OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 15.4.2013 16X12722 SYSMÄN KUNTA Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaavan muutos
Sivu 1 (14) SISÄLTÖ: 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA? 2 2 MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? 2 3 MITKÄ OVAT SUUNNITTELUN TAVOITTEET? 4 4 MITÄ AIEMPIA SUUNNITELMIA JA SELVITYKSIÄ ON TAUSTALLA? 4 5 LAADITTAVAT SELVITYKSET? 11 6 MITÄ JA MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? 11 7 KETKÄ OVAT OSALLISIA SUUNNITTELUUN? 11 8 MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA JA MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? 12 9 MIKÄ ON SUUNNITTELUN AIKATAULU? 13 10 KUKA SUUNNITTELUTYÖTÄ VALMISTELEE? 14
Sivu 2 (14) 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esitys yhteistyöstä suunnittelutyön osallisille. Se määrittelee kaavan valmistelussa ja vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat (MRL 63 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asiakirja, jota täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan. 2 MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava hyväksyttiin Sysmän kunnanvaltuustossa 1.6.2009 48, ja kaava sai lainvoiman 2010. Melko uudessa kaavassa on havaittu joitain korjaustarpeita. Nyt laadittava kaavamuutos koskee neljää eri tilaa (suluissa vesistö): 1. Puolen Hehtaarin Metsä 781-41-4-3-180 (Pesäjärvi) KAAVAMUUTOS: Olemassa oleva lomarakennuspaikka on osoitettu väärälle tilalle. Korjataan tilanne siirtämällä olemassa olevan rakennuspaikan merkintä Pesäjärvi 3:138 tilalta, tilalle Puolen Hehtaarin metsä 3:180. 2. Piilopirtti 781-420-3-195 (Suojärvi) KAAVAMUUTOS: Laajennetaan lomarakennuspaikan aluetta RA käsittämään koko rakennuspaikan pihapiiri. 3. Saarela 781-407-3-79 (Päijänne/Liikolanlahti, Hevossaari) KAAVAMUUTOS : Muutoksella osoitetaan yksi olemassa oleva lomarakennuspaikka, joka on jäänyt osoittamatta sekä lisätään rakennetun olemassa olevan rantasaunan rakennuspaikka. 4. Jokela 781-401-1-132 (Kotijärvi) KAAVAMUUTOS: Siirretään neljää lomarakennuspaikkaa (kahta erillistä RA-aluetta) paremmin rakentamiseen soveltuville paikoille, n. 100 m kumpaakin aluetta samalla rannanosalla. 5. Rantala 781-404-1-27 (Nurmijärvi) KAAVAMUUTOS: Muutetaan käyttötarkoitus AP:sta AM:ksi. Tila on toimiva maatilan talouskeskus. 6. Pajamäki 781-401-10-118 (Kirkjärvi) KAAVAMUUTOS: Kaavamuutoksella muutetaan käyttötarkoitus RA:sta AP:ksi. 7. Paatero 781-420-4-95 (Salaksjärvi) KAAVAMUUTOS: Kaavamuutoksella muutetaan tilan käyttötarkoitus RA:sta AP:ksi. Rakentamisaluetta on myös laajennettu sisämaahan päin.
