Yhtymähallitus 181 23.11.2011 Yhtymähallitus 50 21.03.2012 Oulunkaaren kuntayhtymän johtamisjärjestelmän uudistaminen YhtHall 181 23.11.2011 Johtotiimi 2.11.2011 Valmistelija: kuntayhtymän johtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto, puh. 040-7400978. Kuntayhtymän johtamisjärjestelmä on rakennettu vaiheittain vuosina 2008 ja 2009 seudullisen kuntapalvelutoimiston ja vuonna 2010 alussa käynnistyneen sosiaalija terveystoimen yhteistoiminta-alueen vuoksi. Toiminnan vakiintuessa on käyty neuvotteluja johtamisjärjestelmän uudistamisesta ja kehittämisestä siten että kuntayhtymän toimiston johto, kuntapalvelutoimisto ja järjestämiskeskus nivottaisiin tiiviimmin yhteen ja osa kuntapalvelutoimiston asiantuntijatehtävistä (henkilöstö-, tietohallinto- sekä hankinta-asiat) siirtyvät laajennettuun järjestämiskeskukseen ja sen asiantuntijat ovat osa kuntayhtymän johtoryhmää ja kuntayhtymän johtajan alaisuudessa. Nykyinen johtamisjärjestelmä Nykyisen johtamisjärjestelmän mukaan Oulunkaaren hallinnon johtamisesta vastaavat kuntayhtymän johtaja ja hallintojohtaja. Järjestämiskeskuksessa toimii ylilääkäri, sosiaalijohtaja ja sosiaali- ja terveyspalvelujen määräaikainen asiantuntija. Kehitysjohtajan tehtävä on muotoutunut sosiaali- ja terveystoimen määräaikaisen (3 v) asiantuntijan toimesta työntekijävaihdoksen ja yhteistoiminta-alueen laajentumisen vuoksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotannosta vastaavat palvelujohtajat (perhe, terveys, vanhus). Kuntayhtymän johtajan alaisuudessa ovat hallintojohtaja, järjestämiskeskuksen asiantuntijohtajat ja palvelujohtajat. Lisäksi yritysasiamies ja määräaikainen projektihenkilöstö kuuluvat kuntayhtymän johtajan alaisuuteen. Hallintojohtajan alaisuudessa toimivat henkilöstöpäällikkö, taloussihteeri, tietopalvelupäällikkö, hankintapäällikkö, arkistosihteeri ja toimistosihteeri. Yhtymähallitus on kokouksessaan 29.6.2011 2011 vakinaistanut seudullisen hankintapäällikön tehtävän. Osana johtamisjärjestelmän uudistamista yhtymähallitus perusti myös 12.10.2011 154 seudullisen henkilöstöpäällikön vakinaisen toimen aikaisemman määräaikaisuuden sijasta. Tehtävät Oulunkaaren seutuvaltuusto on 11.12.2009 hyväksynyt kuntayhtymän hallintosäännön ja täydentänyt sitä 6.10.2010 yhtymävaltuustossa. Hallintosäännön mukaan: 33 :Kuntayhtymän johtavat viranhaltijat
Yhtymähallitus päättää kuntayhtymän johtajan ja hallintojohtajan keskinäisen työnjaon, ratkaisuvallan ja sijaisuusjärjestelyt. Kuntayhtymän johtajan tehtävänä on johtaa ja kehittää kuntayhtymää tuloksellisesti yhdessä jäsenkuntien kanssa asetettujen tavoitteiden pohjalta. Hän ohjaa ja yhteen sovittaa osaltaan kuntayhtymän toimialaan kuuluvien sosiaali- ja terveyspalvelujen, kuntapalvelutoimiston ja elinkeino/aluekehittämisen toimintaa. Kuntayhtymän johtaja määrittää kirjallisesti palvelujohtajien keskeiset tehtävät ja tulostavoitteet vuosittain käytävien kehityskeskustelujen yhteydessä. Kuntayhtymän johtaja toimii yhtymähallituksen esittelijänä. Hallintojohtajan tehtävänä on johtaa kuntayhtymän toimistoa ja seudullista kuntapalvelutoimistoa. Hallintojohtaja toimii kuntayhtymän