PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 1 Kunnanhallitus 06.10.2016 AIKA 06.10.2016 kello 18:00-21:00 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 227 Valokuituverkon hankealueen rajaaminen hanke-ehdotuspyyntöä varten 3 228 Nuorten vaikuttamiskanavan muodostaminen 5 229 Henkilöstökatsaus 2015 8 230 Talousjohtajan viran täyttölupa ja auki julistaminen 9 231 Kunnan asunto-osakkeiden myynti tarjouskilpailulla 10 232 Nuijantalon vuokraaminen kunnan käyttöön 6 kuukauden ajaksi vuosina 2017-2018 233 Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin kiinteistön (635-447-1-142) myyminen 11 15 234 Oravanpesä -kiinteistön (635-421-6-45) myyminen 17 235 Senioritalon asemakaava / Vireille asettaminen 20 236 Joukkoliikenteen parantaminen Rautajärvi ja Luopioinen alueella, kuntalaisaloite 15.3.2016 237 Pälkäneen kunnan ja Kangasalan kunnan välisen palkkahallinnon yhteistoimintasopimuksen päättäminen 21 22 238 Sopimus talous- ja palkkahallinnon siirtämisestä KuntaPro Oy:lle 23 239 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 25 240 Ilmoitusasiat 26 241 Työterveyspalvelut 1.1.2017 alkaen 27 242 Pälkäneen kunnan lausunto Pirkanmaan sairaanhoitopiirille Pirkanmaan alueellisesta hyvinvointikertomuksesta 2017-2020 28 243 Täyttöluvan myöntäminen keittäjä- siivoojan toimeen 30 244 Muut asiat 31
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 2 Kunnanhallitus 06.10.2016 AIKA 06.10.2016 kello 18:00-21:00 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Laesterä Eero puheenjohtaja Hakala Eveliina 1. varapj. Kittilä Jukka varajäsen jäsen Rönnin tilalla Lindholm Risto 2. varapj. Ahlqvist Tero jäsen Pihkala Jarkko jäsen Vehkalahti Maisa jäsen Viitanen Outi jäsen MUUT Urkko Petri valtuuston pj. Aho Maria valtuuston 2. varapj. poistui klo 20:30 Koivisto Janita kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas hallintojohtaja, pöyt.kirj.pit. Esko Koskelo tj. Pälkäneen Valokuitu Oy poistui klo 18:46 Minna Rauas nuorisotyöntekijä poistui klo 20:25 POISSA Jaakkola Pauliina jäsen Rönni Heikki jäsen Zeitlin Rainer valtuuston 1.varapj. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 227-244 LIITTEET 1-5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tero Ahlqvist ja Jarkko Pihkala. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eero Laesterä puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 12.10.2016 Tero Ahlqvist Jarkko Pihkala PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 12.10.2016 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 3 Kunnanhallitus 227 06.10.2016 Valokuituverkon hankealueen rajaaminen hanke-ehdotuspyyntöä varten 112/07.02/2015 KH 06.10.2016 227 Pirkanmaan liitto on käynnistämässä laajakaistatuen hakuprosessia Päl käneen kunnan alueella. Viestintävirasto on tehnyt Pirkanmaan liiton pyynnöstä markkina-analyysin Päl kä neen kunnan alueen laajakaista tarjonnasta, ja toteaa yh teen ve dossaan: "Yksikään teleyritys ei ilmoittanut lausunnossaan uskottavia in ves toin tisuun ni tel mia laajakaistatukilain mukaisen edistyksellisen viestintäpalvelun mää ri tel män täyttävien palvelujen tarjoamiseksi hankealueella seuraavien kol men vuoden aikana. Yksikään lausuja ei todennut, että laajakaistatuella oli si vaikutusta ai kai sem piin edistyksellisiin viestintäpalveluihin tehtyihin inves toin tei hin hankealueella. Lausunnoissa ei tuotu esiin muita edistyksellisten viestintäpalvelujen tarjon taan ja kyseisen markkinan kilpailutilanteeseen vaikuttavia tekijöitä, joilla olisi vähäistä suurempia vaikutuksia markkinan kilpailuun. Julkisen kuule mi sen yhteydessä ei tullut esiin sellaisia in ves toin ti suun ni tel mia, jotka estäi si vät tuen myöntämisen hankealueelle rakennettavaan edis tyk sel li seen vies tin tä verk koon. Viestintävirasto katsoo lausuntojen perusteella, että tuen myöntämisellä hankealueelle voidaan arvioida olevan enintään vä häisiä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia." Pirkanmaan liitto on pyytänyt Pälkäneen kuntaa rajaamaan hankealueen ja toi mit ta maan kartan kunnan tahtotilan mukaisesta valokuituverkon ole tusrun ko rei tis tä, laajakaistatuen saajan kilpailuttamiseksi Pälkäneen kunnan alu eel le. Toimitettavaa karttaa tullaan käyttämään asiakaskohtaisen liittymähinnan mää rit tä mi seen. Kartta ei määrää minne valokuituverkko lopulta ra ken netaan, vaan kartan tarkoitus on varmistaa että hanke-ehdotusten asia kashin nat ovat vertailukelpoisia. Asiakashinnan määrittämiseksi kunnan tulee myös asettaa ole tus run ko reitil tä metrimäärä, jolla liittymän saa perushintaan. Aineistojen toimittamisen jälkeen Pirkanmaan liitto kilpailuttaa laa ja kais tatu keen oikeutettavan toimijan Pälkäneen kunnan alueelle ja sen jälkeen Päl kä neen kunta tekee päätöksen hankkeeseen mukaan lähdöstä. Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 4 Kunnanhallitus 227 06.10.2016 1. hyväksyä liitteen mukaisen oletusrunkoreitin hankealueeksi ja, 2. että asiakashinnan määrittävä metrimäärä runkoverkosta on 300 metriä. Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa Pälkäneen Valokuitu Oy:n toimitusjohtaja Esko Kos ke la, joka poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18:46. Kä sit te lyn aikana kunnanjohtaja päätti muuttaa päätösehdotustaan seuraa vas ti: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteen mukaisen oletusrunkoreitin hankealueeksi ja, 2. että asiakashinnan määrittävä metrimäärä runkoverkosta on 300 metriä, ja 3. todeta, että valokuituverkon reitti voi muuttua esimerkiksi maa omis tajien luvituksista riippuen. Asian käsittelyn jälkeen hallituksen kokous keskeytettiin ajalle klo 18:46-20:05. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. Liitteet 1 Hankealuekartta_Pälkäneen valokuituverkko
