava osa kiinteistön omistajista olisi halukas lisärakennusoikeuden saatuaan joko laajentamaan ja nykyaikaistamaan nykyistä loma-asuntoaan tai jopa purkamaan vanhan ja rakentamaan tilalle uuden. Pääosa osakkaista haluaa kuitenkin säilyttää alueen perusluonteen nykyisenkaltaisena pientalo-alueena eikä mitään kerrostaloaluetta. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ryhtyä laatimaan asemakaavan muutosta Tahkovuoren alueen kortteleissa 122 ja 123. Hankkeessa noudatetaan kaupunginvaltuuston 11.12.2007 82 hyväksymän päätöksen mukaista matkailualueen maankäyttömaksua. Maankäyttömaksun suuruus on 75 euroa/k-m2. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Lisätiedot: maankäyttöteknikko Jukka Räsänen
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 479 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 Khall 18.04.2011 146 Khall 20.02.2012 56 Valmisteluaineiston laadintaa on tehty kiinteässä yhteistyössä alueen maanomistajien kanssa mm. Tahkon Kuntek Oy:n yhtiökokouksen yh teydessä sekä järjestämällä keskustelu- ja informaatiotilaisuuksia. Kaavan valmistelua on hankaloittanut merkittävästi mm. maanomistuksen hajanaisuus ja siitä johtuvat erilaiset näkemykset alueen maankäytön tulevaisuudesta. Samoin alueen erityisluonne sijaintinsa ja olemassa olevan rakennuskannan suhteen on tuonut omat haasteensa suunnittelutyöhön. Suunnittelualueen ja tiiviin rakentamisen keskustatoimintojen alueen välisen rajapinnan määrittely ja yhteensovittaminen on myös vaatinut runsaasti selvityksiä mm. liikennejärjestelyjen osalta. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa MRL 62 :n mukaisesti nähtä ville Tahkovuoren kortteleita 122 ja 123 koskevan asemakaavan muutok sen valmisteluaineiston. Samanaikaisesti pidetään nähtävillä hanketta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Merkittiin, että Kati Kuutsa ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Lisätiedot: maankäyttöteknikko Jukka Räsänen Kaavan valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 5.5. - 25.5.2011. Kaavaa koskevia muistutuksia jätettiin useita ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri-vastuualue antoi myös oman lausuntonsa. Kaavaehdotus on laadittu kaupungin sekä osallisten muistutuksissa ja lausunnossa esittämät tavoitteet huomioiden ja mahdollisimman hyvin yh teen sovittaen. Kaavaluonnokseen verrattuna on kaavaehdotukseen tehty seuraavat muutokset:
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 480 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 korttelin 335 rakennusoikeutta tarkistettu ja kerroslukua nostettu. (Tahko-Bungalows Oy korttelin 123 rakennuspaikka 23 osoitettu yhdeksi kokonaisuudeksi ja sen rakennusoikeudeksi 1620 k-m2. (Kiinteistö Oy Tahkon Majat) kiinteistö 13:111 jaettu kahdeksi erilliseksi rakennuspaikaksi. (Kiinteistö Oy Downhill) kiinteistöä 13:114 koskeva nykyinen tonttijako säilytetty. ( As Oy Huskyhutte) kiinteistö 13:113 säilytetty omana erillisenä rakennuspaikkana. ( Kiinteistö Oy HMRC-Tahko, Tuula Ruuskanen) kiinteistöt 7:46-7:56 muodostavat yhden kokonaisuuden ja rakennusoikeus merkitty sen mukaisesti. (Kiinteistö Oy Loma-Auttila) Kärsämäkujan ja Jäkkikujan alueen rakennuspaikat osoitettu voimassa olevan kiinteistöjaotuksen mukaisesti. ( Villa-Urpo Oy ja Erik Mäkkylä) VL-alue Sääskiniementien varrella on palautettu voimassa olevan kaavan mu kaiseksi. (Tahkon Kuntek Oy) Näsiäkujan/Vanamakujan liittymää siirretty pohjoiseen.(ely) LT-merkinnän selite korjattu. (ELY) nä-merkintä korjattu. (ELY) Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa MRA 27 :n mukaisesti nähtäville Tahkovuoren kort te lei ta 122 ja 123 koskevan asemakaavan muutosehdotuksen. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot ympäristölautakunnalta, Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelta sekä liikenne- ja infrastruktuuri-vastuualueelta. Merkittiin, että Kaisa Hartikainen saapui asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että Kati Kuutsa ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Lisätiedot: maankäyttöteknikko Jukka Räsänen
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 481 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 Khall 20.08.2012 237 Tahkovuoren asemakaavan kortteleita 122 ja 123 koskeva asemakaavan muutosta koskeva ehdotus on ollut MRA 27 :n nojalla nähtävänä 19.3. - 18.4.2012. Asemakaavaehdotusta koskevia muistutuksia jätettiin 11. Nilsiän ympäristölautakunta on lausunnossaan 13.8.2012 päättänyt, että kaavaa laadittaessa huomioon rakennustarkastajan ja ympäristötarkastajan lausunnot. Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunnossa kiinnitetään huomiota lisääntyneiden liittymien määrään kaava-alueelta Sääskiniementielle. Muistutusten johdosta on tehty lisäksi seuraavat muutokset nähtäville ol lee seen eh do tukseen verrat tuna: Kerroskorkeus on nostettu 1½ :sta 2:een Tahkovuorentien ja Sääskiniementien välisellä alueella. Autopaikkamääräykseksi on osoitettu 2ap/huoneisto. Rakennusten muotoa ohjaavia kaavamääräyksiä on lievennetty harjakaton osalta. RA- kaavamääräystä on muutettu siten, että rakennuspaikalle saa rakentaa enintään kaksi yksi- tai kaksiasuntoista lomarakennusta. Ranta-alueelle on osoitettu määräys kiu½, jolla mahdollistetaan koko kellarikerroksen ottaminen asuinkäyttöön. Sääskiniementieltä on poistettu liittymät pohjoisesta ja keskiosasta ja jalankululle ja pyöräilylle varattu katu/tie Näsikujan eteläpuolelta on muutettu ka duksi. Kortteli 335 RM-alue, pohjoinen katualue ja maantien alue on poistettu kaavasta. Muistutukset ja lau sun not ovat liit tei nä. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. Todeta lausuntonaan tehtyihin muistutuksiin ja lausuntoihin kannanottonaan seu ELY-keskuksen lausunnon perusteella on poistettu Näsinkujan/Vanamakujan ja Piippokujan liittymät. Näsikujan ja Sarakujan välinen pyörätie muutetaan kaduksi. Pohjoinen liittymä ja kortteli 335 irrote taan kaavaehdotuksesta. Alue kaavoitetaan samassa yhteydessä muun keskusta-alueen kanssa. Näin keskusta-alueen liikenneja py säköintitarpeet sekä rakennustehokkuus voidaan suunnitella yhtenä kokonaisuutena.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 482 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 Nilsiän ympäristölautakunnan lausunnossa esitetyt asiat on pääosin otettu jo huomioon asemakaavaesityksessä. Hulevesisuunnitelma on lainvelvoittava ja sitä ei välttämättä tarvitse mainita kaavassa. Kaavasta poistetaan tarpeettomana lause "Tonteilla sijatsevat nykyiset rakennukset on lupa kunnostaa kaavamerkin nöis tä huolimatta. Kaavaan lisätään maininta alueelle laadittavasta raken nustapaoh jeista. Kiinteistö Oy Loma-Auttila: Kaa va-alu een RA-mää rä ystä tar ken netaan siten, et tä alu eelle ei saa raken taa esim. ra vin tolatoi min taan tar koitettuja raken nuk sia. Puis to alueen liittämi seen ei ole yleiskaaval lisia edel lytyk siä. As Oy Nilsiänraitti: Autopaikkamääräykseksi osoi te taan 2 ap/huoneisto. Rakennusten muotoa ohjaavia määräyksiä on lievennetty. As Oy Huskyhutte: esittää Näsinkujan/Vanamakujan liittymän Sääs kiniementieltä poistamista. Liittymä on poistettu. PMC Finland Oy: Tila 13:89 ra joit tuu ka tu alu ee seen. Maan käyttöja rakennuslain mu kaan kul lekin ra ken nus pai kalla tu lee osoittaa kul ku ensisijaisesti katualu eella. Toi seen ra sitteeseen ei ole lainsäädännöllisiä perus teita. Jos tilan omistaja ei anna lupaa ajorasitteelle, ajorasite ku moutuu mah dollisten vali tusten perus teella. Asunto Oy Villa Rawa: Tila 13:89 ra joittuu ka tu alu ee seen. Maankäyttö- ja rakennuslain mu kaan kul lekin ra ken nus pai kalle tu lee osoittaa kulku ensisijaisesti katualu eella. Toi seen ra sitteeseen ei ole lainsäädännöllisiä perusteita Tonttia 13:86 ei voi da ja kaa kah dek si ton tik si, kos ka ton teis ta muo dostuisi liian pie niä, jotta ajo yhteydet ja au topaikat pys tyttäisiin tar koituksen mukai sesti osoitta maan. Kaava määräystä on muu tettu siten, että raken nus paikalle saa ra kentaa kor keintaan kak si kak siasuntoista lo ma-asuntoa. Raken nusalan rajat ovat ohjeellisia. Ra kennusalu eeksi on jo määritelty koko tontin ala 4 m rajoista. Palo turvalli suusohjeet rajoittavat ra kentamista 4 met riä lähemmäksi naapurin rajaa. Tahko-Bungalows Oy:n puolesta Martti Jaakkola on kirjeellään 23.5.2012 pyytänyt, että kaavanmuutosta ei korttelin 335 osalta vietäisi valtuuston käsittelyyn. Kortteli 335 ja sen tarpeisiin tarkoitettu uusi katu on rajattu kaava-alueen ulkopuolelle. Karl Erik Mäkkylä: Ra ken nus paikka jae taan voi massa ole van kaavan mukai sesti kah deksi ra kennus pai kaksi. Puistoalu een liittä miseen ei ole yleiskaa vallisia edellytyk siä.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 483 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 Aulis ja Harri Poutiainen: Alueen poh jois osan RM-alue (kort teli 335) on poistettu kaavaehdo tukses ta. Kiinteistö Oy Tahkonmajat esitykseen yhtiön tonttien itäpuolis ten VL-alueiden kaavoittamiseksi rakennusalueeksi kau pun ki to teaa, et tä puistoalueen liittämisen ei ole yleiskaavallisia edelly tyk siä. Panu Laaksonen: Kort te lin 335 alu een kaa va muu tos ei tule vie lä val tuus ton hy väk syt tä väk si. Villa Urpo Oy: Tahko vuo rentie on osal la mat kasta osoi tettu ke vyen lii ken teen väyläk si, jol loin Tahko vuo rentien voi kat kaista es teillä. Ke vyen liikenteen tu lee kui tenkin päästä kul ke maan katua pitkin. Mökki kylän ja Sääski niementien vä lisen alueen VL-aluet ta ei ole osoitet tu raken tami seen. Ran ta-aluetta ei ole otettu mu kaan kaava muu tokseen. Näin alue jää edelleen ylei seen virkistys käyt töön voimas sa olevan kaa van mukaisesti. 2. Ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Tahkovuoren alueen kortteita 122 ja 123 koskevan asemakaavan muutoksen. Merkittiin, että Kati Ruotsalainen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. _ Merkittiin, että elinkeinoasiamies oli paikalla asian käsittelyn aikana. Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto Kvalt 28.08.2012 46 Päätös: Puheenjohtaja ehdotti, että palautetaan asia kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen. _ Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto _
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 484 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 Khall 295 Tahkovuoren asemakaavan kortteleita 122 ja 123 koskeva ehdotus on ollut MRA 27 :n nojalla nähtävänä 19.3.-18.4.2012. Asemakaavaehdotusta koskevia muistutuksia jätettiin 12 kpl. Kaupunginhallituksen kokouksen 28.8.2012 aineistosta puuttui Tahkon Kuntek Oy:n 18.4.2012 päivätty muistutus. Kaupunginhallituksen kokouksen 28.8.2012 jälkeen kaavamuutoksen kohteena olevat olevat alueet on rajattu siten, muutos käsittää kortteleiden 122 (osa) ja 123 (osa) lo ma-asun to jen rakentamiseen tarkoitetut korttelialueet RA-19. Kaa vamuu toksen ul ko puo lelle jää loma-asuntojen korttelialueiden ja Sääs ki niemen tien välinen VL-alue. Muistutukset ja lausunnot ovat liitteinä. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. rajata Tahkovuoren kortteleita 122 (osa) ja 123 (osa) asemakaavamuutoksen koskemaan vain loma-asuntojen rakentamiseen tarkoitettuja korttelialueita RA-19. VL-alueet tullaan käsittelemään Tahkovuoren alueen yleiskaavan tarkistamisen yhteydessä tai erillisenä viher-/puistoalueita koskevana tarkasteluna 2. todeta lausuntonaan tehtyihin muistutuksiin ja lausuntoihin kannanottomaan seuraavaa: Ely-keskuksen lausunnon perusteella on poistettu Näsinkujan/Vanamonkujan ja Piippokujan liittymät. Näsikujan ja Sarakujan välinen pyörätie muutetaan kaduksi. Pohjoinen liittymä ja kortteli 335 irrotetaan kaavaehdotuksesta. Alue kaavoitetaan samassa yhteydessä muun keskusta-alueen kanssa. Näin keskusta-alueen liikenne- ja pysäköintitarpeet sekä rakennustehokkuus voidaan suunnitella yhtenä kokonaisuutena. Nilsiän ympäristölautakunnan lausunnossa esitetyt asiat on pääosin otettu jo huomioon asemakaavaesityksessä. Hulevesisuunnitelma on lainvelvoittava ja sitä ei välttämättä tarvitse mainita kaavassa. Asemakaavan yleisiin määräyksiin on lisätty maininta "Tonteilla sijaitsevat nykyiset lomarakennukset on lupa kunnostaa kaavamerkinnöistä huolimatta". Kiinteistö Oy Loma-Auttila: Kaava-alueen RA-määräystä tarkennetaan siten, että alueelle ei saa rakentaa esim. ravintolatoimintaan tarkoitettuja rakennuksia. Puistoalueen liittämiseen ei ole yleiskaavallisia edellytyksiä. As. Oy Nilsiänraitti: Autopaikkamääräykseksi ositetaan 2 ap/huoneisto. Rakennusten muotoa ohjaavia määräyksiä on lievitetty. As. Oy Huskyhutte: Esittää Näsinkujan/Vanamakujan liittymän Sääskiniementieltä poistamista. Liittymä on poistettu.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 485 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 PMC Finland Oy: Tila 13:89 rajoittuu katualueeseen. Maankäyttö- ja raken nuslain mukaan kullekin rakennuspaikalle tulee osoittaa kulku ensisijaisesti katualueella. Toiseen rasitteeseen ei ole lainsäädännöllisiä perusteita. Jos tilanomistaja ei anna lupaa ajorasitteelle, ajorasite kumoutuu mahdollisten va litusten perusteella. Asunto Oy Villa Rawa: Tila 13:89 rajoittuu katualueeseen. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kullekin rakennuspaikalle tulee osoittaa kulku ensisijaisesti katualueella. Toiseen rasitteeseen ei ole lainsäädännöllisiä perusteita. Tonttia 13:86 ei voida jakaa kahdeksi tontiksi, koska tonteista muo dostuisi liian pie niä, jotta ajoyhteydet ja autopaikat pystyttäisiin tarkoituk senmukaisesti osoittamaan. Kaavamääräystä on muutettu siten, että ra kennuspaikalle saa rakentaa korkeintaan kaksi kaksiasuntoista lo ma-asuntoa. Rakennusalan rajat ovat ohjeellisia. Rakennusalueeksi on jo määritelty koko tontin ala 4 m rajoista. Paloturvallisuusohjeet rajoittavat rakentamista 4 metriä lähemmäksi naapurin rajaa. Tahko-Bungalows Oy:n puolesta Martti Jaakkola on kirjeellään 23.5.2012 pyytänyt, että kaavanmuutosta ei korttelin 335 osalta vietäisi valtuuston käsittelyyn. Kortteli 335 ja sen tarpeisiin tarkoitettu uusi katu on rajattu kaava-alueen ulkopuolelle. Karl Erik Mäkkylä: Rakennuspaikka jaetaan voimassa olevan kaavan mukaisesti kahdeksi rakennuspaikaksi. Puistoalueen liittämiseen ei ole yleiskaavallisia edellytyksiä. Aulis ja Harri Poutiainen: Alueen pohjoisosan RM-alue (kortteli 335) on poistettu kaavaehdotuksesta. Kiinteistö Oy Tahkonmajat esitykseen yhtiön tonttien itäpuolisten VL-alueiden kaavoittamiseksi rakennusalueeksi kaupunki toteaa, että puistoalueen liittämiseen ei ole yleiskaavallisia edellytyksiä. Panu Laaksonen: Korttelin 335 alueen kaavamuutos ei tule vielä valtuuston hyväksyttäväksi. Villa Urpo Oy: Tahkovuorentie on osalla matkasta osoitettu kevyen liikenteen väyläksi, jolloin Tahkovuorentien voi katkaista esteillä. Kevyen liikenteen tulee kuitenkin päästä kulkemaan katua pitkin. Mökkikylän ja Sääskiniementien välisen alueen VL-aluetta ei ole osoitettu rakentamiseen. Ranta-aluetta ei ole otettu mukaan kaavamuutokseen. Näin alue jää edelleen yleiseen virkistyskäyttöön voimassa olevan kaavan mukaisesti.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 486 Kaupunginhallitus 21 18.01.2010 Kaupunginhallitus 146 18.04.2011 Kaupunginhallitus 56 20.02.2012 Kaupunginhallitus 237 20.08.2012 Kaupunginvaltuusto 46 28.08.2012 Kaupunginhallitus 295 15.10.2012 Tahkon Kuntek Oy: Rakennusten muotoa ohjaavia kaavamääräyksiä on lievennetty. Keskimmäinen ja pohjoisin liittymä on poistettu kaavasta. Pohjoisosan RM-alue on poistettu kaavasta. Autopaikkoja koskevaksi määräykseksi on osoitettu vähintään 2 ap/huoneisto. Puistoalueet on rajattu kaavan muutosalueen ulkopuolelle. Puistoalueen liittämiseen ei olisi yleiskaavallisia edellytyksiä. 3. ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Tahkovuoren alueen kortteleita 122 (osa) ja 123 (osa) koskevan asemakaavan muutoksen. Merkittiin, että Kati Ruotsalainen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto Liitteet Liite 304 Kiinteistö Oy Loma-Auttilan muistutus 17.4.2012 Liite 305 Olli Santalan muistutus 9.3.2012 Liite 306 As Oy Huskyhutten muistutus Liite 307 PMC Finland Oy:n muistutus 18.4.2012 Liite 308 As Oy Villa Rawan muistutus 18.4.2012 Liite 309 Tahko-Bungalows Oy:n muistutus 12.4.2012 Liite 310 Karl Erik Mäkkylän muistutus 16.4.2012 Liite 311 Aulis ja Harri Poutiaisen muistutus 17.4.2012 Liite 312 Kiinteistö Oy Tahkon Majat muistutus 17.4.2012 Liite 313 Panu Laaksosen muistutus 16.4.2012 Liite 314 Villa Urpo Oy:n muistutus 18.4.2012 Liite 315 Tahkon Kuntek Oy:n muistutus 18.4.2012 Liite 316 Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto 3.4.2012 Liite 317 Kaavoittajan vastineet Nilsiän Tahkon korttelien 122 ja 123 (osa) asemakaavan muutoksen ehdotusvaihetta koskeviin lausuntoihin ja muistutuksiin Liite 318 Asemakaavan muutos kortteleissa 122 (osa) ja 123 (osa) 19.9.2012 Liite 319 Asemakaavan muutos kortteleissa 122 ja 123, kaavaselostus 19.9.2012 Liite 320 Tahkovuoren korttelien 122 (osa) ja 123 (osa) osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 487 Kaupunginhallitus 296 15.10.2012 Petäjälammen osayleiskaavan tarkistaminen 285/10.02.02/2012 Khall 296 Kaupunginvaltuusto on 16.1.2007 5 hyväksynyt Petäjälammin osayleiskaavan. Yleiskaavan pääsisältönä ovat olleet golfkenttäalue ja siihen liittyvien loma-asuntoalueiden osoittaminen. Lisäksi osayleiskaavassa on osoitettu Sieraniemen alueen ja Nilsiän keskustan välisen tien sijoituspaikka. Osayleiskaavassa selvitysalueiksi merkitty VU-1:n (golfkenttä) ja Sääskiniemien tien välinen alue sekä Kalkkisaari. än kaupunki ja UPM-Kymmene Oyj ovat 6.10.2005 allekirjoittaneet vaihtokirjan, jolla UPM on luovuttanut kaupungille n. 4,6 ha:n suuruisen määräalan Tahkomäki RN:o 64:6 -tilasta golfkenttäalueeksi ja Nilsiän kau pun ki puo les taan 4,6 ha:n suu ruisen määräalan Järvelä RN:o 41:20 -tilas ta. Vaihtokirjan mu kaan Nilsiän kaupunki sitoutuu kustannuksellaan teke mään asemakaavan vaihtokirjassa määritellylle alueelle siten, että asema kaava on kaavaehdo tusvaiheessa viimeistään vuoden 2010 mennessä. Asemakaavoitusta koskeva ehto ei ole vielä toteutunut. Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa käydyissä kaavaneuvottelussa on todettu, että asema kaa van laati minen edellyttää osayleiskaavan laatimista alueelle. Osayleiskaavan mukaisista yhteystavoitteista on toteutumassa Nilsiän keskustan ja Sieraniemen välinen yhdystie, joka valmistuu syyskuussa 2013. Tie mahdollistaa mm. Kalkkisaaren ottamisen rakennuskäyttöön. Kalkkisaaren asemakaavoittaminen edellyttää yleiskaavatarkastelua. Liitteenä voimassa oleva Petäjälammin osayleiskaava. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää Petäjälammin osayleiskaavan tarkistaminen ja laajentamisen osayleiskaavassa nyt selvitysalueena oleville maille. Osayleiskaavan tarkka aluerajaus määritellään työn aloitusvaiheessa. Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto Liitteet Liite 321 Petäjälammen osayleiskaava
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 488 Kaupunginhallitus 150 07.05.2012 Kaupunginhallitus 297 15.10.2012 Maantien 577:n kevyen liikenteen järjestelyt välillä Nilsiäntie - Syvärintie 50/10.03.01/2012 Khall 07.05.2012 150 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt maantien 577:n kevyen liikenteen järjestelyjä välillä Nilsiäntie - Syvärintie, Nilsiä, koskevan tiesuunnitelman Nilsiän kaupungille maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten. Pohjois-Savon ELY-keskus pyytää, että kaupunki antaa lausunnon tiesuunnitelmasta ja sitä vas taan mahdollisesti tehtä vistä muistutuksista; lähettää lausuntonsa myös sähköisenä ELY-keskukselle; liittää lausuntoonsa mahdolliset muistutuskirjel mät ja todistuksen tie suunnitelman nähtävänä olosta alkuperäisenä; liittää lausuntoonsa oikeaksi todistetut otteet tiesuunnitelman käsittämäl le alueelle vahvistetuista tai hyväksytyistä oi keusvaikutteisista kaavoista (yleiskaava, asemakaava tai ranta-asemakaava). Pohjois-Savon ELY-keskus pyytää kaupunkia ilmoittamaan lausunnossaan: onko suunnitelman käsittämälle alueelle vahvistettu tai hyväksytty oikeusvaikutteinen yleiskaava, asemakaava tai ranta-asemakaava ja onko kaava yhdenmukainen tiesuunnitelman kanssa; muuttaako kaupunki kaavan tiesuunnitelman mukaiseksi, jos ne eivät ole yhdenmukaisia; sisällyttääkö kaupunki tiesuunnitelman mukaiset maanteiden suojaja näkemäalueiden aiheuttamat rakentamisrajoitukset asemakaavaan tai ranta-asemakaavaan; hankkeen kokonaiskustannukset on arvioitu 365 000 euroksi (me-ind. 122,1/2005=100). Kustannusten jaosta ELY-keskuksen ja kaupun gin välillä sovitaan myöhemmin; onko kaupungilla huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin siltoihin tai muihin merkittäviin rakenteisiin; onko kaupungilla huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin asemakaava-alueella oleviin laskuoja-alueisiin tai laskujohtoihin. Tiesuunnitelma asiakirjoineen on ollut yleisesti nähtävänä Nilsiän kaupunginvirastossa osoitteessa Nilsiäntie 78, 6.2. - 7.3.2012 välisen ajan viraston aukioloaikoina.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 489 Kaupunginhallitus 150 07.05.2012 Kaupunginhallitus 297 15.10.2012 Nähtäväolon aikana on Pirjo Saarelainen jättänyt tiesuunnitelmaa koh taan muistutuksen. Muistutus on liitteenä. Ehdotus: Kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että 1. suunnitelma-alueella on asemakaava sen Syvärintien puoleisella risteys alueella ja Nilsiäntien risteysalueella; 2. kaavat mahdollistavat tiesuunnitel man toteuttamisen; 3. kaupungilla ei ole huomauttavasta kustannusarvion suhteen; kustannusten jaosta päätetään erikseen; 4. kaupungilla ei ole huomauttamista tiesuunnitelman silloista tai rakenteista; 5. kaupungilla ei ole huomauttamista laskuoja-alueisin tai laskujohtoi hin. Tiesuunnitelmasta tehdyn muistutuksen osalta kaupunki esit tää, että tien rakentamisessa otetaan mahdollisimman hyvin huomioon