johtajan sijaisena. Hallintojohtaja vastaa yhtymävaltuuston ja -hallituksen päätöksien valmistelusta ja täytäntöönpanotehtävistä sekä taloushallinnosta" Järjestämiskeskus: Kuntayhtymän johtajan tehtävänä on kuntien kanssa käytävien neuvottelujen perusteella ohjata ja yhteen sovittaa sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä, talouden seurantaa ja niihin liittyvää päätöksentekoa kuntayhtymässä. Ylilääkäri toimii järjestämiskeskuksessa terveydenhuollon asiantuntijana ja vastaa osaltaan kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämissopimuksessa ilmaistun ja yhtymähallituksen päättämän tahdon toteutumisesta. Ylilääkäri vastaa järjestämiskeskuksessa yhteistoiminta-alueen terveyspalvelujen järjestämisestä siten, että palvelujärjestelmä kehittyy tavoitteellisesti jatkuvasti rakenteiltaan uusiutuvaksi, asiakaslähtöiseksi, laadukkaaksi ja kustannustehokkaaksi. Sosiaalijohtaja toimii järjestämiskeskuksessa sosiaalihuollon ja sosiaalityön asiantuntijana ja vastaa osaltaan kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämissopimuksessa ilmaistun ja yhtymähallituksen päättämän tahdon toteutumisesta. Sosiaalijohtaja vastaa järjestämiskeskuksessa yhteistoiminta-alueen sosiaalipalvelujen järjestämisestä siten, että palvelujärjestelmä kehittyy tavoitteellisesti jatkuvasti rakenteiltaan uusiutuvaksi, asiakaslähtöiseksi, laadukkaaksi ja kustannustehokkaaksi. Ylilääkäri ja sosiaalijohtaja osallistuvat tarvittaessa kuntien sopimusohjausjohtoryhmätyöskentelyyn. Määräaikaiselle sosiaali- ja terveystoimen asiantuntijalle ei ole hallintosäännössä määritelty tehtäviä. Uusi johtamisjärjestelmä vuonna 2012 Uutta johtamisjärjestelmää valmisteltaessa keskeisiksi ratkaistaviksi vastuualueiksi on noussut kuntapalvelutoimiston, elinkeinoneuvonnan, kehittämisprojektien, asiantuntijapalvelujen (esim. hankinta ja viestintä) johtaminen sekä järjestämiskeskuksen asiantuntijaresursointi.
Nykyisellään kuntapalvelutoimistosta vastaa hallintojohtaja. Hänen alaisuudessaan talouspalvelujen tiimiä vetää taloussihteeri, henkilöstöpalveluja henkilöstöpäällikkö ja tietopalveluja tietopalvelupäällikkö. Kuntapalvelutoimiston jokainen yksikkö edellyttää erilaista asiantuntijaosaamista ja esimerkiksi työnkierrot yksiköiden välillä ovat käytännössä usein mahdottomia. Valmistelussa on noussut esille kuntapalvelutoimiston prosessien johtamisen jakaminen eri vastuuhenkilöille. Tietohallinto- ja palvelut Oulunkaaren kuntapalvelutoimistoa valmisteltaessa vuonna 2008 jätettiin auki tietohallinnon järjestäminen silloin meneillä olevan epohjois-suomi- hankkeen ja myöhemmin valmistelussa olevan kuntien kansallisen tietohallintoyhtiön (KPK-ICT) perustamisen vuoksi. Oulunkaaren kuntayhtymä on sekä Tiera Oy:n että Taitoa Oy:n osakas. Oulunkaaressa ja sen jäsenkunnissa on selvitelty Tiera Oy:n toimesta vuonna 2011 mallia tietohallinnon ja tietopalvelujen järjestämiseksi. Asiaa on käsitelty johtotiimissä 22.6.2011 ja 31.8.2011. Selvitystyö valmistuu kokonaisuudessaan kuntien osalta loppuvuonna 2011. Tiera Oy:n tuottaman selvityksen pohjalta on hahmotettu Oulunkaaren oma malli tietohallinnon