Esityslista/Pöytäkirja 1/2014 25.2.2014 Seurakuntaneuvoston kokous Aika Tiistai 25.2.2014 klo 17.00-19.08 Paikka seurakuntatalon alasali, Ilvolankatu 14b 74100 Iisalmi Osallistujat: Jäsenet Bovellan Janne puheenjohtaja Laajalahti Pertti varapuheenjohtaja Haikarainen Pia Kellberg Lilja Kinnunen Matti Koistinen Esko Lappalainen Juha-Pekka Malmivaara Niilo-Kustaa Oikarinen Leena Rönkkö Kullervo Timonen Ari Varajäsenet Halonen Keijo Martikainen Tarja Muilu Sirkku Parviainen Tiina 15/15 Poissa Kartimo-Kröger Susanna Kokkonen Ulla Kumpulainen Sami Siirola Elina Muut osanottajat Viertorinne Tarja seurakuntasihteeri, kokouksen sihteeri Asiat pykälät 1-14 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pertti Laajalahti varapuheenjohtaja Tarja Viertorinne sihteeri Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika 27.2.2014 Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimil- lamme. Allekirjoitukset Niilo-Kustaa Malmivaara Leena Oikarinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä: paikka ja ajankohta kirkkoherranvirastossa Ilvolankatu 14b, 3.3 1.4.2014 Allekirjoitus ja pvm Iisalmi..2014 Osmo Ruotsalainen ilmoitustaulunhoitaja
Iisalmen seurakunta Kokouspäivämäärä sivu 1 Kokouksen avaaminen Sn 1 Varapuheenjohtajan ehdotus Varapuheenjohtaja Pertti Laajalahti avaa kokouksen ja kirkkoherra Janne Bovellan pitää alkuhartauden Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sn 2 Todetaan kokoukseen osallistuvien lukumäärä. Esityslista on lähetetty 18.2.2014 Varapuheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Sn 3 Varapuheenjohtajan ehdotus Seurakuntaneuvosto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Niilo-Kustaa Malmivaaran ja Leena Oikarisen. Kokouksen työjärjestys Sn 4 Varapuheenjohtajan ehdotus Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.
Iisalmen seurakunta Kokouspäivämäärä sivu 2 Iisalmen seurakunnan toimintakertomus vuodelta 2013 Sn 5 Iisalmen seurakunnassa on valmisteltu vuoden 2013 toimintakertomus 2 pääluokan osalta. Seurakuntien tehtäväalueet ovat valmistelleet omat esityksensä 8.2.2014 mennessä. Seurakuntaneuvostot käsittelevät toimintakertomukset kokouksessaan viimeistään 28.2.2014. Iisalmen seurakunnan 2.pääluvun tilinpäätös on 1 903 979 euroa (ulkoinen toimintakate). Se alittaa vuoden 2013 talousarvion 104 992 eurolla. Toteutuma on 94,8 %. Tulot ovat 350 382 euroa. Ne ylittyivät 68 913 eurolla. Edelliseen tilinpäätökseen verrattuna ulkoinen toimintakate aleni 2,8 %. Talousarvioiden välillä vähennystä oli 2,4 %. Iisalmen seurakunnan toimintamenoista palkkausmenoja olivat 72 % ja loput muita toimintamenoja, kun laskenta perustana on toimintakate. Yhteenvetoluvut on tarkemmin esitetty liitteessä 1. Tulot kasvoivat, kun vapaaehtoinen kannatus lisääntyi ennakoituun nähden. Taustalla on lähetyskannatuksen säilyminen korkealla tasolla ja diakoniatyön tulojen kasvu. Toimintamenoissa palkat toteutuivat ennakoidusti. Muissa toimintamenoissa vuokrat ylittyivät huomattavasti arvioidusta. Osto tilikauden aikana toteutui ennakoidusti. Annetut avustukset kasvoivat vapaaehtoiskannatuksen kasvun vuoksi. Toimintamenoissa ennakoitujen varojen käyttämättä jääminen kohdistuu kohtaan palvelujen ostot (tilit 4300 4470). Luvut jakautuvat eri työalojen kesken suhteellisen tasaisesti. Luvut on esitetty tarkemmin liitteessä 1. Toimintamenojen käyttämättä jääminen selittyy sillä, ettei suunniteltu toiminta toteutunut