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 5 Kunnanhallitus 201 16.08.2016 Kunnanhallitus 228 06.10.2016 Nuorten vaikuttamiskanavan muodostaminen 134/00.01/2016 KH 16.08.2016 201 Pälkäneen Kokoomuksen Nuoret ry on lähestynyt 22.6.2016 Pälkäneen kun nan hal li tus ta kirjeen muodossa Pälkäneen nuorisovaltuuston pe rus tami seen liittyen. Kirje on pykälän oheismateriaalina. Pälkäneen Kokoomuksen Nuoret ry esittää, että kunnanhallitus alkaisi pikim mi ten ajamaan nuorisovaltuuston perustamista uuden kuntalain mu kaises ti. Kuntalain (410/2015) 26 :ssä todetaan, että: "26 Nuorisovaltuusto Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnan hal li tuk sen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vai kutta ja ryh mä (nuorisovaltuusto) ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuo ri so val tuus to voi olla useamman kunnan yhteinen. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toi mialo jen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asiois sa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opis ke luun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asiois sa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta mer kit tä viä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osal listu mi sen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Lasten ja nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta säädetään nuorisolain (72/2006) 8? :ssä." Kuntalaki (410/2015) tuli voimaan 1.5.2015 kuitenkin siten, että mer kit tävää osaa laista sovelletaan vasta 1.6.2017 alkaen, jolloin uusi kun ta vaa likau si alkaa. Kyseistä nuorisovaltuusto pykälää sovelletaan vasta 1.6.2017 al kaen. Uusi kuntalaki antaa kunnille siis mahdollisuuden toteuttaa nuorten osal listu mis- ja vaikuttamismahdollisuuksien valmistamisen usealla eri tavalla. Kun nan hal li tus on 17.02.2016 32 päättänyt, että "yleishallinnolle ja nuo riso toi mel le annetaan oikeus valmistella nuorten mahdollisuutta osallistua ja vai kut taa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteut ta mi seen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asuk kaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liik ku mi seen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisotoimi arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä." Keväällä Pälkäneen nuorisotoimi pääsi Voimakasta myötätuulta nuorten vai kut ta mi seen - hankkeella mukaan valtakunnalliseen Verkefactoriin, joka ra ken taa uusia innovatiivisia tapoja hyödyntää nettiä ja interaktiivista mediaa nuorisotyössä. Hankkeessa rakennetaan vaikuttamisenkanavia yhdes sä 13-18 -vuotiaiden nuorten kanssa. Ensimmäinen tapaaminen on so-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 6 Kunnanhallitus 201 16.08.2016 Kunnanhallitus 228 06.10.2016 vit tu syyskuuhun ja toimintaan mukaan lähtevät nuoret saavat itse olla ideoi mas sa ja toteuttamassa nuorten äänen kuulumista. Nuorisovaltuuston perustamisen lisäksi päätösvaihtoehtona on odottaa nuo ri so työn tuloksia ja päättää nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vai kut ta ja ryh män asettamisesta, kun nähdään onko nuo ri so val tuus to mal lille olemassa vaihtoehtona Pälkäneen omaa mallia nuorten osallistumis- ja vai kut ta mis mah dol li suuk sien varmistamiseksi. Nuorisovaltuusto tai vas taava nuorten vaikuttajaryhmä aloittaa työnsä uuden valtuustokauden myötä 1.6.2017 alkaen. Tuomas Hirvonen, vt.hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus pyytää nuorisotointa selvittämään millaisen konkreettisen nuor ten vaikutuskanavan se voisi hankkeen avulla rakentaa. Vaih to eh toise na ratkaisuna pidetään edelleen sitä, että tämän vaikuttamiskanavan lisäk si tai sen sijaan perustetaan kuntaan nuorisovaltuusto, joka aloittaisi toi min tan sa 1.6.2017 alkaen. Nuorisotoimen tulee antaa selvitys asiassa 30.9.2016 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 06.10.2016 228 Nuorten vaikuttamisen kanavan rakentamisen lähtökohtana on vai kut ta misen mahdollistaminen sosiaalisen median avulla. Tämä tarkoittaa nuorten oman nettisivuston rakentamista. Sivustoa ylläpitää ja toimintaa ohjaa nuor ten ryhmä yhdessä nuorisotyöntekijän kanssa. Ryhmä toimii tällä hetkel lä työnimellä ydinryhmä. Ryhmäläiset itse kommentoivat ja tuottavat ma te ri aa lia, mutta sivusto kokoaan myös laajemmin materiaalia. Net ti sivus to toimii alustana, joka koodataan sosiaalisen median välityksellä kerää mään tietoa ja näkemyksiä nykyisistä nuorten käyttämistä ohjelmista ku ten instagram, facebook ja twitter. Toiminnan kohderyhmänä ovat 13-20-vuo ti aat pälkäneläiset nuoret. Sivustolle tulee aloitusvaiheessa kolme eri tapaa vaikuttaa. (Oheismateriaali) 1) Sivuston avulla voidaan kerätä nuorten näkemyksiä ja mielipiteitä ha lu tuis ta asioista Käytännössä virkamiehet tai päättäjät tuovat halutun asian nuo ri so työn teki jän tai ydinryhmän jäsenen tietoon. Asia laitetaan sivustolle kom men toita vak si ja kommentointikutsu lähtee ydinryhmälle jäsenille, jotka sekä itse kom men toi vat että välittävät kommentointikutsua omissa verkostoissaan. Muu ta man päivän kommentoinnin jälkeen ydinryhmä rakentaa koosteen tai lähettää annetut kommentit asiaa kysyneelle taholle. Sivustolla asia siirtyy aktiivisesta kommentoinnista käsittelyvaiheeseen. Ydinryhmä seuraa asian etenemistä ja kirjaa myös päätöksen sivustolle.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 7 Kunnanhallitus 201 16.08.2016 Kunnanhallitus 228 06.10.2016 2) Sivusto palvelee nuorten ideoiden esiintuomisessa Nuoret voivat tuoda esimerkiksi instagramin ja twitterin kautta ideoitaan esil le sivustolla. Ydinryhmä nostaa asioita käsittelyyn, tekee niistä tar vittaes sa aloitteita ja toimittaa ne asiaa hoitavalle virkamiehelle tai saattaa ne muu ten kunnan päätöksentekoon. 3) Sivusto toimii reaaliaikaisesti nuorten kanavana Sivusto kerää #-avulla materiaalia sivustolle. Sivusto kertoo näkemyksiä ja ko ke muk sia nuorten elämästä Pälkäneellä. Materiaali toimii sekä nuorten ää ne nä että yhtenä lähtökohtana nuorten vaikuttamiselle ja epäkohtien esiin nostamiselle mutta myös positiivisten asioiden jakamiselle. Ydin ryhmä järjestää erilaisia tempauksia, jotta #-merkki ja sivusto tulee tutuksi ja käyt töön. Lisäksi ydinryhmä valitsee keskuudestaan tai ehdottavat ryhmän ul ko puo lel ta edustajia työryhmiin ja lautakuntiin. Aikataulu: Ydinryhmässä on tällä hetkellä 17 nuorta, ja tarvittaessa ryhmään pääsee vie lä mukaan. Tavoitteena on, että edustajia on eripuolelta Pälkänettä, ja sen varmistamiseksi oppilaskunnat ovat valinneet edustajansa ryhmään. Osal lis tu mi nen tapahtuu osin netissä, mutta ryhmä kokoontuu myös li ve nä. Ryh mäs sä toimiminen ei vaadi välttämättä läsnäoloa kokoontumisissa. Toi min ta kau des ta ja muista ryhmän toimintatavoista päätetään syksyn pala ve reis sa, ainakin whatsapp ja facebook ovat ryhmän yh tey den pi to vä li neitä. Aluksi ryhmä kokoontuu kuukausittain. Nettisivustoa rakentaa Ver kefac to ri ja loppuvuodesta on tarkoitus päästä tes taa maan sen käyttöä. Syksyn ai ka na ydinryhmäläiset suunnittelevat työn ja koa ja rakentavat ku vi tusta si vus tol le. Kevään 2017 aikana otetaan en sim mäi set asiat kom men tointiin. Minna Rauas, nuorisotyöntekijä p. 050 595 00 44, minna.rauas@palkane.fi Kunnanhallitus keskustelee asiasta. Käsittely Nuorisotyöntekijä Minna Rauas esitteli kokouksessa nuorten vai kut ta miska na van muodostamista ja poistui asian käsittelyn jälkeen klo 20:25. Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seu raa vas ti: Kunnanhallitus päättää, että kokouksessa esitelty nuorten vai kut ta mis kana va toimii kuntalain 410/2015 26 :n mukaisena nuorisovaltuustoa vastaa va na nuorten vaikuttajaryhmänä Pälkäneen kunnassa 1.6.2017 alkaen var mis taen nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 8 Kunnanhallitus 229 06.10.2016 Henkilöstökatsaus 2015 KH 06.10.2016 229 Pälkäneen kunnassa pyritään vuosittain laatimaan henkilöstökatsaus, joka ku vaa keskeisiä, kunnan henkilöstöön liittyviä asioita kunakin vuonna ja toi mii siten omalta osaltaan suunnittelun ja johtamisen apuna päättäjille, joh dol le, esimiehille ja henkilöstölle. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.9.2016. Henkilöstökatsaus vuodelta 2015 on pykälän oheismateriaalina. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää merkitä henkilöstökatsauksen vuodelta 2015 tiedok si, ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 9 Kunnanhallitus 230 06.10.2016 Talousjohtajan viran täyttölupa ja auki julistaminen 175/01.01.01/2016 KH 06.10.2016 230 Kunnanhallitus on 08.09.2016 207 myöntänyt eron Toni Leinolle ta lousjoh ta jan virasta niin, että palvelusuhde päättyy 15.10.2016. Ta lous joh ta jalle on myönnetty virkavapautta aikavälille 24.9. 15.10.2016. Virkavapaan ja hakuprosessin ajan talousjohtajan virkaa hoitaa viransijainen ta lous johta ja. Edellä mainitun johdosta on tarve täyttää talousjohtajan virka tois taisek si voimassaolevana. Talousarviokirjan 2016 täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti vakituisen vakans sin täyttämiseen tulee hakea kunnanhallitukselta täyttölupa. Ennen viran tai työsuhteen vakinaista tai määräaikaista täyttämistä tulee toi mi elimen tai valinnasta päättävän esimiehen harkita ja tehdä tarvittavat sel vityk set, onko avoimeksi tulleen viran tai työsuhteen tehtävät mahdollista siir tää yhdelle tai useammalle työntekijälle tai mahdollisesti ulkoistaa teh tävien hoito. Arvioinnin tulee perustua kokonaistaloudelliseen edullisuuteen. Kunnan hallintosäännön 65 :n mukaan palvelussuhteen, johon valtuusto va lit see henkilön, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön 64 :n mukaan virkasuhteisen henkilöstön kel poi suus ehdois ta huomioon ottaen lain määrittämät kelpoisuusehdot päättää se, jolle 65 :n mukaan viranhaltijan valinta kuuluu. Kelpoisuusehdot: palkkaus määräytyy KVTES:n mukaisesti virkaan valittavalta edellytetään soveltuvaa ylempää kor kea kou lu tut kintoa ja riittävää perehtyneisyyttä kunnallishallintoon ja taloushallinnon teh tä viin virkaan sovelletaan 6 kuukauden koeaikaa virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hy väk syt tävä lääkärintodistus terveydentilastaan hakuprosessiin liittyen ennen lopullista valintaa saatetaan tehdä so veltu vuus tes tit 2-3 hakijalle Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. myöntää talousjohtajan virkaan täyttöluvan. 2. julistaa talousjohtajan palvelusuhteen haettavaksi. 3. hyväksyä pykälätekstissä mainitut kelpoisuusehdot rekrytoinnin val miste lun pohjaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 10 Kunnanhallitus 231 06.10.2016 Kunnan asunto-osakkeiden myynti tarjouskilpailulla 51/02.02/2016 KH 06.10.2016 231 Kunnanvaltuusto on 7.11.2013 70 hyväksynyt talouden ta sa pai no tus ohjel man, joka sisältää seuraavan myyntiin vapautuvan asunto-osakkeen myy mi sen. Osake on tarkoitus myydä tar jous ten perusteella siten, että myyn ti pe rus tee na on korkein hinta, ja kunta pi dät tää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Talousjohtaja Toni Leino on kartoittanut vapaiden asunto-osakkeiden ti lannet ta ja löytänyt kaksi myyntiin sopivaa kohdetta. Kohteet ovat Asunto Oy Rau ko lan maan osoitteessa Pälkäneentie 5 A 6 hallintaan oikeuttavat osakkeet ja Asunto Oy Luopioisten Retkipirtin osoitteessa Retkitie 1 B 7 hal lintaan oikeuttavat osakkeet. Pälkäneentien asunto on kerrostalokolmio, 3 h + k, 77 m², Retkitien asun to ri vi ta lo yk siö, 1 h + tk + s, 40,5 m². Asunnot ovat siistissä kunnossa ja Retki tien asuntoon on juuri tekeillä pieni remontti. Kiinteistönvälittäjä on käy nyt ar vioi mas sa asunnot ja arvioinut molemmista asunnoista saatavan ta se arvon ylittävää myyntivoittoa. Pälkäneentien asunnon tasearvo on 11 132,36 eu roa ja Retkitien asunnon tasearvo on 34 198,21 euroa. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. myydä Pälkäneentie 5 A 6 ja Retkitie 1 B 7 asunto-osakkeet tar jous kilpai lul la; 2. myyntiperusteena on korkein hinta; 3. kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset ja 4. oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään muista tarjouskaupan ehdoista ja käytännön järjestelyistä. Käsittely Jäsen Lindholm jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 11 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 Nuijantalon vuokraaminen kunnan käyttöön 6 kuukauden ajaksi vuosina 2017-2018 173/00.04.02/2016 KH 14.01.2016 7 Pälkäneen Nuijantalosäätiö on vuokrannut Nuijantaloa Keltainen talo maalla Oy:lle. Keltaisella talolla on ollut tiloissa kahvilakauppa, kokous- ja juh lati la vuok raus ta sekä b&b-tyyppistä kotimajoitustoimintaa. Lisäksi Keltainen ta lo maalla Oy on hoitanut Pälkäneen kunnan matkailuinfotoimintaa. Nyt Keltainen talo maalla Oy on irtisanonut vuokrasopimuksensa Nui jan talo sää tiön kanssa ja aloittanut neuvottelut uudesta sopimuksesta vuodelle 2016. Uudessa sopimuksessa Keltainen talo maalla Oy vuokraisi Nui jan talon yleisiä tiloja Nuijantalosäätiöltä vain 6kk vuodesta. Nämä kuukaudet oli si vat touko-elokuu sekä marras-joulukuu. Nuijantalon asuintilat säi lyi sivät koko vuoden Keltaisen talon Heli Rapatin käytössä. Pälkäneen Nuijantalosäätiö on lähestynyt Pälkäneen kuntaa ja