järjestämiseksi. Toimintamalli perustuu nykyisen toiminnan kehittämiselle lisäämällä koordinaatiota ja eriyttämällä tilaajan ja tuottajan roolit. Tietohallinnon tehtävät keskitettäisiin jatkossa laajennettuun järjestämiskeskukseen, jossa vastuullisena toimijana on tietohallintopäällikkö. Tietohallintopäällikkö voisi toimia seudullisena vastaten myös jäsenkuntien tietohallinnosta. Tietohallintopäällikön tehtävänä on toimia sekä kuntayhtymän johdon että kuntien johdon keskeisenä resurssina tietohallinnon suunnittelu- ja valmistelutehtävissä. Tietohallintopäällikkö vastaa myös ICT-palvelun tuottamisesta tilaajan roolissa. Tietohallinto- ja päällikkö olisivat kuntayhtymän johtajan vastuulla ja alaisuudessa. Tietohallintopäällikön tehtävät 1. Kokonaisarkkitehtuurin hallinta ja kehittäminen 2. ICT - sopimusten hallinta 3. ICT hankintojen koordinointi 4. Tietoturva 5. Tietopalvelutuotannon järjestäminen ja kehittäminen Tietohallinnon järjestämisen vaihtoehdot: 1. Tietohallintopäällikkö vastaa sekä Oulunkaaren kuntayhtymän että jäsenkuntiensa tietohallinnosta. 2. Tietohallintopäällikkö vastaa Oulunkaaren kuntayhtymän tietohallinnosta. 3. Tietohallinnon johtaminen ostetaan Tiera Oy:ltä. ICT-tuotanto toteutetaan erillään tietohallinnosta joko oman palveluyksikön
toimintana, in house-yksiköltä tai ostopalveluna hankittavana palveluna. Oman yksikön heikkoutena on palvelutuotannon henkilöriippuvaisuus ja osaamisen kartuttamisen haasteellisuus. Palvelutason merkittävä kehittäminen lyhyellä aikavälillä on hyvin haastavaa. Oman tuotannon vahvuus on palveluiden räätälöiminen kuntayhtymän ja kuntien tarpeisiin sopivaksi. In house-yksiköltä tai ostopalveluna hankittaessa vähenee henkilöriippuvuus ja palvelutason nostamisessa nopeasti on kysymys pääasiassa toteutuvasta kustannustasosta ja tarkoituksenmukaisen palvelutason määrittelemisestä sekä syntyvän palvelusopimuksen hallinnasta. Vuonna 2010 tietopalvelujen kokonaiskulut muodostuivat seuraavasti: Sovelluspalvelut 578 156 sisältäen terveystoimen tietojärjestelmät, sosiaalitoimen tietojärjestelmät, kirjanpito ja taloushallinnon ja palkanlaskennan tietojärjestelmät, sisältää myös tukipalvelut ja käyttöpalvelut, Tietoliikenne ja sähköposti 355 723 sisältäen tietoverkot ja sähköpostipalvelun ja henkilöstökulut 366 011 eli yhteensä 1,3 M. Oulunkaaren oman toimintamallin toteuttaminen ei vaadi merkittävää henkilöresurssien kasvattamista, vaan se voidaan toteuttaa tehtävien uudelleen järjestelyillä ja toimenkuvien täsmällisemmällä määrittelyllä tietohallinnon osalta. Tietopalvelutuotannosta vastaa jatkossa palveluesimies. Keskeisimmät kustannuserät ovat joka tapauksessa palveluostoissa, joiden säätely säilyy tässä toimintamallissa kokonaan organisaatiolla itsellään. Keskeisin haaste tulee olemaan kehitystarpeiden ja käytettävissä olevien resurssien (määrä ja laatu) kohtauttaminen. Tietopalvelutuotannon järjestäminen ratkaistaan erikseen. Talous- ja henkilöstöpalvelut Voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti hallintojohtaja vastaa yhtymävaltuuston ja hallituksen päätöksien valmistelusta ja täytäntöönpanon lisäksi kuntayhtymän