ennakoidusti. Myös henkilöstöresurssien lasku näkyy toimintamäärärahojen käyttämättä jäämisessä. Kolmas tekijä on ns. varmuus budjetointi. Muutamilla työaloilla toimintamäärärahoja on varattu arvio-pohjalla. Arviot ovat yleensä suurempia kuin toteutuma. Iisalmen seurakuntaneuvosto on linjannut, että talousarvion perustana käytetään jatkossa enemmän tilinpäätöstietoja kuin edellisen vuoden talousarviota. Tätä linjausta toteutettiin osittain vuoden 2014 tts:n rakentamisessa. Palkkausmenojen kirjaamisen muutos sekoittaa jonkin verran työalojen toimintakatteita. Tämä koskee lähinnä työaloja 201-205 ja nuorisotyön toimintalohkoja. Tämä johtuu siitä, että sijaisten palkkausmenot on kirjattu eri jakoprosenteilla työalojen kohtiin kuin talousarviossa. Lisätietona jaetaan Iisalmen seurakunnan toimintakertomus vuodelta 2013, talousarvion toteutumisvertailu vuodelta 2013 seurakuntatyöstä (pääluokka 2) sekä liite 1. Kirkkoherran ehdotus: : Seurakuntaneuvosto hyväksyy Iisalmen seurakunnan seurakuntatyön vuoden 2013 toimintakertomuksen ja esittää sitä yhteisen kirkkoneuvoston ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi kirkkoherra toi ajatuksia vuoden 2015 talousarvion linjauksiksi v. 2013 tilinpäätöksen pohjalta. ote yhteinen kirkkoneuvosto
Iisalmen seurakunta Kokouspäivämäärä sivu 3 Jatkoaika vapaaehtoistyön suunnitelman laatimiseen Sn 6 Virpi Jukarainen pyytää, että Iisalmen seurakuntaneuvosto myöntäisi jatkoaikaa vapaaehtoistoimintaa suunnittelevalle työryhmälle, jotta se saisi työnsä päätökseen. Jukarainen ehdottaa, että 30.4.2014 sijasta työryhmän työskentely aika päättyisi syksyllä 2014. Jukarainen perustelee jatkoaikaa sillä, että lähetyssihteeri Menni Jäntti aloittaa työssään 8.4.2014. Jäntti ei ole ehtinyt tarpeeksi tutustua työhönsä 30.4. mennessä. Lähetyksen osuus vapaaehtoistoiminnasta on niin suuri, että ilman työalanpanosta suunnitelman laatiminen on hankalaa. Työryhmä on kokoontunut 3 kertaa ja seuraavaan kokoukseen pe 28.2. saadaan mukaan myös vapaaehtoisten edustajat: Irma Antikainen (lähetyskirppu ja diakoniatyön vapaaehtoinen) ja Janne Lohilahti (nuorisotyö). Lapsityön osalta on sovittu, että vapaaehtoiskentän terveiset tulevat työryhmään, koska työryhmään kuuluu Sirkku Muilu. Työryhmä on ideoinut, että vapaaehtoistoiminnassa olisi yhteistä koulutusta. Vapaaehtoiset muodostaisivat pankin. Myös työnjakoa vapaaehtoistoiminnan käytännön hoitamisesta on pohdittu. Kirkkoherran ehdotus: : Seurakuntaneuvosto myöntää vapaaehtoistoimintaa suunnittelevalle työryhmälle 30.10.2014 asti lisäaikaa suunnitelman laatimista varten. otteet Virpi Jukarainen, työalat
Iisalmen seurakunta Kokouspäivämäärä sivu 4 Vuoden 2014 seurakuntavaalit ja vaalilautakunnan valitseminen vuoden 2014 seurakuntavaaleja varten Sn 7 Yleistä vaaleista Seurakuntavaalit järjestetään joka neljäs vuosi. Vaaleissa valitaan seurakuntien kirkkovaltuustot tai seurakuntayhtymissä yhteiset kirkkovaltuustot ja seurakuntaneuvostot. Kirkkovaltuusto on seurakunnan tai seurakuntayhtymän ylin päättävä elin. Seurakuntavaalit ovat lakisääteiset. Vaalit toimittaa vaalilautakunta, jonka kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto valitsee viimeistään toukokuussa. Vaaliehdokkaiden ehdokasasettelu päättyy 15.9.2014 klo 16.00. Ehdokkaan on pitänyt täyttää 18 vuotta viimeistään 9.11.2014. Viiden päivän ennakkoäänestysaika on 27. 