tiedustellut kun nan halukkuutta vuokrata Nuijantalon yleisiä tiloja käyttöönsä Kel tai selta talolta vapautuvien kuukausien ajaksi, eli tammi-huhtikuu sekä syys-loka kuu. Kulttuurituottaja Marketta Vaismaa on antanut Nuijantalon mahdollisesta vuok raa mi ses ta seuraavanlaisen lausunnon: "Pälkäneen kunnan ja Valkeakoski-opiston välisen sopimuksen mukaan kun ta huolehtii alueellaan tarvittavista toimitiloista ja niihin liittyvistä ku luista. Vuonna 2015 Pälkäneen alueella toteutui 4455 tuntia eli 545 tuntia alle ta voi te ta son, joka on 5000 opetustuntia kalenterivuodessa. Nyt to teu tumat ta jääneistä opetustunneista olisi realistista saada Nuijantalolla jär jes tymään noin 100 tuntia. Tästä tavoitteesta kuitenkin jäätäneen vielä vuoden 2016 aikana, sillä kevään kurssit on suunniteltu jo syksyllä. Täydentäviä kurs se ja tosin voidaan suunnitella jo tällekin keväälle. Nuijantalon so vel tuvuus kurssien toimipaikaksi on kohtalainen. Suurin osa opis ton kursseista suun ni tel laan lukuvuodeksi, kun taas Nuijantalo tulisi ole maan opiston käytös sä vain tammi-huhtikuun ja syys-lokakuun. Toi saal ta lyhytkurssien kysyn tä on vuosien mittaan lisääntynyt ja tällaisten kurs sien pitäminen olisi esi te tys sä mallissa mahdollista niin kevät- kuin syys lu ku kau del la kin. Kulttuuripalvelujen järjestäminen on kunnan lakisääteinen tehtävä. Kun nat yl lä pi tä vät kulttuuritiloja, kuten esitys-, harrastus- tai työs ken te ly ti lo ja, sekä jär jes tä vät tapahtumia ja erilaisia kotiseutu- ja kult tuu ri ti lai suuk sia. Kuntien teh tä viin kuuluu myös kulttuuriympäristön, his to rial li ses ti arvokkaiden raken nus ten ja muistomerkkien suojelu. Kun nan ylläpitämä kulttuuritoiminta vaih te lee sisällöltään hyvinkin pal jon riippuen paikkakunnan vahvuuksista ja mielenkiinnon koh teis ta. Kunta on paikallisen ja alueellisen kulttuuritoiminnan koordinaattori, verkostojen rakentaja ja tärkeä yhteyspiste alueen kulttuuritoimijoille. Tu levai suu den kunnassa kulttuuripalveluilla on yhä kasvava mer ki tys yvin voinnin edistäjänä sekä työssä että vapaa-aikana. Kult tuu ri pal ve lut parantavat
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 12 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 ih mis ten elämänlaatua ja edistävät myönteistä so si aa lis ta ilmapiiriä. Samal la ne rakentavat yhteenkuuluvuutta ja pai kal lis ta identiteettiä. Kulttuurin ja hyvinvoinnin vaikutusta on haasteellista mitata euroissa. Kuitenkin ne ovat kiistämättä olemassa. Kulttuuritoiminnan lisääntyminen Nuijantalolla onkin kunnan tuottamaa lisäarvoa. Toisaalta toiminnan lisääminen noudattaa juuri valmistuvaa elinvoimastrategiaa, jonka mukaan kun nan tulee lisätä ja ennen kaikkea tukea toiminnallisuutta erityisesti vuoden hiljaisempina aikoina. Kulttuurikyselyssä kulttuuri nähtiin myös kes keise nä hyvinvoinnin ja kunnan vetovoimaisuuden lisääjänä. Kunnan tehtäviin katsottujen virallisten juhlien, itsenäisyyspäiväjuhlien ja kansallisen veteraanipäivän juhlien järjestäminen on mahdollista Nuijalla esitetyssä mallissa. Näiden juhlien vuokrakulujen säästö on vuosittain noin 1000 euron verran. Nuijantalon vapaa käyttö mahdollistaisi myös erilaisten tee ma päi vien, kuten lastenoikeuksien päivien, ystävänpäivien jne. hyö dyntä mi sen esimerkiksi konserttitoiminnassa. Myös Suomi100-vuoden tapahtumien organisointi helpottuisi, jos Nuijantalo on kunnan käytössä. Jos kunnalla ei ole mahdollista käyttää Nuijantaloa, niin silloin edellä mai nitut juhlat täytyy järjestää jossakin muualla kuin Onkkaalassa tai ei ol lenkaan. Nuijantalo on rakennettu 1907. Sillä on dramaattinen historia, ja kult tuu riym pä ris tön näkökulmasta merkityksellinen rooli Pälkäneellä. Kulttuurin ja his to rian näkökulmasta sillä on itseisarvo. Toisaalta tyhjä talo ei tuo arvoa ym pä ris töl le." Pälkäneen Nuijantalosäätiö esittää Pälkäneen kunnalle vuokrasopimusta, jossa Nuijantalon yleiset tilat ovat kunnan hallussa vuonna 2016 tammi-huh ti kuun ja syys-lokakuun, yhteensä 6 kk ajan. Tällöin myös talon keittiötilat ovat vapaasti kunnan käytössä. Vuokra on tältä ajalta 10 000 euroa (alv 0%). Kunta kuitenkin voi markkinoida tiloja aktiivisesti myös ulkopuolisille tahoille eri foorumeissa ja nämä ulkopuolisilta saadut vuokratulot kunnan vuokra-aikana vähentävät suoraan kunnan Nui jan ta losää tiöl le suorittamaa vuokran määrää. Tämä koskee kunnan so pi mus ai kana sovittuja tilaisuuksia, Keltaisen talon aiemmin sopimista sitoumuksista kun ta ja Keltainen talo sopivat erikseen. Vuokrasopimus Pälkäneen Nuijantalosäätiön ja Pälkäneen kunnan välille tehdään vain vuodelle 2016 ja mahdollista jatkoa mietitään syksyllä siihen mennessä kertyneen kokemuksen perusteella. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1. vuokrata Pälkäneen Nuijantalosäätiöltä Nuijantalon yleiset tilat kunnan käyt töön ajalle 1.1.-30.4.2016 ja 1.9.-31.10.2016; 2. oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan vuokran tarkemmista eh-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 13 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 dois ta ja yksityiskohdista sekä 3. oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen Päl käneen Nuijantalosäätiön kanssa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Eero Laesterä ja jäsen Risto Lindholm pois tui vat pykälän käsittelyn ajaksi osallisuusjääveinä. Puheenjohtajana toi mi Eveliina Hakala. KH 06.10.2016 232 Nuijantalon yleiset tilat ovat olleet Pälkäneen kunnalla vuokralla 1.1.-30.4.2016 ja 1.9.-31.10.2016. Vuokra-ajan alkuvaiheessa tam mi-helmi kuus sa tilojen käyttö oli vähäistä. Tilat tulivat kunnalle niin yllättäin, että nii tä ei ehditty markkinoida mahdollisille käyttäjille. Loppukevät oli vilkkaam pi, etenkin kunnan omien toimijoiden ja yhdistysten osalta. Syys-lo kakuus sa tilat ovat olleet aktiivisessa käytössä, varauksia on miltei päivittäin. Ti lo ja käyttävät kunnan omat toimijat, Valkeakoski-opisto, paikalliset yh distyk set sekä viikonloppuisin yksityiset ihmiset. Hitaasti käynnistyneen alun jäl keen mahdollisuus talon käyttöön monenlaisiin tilaisuuksiin on löydetty ja otettu innostuneesti vastaan. Tilojen eteenpäin vuokraamisesta kunnan puo les ta vastaa Kostiakeskus, jossa tälle toiminnalle on nimetty vas tuuhen ki lö. Kunnan sopimus matkailuinfosta Nuijantalolla Keltainen talo maalla Oy:n kans sa päättyy, koska aiemmin matkailuinfotilana toimineen huoneen vuok raa Nuijantalosäätiöltä omiksi toimitiloikseen Spir raa li-lah ja ta va rakaup pa. Keltainen talo maalla Oy jatkaa Nuijantalon yleisien tilojen vuokraa mis ta Nuijantalosäätiöltä 1.5.