taloushallinnosta. Kuntapalvelutoimiston osalta hallintojohtaja vastaisi jatkossa kuntayhtymän talouspalvelujen johtamisesta. Hallintojohtajan tehtävä on vastata talousarvion ja tilinpäätöksen valmistelusta, talousraportoinnista ja sen kehittämisestä, talouden suunnittelusta, analysoinnista ja ennustamisesta. Taloussihteeri toimii talouspalvelujen palvelusihteerien lähiesimiehenä. Hallintojohtajan esimies on kuntayhtymän johtaja. Henkilöstöpalvelujen palvelusihteerien lähiesimies on jatkossakin henkilöstöpäällikkö. Seudullisen henkilöstöpäällikön tehtävä on johtaa, ohjata ja kehittää kuntayhtymän henkilöstöhallintoa. Hän vastaa kuntayhtymän henkilöstöstrategiasta ja palkkapolitiikasta sekä koordinoi ja kehittää työhyvinvointia ylläpitävää toimintaa. Henkilöstöpäällikkö on työnantajan edustajana yhteistoiminta- ja neuvottelujärjestelmässä ja toimii kuntayhtymän työsuojelupäällikkönä. Lisäksi hän toimii palkka-asiamiehenä ja henkilöstöpalvelujen tiimin vetäjänä. Henkilöstöpäällikön asiantuntemusta voidaan tarvittaessa myydä myös jäsenkunnille. Henkilöstöpalvelujen johtamisen vaihtoehdot: 1. Henkilöstöpalvelut edelleen hallintojohtajan alaisuudessa. 2. Henkilöstöpalvelut toimisivat kehitysjohtajan alaisuudessa. 3. Henkilöstöpäällikkö vastaa henkilöstöpalveluista kuntayhtymän johtajan alaisuudessa.
Järjestämiskeskus Oulunkaaren sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen hallinto on järjestetty erottamalla palvelujen järjestäminen ja palvelujen tuottaminen. Palvelujen järjestämisestä huolehtiva organisaatio, järjestämiskeskus aloitti toukokuussa 2009. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiskeskuksen tehtävänä on järjestää palveluita sekä ohjata ja valvoa niiden tehokasta laadukasta toteuttamista. Järjestämiskeskus on kuntien tahdon toteuttaja, yhtymähallituksen asiantuntijaresurssi, joka neuvottelee ja laatii palvelujen järjestämissuunnitelmat ja kuntien taloudelliset raamit kuntayhtymälle niiden toteuttamiseksi. Järjestämiskeskus vastaa siitä, että kuntien järjestämissopimuksessa ilmaisema tahto toteutuu ja se tekee tarvittaessa omistajille esityksiä uusista palvelutarpeista ja tarvittavista rakennemuutoksista. Järjestämiskeskus seuraa ja raportoi omistajille palvelutuotannon toimivuudesta ja tehokkuudesta. Järjestämiskeskuksen asiantuntijat ovat osallistuneet myös kuntien johtoryhmätyöskentelyyn. Kahden toimintavuoden aikana järjestämiskeskuksen rooli, asiantuntemus ja tehtävä ovat osoittautuneet hyväksi toimintamalliksi, jota on syytä jatkaa ja edelleen kehittää yhteistyössä kuntien ja palvelutuotannon kanssa. Ylilääkärin ja sosiaalijohtajan vakanssit ja tarvittaessa niiden täyttö on jatkossakin perusteltua. Kehitysjohtajan tehtävä on muotoutunut sosiaali- ja terveystoimen määräaikaisen (3 v) asiantuntijan toimesta työntekijävaihdoksen ja yhteistoiminta-alueen laajentumisen vuoksi. Vakanssi on tarpeen vakinaistaa. Kehitysjohtajan tehtävänä on vastata kuntayhtymässä strategian laadinnasta, päivittämisestä, toimeenpanosta ja seurannasta, palvelujen järjestämissuunnitelman ja järjestämissopimusten koordinoinnista, kustannusten sekä toiminnan määrällisestä ja laadullisesta arvioinnista ja palautejärjestelmän kehittämisestä. Kehitysjohtajan tehtävänä on laatutyön ja laadun arvioinnin käynnistäminen. Hän vastaa osaltaan työyhteisön, johtamisen ja osaamisen kehittämisestä yhteistyössä muun kuntayhtymän johdon kanssa. Hän vastaa myös varautumissuunnittelusta. Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeet ja projektihenkilöstö voisivat jatkossa kuulua toimialoittain sosiaalijohtajan, ylilääkärin ja kehitysjohtajan vastuulle ja alaisuuteen. Jatkotoimenpiteet: 1. Järjestämiskeskuksessa ylilääkärin ja sosiaalijohtajan vakanssit. 2. Järjestämiskeskuksen kehitysjohtajan vakanssin vakinaistaminen. 3. Kehittämishankkeet ja projektihenkilöstö järjestämiskeskuksen vastuulle. Aluevastuu -malli Yhteistoiminta-aluetta käynnistettäessä määriteltiin järjestämiskeskuksen osallistuminen kuntien johtoryhmään ja aluevastuuhenkilöt palvelualueittain: Johtoryhmät: Ii Pudasjärvi sosiaalijohtaja kuntayhtymän johtaja
Simo Utajärvi Vaala kehitysjohtaja ylilääkäri ylilääkäri Aluevastaavat: Ii Pudasjärvi Simo Utajärvi Vaala terveyspalvelujohtaja vanhuspalvelujohtaja kehitysjohtaja perhepalvelujohtaja perhepalvelujohtaja Aluevastuumallin tarve, tarkoitus ja vastuunjako on syytä arvioida uudelleen mm. henkilöstövaihdosten vuoksi. Elinkeinojen kehittäminen Oulunkaaren kuntayhtymä toimii myös alueiden kehittämisestä annetun lain ja muiden seutuyhteistyötä koskevien lakien tarkoittamana seutukunnan yhteistyöorganisaationa. Kuntayhtymä tuottaa yhteistyössä jäsenkuntien kanssa yritysten elinkeinoneuvonnan ja vastaa yhteisesti sovituista kehittämishankkeista, lähinnä uusituvan energiaan liittyen. Elinkeinojen kehittäminen ja kehittämishankkeet ovat kuntayhtymän johtajan vastuulla. Kuntayhtymän johtoryhmä Vuoden 2012 esitetyn johtamisjärjestelmän mukaisesti kuntayhtymän johtoryhmään kuuluvat: 1) hallintojohtaja 2), tietohallintopäällikkö, 3) kehitysjohtaja, 4) sosiaalijohtaja, 5) ylilääkäri 6) perhepalvelujohtaja, 7) terveyspalvelujohtaja, 8) vanhuspalvelujohtaja, 9) henkilöstöpäällikkö ja 10) hankintapäällikkö. Johtoryhmän puheenjohtaja on kuntayhtymän johtaja ja sihteeri kehitysjohtaja. Johtamisjärjestelmän uudistaminen huomioidaan Oulunkaaren kuntayhtymän hallintosäännön muuttamisessa. Esitys (kyj): Johtotiimi keskustelee kuntayhtymän johtamisjärjestelmän uudistamisesta ja linjaa jatkotoimenpiteet seuraaviin asioihin: A. Tietohallinto- ja palvelut Tietohallinnon järjestämisen vaihtoehdot: 1. Tietohallintopäällikkö vastaa sekä Oulunkaaren kuntayhtymän että jäsenkuntiensa tietohallinnosta. 2. Tietohallintopäällikkö vastaa Oulunkaaren kuntayhtymän tietohallinnosta. 3. Tietohallinnon johtaminen ostetaan Tiera Oy:ltä. B. Talous- ja henkilöstöpalvelut
Henkilöstöpalvelujen johtamisen vaihtoehdot: 1. Henkilöstöpalvelut edelleen hallintojohtajan alaisuudessa. 2. Henkilöstöpalvelut toimisi kehitysjohtajan alaisuudessa. 3. Henkilöstöpäällikkö vastaa henkilöstöpalveluista kuntayhtymän johtajan alaisuudessa. C. Järjestämiskeskus Jatkotoimenpiteet: 1. Järjestämiskeskuksessa ylilääkärin ja sosiaalijohtajan vakanssit. 2. Järjestämiskeskuksen kehitysjohtajan vakanssin vakinaistaminen. 3. Kehittämishankkeet ja projektihenkilöstö järjestämiskeskuksen vastuulle. D. Aluevastuu -malli Aluevastuumallin tarve, tarkoitus ja vastuunjako on arvioidaan uudelleen mm. henkilöstövaihdosten vuoksi. E. Elinkeinojen kehittäminen Elinkeinojen kehittäminen ja kehittämishankkeet ovat kuntayhtymän johtajan vastuulla. Päätös: Johtotiimi keskusteli johtamisjärjestelmän uudistamisesta ja jatkaa käsittelyä 16.11.2011 johtotiimissä. Merkittiin, että Mirja Klasila poistui esteellisenä kokouksesta johtotiimin päättäessä johtamisjärjestelmästä. Merkittiin, että Markku Kehus poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 9.30. Johtotiimi 16.11.2011 Esitys (kyj): Johtotiimi keskustelee kuntayhtymän johtamisjärjestelmän uudistamisesta ja linjaa jatkotoimenpiteet em. asioihin: Päätös: Johtotiimi linjasi johtamisjärjestelmään uudistamisesta seuraavaa: A. Tietohallinto- ja palvelut Tässä vaiheessa eriytetään kuntayhtymän sisällä tietohallinto ja tietopalvelut. B. Talous- ja henkilöstöpalvelut Henkilöstöpäällikkö vastaisi jatkossa henkilöstöpalveluista kuntayhtymän johtajan alaisuudessa. C. Järjestämiskeskus
Järjestämiskeskuksen kehitysjohtajan vakanssia jatketaan vuosi määräaikaisena. D. Aluevastuu -malli Järjestämiskeskuksen osallistumista tiiviisti kuntien johtoryhmätyöskentelyyn pidetään jatkossakin tärkeänä. Osallistuminen kunnittain määritellään myöhemmin. C. Elinkeinojen kehittäminen Elinkeinojen kehittäminen ja kehittämishankkeet ovat jatkossakin kuntayhtymän johtajan vastuulla. Merkittiin, että Mirja Klasila poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi ja poistui kokouksesta klo 11.00. Yhtymähallitus 23.11.2011 Esitys (kyj): Yhtymähallitus keskustelee kuntayhtymän johtamisjärjestelmän uudistamisesta, johtotiimin näkemyksistä ja linjaa jatkotoimenpiteet. Päätös: Yhtymähallitus linjasi johtamisjärjestelmän uudistamisesta seuraavaa: A. Tietohallinto- ja palvelut Tietohallinto ja tietopalvelut eriytetään kuntayhtymän sisällä. Kuntayhtymän tietohallinto tulisi nivoa yhteen kuntien tietohallinnon kanssa. B. Talous- ja henkilöstöpalvelut Henkilöstöpäällikkö vastaa jatkossa henkilöstöpalveluista kuntayhtymän johtajan alaisuudessa. Henkilöstöpäällikön palveluja ja osaamista hyödynnetään kunnissa. C. Järjestämiskeskus Järjestämiskeskuksen kehitysjohtajan vakanssia jatketaan vuosi määräaikaisena. Kehitysjohtajan vakanssin tarve, rooli, tehtävä ja täyttö ratkaistaan ensi vuoden aikana. D. Aluevastuu -malli Aluevastuu malli on hyvä. E. Elinkeinojen kehittäminen Elinkeinojen kehittäminen ja kehittämishankkeet ovat kuntayhtymän johtajan vastuulla. Kuntayhtymän hallintosääntöön tehdään kuntapalvelutoimiston johtamisen vastuiden muutokset yhtymähallituksen ja valtuuston päätettäväksi. Merkittiin, että Mirja Klasila poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Merkittiin, että Kirsti Ylitalo-Katajisto toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