Sivu 3 (14) 8. Rauharanta 781-421-3-56 (Vanjärvi) KAAVAMUUTOS: Kaavamuutoksella muutetaan tilan käyttötarkoitus RA:sta AP:ksi. 9. Tikanniemi 781-406-2-160 (Mynnilänalanen) KAAVAMUUTOS: Kaavamuutoksella muutetaan tilan käyttötarkoitus RA:sta AP:ksi. 10. Pätkälä 781-420-5-59 (Suojärvi) KAAVAMUUTOS: Kaavamuutoksella muutetaan tilan käyttötarkoitus RA:sta AP:ksi. Kaavamuutoshankkeeseen on ryhdytty maanomistajien aloitteesta. Kuva: Muutosalueiden yleissijainti
Sivu 4 (14) 3 MITKÄ OVAT SUUNNITTELUN TAVOITTEET? Suunnittelun tavoitteena on korjata kaava vastaamaan olemassa olevia tilanteita kullakin kiinteistöllä tai maanomistajien tavoitteita rakennuspaikkojen sijoittelun suhteen. 4 MITÄ AIEMPIA SUUNNITELMIA JA SELVITYKSIÄ ON TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Niistä päättää valtioneuvosto. Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on: - varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa - auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys - toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittävissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakkoohjauksen johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä - edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa - luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet
Maakuntakaava 2006 PÖYRY FINLAND OY Sivu 5 (14) Ympäristöministeriö vahvisti 11.3.2008 Päijät-Hämeen maakuntakaavan. (Vahvistuspäätös N:o YM1/5222/2006) Maakuntakaava 2014 Ote voimassa olevasta maakuntakaavasta http://www.paijat-hame.fi/fi/tehtavat/aluesuunnittelu/maakuntakaava_2006 Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto on kesäkuussa 2010 päättänyt maakuntahallituksen esityksen mukaisesti käynnistää uuden maakuntakaavatyön. Maakuntakaava laaditaan kokonaismaakuntakaavana joka vahvistuessaan tulee korvaamaan 11.3.2008 vahvistetun Päijät-Hämeen maakuntakaavan. Maakuntakaavaluonnos on ollut nähtävillä 1.8.-30.9.2012 välisen ajan.
Sivu 6 (14) Yleiskaavat Muutosalue kuuluu Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava alueeseen, joka hyväksyttiin Sysmän kunnanvaltuustossa 1.6.2009 48, ja kaava sai lainvoiman 2010. Muutoskohde osa-alue 1. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 1, Pesäjärvi. Aluerajaus likimääräinen. Muutoskohde osa-alue 2. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 4, Hevossaari. Aluerajaus likimääräinen.
Sivu 7 (14) Muutoskohde osa-alue 3. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 3, Suojärven eteläpää. Aluerajaus likimääräinen. Muutoskohde osa-alue 4. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 4, Kotijärvi. Aluerajaus likimääräinen.
Sivu 8 (14) Muutoskohde osa-alue 5. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 2, Nurmijärvi. Aluerajaus likimääräinen. Muutoskohde osa-alue 6. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 4, Kirkjärvi. Aluerajaus likimääräinen.
Sivu 9 (14) Muutoskohde osa-alue 7. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 5, Salaksjärvi. Aluerajaus likimääräinen. Muutoskohde osa-alue 8. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 4,Vanjärvi. Aluerajaus likimääräinen.
Sivu 10 (14) Muutoskohde osa-alue 9. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 4,Mynnilänalanen. Aluerajaus likimääräinen. Muutoskohde osa-alue 10. Ote voimassa olevan kaavan karttalehdestä 5,Suojärvi. Aluerajaus likimääräinen..