31.10.2014. Varsinainen vaalipäivä on 9.11.2014. Voimassa olevan lain mukaan vaalit ovat kaksipäiväiset. Kirkolliskokous hyväksyi kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen ehdotetut säännösmuutokset ja kirkon uuden vaalijärjestyksen. Koska muutokset koskevat kirkkolakia, asia vaatii vielä eduskunnan hyväksynnän. Nämä muutokset eivät näy vielä lakitekstissä (Finlex). Muutosten tavoitteena on koota vaaleja koskevat säännökset yhteen kirkkolain lukuun samalla, kun pyritään korjaamaan vaalisäännöksiin liittyviä puutteita. Lisäksi vaalia koskevia säännöksiä on kehitetty yleisen vaalilainsäädännön suuntaan, minkä arvioidaan helpottavan sovellettavien säännösten tulkintaa. Ehdokkaaksi voivat asettua kaikki 18-vuotiaat kirkon jäsenet. Äänioikeutettuja ovat kaikki 16 vuotta täyttäneet kirkon jäsenet, jotka ovat täyttäneet 16 vuotta viimeistään 9.11.2014. Seurakuntavaalit ovat ensisijaisesti paikalliset vaalit. Seurakuntien lukumäärä oli vuoden 2013 alussa 430. Yhteensä ehdokkaita vaaleissa on noin 25 000. Kirkkoneuvosto/valtuusto valitsee vaalilautakunnan 31.5.2014 mennessä. Vaalilautakunnan asettaminen Seurakuntavaalit toimittaa vaalilautakunta, jonka kirkon vaalijärjestyksen 2. luvun 1 :n mukaan valitsee kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto viimeistään toukokuussa sinä vuonna, jona seurakuntavaalit toimitetaan. Kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessa itselleen varapuheenjohtajan. Kirkkolain 8 luvun 6 :n mukaan vaaleja varten on kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston asettama vaalilautakunta, johon kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä yhtä monta varajäsentä. Vaalilautakunnan varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenten sijaan. Kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto nimeää samalla jonkun jäsenistä puheenjohtajaksi, häntä ei siis nimetä jäsenten lisäksi vaan heidän joukostaan. Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessaan itselleen varapuheenjohtajan.
Iisalmen seurakunta Kokouspäivämäärä sivu 5 Kirkkoherran ehdotus Jos muita vaaleja kuin seurakuntavaaleja ei seurakunnassa ole vaalikaudella ollut, valitaan seurakuntavaalien vaalilautakunta usein vasta vaalivuoden lopussa. Tällöin vaalilautakunnan toimikausi päättyy jo saman vuoden lopussa. Jäseniä voidaan tarvita Kirkon vaalijärjestyksen 2. luvun 1 :n selityksen mukaan vähimmäismäärää enemmänkin siksi, kun nyt joudutaan toimittamaan ennakkoäänestyksiä kotona. Sekin, että ennakkoäänestyksiä voidaan vaalilautakunnan niin päätettyä toimittaa myös muualla kuin kirkkoherranvirastossa, voi puhua lautakunnan jäsenmäärän lisäämisen puolesta. Vuonna 2010 vaalilautakuntaan kuului kuusi jäsentä kirkkoherran lisäksi. Puheenjohtajana voi toimia muukin jäsen kuin kirkkoherra. Vaalilautakunnan tehtävänä on mm. käsitellä vaaliluettelosta tehdyt oikaisuvaatimukset, päättää, pidetäänkö vaalit yksi- vai kaksipäiväisinä ja päättää ennakkoäänestyksestä ja kotiäänestyksestä. Huomioitavaa on, että kirkkolain vaaleja ohjaavat kohdat ovat osin muuttuneet. Kirkonvaalijärjestys on kokonaan uudistettu rakenteellisesti. Kirkolliskokous on ne hyväksynyt. Kirkkolain muutoksiin tarvitaan eduskunnan vahvistus. Kirkon vaalijärjestyksen muutokset ovat luonteeltaan tarkennuksia ja täydentäviä entiseen voimassa olevaan järjestykseen verrattuna. Seurakuntaneuvoston jäsenille on lähetetty kokouskutsun ohessa arkkipiispan liitoskirje, seurakuntaopiston