-31.8. ja 1.11.-31.12. Pälkäneen Nuijantalosäätiö tarjoaa kunnalle mahdollisuutta jatkaa Nui janta lon yleisten tilojen vuokraamista puolet vuodesta, tammi-huhtikuun ja syys-lo ka kuun myös vuosina 2017-2018. Vuokraehdot ovat samat kuin vuon na 2016. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. vuokrata Pälkäneen Nuijantalosäätiöltä Nuijantalon yleiset tilat kunnan käyt töön ajalle 1.1.-30.4.2017 ja 1.9.-31.10.2017 sekä 1.1.-30.4.2018 ja 1.9.-31.10.2018; 2. oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan vuokran tarkemmista ehdois ta ja yksityiskohdista sekä 3. oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen Päl käneen Nuijantalosäätiön kanssa. Käsittely Jäsen Lindholm poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 14 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 Käsittelyn aikana ennen keskustelua kunnanjohtaja muutti pää tös eh do tustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle, ja että asia tuodaan kä sit telyyn seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 15 Kunnanhallitus 79 31.03.2016 Kunnanhallitus 233 06.10.2016 Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin kiinteistön (635-447-1-142) myyminen 51/02.02/2016 KH 31.03.2016 79 Kunnanvaltuusto on 7.11.2013 70 hyväksynyt talouden ta sa pai no tus ohjel man, joka sisältää Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin myynnin päi väko ti toi min nan siirryttyä Aitoon koululle. Kiinteistö on tarkoitus myydä tarjous ten perusteella siten, että myyntiperusteena on korkein hinta, ja kunta pi dät tää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus antaa yleisohjeet myynnistä ja kun nan val tuus to päättää myynnistä. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1. myydä Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin (rakennuksen ja tontin) tarjous kil pai lul la; 2. myyntiperusteena on korkein hinta; 3. kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset ja 4. oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään muista tarjouskaupan ehdoista ja käytännön järjestelyistä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 06.10.2016 233 Kunta on antanut Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin kiinteistöstä myyn titoi mek sian non Aula Kodit Oy:n asuntomyyjä Erika Pohjolalle. Aula Kodit Oy on tehnyt asunnosta oheismateriaalina olevan hinta-arvion, jonka mukaan kiin teis tön arvo on 100 000-130 000 euroa. Tasearvo 31.12.2015 on 133 336,39 euroa. Kiinteistö on ollut julkisessa myynnissä Aula LKV Tam pe reen kotisivuilla. Kohteesta on tehty tarjous 19.9.2016. Teemu Järvenpää ja Hanna Keino tar joa vat kiinteistöstä 70 000 euroa. Tarjous on voimassa 14.10.2016 saak ka. Muita tarjouksia kohteesta ei ole tullut. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 16 Kunnanhallitus 79 31.03.2016 Kunnanhallitus 233 06.10.2016 1. Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin kiinteistö (635-447-1-142) myydään tar jouk sen tehneille Teemu Järvenpäälle ja Hanna Keinolle, 2. kauppahinta on 70 000 euroa ja 3. valtuusto oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan. Käsittely Jäsen Lindholm poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus on 31.03.2016 79 päättänyt Pukkivuoren ryh mä per he päivä ko din myymisestä ja tällöin kunta on mm. pidättänyt oikeuden hylätä kaik ki tarjokset. Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää, että Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin kiin teistöä (635-447-1-142) ei myydä, vaan kiinteistö laitetaan uudestaan jul kiseen myyntiin. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 17 Kunnanhallitus 105 16.04.2015 Kunnanhallitus 77 31.03.2016 Kunnanhallitus 234 06.10.2016 Oravanpesä -kiinteistön (635-421-6-45) myyminen 561/02.07.02/2008, 51/02.02/2016 KH 16.04.2015 105 Kunnanvaltuuston 7.11.2013 70 hyväksymä talouden ta sa pai no tus oh jelma sisältää listan myytävistä kiinteistöistä. Listalla ovat seuraavat kiinteistöt: Seuraava myyntiin vapautuva asunto-osake Seuratalo huoltorakennuksineen Liiketila Kukkianhelmessä Rajalansaari Laitikkalan koulu Epaalan koulu Pukkivuoren ryhmis Pöllölän rakennus Salimäen rakennukset Näistä on tähän mennessä myyty Epaalan koulu, Laitikkalan koulut ja Pöllö län rakennus. Salimäen rakennusten osalta on tehty päätös lah joit ta mises ta, mutta asia on edelleen kesken. Kiinteistöjen myyntiä voitaisiin jatkaa myymällä seuraavaksi (1) Luopioisten seuratalo huoltorakennuksineen ja (2) liiketila Kukkianhelmessä. Samassa yhteydessä on perusteltua myydä myös muuta kunnalle tar peeton ta kiinteää omaisuutta. Nämä kohteet ovat: (3) Hiekkamaa-kiinteistö (211-498-1-751) (4) Oravanpesä-kiinteistö (635-421-6-45) Hiekkamaa on Kangasalla sijaitseva vanha soranottopaikka. Kiinteistöstä ovat olleet aiemmin kiinnostuneita eräät paikalliset yritykset ja kun nan hal litus käsitteli syksyllä kiinteistöstä jätettyä ostotarjousta. Tällöin päädyttiin ole maan esittämättä kiinteistön myyntiä. Hiekkamaan kiinteistörekisteriote ja karttaote ovat oheismateriaalina. Oravanpesä on kunnalle Valtiokonttorin päätöksellä kuolinpesästä annettu kiin teis tö. Oravanpesästä saatavat tuotot on ko. päätöksen mukaan käytet tä vä vanhustenhuoltoon.oravanpesän kiinteistörekisteriote ja karttaote se kä Valtiokonttorin päätös ovat oheismateriaalina. Kaikki neljä kiinteistöä on tarkoitus myydä tarjousten perusteella. Kuk kianhel men liiketilan osalta neuvotellaan ensin liiketilan vuokralaisen kanssa ja lii ke ti la voidaan myydä vuokralaiselle myös ilman tarjouskilpailua sopivaksi kat so tul la hinnalla. Seuratalon yhteydessä toimii kunnan teknisen toimen va rik ko. Varikon käyttöä jatkossa selvitetään ennen myymistä. Valtuusto