ole massa oleva puusto ja maisemointi. _ Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto _ Khall 297 Maantie 577:n välille Nilsiäntie - Syvärintie on laadittu kevyen liikenteen järjestelysuunnitelma vuoden 2011 aikana ja Liikennevirasto on tehnyt tiesuunnitelmasta hyväksymispäätöksen 13.8.1012. Tiejaksolle on suunniteltu maantien ajoradasta erotettu noin 0,6 kilometriä pitkä kevyen liikenteen väylä. Kevyen liikenteen väylän kokonaisleveys on 3,5 metriä, josta päällysteen leveys on 3 metriä. Hankkeeseen kuuluu lisäksi Pappilanjoen ylittävä kevyen liikenteen silta. Hankkeen toteuttamiskustannuksiksi tiesuunnittelun yhteydessä on arvioitu noin 365.000 euroa (alv 0 %, maku-ind. 122;2005 = 100). Pohjois-Savon ELY-keskus esittää, että hankkeen toteuttamiskustannukset jaetaan kaupungin ja ELY-keskuksen välillä suhteessa 60/40 %. Tiesuunnitelman mukaisilla kustannuksilla laskettuna kaupungin osuus on 219.000 euroa ja ELY-keskuksen osuus on 146.000 euroa. ELY-keskus pyytää kaupunkia ilmoittamaan, sitoutuuko se osallistumaan hankkeen toteuttamiseen edellä mainituilla jako-osuudella toteutuneista kustannuksista. Laskutuksen yhteydessä laskuihin lisätään voimassaoleva arvonlisävero. Jotta jatkovalmistelut hankkeen toteutukselle etenisivät, lausuntoa on pyydetty viimeistään 31.10.2012 mennessä. Hankkeen kilpailutus käynnistetään välittömästi ja varsinaiset rakentamistoimenpiteet on mahdollista aloittaa aikaisintaan marras-joulukuussa 2012 ja kokonaisuudessaan hanke on valmiina syksyllä 2013.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 490 Kaupunginhallitus 150 07.05.2012 Kaupunginhallitus 297 15.10.2012 Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa Pohjois-Savon ELY-keskukselle, että Nilsiän kaupunki sitoutuu osallistumaan maantien 577:n välille Nilsiäntie - Syvärintie rakennettavan kevyen liikenteen väylän rahoittamiseen 60 %:n kustannusosuudella, kuitenkin enintään 219.000 euron määrällä toteutuneista kustannuksista. Maksuosuuteen lisätään voimassaoleva arvonlisävero. Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 491 Kaupunginhallitus 298 15.10.2012 Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistamishanke; lausunnon antaminen sopimusluonnoksesta ja yhteyshenkilön nimeäminen 457/10.03.01/2010 Khall 298 Kuopion kaupungin isännöimän Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moot tori kelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen -EAKR -hankkeen toimin ta on alkanut. Hankkeessa pyritään suunnittelemaan ja rakentamaan Kuo pion ja Siilinjärven alueiden reitit sekä saattamaan loppuun suunnitteluprosessi ja virallis tamisen jälkeen rakentamaan reitit Koillis-Savon kuntien alu eelle. Hankkeessa toimii projektipäällikön lisäksi kaksi suunnittelijaa sekä rakentamistöiden valvoja. Kuopion kaupunki on nimennyt yhdyshenkilön, joka vastaa projektin toteutumisesta. Kuopion kaupunki pyytää kommentteja hanketta koskevasta sopimusluonnoksesta sekä pyytää nimeämään yhteyshenkilön sekä henkilön ja hänen varahenkilönsä hankkeen ohjausryhmään. Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy 1. liitteen mukaisen Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistamista ja rakentamista koskevan hankkeen sopimusluonnoksen siten muutettuna, että 1.1.2013 jälkeen Nilsiän kaupunkia koskevat velvoitteet siirtyvät kuntien yhdistymisen vuoksi Kuopion kaupungille; 2. nimeää yhteyshenkilöksi ja ohjausryhmän jäseneksi liikuntasihteeri Juhani Savolainen ja hänen varahenkilökseen elinkeinoasiamies Mikko Lehdon. Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto Liitteet Liite 322 Projektisuunnitelma; Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen Liite 323 Sopimusluonnos; Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 492 Kaupunginhallitus 299 15.10.2012 Henkilöstön sijoitussuunnitelman hyväksyminen 277/01.00.02/2012 Khall 299 Nilsiän ja Kuopion kuntaliitos toteutuu Nilsiän ja Kuopion valtuustojen päätösten mukaisesti vuoden 2013 alusta. Valtioneuvoston päätös Kuopion ja Nilsiän kaupunkien yhdistymisestä 1.1.2013 on annettu Helsingissä 14.6.2012. Yhdistymissopimuksessa todetaan henkilöstöstä mm. seuraavaa: "Henkilöstön asema määräytyy kuntajakolain 29 :n mukaisesti. Henkilöstön asemaan liittyvissä järjestelyissä sovelletaan yhdistyshetkellä voimassa olevia Kunnallisen työmarkkinalaitoksen ja pääsopijajärjestöjen sopimia periaatteita. Nilsiän kaupungin vakinainen henkilöstö siirtyy Kuopion kaupungin tai sen konserniyhteisöjen palvelukseen heille soveltuviin tehtäviin kuntajakolain mukaisella tavalla liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti. Vakinaisen henkilöstön palvelussuhteet turvataan viideksi vuodeksi 1.1.2013 lukien. Palvelussuhdeturva koskee sekä Nilsiän että Kuopion kaupunkien palveluksessa olevaa vakituista henkilöstöä. Siirtyvän henkilöstön yksityiskohtainen palvelussuhdejärjestely- ja sijoitussuunnitelma valmistellaan lokakuun 2012 loppuun mennessä. Kuopion kaupunginhallitus vahvistaa suunnitelman marraskuun 2012 aikana. Kuntajakolain mukaan henkilöstö siirretään Kuopion kaupungin palvelukseen entisin palvelussuhde-eduin. Tästä voidaan poiketa, jos asianomaisen kanssa toisin sovitaan. Nilsiän kaupungin virat lakkaavat automaattisesti kuntaliitoksen tapahduttua. Kuopion kaupunki perustaa siirtyviä viranhaltijoita varten toiminnan kannalta tarpeelliset virat, joissa käytetään julkista valtaa. Määräaikainen henkilöstö siirtyy Kuopion kaupungin palvelukseen siksi määräajaksi, mikä on ollut voimassa Nilsiän kaupunkiin liitoshetkellä. Määräaikainen henkilöstö säilyttää ne palvelussuhteen ehdot, mitkä ovat olleet voimassa siirtohetkellä, määräaikaisen työsuhteen päättymiseen saakka Tämän yhdistymissopimuksen hyväksymisen jälkeen Nilsiän kaupungissa solmittavat määräaikaiset palvelussuhteet tulee määrittää päättymään liitoshetkeen. Kuntaliitoksen valmisteluun liittyvästä työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta vastaavat molemmat kaupungit oman henkilöstönsä osalta." Henkilöstön sijoitussuunnitelma on liitteenä. Sijoitussuunnitelma on laadittu yh teis työssä Nilsiän kaupungin ja Kuopion kaupungin edustajien kanssa. Si joi tussuunnitelman valmistelu- ja päätöksentekoaikataulu on so vitettu vuo den 2013 talousarvion valmistelun aikatauluun.