180/2013 19 Kampin kappelin rakentamisen loppuraportti ja ehdotus sosiaali- ja työtilojen ratkaisuksi Päätösehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää hyväksyä Kampin kappelin kustannusseurantaraportin laskelman 7.3.2013 loppukustannusennusteen (7,5 milj. euroa). Käsittely Päätös Asiasta käytettiin viisi puheenvuoroa. Esitys hyväksyttiin. Päätöshistoria Yhteinen kirkkoneuvosto 4.4.2013 100 Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 4.4.2013 1) merkitä Kampin kappelin kustannusseurantaraportin laskelman 7.3.2013 loppukustannusennusteen (7,5 milj. euroa) tiedoksi; 2) esittää sen yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi, 3) hyväksyä kappelin sosiaali- ja työtilojen ratkaisuksi Arkkitehtitoimisto K2S Oy:n suunnitelman 22.3.2013 niiden rakentamisesta kohtaamis- / keskustelutilojen taakse ulkoportaan alle. Selostus Kampin kappeli on tullut maksamaan kaksi kertaa alkuperäistä käsitystä enemmän. Toisaalta kappelissa on käynyt alkuperäistä käsitystä enemmän ihmisiä, vajaassa kymmenessä kuukaudessa (23.3.2013) tuli 300 000 kävijää täyteen. Kolmas näkökohdista on, että kustannuspaineessa liitännäistilat tulivat liian pieniksi ja työ- ja taukotiloihin on tarve tehdä parannus.
Alkuperäiset kustannusarviot teetettiin asiantuntijakustannussuunnittelijalla ja varmuudeksi myös projektinjohtourakoitsijalla. Näistä suurempi oli 3,2 milj. euroa, johon esittelijä lisäsi kustannusnousuvaikutuksen päätyen 3,5 milj. euroon. Kohteeseen valittiin luonnokset tehneen Arkkitehtitoimisto K2S:n lisäksi parhaat puitejärjestelytoimistot. Suunnittelua vietiin eteenpäin vuorovaikutuksessa neljän kaupungin virastopäällikön kanssa. Hankintalain mukaisen kilpailullisen neuvottelumenettelyyn tuli kolme urakoitsijaa. Näistä valittiin teknis-taloudellisesti arvioiden kustannuksiltaan keskimmäinen projektinjohtourakoitsija PAKRAK Oy. Urakkasopimusvaiheessa parhaan ymmärryksen mukaan ja urakka tarjousten perusteella hankkeen laskettiin maksavan 5 milj. euroa. Toteutusvaiheessa jouduttiin toteamaan kuukausittain, että tämä rakennus on laskettua työläämpi ja kalliimpi. Rakennus on kuin suuri tilataideteos ja jonka geometria muuttuu jatkuvasti kaikkien kolmen akselin suuntaan, osoittautui lähes kaikkien töiden suhteen työläämmäksi kuin oli laskettu. Ei siis ole pelkästään 3 5 syytä siihen, miksi kustannukset eivät pitäneet, vaan lähes kaikki tehtävät / urakat olivat tässä laskutyömäisessä toteutuksessa enemmän työtunteja vaativaa ja siksi kalliimpi kuin budjetoidut kustannukset. Ainoastaan rakennuttajan omat toimenpiteet tulivat budjetoitua halvemmaksi. Viittaus loppuraporttiin (Liite: Kampin kappelin rakentamisen loppuraportti) kustannuslaskentalomakkeeseen, kustannusseuranta 7.3.2013. Rakennuttaminen ja hallinnointi pos. 7000 ja erillishankinnat pos. 7200 alittivat siis budjetin. Suunnittelu pos. 7100 nousi kustannuksiltaan kaksinkertaiseksi ja rakennesuunnittelupalkkio on vielä neuvottelun alainen. Samoin itse rakentamisen kustannukset (pos. 7150) nousivat kaksikertaisiksi tässä mitä työläimmässä hankkeessa, vaikka missään työvaiheessa tai työssä ei epäonnistuttu. Yhteinen kirkkovaltuusto onkin nostanut enimmäiskustannusarvion 7 milj. euroon ja edellyttänyt selvitystä kustannusnoususta. Rakentamisvaiheen kustannukset selviävät pääjaottelulla em. kustannusseurantaraportista ja kirjanpidosta. Hankkeeseen meni työtunteja reilusti yli kaksinkertainen määrä budjetointiin nähden. Kohteen materiaaleissakaan ei säästetty. Työmaalla tehtiin rakennustaidetta ja laatua, laadusta tinkimättä. Työntekijäksi ei alaurakoissa aina voitu valita halvinta ja tekijöitä oli osin vaikea löytää. Puuta meni paljon enemmän mm. sisäverhouksen tervaleppää. Rakennuksen uskotaan vastaavasti olevan pitkäikäinen ja sitä on edistetty siten, että ulkoverhouksessa jokaisessa kuusirimassa on minitippanokka.