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 18 Kunnanhallitus 105 16.04.2015 Kunnanhallitus 77 31.03.2016 Kunnanhallitus 234 06.10.2016 päät tää kaikista kaupoista. Näiden kiinteistöjen lisäksi kunnan on tarpeen talouden ta sa pai no tus oh jelman hengessä tarkastalla kriittisesti muitakin omistamiaan tarpeettomia tai kun nan tehtäviin liittymättömiä kiinteistöjä. Mahdollisista kiinteistöjen myyn neis tä keskustellaan valtuuston ja hallituksen puheenjohtajien kanssa en nen päätösesityksiä. Aleksi Saukkoriipi, ma hallintokoordinaattori p. 040 546 0313, aleksi.saukkoriipi@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan valmistelemaan pää tösteks tis sä kuvailtujen neljän kiinteistön myymistä ja selvittämään muita mah dol li sia myytäviä kiinteistöjä. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH 31.03.2016 77 Kunnassa on valmisteltu talouden tasapainotusohjelman sisältämien kiinteis tö jen myyntiä sekä Valtiokonttorin päätöksellä kunnalle saadun Oravan pe sä -nimisen kiinteistön myyntiä. Oravanpesä -kiinteistö (635-421-6-45) on tarkoitus myydä tarjousten perusteella siten, että myynti pe rus tee na on korkein hinta, ja kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjouk set. Hallintosäännön mukaisesti kunnanhallitus antaa yleisohjeet myynnistä ja kun nan val tuus to päättää myynnistä. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Ehdotus Kunnnanhallitus päättää 1. myydä Oravanpesä-kiinteistön 635-421-6-45 tarjouskilpailulla; 2. myyntiperusteena on korkein hinta; 3. kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset ja 4. oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään muista tarjouskaupan ehdoista ja käytännön järjestelyistä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 31.03.2016 77 Kunnassa on valmisteltu talouden tasapainotusohjelman sisältämien kiinteis tö jen myyntiä sekä Valtiokonttorin päätöksellä kunnalle saadun Oravan pe sä -nimisen kiinteistön myyntiä. Oravanpesä -kiinteistö
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 19 Kunnanhallitus 105 16.04.2015 Kunnanhallitus 77 31.03.2016 Kunnanhallitus 234 06.10.2016 (635-421-6-45) on tarkoitus myydä tarjousten perusteella siten, että myynti pe rus tee na on korkein hinta, ja kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjouk set. Hallintosäännön mukaisesti kunnanhallitus antaa yleisohjeet myynnistä ja kun nan val tuus to päättää myynnistä. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Ehdotus Kunnnanhallitus päättää 1. myydä Oravanpesä-kiinteistön 635-421-6-45 tarjouskilpailulla; 2. myyntiperusteena on korkein hinta; 3. kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset ja 4. oikeuttaa kunnanjohtajan päättämään muista tarjouskaupan ehdoista ja käytännön järjestelyistä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 06.10.2016 234 Kunta on antanut Oravanpesä-kiinteistöstä myyntitoimeksiannon Aula Kodit Oy:n asuntomyyjä Erika Pohjolalle. Aula Kodit Oy on tehnyt kiinteistöstä ar vio lau sun non, joka on oheismateriaalina. Arvion mukaan kiinteistön arvo on noin 5 000-15 000 euroa. Tasearvo 31.12.2015 on 10 000 euroa. Kiinteistö on ollut julkisessa myynnissä Aula LKV Tam pereen kotisivuilla. Kohteesta tehtiin kesällä ensimmäinen tarjous, joka kuitenkin raukesi. Nyt koh tees ta on tehty uusi tarjous, joka on päivätty 27.9.2016. Marko Pekkala tar joaa tontista 3 000 euroa. Muita tarjouksia kohteesta ei ole tullut. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että Oravanpesän kiinteistöä (635-421-6-45) koske va tarjous päätetään hylätä alhaisen hintatarjouksen vuoksi. Käsittely Jäsen Lindholm poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 20 Kunnanhallitus 235 06.10.2016 Senioritalon asemakaava / Vireille asettaminen 183/10.02.03/2016 KH 06.10.2016 235 Pälkäneen kunnanhallitus asettaa vireille Senioritalon asemakaavan. Suun nit te lu alue sijaitsee Onkkaalassa Pälkäneenkujan päässä kiinteistöllä Pui ma la 635-424-3-43, jonka kunta on hankkinut omistukseensa. Tällä ase ma kaa val la muutetaan alueella nyt voimassa olevaa asemakaavaa, jos sa suunnittelualue on osoitettu 2-kerroksisille rivitaloille merkinnällä AR ja tehokkuusluvulla 0,35.Tämän asemakaavahankkeen tavoitteena on li sätä Pälkäneen kunnan tarjontaa iäkkäille ihmisille suunnatuista asu mis vaihto eh dois ta ja mahdollistaa tehokkaampi rakentaminen tontilla. Marja Kuisma, kunnanarkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää asettaa vireille Senioritalon asemakaava. Käsittely Jäsen Aho poistui kunnanhallituksen kokouksesta ennen asian käsittelyä. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet 2 Senioritalon asemakaavan suunnittelualue
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 21 Kunnanhallitus 236 06.10.2016 Joukkoliikenteen parantaminen Rautajärvi ja Luopioinen alueella, kuntalaisaloite 15.3.2016 45/08.01/2016 KH 06.10.2016 236 Rautajärven kyläyhdistys on jättänyt Pälkäneen kunnanhallitukselle 15.3.2016 selvityspyynnön joukkoliikenteen parantamisesta Rautajärven ja Luo piois ten alueella ja yhteensovittamisesta alueen muun joukkoliikenteen kans sa. Selvityspyyntö on osoitettu kunnanhallituksen lisäksi myös Tampe reen joukkoliikennelautakunnalle ja Pirkanmaan Ely-keskukselle. Ky läyh dis tyk sen kirje on kokouksen oheismateriaalina. Kirjeeseen sisältyi adres si, jossa oli yli 200 kuntalaisen nimet. Asiaa on selvitetty yhteistyössä Tampereen joukkoliikenneyksikön ja Pirkan maan Ely-keskuksen joukkoliikenneasiantuntijan kanssa. Keskeisin ongel ma on kirjelmän mukaan yhteyden Rautajärvi - Pohja saaminen takaisin joil la kin vuoroilla hoidettavaksi, lähinnä iltaisin ja viikonloppuisin. Jouk ko liiken ne yk si kön arvion mukaan vuorojen ajaminen kyseisellä yhteydellä muo dos tui si kustannuksiltaan niin suureksi, että se vähäisen ja sa tun naisen asiakasmäärän vuoksi ei ole perusteltua. Pirkanmaan ELY-keskus kysyi keväällä 2016 neljältä eri joukkoliikenneluvan omaavalta lii ken nöit si jältä kiinnostusta markkinaehtoisen reittiliikenneluvan hakemiseen. Asia ei kui ten kaan herättänyt kiinnostusta. ELY-keskuksen ja joukkoliikenneyksikön välisissä keskusteluissa on päädyt ty vaihtoehtoon, jossa lähdettäisiin kokeilemaan kutsutaksiliikennettä Rau ta jär vi - Pohja välillä arki-iltoina ja lauantaisin. Kutsutakseilla olisi yhteys Tampere - Kuhmoinen välillä kulkeviin vuoroihin. Kutsutaksiliikenne ei sai si kuitenkaan viedä asiakkaita arkisin ja lauantaisin Kyynärö - Pälkäne - Kan gas ala - Tampere vuoroja ajavalta liikennöitsijältä. Kut su tak si lii kentees sä asiakas maksaa linja-autolipun hinnan kulkemastaan matkasta. Kut su tak si lii ken teen tilaaja maksaa puolestaan taksihinnan ja lin ja-au to lipun erotuksen Pälkäneen kunnalla on mahdollisuus hakea vuodeksi 2017 Pirkanmaan ELY-kes kuk sel ta avustusta joukkoliikenteen kehittämishankkeena käynnis tet tä vään kutsutaksiliikenteeseen. Valtionavustuksen suuruus on mak simis saan 50% koituneista kustannuksista. Pälkäneen kunnan on pe rus teltua hakea avustusta tähän hankkeeseen ja samalla myös kartoittaa kut sutak si lii ken tees tä kiinnostuneet taksiyrittäjät. Mauri Nest, joukkoliikenneyhdyshenkilö p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi Pälkäneen kunta päättää hakea avustusta joukkoliikenteen ke hit tä mishank kee na käynnistettävään kutsutaksiliikenteen kokeiluun Rautajärvi - Poh ja välillä arki-iltaisin ja lauantaisin vuonna 2017. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 22 Kunnanhallitus 237 06.10.2016 Pälkäneen kunnan ja Kangasalan kunnan välisen palkkahallinnon yhteistoimintasopimuksen päät tämi nen KH 06.10.2016 237 Pälkäneen ja Kangasalan kunnat ovat sopineet palkkahallinnon pal ve luiden tuottamisesta yhteistoiminnassa kuntalain (365/1995) tarkoittamalla yh teis toi min ta so pi muk sel la 31.3.2011. Kangasalan kunta tuottaa isän täkun ta na Pälkäneen kunnalle palkanlaskentapalvelua. Kangasalan kun nanhal li tus on 12.9.2016 245 päättänyt, että Kangasalan kunnan pal kan lasken ta pal ve lu ja palvelua tuottava henkilöstö siirretään liikkeenluovutuksen pe ri aat tein KuntaPro Oy:lle 1.1.2017 alkaen. Myös Pälkäneen kunta on siir tä mäs sä oman palkanlaskentapalvelunsa ja kirjanpitopalvelunsa Kun ta- Pro Oy:n tuottamaksi. Pälkäneen kunnanhallitus käsittelee KuntaPron kans sa tehtävää sopimusta palveluiden siirtämisestä 6.10.2016. Vaihtoehtojen selvittämisestä kummassakin kunnassa ja palveluiden siir tämi ses tä on käyty keskustelua kuntien välillä ja yhdessä todettu, että Kangas alan kunnan Pälkäneen kunnalle tuottama palkanlaskentapalvelu ja yhteis toi min ta so pi mus päättyvät ja 31.12.2016. Kumpikin kunta vastaa oman palkkahallinnon palvelunsa järjestämisestä ja kus tan nuk sis ta 1.1.2017 alkaen sekä omista muutos- ja jär jes tel mä ku luistaan. Mikäli kustannuksia tai vastuita syntyy muutoksessa ennen 1.1.2017, kum pi kin kunta vastaa palkkahallintoon ja sen siirtämiseen liittyvistä kustan nuk sis ta ja velvoitteista omalta osaltaan aiheuttamisperiaatteen mukaan. Kangasalan kunta toimii isäntäkuntana henkilötietolain mukaisena re kis terin pi tä jä nä 31.12.2016 saakka. Kangasalan kunta on vakuuttanut palk kahal lin non toiminnan myös Pälkäneen kunnan osuudelta va hin ko va kuu tuksel la. Tämä vakuutus päättyy 31.12.2016. Kumpikin kunta käsittelee yhteistoimintasopimuksen päättämisen yh tä pi täväs ti toimivaltaisissa toimielimissään. Mari Tomperi, vs. talousjohtaja mari.tomperi@palkane.fi, 050 4698 477 Kunnanhallitus päättää, että Pälkäneen kunnan ja Kangasalan kunnan väli nen yhteistoimintasopimus palkkahallinnon palveluiden tuottamisesta päät tyy 31.12.2016 kummankin kunnan siirtyessä KuntaPro Oy:n asiakkaak si. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 23 Kunnanhallitus 238 06.10.2016 Sopimus talous- ja palkkahallinnon siirtämisestä KuntaPro Oy:lle 116/00.01/2016, 117/00.01/2016 KH 06.10.2016 238 Valtuusto päätti kokouksessaan 30.8.2016 45, että Pälkäneen kunta aloit taa sopimusneuvottelut, joihin sisältyy kunnan kirjanpidon henkilöstön siir tä mi nen työsopimuslain (55/2001) liikkeenluovutusta koskevien säännös ten mukaisesti KuntaPro Oy:lle ja taloushallinnon palveluiden os ta minen KuntaPro Oy:ltä 1.1.2017 alkaen. Kunnanhallitus päätti ko kouk sessaan 16.8.2016 190, että Pälkäneen kunta aloittaa sopimusneuvottelut pal kan las ken nan palveluiden ostamisesta KuntaPro Oy:ltä. Viranhaltijat ovat käyneet sopimusneuvottelut KuntaPro Oy:n kanssa seuraa vas ti: 24.8.2016 pääsopimusneuvottelu 29.8.2016 henkilöstöhallinto 30.8.2016 henkilöstönsiirto 1.9.2016 taloushallinto 5.9.2016 hinnoittelu Sopimusneuvotteluissa on ollut mukana henkilöstöhallinnon osuuden käsit te lys sä kunnan henkilöstöhallinnon yhteyshenkilöksi nimetty hal lin to sihtee ri ja taloushallinnon osuudessa kunnan kirjanpitäjät. KuntaPro Oy:n kanssa tehtävä sopimus sisältää sopimuskokonaisuuden, jo ka on kuvattu liitteessä Sopimusrakenne. Kaikki sopimusasiakirjat ovat py kä län liitteenä, paitsi KuntaPro Oy:n liikesalaisuuksia sisältävät so pi muksen liitteet. Henkilöstönsiirtosopimuksella henkilöstö siirtyy liikkeenluovutusta kos kevien sääntöjen mukaan KuntaPro Oy:n palvelukseen 1.1.2017 alkaen. Palve lu- ja yhteistyösopimuksessa ja sen liitteinä olevissa asiakirjoissa so vitaan, mitkä ovat KuntaPro Oy:n Pälkäneen kunnalle tuottamat palvelut, mit kä ovat palveluntuottamisen ehdot, menettelyt, sekä kummankin so pimus osa puo len vastuut ja velvollisuudet. Sopimuksen liitteissä määritetään pal ve lun sisältö ja taso, vastuurajapinnat, hinnoittelu sekä kummankin sopi mus osa puo len yhteyshenkilöt. Hinnoitteluliitteessä eritellään kiinteät aloituskustannukset sekä jatkuvan käy tön kustannukset. Henkilötyöt ja muut kertakustannukset veloitetaan to teu tu neen mukaan kuitenkin niin, että pysytään sopimuksen hin ta ra joissa. Jatkuvat kustannukset veloitetaan kuukausittain aluksi arvion mukaan ja jatkossa edellisen vuoden toteutuman mukaan. Käyttöönoton hinta on 70 000. Jatkuvan palvelun vuosihinta elokuussa 2016 arvioiduilla vo lyymi tie doil la on noin 221 000 euroa. Hinta sisältää sekä henkilöstö- että talous hal lin non kokonaisuuksien kustannukset. Talous- ja palkkahallinnon siirtoprojekti on merkittävä, koko kuntaa kos ketta va muutos, joka tulee kaiken kaikkiaan kestämään pitkälle vuoteen 2017. Projektissa muuttuu iso osa järjestelmistä ja niiden liittymistä ja tulee vaa ti maan niin sisäistä kuin ulkoistakin koulutusta lähes koko or ga ni saatiol le. Tietojärjestelmistä henkilöstöhallinnon järjestelmä Populus pysyy
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 24 Kunnanhallitus 238 06.10.2016 kun nal la käytössä, mutta taloushallinnon ja kirjanpidon järjestelmä Pro- Economi ca sekä laskutusjärjestelmä ProeLaskutus ja las ku jen kier rä tys ohjel ma tulevat vaihtumaan. Mari Tomperi, vs. talousjohtaja mari.tomperi@palkane.fi, 050 4698 477 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pälkäneen kunnan ja KuntaPro Oy:n väli sen sopimuskokonaisuuden kirjanpidon ja palkkahallinnon siirtämisestä Kun ta Pro Oy:n tuottamaksi palveluksi 1.1.2017 alkaen. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet 3 Palvelu- ja yhteistyösopimus_pälkäne_kuntapro 4 Palveluhinnasto 2016_KuntaPro 5 Palvelukokonaisuuden perustaminen_hinta-arvio_kuntapro