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 493 Kaupunginhallitus 299 15.10.2012 Virat perustetaan määrittelemällä virkanimike ja virkaan kuuluvat tehtävät. Virkanimike kuvaa pääsääntöisesti riittävästi virkaan kuuluvia tehtäviä. Yksittäisten virkojen hoitoon kuuluvat tehtävät määritellään tarkemmin myöhemmin annettavilla viranhoitomääräyksillä. Niiden virkojen osalta, joissa virkojen kelpoisuusvaatimukset on määritelty laissa tai asetuksessa, Kuopion kaupunki noudattaa niitä. Virkasuhteiden muuttaminen työsuhteiksi tapahtuu työsopimuslainsäädännön mukaisesti tekemällä Kuopion kaupungin ja työntekijän välinen kirjallinen työsopimus. Henkilöstöjärjestelyihin liittyvästä yhteistoiminnasta ja kuulemisesta vastaavat nykyiset työnantajat Nilsiän kaupunki ja Siilinjärven kunta (Siiliset-peruspalvelukeskus). Nilsiän kaupungin yhteistoimintaryhmä on käsitellyt sijoitussuunnitelmaa 8.10.2012. Yhteistoimintaryhmällä ei ollut huomautettavaa sijoitussuunnitel maan. Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymään (Servica) siirtyvän henkilöstön osal ta kuulemistilaisuus on ollut 8.10.2012. Siilinjärven kunnan yhteistyötoimikunta on hyväksynyt henkilöstön siirtolistat Sii li set-pe rus pal ve lu kes kuk sen henkilöstön osalta 11.10.2012. Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi henkilöstön sijoitussuunnitelman. _ Lisätiedot: kaupunginjohtaja Janne Airaksinen, hallintojohtaja Riitta Kokkonen _ Liitteet Liite 324 Nilsiän kaupungin henkilöstön sijoitussuunnitelma Liite 325 Siiliset-peruspalvelukeskuksen henkilöstön sijoitussuunnitelma
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 494 Kaupunginhallitus 300 15.10.2012 Lausunnon antaminen Pohjois-Savon pelastustoimen palvelutasoluonnoksesta 257/00.04.01/2012 Khall 300 Pelastuslain (379/2011 29 ) mukaan alueen pelastustoimen tulee laatia palvelutasopäätös. Pohjois-Savon pelastuslaitoksessa on valmisteltu uusi palvelutasopäätösehdotus vuosille 2013-2015. Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta on käsitellyt maakunnallista palvelutasopäätösesitystä kokouksessaan 5.9.2012. Aluepelastuslautakunta pyytää Pohjois-Savon kaupunkien ja kuntien sekä aluehallintoviraston lausuntoja palvelutasoesityksestä 10.10.2012 mennessä. Pohjois-Savon pelastuslaitos vastaa Pohjois-Savon maakunnan alueen pelastustoi mesta kuntien kanssa laaditun yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Pe lastustoimen palvelutason tulee vastata alueella esiintyviä onnettomuus uhkia. Pelastustoimi on suunniteltava ja toteutettava siten, että onnetto muuksien ehkäisy on järjestetty ja että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti. Pelastustoimen palvelutasopäätöksellä määritellään pelastustoimen tuottamien turvallisuuspalveluiden taso. Palvelutasopäätöksellä päätetään toimintojen tavoitteista, järjestelyistä ja kehittämistoimenpiteistä. Poikkeusolojen ja häiriötilojen varalta tehtävät järjestelyt on kuvattu tarkemmin pelastuslaitoksen valmiussuunnitelmassa. Palvelutasopäätöksen perustana toimii alueen riskianalyysi, pelastustoimen visio ja strategia. Palvelutasopäätöstä linjaavat myös pelastustoimen valtakunnallinen strategia ja tulostavoitteet. Palvelutasopäätöksessä on selvitetty alueella esiintyvät uhat ja riskit, määri telty toi minnan tavoitteet ja käytettävät voimavarat sekä palvelut. Palvelutaso päätös sisältää ydintehtävien yleiskuvauksen ja nykyisen palvelutason määrityksen sekä palveluiden tavoitetilan. Tavoitetilaan pääsemiseksi on laadittu to teuttamissuunnitelmat ja aikataulut. Palvelutasopäätöksen liitteenä on pe lastustoimen maakunnallinen riskianalyysi, turvallisuusviestintäsuunnitel ma, valvontasuunnitelma (palotarkastustoiminta), paloasemaverkosto ja rakennusinvestointisuunnitelma. Pelastuslain (379/2011) mukaan alueen pelastustoimen tulee: 1) ylläpitää pelastustoimen tehtäviä varten pelastustoimen järjestelmää; 2) huolehtia pelastustoimen alaan kuuluvasta valistuksesta ja neuvonnasta sekä toimia asiantuntijana pelastustointa koskevissa asioissa; 3) huolehtia pelastusviranomaisille kuuluvasta onnettomuuksien ehkäisystä ja vahinkojen rajoittamisesta sekä palotarkastuksista; 4) huolehtia pelastustoimintaan kuuluvista tehtävistä; 5) huolehtia osaltaan väestönsuojeluun kuuluvista tehtävistä ja ylläpitää niiden edellyttämää valmiutta;
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 495 Kaupunginhallitus 300 15.10.2012 6) yhteen sovittaa eri viranomaisten ja pelastustoimeen osallistuvien muiden tahojen toi mintaa pelastustoimessa; sekä 7) huolehtia osaltaan pelastustoimen henkilöstön kouluttamisesta. Edellisen lisäksi Pohjois-Savon pelastuslaitos: 1) hoitaa ensihoitopalveluun kuuluvia tehtäviä pelastuslaitoksen ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän välillä solmitun yhteistoimintasopimuksen mukaisesti; 2) huolehtii maa- ja vesistöalueen öljyntorjunnasta ja muistakin muussa laissa alueen pelastustoimelle säädetyistä tehtävistä; 3) huolehtii eri onnettomuus- ja vahinkotilanteissa vahinkopaikoilla jälkivahinkojen torjunnan ensitoimenpiteitä; 4) järjestää turvallisuuskoulutusta yritysten ja muiden yhteisöjen henkilöstölle; 5) tulee niiden pelastustoimen alueeseen kuuluvien kuntien valmiussuunnittelua, joiden kanssa siitä on sovittu. Tuesta on tarkoitus sopia vuoden 2013 aikana. Pelastustoimen tavoitteena on erityisesti onnettomuuksien ehkäisyn ja asumisturvallisuuden parantaminen. Pelastuslaitoksen riskienhallintatoimien lisäksi myös rakennusten omistajat ja haltijat, yritykset sekä muut yhteisöt ovat velvollisia huolehtimaan omatoimisesta varautumisestaan. Palotarkastus- ja valvontatoimintaa kehitetään palvelutasokaudella toimintaympäristön muutoksia vastaavasti. Esityslistan ulkopuolisena liitteenä olevassa pelastustoimen palvelutasopää tös luon nok ses sa on sel vitetty pelastustoimen nykyinen palvelutaso sekä määritel ty tavoi te taso. Palvelutasopäätös on strateginen päätös toiminnan ylläpitä mi sestä ja ke hittämisestä. Palvelutason ylläpitäminen ja kehittämi nen to teu tetaan pe las tuslaitoksen vuosittain hyväksyttävän talousarvion puitteis sa. Aluepelastuslautakunta päättää maakunnan pelastustoimen palvelutasosta kuntia kuultuaan syksyllä 2012. Liitteenä oleva palvelutasopäätös on laadit tu ole maan voimassa määräajan 1.1.2013-31.12.2015. Voimaan tullessaan uu si palvelutasopäätös kumoaa aluepelastuslautakunnan 14.12.2011 vahvis taman palvelutasopäätöksen. Palvelutasopäätöksen liitteet ovat nähtävänä kokouksessa. Ehdotus: Kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksestä.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 496 Kaupunginhallitus 300 15.10.2012 Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen, tekninen johtaja Tanja Leppänen
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 497 Kaupunginhallitus 301 15.10.2012 Lausunnon antaminen Pohjois-Savon liiton toimintasuunnitelmasta ja talousarviosta 2013 sekä taloussuunnitelmasta 2014-2015 287/00.04.01/2012 Khall 301 Pohjois-Savon liiton maakuntahallitus on pyytänyt jäsenkunnilta lausuntoja Pohjois-Savon liiton toimintasuunnitelmasta ja talousarviosta 2013 sekä taloussuunnitelmasta 2014-2015. Lausunnot on pyydetty toimittamaan viimeistään 12.10.2012 mennessä. Vuoden 2013 varsinaisen toiminnan talousarvio laaditaan 1 %:n kuntien maksuosuuksien kasvulle. Suunnitteluvuosina 2014-2015 maksuosuuksien kasvu on 2 %/vuosi. Kuntien maksuosuudet vuonna 2013 ovat 1 %:n korotuksen mukaan laskettuna 2.247.315 euroa (lisäystä edellisvuoteen 22.251 euroa). Kuntien maksuosuuksilla rahoitetaan luottamushenkilöhallinnon ja toimiston menot. Jäsenkuntien maksuosuudet määräytyvät edellisenä kalenterivuonna toimitetussa kunnallisverotuksessa jäsenkunnissa maksettua kunnallisveroa vastaavan laskennallisen verotettavan tulon suhteessa. Nilsiän kaupungin maksuosuus vuodelle 2013 on 58.653 euroa, kun se kuluvana vuonna on 58.493 euroa. Suunnitelma-asiakirja on esityslistan ulkopuolisena liitteenä. Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että sillä ei ole huomauttamista Pohjois-Savon liiton toimintasuunnitelmasta ja talousarviosta 2013 sekä taloussuunnitelmasta 2014-2015. Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 498 Kaupunginhallitus 117 07.03.2011 Kaupunginhallitus 302 15.10.2012 Yhteistä puhelinvaihdejärjestelmää koskevan sopimuksen irtisanominen 209/00.04.01/2009 Khall 07.03.2011 117 Kaupunginhallitus on 4.1.2010, :ssä 7, hyväksynyt yhteistä puhelinvaihdejärjestelmää Siilinjärven kunnan kanssa koskevan sopimuksen. Perusteena yhteiselle puhelinvaihteelle on, että Siiliset-peruspalvelukes kuksen puhelinjärjestelyt on helpommin ja edullisemmin hoidettavissa. Myöhemmin Maaningan kunta tuli myös mukaan samaan yhteiseen puhelinvaihdejärjestelmään. Puhelunvälitystoiminta jatkuu entiseen tapaan Nilsiässä, vaikka puhelinvaihde onkin yhteinen Siilinjärven kunnan kanssa. Toistensa puheluiden välittäminen on teknisesti mahdollista. Liitteenä on sopimus yh teisen puhelin vaih de jär jes tel män pe rus ta mi ses ta. Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sopimuksen yhteisen puhelinvaihdejärjestelmän perustami sesta. Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen, liikuntasihteeri Juhani Savolainen Khall 302 Nilsiän kaupungin ja Kuopion kaupungin kuntaliitoksen vuoksi Nilsiän kaupun gille on syn ty nyt tar ve pur kaa mainittu sopimus. Sopimuksen mukainen irtisanomisehto on seuraava: "Tämä sopimus on voimassa siihen saakka kunnes sopimuksen allekirjoitushetkellä voimassa oleva Kuopion seudullinen telepalvelusopi mus päättyy ja jatkuu siitä eteenpäin automaattisesti toistaiseksi voimas saolevana, ellei sitä ole erik seen irtisanottu. Tämä sopimus voidaan irtisa noa päättyväksi aina siinä yhteydessä, kun sopimuskumppaneiden käyttä mä hankintatoimen organi saatio kilpailuttaa seudulliset telepalvelut. Sopi musosapuolen on irtisanot tava sopimus siihen mennessä, kun ilmoittautu misaika seudullisten puhe linpalveluiden tarjousmenettelyyn osallistumisek si päättyy." Sopimuksen mukainen irtisanomisehto ei sovellu nyt kyseessä olevaan tilanteeseen. So pimus on siten purettava kaikkien kol men so pi mus kump panin yh tei sellä suostumuksella.
