Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 Salla Vaadinselän Lakilampien ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 26.07.2010 Seitap Oy 2010
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 1. Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (OAS). Tämä OAS kuvaa maanomistajan toimesta (MRL 74 ) Vaadinselän Lakilampien ranta-alueen ranta-asemakaavan laatimismenettelyä. Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, 96200 Rovaniemi Vastaava kaavoittaja Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, Kaavan vireilletulo: Ranta-asemakaava tulee vireille.08.2010. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Sallan kunnan teknisessä toimistossa kuulutuksesta alkaen. Kaavoitettava alue käsittää tilan RN:o 71:2 Lakilampien ranta-alueet, mikä tarkoittaa Lakilampien rannat vähäistä tilan RN:o 61:5 aluetta lukuun ottamatta. 2. Kaavoitettava alue Kaavoitettava alue sijaitsee Salla-Kelloselkä tiestä Vaadinselässä länteen kääntyvän Vallovaarantien varressa n. 1,5 km Vaadinselän risteyksestä. Kaavoitettavan alueen sijainti ilmenee kansilehdellä olevasta kartasta.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 Kaavoitettavana on n. 100 ha tilan RN:o 71:2 Lakilampien ranta-aluetta.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 3. Suunnittelutilanne 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön ohjausjärjestelmää. Niistä päättää valtioneuvosto. Tavoitteet voivat koskea asioita, joilla on: - aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys - merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön - valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen. Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaavan sisältövaatimuksissa on korostettu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamista. Maakunnan suunnittelu, erityisesti maakuntakaava on ensisijainen suunnittelumuoto tavoitteiden konkretisoinnissa ja välittämisessä kuntien suunnitteluun. Itä-Lapin maakuntakaava on vahvistettu 26.10.2004. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet katsotaan tutkitun maakuntakaavassa.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 3.1 Maakuntakaava Ranta-asemakaavoitettava alue sijoittuu Itä-Lapin maakuntakaavan M 4517 alueelle. Ranta-asemakaavoitettavan alueen kohdalle osuvat maakuntakaavan matkailun vetovoima-alue (mv 8401) ja barentsin käytävä (bk 8450) rajaukset.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 Maakuntakaavan merkintöjen selitykset:
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7 Maakuntakaavan aluekuvaukset:
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8 3.2 Yleiskaava Ranta-asemakaavoitettava alue ei sijoitu minkään yleiskaavan alueelle. 3.3 Ranta-asemakaava Kaavoitettavan alueen läheisyyteen ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 4. Ranta-asemakaavan laatimisen tavoite Maanomistaja on toimittanut Sallan kunnalle MRL 74 :n mukaiseesti tämän osallistumisja arviointisuunnitelman ja esittänyt huolehtivansa ranta-asemakaavaehdotuksen laatimisesta. Maanomistajan tavoitteena on osoittaa ranta-asemakaavalla omistamansa ranta-alueen käyttö suunnitelmallisesti ja tarkoituksenmukaisesti enne kuin alueelle on rakennettu yhtään loma-asuntoa. Laatimalla alueelle ranta-asemakaavan maanomistaja haluaa turvata, että rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu hyvin maisemaan ja luonnonympäristöön.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9 5. Tehtävät selvitykset Ranta-asemakaavan perustaksi tehdään selvitykset: - luonnon olosuhteista - alueen maisema-arvoista - maaperästä - arkeologiasta 6. Arvioitavat vaikutukset Kaavaehdotuksen ja sen valmistelussa laadittavien luonnosten vaikutusten arvioinnissa arvioidaan: - Maisemavaikutusten arviointi - Kaavan vaikutukset luontoon ja sen monimuotoisuuteen - Kaavan vaikutukset elinkeinoihin - Kaavan yhdyskuntataloudelliset vaikutukset 7. Osalliset ja osallistuminen Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän ranta-asemakaavan laatimisessa osallisia ovat: - viranomaiset: Sallan kunta, Lapin ELY, Lapin liitto, Lapin pelastuslaitos - maanomistajat: alueen maanomistaja, rajanaapurit - yhteisöt joiden toimialaa kaavoitus koskee: Pohjois-Sallan paliskunta, Koillis-Lapin Sähkö Oy, Lapin luonnonsuojelupiiri Ranta-asemakaavan laatimisesta tiedotetaan Sallan kunnan tiedotusmenettelyn mukaisesti julkisella kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, ilmoituslehdessä ja kunnan www sivulla www.salla.fi. Viranomaisyhteistyö: Kun käsiteltävänä on ranta-asemakaava MRL 77 velvoittaa järjestämään kaavasta viranomaisneuvottelun kaavan valmisteluvaiheessa. Toinen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä ja siitä on saatu lausunnot. MRA 35 :n mukaisesti maanomistaja kutsutaan viranomaisneuvotteluun. 8. Aikataulu, yhteystiedot ja palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. AIKATAULU: Kaavan vireilletulosta tiedottaminen 08/2010 Valmistelun aikainen kuuleminen 09-10/2010 Julkinen nähtäville asettaminen 11-12/2010 Valtuustokäsittely 04-06/2011
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 10 YHTEYSTIEDOT: Sallan kunnassa kaavoituksen vastuuhenkilö on: Rakennustarkastaja Erkki Yrjänheikki puh.0400-245 296, email, erkki.yrjanheikki@salla.fi Osoite: Sallan kunta PL 28 98900 Salla Kaavan laatija: Seitap Oy, www.seitap.fi Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, puh. 016-313 365, 0400-391 468 email, tapani.honkanen@seitap.fi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä ympäristökeskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Sallan kuntaan tai kaavan laatijalle.