Ranta-asemakaavat PÖYRY FINLAND OY Sivu 11 (14) Suunnittelualueella ei ole ranta-asemakaavoja. Muut suunnitelmat ja selvitykset - Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaavan yhteydessä laaditut selvitykset - Sysmän kunnan rakennusjärjestys 5 LAADITTAVAT SELVITYKSET? Kaavamuutokset perustuvat Pohjois-Sysmän rantayleiskaavan yhteydessä tehtyihin selvityksiin. Kaavaan tehtävät muutokset ovat pääosin teknisluonteisia korjauksia, joten kaava-alueelle ei ole tarvetta tehdä uusia selvityksiä. 6 MITÄ JA MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, alueen asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja inventoinnit sekä kartat. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta ja sen asetettuja tavoitteita nykytilanteeseen. ARVIOINTIKOHDE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Yhdyskuntarakenne Ympäristö Liikenne ja liikenneverkko Ihmiset NÄKÖKOHTA - Miten kaava toteuttaa tavoitteita - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - maanomistus - luonnonympäristö - rakennettu ympäristö - kulttuuriympäristö - liikenneyhteydet - elinolot ja viihtyisyys - sosiaalinen ympäristö 7 KETKÄ OVAT OSALLISIA SUUNNITTELUUN? Kaavan osalliset on lueteltu oheisessa taulukossa. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta
Sivu 12 (14) mielipiteensä. Osallisia ovat ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. OSALLISTEN RYHMITTELY: - maanomistajat YKSITYISET - kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat VIRANOMAISET HALLINTOELIMET - Hämeen ELY-keskus - Päijät-Hämeen Liitto - Päijät-Hämeen maakuntamuseo / Lahden kaupungin museo - kunnanhallitus - kunnanvaltuusto - tekninen lautakunta 8 MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA JA MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? Oheinen matriisi kertoo miten työn aikana on mahdollista osallistua suunnitteluprosessiin. Kaavasta tiedottaminen tehdään kunnan ilmoitustaululla sekä lehdessä. Lisäksi kaavatyön etenemistä voi seurata kunnan internet sivuilla www.sysma.fi. SUUNNITTELU- VAIHE VIREILLE TULO Tammikuu 2013 KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTUS Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. OAS:n riittävyyden arviointi ja asettaminen nähtäville. Kuulutus ja tiedotus kunnallisten ilmoitusten tapaan. TAVOITTEET Tammikuu 2013 Tavoitteiden asettelu
LUONNOSVAIHE Helmi-Huhtikuu 2013 Tekninen lautakunta käsittelee ja asettaa nähtäville kaavan valmisteluaineiston. Kaavaluonnos nähtäville. Osallisilla on mahdollisuus lausua mielipide kirjallisesti kunnalle. Pyydetään lausunnot viranomaisilta. PÖYRY FINLAND OY Sivu 13 (14) Kaavaluonnos nähtävillä Sysmän kunnan teknisellä osastolla. Tiedotus kunnallisten ilmoitusten tapaan. EHDOTUSVAIHE Touko-Heinäkuu- 2013 Kunnanhallituksen käsittely. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Kaavaehdotus nähtäville. Mahdollisuus jättää muistutus kirjallisesti kunnalle. Pyydetään lausunnot viranomaisilta. Perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Kaavaehdotus nähtävillä Sysmän kunnan teknisellä osastolla. Tiedotus kunnallisten ilmoitusten tapaan. KAAVAN HYVÄKSYMINEN Syksy 2013 Kaavan hyväksyminen. Kunnanhallituksen ja - valtuuston käsittelyt. Mahdollisuus valittaa hyväksymispäätöksestä oikeusteitse. Hyväksymisestä kuulutetaan virallisesti 9 MIKÄ ON SUUNNITTELUN AIKATAULU? Suunnitteluaikataulu on esitetty myös oheisessa kaaviossa: Työvaihe 01/2013 02/13 03/13 04/13 05/13 06/13 07/13 08/13 09/13 10/13 11/13 Aloitusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luonnosvaihe laadinta nähtävillä Ehdotusvaihe laadinta nähtävillä Käsittelyt viranomaisneuv. Tekninen lautakunta kunnanhallitus kunnanvaltuusto
Sivu 14 (14) 10 KUKA SUUNNITTELUTYÖTÄ VALMISTELEE? Sysmän kunta: Kaavaa laatii konsulttina: Harri Hoffren Pöyry Finland Oy Puh. 044 7134522 Väinönkatu 1 etunimi.sukunimi[a]sysma.fi 40100 Jyväskylä Suunnittelupäällikkö Kimmo Kautto, Arkkitehti SAFA puh. 010 33 25569 etunimi.sukunimi[a]poyry.com Projektipäällikkö Arto Sipinen, maanmittausinsinööri (AMK) puh. 010 332 44414 etunimi.sukunimi[a]poyry.com