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 499 Kaupunginhallitus 117 07.03.2011 Kaupunginhallitus 302 15.10.2012 Siilinjärven kunnalla ei toistaiseksi ole tiedossa mitään pakot tavaa tarvetta purkaa voimassaolevaa sopimusta. Siilinjärven kunnan näkökul masta puhelinvaihdesopi mus tulisi purkaa seuraavasti: 1. Nilsiän kaupunki antaa Siilinjärven kunnal le kirjallisen ehdotuksen sopimuksen purkamisesta 2. ehdotus sopimuksen purkamisesta tulee antaa marraskuun 2012 lop puun mennessä 3. lankavaihteen purkaminen ei saa koh tuuttomasti haitata Siilinjär ven kunnan palvelutuotantoa 4. sopimuksen ja lankavaihteen purkaminen ei saa aiheuttaa Siilinjärven kunnan maksettavaksi tulevia kustannuksia 5. edellä kuvattujen ehtojen täyttyessä Siilin järven kunta suostuu so pimuksen purkuun tapahtuvaksi 31.12.2012 kello 24:00. Ehdotus: Kaupunginhallitus irtisanoo yhteistä puhelinvaihdejärjestelmää koskevan sopimuksen päättymään 31.12.2012 mennessä siten, että nykyisen lan ka vaihteen purkaminen ja sen valmistelu ei aiheuta kohtuuttomia palve lu kat koksia Siilinjärven kunnan asiakaspalveluun (terveydenhuollon ilta vas taan otto mukaan lukien). Nilsiän kaupungin lankavaihdepal velun irtikytkemisestä mahdollisesti Siilinjärven kunnalle aiheutuvat kustan nukset maksaa Nilsiän kaupunki. _ Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen, liikuntasihteeri Juhani Savolainen _ Liitteet Liite 326 Sopimus yhteisen puhelinvaihdejärjestelmän perustamisesta
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 500 Kaupunginhallitus 303 15.10.2012 Takuuaikaisen vakuuden hyväksyminen/ukko-paavontien peruskorjaus 48/10.03.01/2012 Khall 303 Kaupunginhallitus on 19.3.2012, 93, valinnut Ukko-Paavontien peruskorjausurakoitsijaksi Destia Oy:n tarjouksen mukaisin hinnoin. Urakoitsija on toimittanut takuuaikaisen vakuuden suuruudeltaan 4.184 euroa. Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy em. takuuaikaisen vakuuden. _ Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen _
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 501 Ympäristölautakunta 108 08.10.2012 Kaupunginhallitus 304 15.10.2012 Vesiosuuskuntien avustukset vuodelle 2013 245/02.02.03/2012 Ympltk 08.10.2012 108 Nilsiän kaupunginhallitus on päättänyt haja-asutusalueiden vesi- ja jätevesihankkeiden avustamisperiaatteista 30.6.2008 pykälässä 275. Määräaikaan 31.8.2012 mennessä saapui yksi avustushakemus, joka täyttää kaupunginhallituksen määrittelemät kriteerit avustettaville hank keille. Vuotjärven vesiosuuskunnan avustushakemus vuodelle 2013 Vuotjärven vesiosuuskunnan avustushakemus sisältää viemäriverkon rakentamisen 27 kiinteistön kokonaisuudelle, sekä vuonna 2011 raken netun viemäriverkoston laajentamisen 8 kiinteistölle. Hankkeen yhteydes sä 12 kiinteistöä liittyy myös vesijohtoverkostoon. Hankkeen kustannusar vio on 432.286 (alv 0 %). Rakentamisalueet sijaitsevat Tiirinlahdentien ja kt 75 risteyksen itäpuolella ja Välijoella kt 75 varrella St1:ltä Siilinjärvelle päin. Nilsiän kaupungin vuoden 2013 talousarvioehdotuksessa on huomioitu 108.072 euron määräraha avustuksille. Ehdotus: Ympäristölautakunta vie vesiosuuskuntien avustushakemusten tilanteen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja ehdottaa, että kaupunginhalli tus varaa 108.072 euron määrärahan vesiosuuskuntien hankkeiden avustamista varten vuodelle 2013. _ Merkittiin, että Pentti Puustinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ei kä pää tök sente koon. _ Merkittiin, että puheenjohtajana toimi Henry Mäklin tämän pykälän aikana. _ Merkittiin, että tämän pykälän tarkistavat Minna Rei jo nen ja Pentti Kei nänen. _ Lisätiedot: vesihuoltopäällikkö Ari-Pekka Eskelinen _ Khall 304 Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy ympäristölautakunnan ehdotuksen. _ Lisätiedot: vesihuoltopäällikkö Ari-Pekka Eskelinen _
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 502 Ympäristölautakunta 108 08.10.2012 Kaupunginhallitus 304 15.10.2012 Liitteet Liite 327 Vuotjärven vesiosuuskunnan anomus määrärahan varaamisesta vuoden 2013 talousarvioon viemäriverkoston laajennukseen
Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 20/2012 503 Kaupunginhallitus 305 15.10.2012 Kuuslahden ja Pajulahden viemäröinti, kustannusjakosopimus 362/10.03.01/2011 Khall 305 Pohjois-Savon ELY-keskus, Siilinjärven kunta ja Nilsiän kaupunki ovat suunnitelleet yhteistä vesihuol tohanketta Kuuslahden ja Pajulahden kylille. Hankkeellaa parannetaan Kuuslahden ja Pajulahden kylien vesihuoltoa rakentamalla uusi siirtoviemäri ja yhdysvesi johto Jynkän niemestä Kuuslahteen ja Pajulahteen. Valtio tukee vesihuoltotyön toteuttamista ympäristömi nisteriön Poh jois-savon ELY-keskukselle osoittamista varoista. Vesihuoltotyön koko naiskustan nusar vio on 1,9 milj. euroa (alv 0 %), josta valtion osuus on enintään 700.000 euroa (alv 0 %). Valtion osuus voi kuitenkin olla enintään 40 % vesihuoltotyön toteutuneista hyväksytyistä kustannuksista. Nilsiä kaupunki ja Siilinjärven kunta sitoutuvat vastaamaan vesihuoltotyön kustannuksista 1,2 milj. eu ron osuudella. Kustannusjako kuntien kesken toteutuu seuraavasti: Osuuden Jv 1-13 kustannusjako on: Nilsiän kaupunki 25 %, Siilinjärven kunta 75 % Osuuden 13-25 kustannuksista vastaa Nilsiän kaupunki Osuuksien Vj 1-13 ja 13-19 kustannuksista vastaa Siilinjär ven kunta. Kustannusjako Siilinjärven kunnan ja Nilsiän kaupungin välillä pe rus tuu kiinteistöjen lu kumääriin kuntien alueilla. Sii lin jär ven puolella on 267 ja Nilsiän puolella 90 kiinteistöä. Nilsiän kaupunginhallitus on hyväksynyt 4.2.2012 vesihuoltotyösopimuksen. Sii lin jär ven kunnanhallitus on hyväksynyt vesihuoltotyösopimuksen ja kus tan nusjako sopimuksen 10.4.2012. Liitteenä Nilsiän kaupungin ja Siilinjärven kunnan välinen kustannusjakosopimus sekä kartta joh to-osuuksista. Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kustannusjakosopimuksen. Lisätiedot: tekninen johtaja Tanja Leppänen, vesihuoltopäällikkö Ari-Pekka Eskelinen Liitteet Liite 328 Kuuslahden ja Pajulahden viemäröinti, kustannusjakosopimus Liite 329 Kuuslahden ja Pajulahden alueen viemäröinti, johto-osuuskartta