Merkittiin, että tämän asian käsittelyn aikana kokouksesta poistuivat Paavo Tihinen klo 15.00, Antero Kokko klo 15.00, Ahti Moilanen klo 15.30 ja Eero Pirttikoski klo 15.32. Merkittiin, että tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kokouksesta poistuivat Terttu Kuusela klo 15.40 ja Kaisa Nivala klo 15.45. Merkittiin, että Sirpa Näätänen valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Kaisa Nivalan tilalle. YhtHall 50 21.3,.2012 Johtotiimi 16.3.2012 Valmistelija: vt. kuntayhtymän johtaja Leena Pimperi-Koivisto (08-5875 6123) Kuntayhtymällä on lisääntyviä haasteita suoriutua kuntien sille siirtämien sosiaalija terveyspalvelujen ja muiden tehtävien järjestämisestä valtiontalouden ja kuntien talouden heikkenemisen olosuhteissa. Tämä tarkoittaa tarkoituksenmukaisten palvelukokonaisuuksien edelleen kehittämistä ja palveluprosessien tehostamista. Se tarkoittaa lisäksi henkilöstön osaamisen kehittämistä edelleen ja osaamisen yhä parempaa hyödyntämistä lainsäädännön määräysten ja kuntien asettamien tavoitteiden saavuttamiseksi kuntalaislähtöisesti ja kustannustehokkaasti. Tärkeää on myös olla kuntayhtymän puolelta kehittämässä yhteistyössä kuntien kanssa kuntien elinvoimaisuutta esim. strategiatyöskentelyn muodossa. Kuntayhtymän johtamisjärjestelmä on kevyt, eikä sitä ole kuntayhtymälle siirrettyjen tehtävien asianmukaisen hoitamisen kannalta mahdollista supistaa ja kehitysjohtajan tehtävä on tarpeen muuttaa toistaiseksi voimassa olevaksi. Kehitysjohtajan vastuualueiksi esitetään seuraavaa: 1) Hallinto ja talous Kuntaneuvotteluprosessin vastuuhenkilö Järjestämissopimusten ja palvelujen järjestämissuunnitelman koordinointi Kuntayhtymän strategian toimeenpano, seuranta ja päivittäminen Järjestämiskeskuksen toimintaan liittyvät muut hallinnolliset tehtävät Toiminnan arviointi Maisema-työkalun tehokas hyödyntäminen Kustannuslaskennan kehittämistyö, mm. tuotteistaminen Varautumissuunnittelutyön vastuuhenkilö 2) Rakenteet ja prosessit Osallistuminen kuntien strategiatyöskentelyyn ja kehittämishankkeisiin Johtoryhmätyöskentelyn kehittäminen Prosessiselvitykset Palautejärjestelmän organisointi 3) Työyhteisön ja osaamisen kehittäminen Esimiesten ja henkilöstön osaamisen tukeminen Esimiesten työn tukeminen Työhyvinvoinnin arviointi ja kehittäminen Työyhteisökouluttajana toimiminen omassa organisaatiossa Kehitysjohtajan työn painopistealueet määritellään vuosittain kuntayhtymän strate-
gian, palvelujen järjestämissuunnitelman ja järjestämissopimusten pohjalta. Vuonna 2012 kehittämisen painopistealueet ovat: kuntaneuvotteluprosessin kehittäminen, henkilöstö- ja taloushallinnon kehittämistyö sekä henkilöstö- ja talouspalvelujen palvelukokonaisuuksien, prosessien kehittämistyö ja tuotteistaminen yhteistyössä kuntayhtymän johtajan ja hallintojohtajan kanssa. Painopistealueina on lisäksi asiakasarviointien kehittäminen sekä esimiesten ja henkilöstön osaamisen tukeminen. Tietohallinnon osalta kuntayhtymän ja kuntien tietohallintoa on tarkoituksenmukais ta kehittää yhteistoiminnassa kuntayhtymän tietohallintopäällikön ja kuntien johto ryhmien kanssa tavoitteina kuntien ja kuntayhtymän tietojärjestelmien tarkoituksen mukainen kokonaisuus, yhteen toimivuus ja hyvä sopimustenhallinta. Seudullista tietohallintoa käsitellään johtotiimissä 16.3.2012 erillisenä