Kustannuksia pitää ajatella siten, että rakennus kestää satoja vuosia ja on puurakennukseksi verraten huoltovapaa. Kampin kappelin myötä onkin syntynyt tilanne, että Helsingin seurakuntayhtymän kaksi vanhinta, Östersundomin kappeli / kirkko v. 1754 ja Vanha kirkko v.1826 ja kaksi nuorinta Viikin kirkko v.2005 ja Kampin kappeli v. 2012 ovat perustuksista ylöspäin puurakenteisia. Sosiaali- ja työtilakysymys Kampin kappelin suuri kävijämäärä asettaa haasteita kaupungin sosiaaliviraston ja seurakuntayhtymän työntekijöille. Suunnitteluvaiheessa pyrittiin säästämään kustannuksissa ja tingittiin työtiloista. Nyt on käytännöksi muodostunut, että kohtaamis- /keskustelutilaksi varattu tilasta on tullut työtekijöiden tila. Tilanteen parantamiseksi esittelijä on teettänyt kohteen arkkitehdillä muutossuunnitelman (Liite: Kampin Kappeli_laajennusluonnos_22-03- 2013), jossa ulkoportaiden alapuolinen tila lämpöeristettäisiin ja rakennettaisiin työ- ja sosiaalitiloiksi. Näin keskustelu-/kohtaamistilat saataisiin alkuperäiselle paikalleen. Esittelijä esittääkin, että em. suunnitelman mukaista tilaratkaisua sekä tuulikaapin rakentamista lähdetään edistämään. Muutokselle, joka työntyy kaupungin puolelle, tulee ensin saada muutostyölupa ja toteutus kannattaa pyrkiä ajoittamaan loka-marraskuulle, jolloin kappelissa on vähiten kävijöitä. Työt voidaan, niin päätettäessä, tehdä kiintiöimättömän määrärahavarauksen varoin, jolloin budjettia ei tarvitse muuttaa. Kustannusarvio selviää hankkeen edetessä, mutta summa jäänee alle 100 000 euroa. Vuokra- ja yhteistoimintasopimukset ovat osin auki esittelijä kertoo tilanteen kokouksessa. Tässä hienossa hankkeessa on koko ajan annettu päättäjille kaikki tieto, mikä esittelijällä asiantuntijoineen on kulloinkin ollut. Eli nyt on käsitys, että lopulliset kustannukset mahtuvat 7,5 milj. euroon, vaikka rakennesuunnittelijalle jouduttaisiin lisää korvaamaan. Kustannuksia pyritään vastaavasti alentamaan hakemalla vuokrasopimuksen solmimisen jälkeen rakennuksen alv kuluja osin takaisin. Tämä raportti liitteineen on toivottavasti päättäjille tarpeeksi kattava. Ylläpitovaiheesta on Haahtelan tietoaineistolla tuotettu 100 vastaisen vuoden ylläpito- ja korjauskustannukset nykyrahassa, jota kuvaa laskentajärjestelmäkaavio (Liite: Kampin kappelin elinkaarikustannukset). Sen mukaan ylläpito maksaa n. 15 euroa/m 2 /kk ilman pääomakustannuksia. Laskelma lähtee siitä, että sekä ulko- että sisäverhous kestää aikaa ja näitä kalliita rakenteita ei jouduta pitkään aikaan uusimaan. Kampin kappeli on saanut mm. seuraavia tunnustuksia / palkintoja
Chigago Athenaeum International Architecture Award 2010 (USA) Puupalkinto 2012 kunniamaininta (Suomi) Rakentamisen ruusu 2012 kunniamaininta (Suomi) Best building of the year 2012, Form Nordic Architecture & Design magazine (Ruotsi) Vuoden 2012 kristillinen mediakirkko, Kristillinen Medialiitto (Suomi) Ehdokkuudet European Union Prize for Contemporary Architecture - Mies van der Rohe Award 2013, ehdokkuus (Espanja) The International Prize for Sacred Architecture 2012, ehdokkuus (Italia) Liitteet 6 Kampin kappelin rakentamisen loppuraportti 7 Kampin Kappeli, laajennusluonnos 22.03.2013 8 Kampin kappelin elinkaarikustannukset