vaalimateriaalia ja vaalien aikataulu 2014 (ns. vuosikello). Seurakuntaneuvosto: a) valitsee vaalilautakuntaan kirkkoherran ja kuusi muuta varsinaista jäsentä ja seitsemän varajäsentä. b) asettaa varajäsenet on siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsen ten sijaan (tuleva kirkkolain muutos) sekä c) nimeää puheenjohtajaksi jonkun vaalilautakunnan jäsenistä. Seurakuntaneuvosto valitsi vaalilautakuntaan a) varsinaiset jäsenet: kirkkoherra Janne Bovellan, Olavi Oikarinen, Sirkku Muilu, Terttu Korhonen, Esko Koistinen, Matti Kinnunen ja Tarja Martikainen. b) varajäsenet kutsutaan seuraavassa järjestyksessä: Juhani Savolainen, Elina Siirola, Jaakko Jääskeläinen, Keijo Halonen, Niilo-Kustaa Malmivaara, Ulla Kokkonen ja Juha-Pekka Lappalainen. c) puheenjohtaja: Olavi Oikarinen. d) srk-neuvosto kutsui sihteeriksi Tarja Viertorinteen. otteet valitut Vaaliluettelon tarkastajien valitseminen Sn 8
Iisalmen seurakunta Kokouspäivämäärä sivu 6 Kirkon vaalijärjestyksen 2. luvun 17 :n mukaan vaaliluettelon tarkistaa vähintään kaksi kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston jäsentä viimeistään 1.9.2014. Vaaliluettelo on oltava laadittuna 1.9.2014 mennessä. 1.9.2014 on maanantai. Vaaliluettelo pidetään nähtävillä valvonnan alaisena seurakuntalaisten tarkastettavana vähintään neljän tunnin ajan kahtena peräkkäisenä arkipäivänä vaaliluettelon tarkistamisesta. Toisena päivänä se on nähtävillä klo 15-19. Kirkkoherran ehdotus Seurakuntaneuvosto valitsee keskuudestaan kaksi vaaliluettelon tarkastajaa vuodelle 2014. Seurakuntaneuvosto valitsi vaaliluettelon tarkastajiksi Kullervo Rönkön ja Ulla Kokkosen. Ari Timonen poistui klo 18.25. otteet valitut
Iisalmen seurakunta Kokouspäivämäärä sivu 7 Leirikeskustyöryhmän raportti Sn 9 Leirikeskustyöryhmä sai valmiiksi raportin Ylä-Savon seurakuntayhtymän leirikeskusten kehittämiseksi tulevaisuudessa. Raportti rakentuu yhden tai kolmen leirikeskuksen säilyttämiseen ja jatkokehittämiseen. Muista leirikeskuksista on tavoitteena luopua. Leirikeskustyöryhmän raportti käsiteltiin valtuustoseminaarissa 18.2.2014. Leirikeskustyöryhmän raportti on jaettu kokouskutsun ohessa. Kirkkoherran ehdotus: : Seurakuntaneuvosto keskustelee leirikeskustyöryhmän raportista. Tiina Parviainen poistui klo 18.41.
Iisalmen seurakunta Kokouspäivämäärä sivu 8 Osittaisen hoitovapaapäätöksen tiedoksianto Sn 10 Kirkkoherra on myöntänyt osittaista hoitovapaa lastenohjaaja Mervi Holmakarille ajalle 1.1.-30.8.2014. (khran viranhaltijapäätös 4 15.1.2014) Hänen työssä oloaikansa on 30 h/viikko. Kokonaistyöaika lastenohjaajalla on 38,15 h. Kirkkoherran ehdotus: : Seurakuntaneuvosto merkitsee saaneensa tiedoksi khran viranhaltijapäätöksen 4 15.1.2014. otteet Anu Naakka, Mervi Holmakari Tiedoksiannot Sn 11 Menni Jäntti aloittaa lähetyssihteerin virassa 8.4.2014. Virpi Luotolampi on vs. lähetyssihteerinä 7.4.2014 asti. Muut mahdolliset asiat Sn 12 Ke 26.2. klo 17 on Kustaa Aadolfin kirkon ympäristön kaavamuutoskuuleminen Kirkonsalmen koululla. Jumalanpalvelusten vastuuryhmistä on tullut positiivista palautetta. Ylös Jerusalemiin vaelluksen harjoitukset alkavat srk-talolla 27.2. Vapaaehtoisia tarvitaan! Iisalmen Sanomien Pietään Pyhhee palsta aloitettiin vuoden 2014 alussa ja neuvoston kokemukset olivat myönteiset. Kokouksen päättäminen Sn 13 Varapuheenjohtaja totesi valitusosoituksen. Kirkkoherra päätti kokouksen loppuhartauteen klo 19.08.