asiakohtana. Yhtymähallitus on kokouksessaan 25.1.2012 7 käsitellyt uuden johtamisjärjestel män mukaisten vakanssien palkkojen tarkistamista. Koko henkilöstöä koskeva palkkojen harmonisointi on toteutettu kesällä 2011. Tietohallintopäällikön palkan tarkistus on päätetty tehdä kuntien tietohallinnon järjestämiseen liittyvän päätöksenteon yhteydessä. Kehitysjohtajan palkkausta ei ole tarkistettu. Kuntayhtymän hallintosääntöön tehdään johtamisjärjestelmän muutosta edellyttämät muutokset yhtymähallituksen ja -valtuuston päätettäväksi. Esitys (vt. kyj): Johtotiimi linjaa jatkotoimenpiteet seuraaviin asioihin: 1. Järjestämiskeskuksen kehitysjohtajan tehtävän muuttaminen toistaiseksi voimassa olevaksi. 2. Kehitysjohtajan ja tietohallintopäällikön palkan sekä työaikamuotojen tarkistaminen. Päätös: Johtotiimi linjasi johtamisjärjestelmän uudistamisesta seuraavaa: 1. Järjestämiskeskuksen määräaikainen sosiaali- ja terveystoimen asiantuntijan työsopimussuhde muutetaan toistaiseksi voimassa olevaksi järjestämiskeskuksen kehitysjohtajan työsopimussuhteeksi ja siihen nimitetään kehitysjohtaja Anu Vuorinen. Palkkauksesta ja työaikamuodosta päätetään erikseen. Johtotiimin linjauksen mukaisesti tehtävässä tulisi soveltaa kokonaistyöaikaa. Kuntayhtymän hallintosääntöön tehdään johtamisjärjestelmän muutosta edellyttävät tarkennukset ja lisäykset yhtymähallituksen ja -valtuuston päätettäväksi. 2. Tietohallintopäällikön palkkauksesta ja työaikamuodosta päätetään seudulli sen tietohallinnon päätöksenteon yhteydessä. 3. Kuntayhtymässä toteutettavan ylemmän johdon ja asiantuntijoiden palkkauksen tasosta tehdään vertailu muiden kuntayhtymän vastaavassa virka- ja työtehtävissä toimivien suhteen. Tätä selvitystä hyödynnetään palkkapolitiikan toteuttamisessa. Merkittiin, että Mirja Klasila poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsitte-
lyn ja päätöksen teon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjäksi valittiin Leena Pimperi-Koivisto. Yhtymähallitus 21.3.2012 Esitys (vt.kyj): 1. Järjestämiskeskuksen määräaikainen sosiaali- ja terveystoimen asiantuntijan työsopimussuhde muutetaan toistaiseksi voimassa olevaksi järjestämiskeskuksen kehitysjohtajan työsopimussuhteeksi ja siihen nimitetään kehitysjohtaja Anu Vuorinen. Palkkauksesta ja työaikamuodosta päätetään erikseen. Johtotiimin linjauksen mukaisesti tehtävässä tulisi soveltaa kokonaistyöaikaa. Kuntayhtymän hallintosääntöön tehdään johtamisjärjestelmän muutosta edellyttävät tarkennukset ja lisäykset yhtymähallituksen ja -valtuuston päätettäväksi. 2. Tietohallintopäällikön palkkauksesta ja työaikamuodosta päätetään seudulli sen tietohallinnon päätöksenteon yhteydessä. 3. Kuntayhtymässä toteutettavan ylemmän johdon ja asiantuntijoiden palkkauksen tasosta tehdään vertailu muiden kuntayhtymän vastaavassa virka- ja työtehtävissä toimivien suhteen. Tätä selvitystä hyödynnetään palkkapolitiikan toteuttamisessa. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Mirja Klasila poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että Leena Pimperi-Koivisto toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ja päätök senteon ajan.