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 25 Kunnanhallitus 239 06.10.2016 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta KH 06.10.2016 239 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heen joh taja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ot taa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirret ty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomai nen viranomainen on tehnyt päätöksen. Seuraavat toimielimet ja viranhaltijat ovat kunnan hallintosäännön 24 :n mu kai ses ti toimittaneet kunnanhallitukselle jäljennökset pöytäkirjoistaan: Kunnanhallitus päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta kä si tel tä väkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Viranhaltijapäätökset Pykälä/vuosi Kunnanjohtaja 26, 28-33 /2016 Hallintojohtaja 23-24 /2016 Toimielinten pöytäkirjat Kokouspäivä Tekninen lautakunta 05.09.2016 Ympäristölautakunta 15.09.2016 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 26 Kunnanhallitus 240 06.10.2016 Ilmoitusasiat KH 06.10.2016 240 Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusluontoiset kirjelmät ja asiakirjat, jotka eivät vaatine kunnanhallituksen käsittelyä tai päättämistä: Nro Lähettäjä Otsikko/asiasisältö 1. Pirkanmaan sai raan hoi to pii rin ky Valtuuston esityslista 3.10.2016 2. Valkeakosken seudun kky Yhtymävaltuuston pöytäkirja 20.9.2016 3. Pirkanmaan liitto Uutiskirje 13.9.2016 4. Pirkanmaan ELY-keskus Siirtymäajan lii ken nöin ti so pi muksen muutos, Helmikkala Oy 500348 5. Pirkanmaan ELY-keskus Työllisyyskatsaus elokuu 2016 6. Pirkanmaan TE-toimisto Tilannekatsaus 31.8.2016 7. Tampereen kaupunki JATEJ esityslista 27.9.2016 8. Tampereen kaupunki OSELA esityslista 29.9.2016 9. Tampereen kaupunki TETOLA esityslista 28.9.2016 10. Pirkanmaan TE-toimisto Nuorisotakuun seuranta 1-8.2015 ja 1-8.2016 Pälkäne Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 27 Kunnanhallitus 241 06.10.2016 Työterveyspalvelut 1.1.2017 alkaen 72/00.04.01/2016 KH 06.10.2016 241 Työterveyshuolto on 22.9.2016 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut, että Kan gasalan kunnan järjestämisvelvollisuuden mukainen työterveyshuoltotoiminta siir tyy 1.1.2017 alkaen Suomen Terveystalo Oy:lle, ja Kangasalan työ terveys toi min ta päättyy. Kangasalan työterveys irtisanoo Pälkäneen kanssa teh dyn työterveyshuoltosopimuksen päättymään 31.12.2016. Yhteistoimintasopimuksessa Kangasalan ja Pälkäneen kuntien sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen järjestämisestä yhteistoiminnassa sekä eri kois sai raanhoi don ja kehitysvammahuollon erityispalvelujen tilaamisesta todetaan, että sopimus on kuntalain (365/1995) 76 :n 2 momentin tarkoittama yh teistoi min ta so pi mus, jolla Pälkäneen kunta antaa mm. työterveyshuollon palve lut Kangasalan kunnan hoidettavaksi. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää keskustella asiasta. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus päättää velvoittaa Pälkäneen kunnan viranhaltijat neu vot tele maan Kangasalan kunnan kanssa siitä, miten työterveyspalvelut saadaan järjestettyä 1.1.2017 alkaen kuntien välisen sosiaali- ja ter veys pal velu jen yhteistoiminta sopimuksen mukaisesti. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2016 28 Kunnanhallitus 242 06.10.2016 Pälkäneen kunnan lausunto Pirkanmaan sairaanhoitopiirille Pirkanmaan alueellisesta hy vin voin ti kerto muk ses ta 2017-2020 157/00.04.01/2016 KH 06.10.2016 242 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri pyytää alueensa kunnilta 18.10.2016 mennes sä lausuntoa Pirkanmaan alueellisesta hyvinvointikertomuksesta vuosil le 2017 2020. Lausuntoa pyydetään erityisesti hyvinvointikertomuksen lu vun 6 toimenpidesuunnitelmasta, sen tavoitteista, toi men pi de-eh do tuksis ta, vastuutahoista ja arviointimenettelyistä. Pirkanmaan alueellinen hyvin voin ti ker to mus päivitetään lausuntojen perusteella ja sen hyväksyy Pirkan maan sairaanhoitopiirin valtuusto. Pirkanmaan alueellinen hy vin voin tiker to mus 2017 2020 linjaa terveyden edistämisen alueellisen koor di naation painopisteet vuosille 2017-2020. Sen toimeenpano käynnistyy vuoden 2017 alusta. Alueellinen hyvinvointikertomus on laadittu yhdessä kuntien, sairaanhoitopiirin ja eri sidosryhmien kanssa. Alueellisen terveyden edistämisen koordinaation tavoite Pirkanmaalla on ter vey den ja hyvinvoinnin edistäminen väestötasolla sekä väestöryhmien vä lis ten terveyserojen kaventaminen ja siten vaikuttaminen sosiaali- ja tervey den huol lon kustannuskehitykseen. Positiivisen muutoksen ai kaan saami sek si tarvitaan yhdensuuntaisia ja eri toimijoiden yhteistyössä to teut tamia toimenpiteitä alueellisella tasolla, kunnissa ja Pirkanmaan eri kois sairaan hoi dos sa. Järjestöillä on tärkeä rooli asiakas- ja tutkimusnäkökulman nos ta ja na. Pirkanmaan alueellisen hyvinvointikertomuksen 2017 2020 ensimmäinen osa on kuvaus alueellisen hyvinvointikertomuksen 2012 painopisteiden toimeen pa nos ta vuosina 2013 2016. Sen jälkeen asiakirjassa on pai no pis teiden toimeenpanon tueksi lista valtakunnallisista ja alueellisista terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen strategioista, ohjelmista ja suunnitelmista. Toi nen osa on suunnittelutaulukko-muodossa esitetty Pirkanmaan alu eel linen hy vin voin ti suun ni tel ma vuosille 2017 2020. Terveyden edistämisen neu vot te lu kun ta on päättänyt Pirkanmaan alueellisen hy vin voin ti ker to muksen pai no pis teik si vuosille 2017-2020 seuraavat asiat: 1) Lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen 2) Ikäihmisten elämänhallinnan edistäminen 3) Päihteettömän elämäntavan tukeminen 4) Savuttomuudesta terveyttä. Suunnittelutaulukossa on esitetty toimijoittain ehdotukset tavoitteiden saavut ta mi sek si tarvittavista toimenpiteistä, vastuutahoista, resursseista, in dikaat to reis ta ja arviointimenettelystä. Oheismateriaalina Pirkanmaan sairaanhoitopiirin lausuntopyyntö ja Pir kanmaan alueellinen hyvinvointikertomus 2017-2020 Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi