IISALMEN KAUPUNKISTRATEGIA 2020 IISALMEN KAUPUNGINVALTUUSTO 21.12.2009
Iisalmen kaupungin toimintaajatus Iisalmen kaupunki edistää asukkaidensa hyvinvointia ja omatoimisuutta sekä Iisalmen seudun monipuolista kehittymistä tekemällä laajasti yhteistyötä menestyvän elinkeinoelämän edellytysten luomiseksi ja laadukkaiden palvelujen turvaamiseksi.
Iisalmen kaupungin arvot - Avoimuus - Kestävä kehitys - Tasa-arvo ja oikeudenmukaisuus - Turvallisuus - Yhteisöllisyys
Iisalmen kaupunki 2020 Iisalmen kaupunki on vetovoimainen ja uudistuva hyvinvointialue, jossa on korkeatasoinen palveluvarustus, monipuolinen elinkeinorakenne ja vahva yrittäjyys sekä erinomaiset yhteydet joka suuntaan. Iisalmi on luotettava ja ennakkoluuloton yhteistyökumppani. Kaupungin päätöksenteko on tulevaisuutta ennakoivaa. Iisalmelaiset yritykset ja oppilaitokset ovat tunnettuja myös kansainvälisestä osaamisestaan. Iisalmessa on laadukas ja monipuolinen koulutustarjonta. Iisalmi on monipuoliseen luontoon ja kulttuuriympäristöön tukeutuva asumispaikka. Seudullemme on ominaista vahva yhteiseen historiaan ja kulttuuriin perustuva identiteetti.
Iisalmen kaupunkistrategia 2020 Monipuolinen koulutustarjonta Koulutuksen saavutettavuus ja laatu Aikuisten ja ikääntyvien koulutus Ammatillisen ja ammattikorkeakoulutuksen kehittäminen Työvoimakoulutus Lasten ja nuorten hyvinvointi Työllisyys Sosiaalinen työllistäminen Työttömien aktivointi Syrjäytymisen ehkäiseminen HYVINVOINTI Terveyden edistäminen ja liikunta Kulttuurin hyvinvointivaikutukset Arkiturvallisuus Toimivat hyvinvointipalvelut Yhteisöllisyys Sosiaalinen pääoma SOTE-palvelusopimukset Kuntayhteistyö palvelutuotannossa OSAAMINEN JA SIVISTYS Laadukkaat kirjastopalvelut Kansainvälisyys- ja yrittäjyyskasvatus Päätösten yritysvaikutusten arviointi Osaamiskeskittymien kehittäminen Yritysten neuvonta- ja kehittämispalvelut Kaupungin ja yrityselämän yhteistyö MONIPUOLINE N ELINKEINO- RAKENNE Osaavan työvoiman saatavuus Liike- ja teollisuusalueet sekä tontit Yhteysverkko Teollisuuskylän kehittäminen Maaseutuelinkeinot HYVINVOIVA IISALMELAINE N JA VAHVA IISALMI 2020 Iisalmen seutu Kauppakeskus Iisalmi Markkinointi Matkailu TOIMIVAT YHTEYDET Pohjois-Savon kehittämisvyöhyke Iisalmi Kuopio Varkaus Kansallinen ja kansainvälinen yhteistyö ASUMINEN JA YMPÄRISTÖ Ydinkeskustan kehittäminen Tontit ja asumisvaihtoehdot Kehittyvät kylät Kulttuuriympäristöt Vapaa-ajan ympäristö Kestävä kehitys/ ympäristö 5-tie- ja Savon rata väyläkokonaisuus Poikittaisyhteydet Seudullinen liikennejärjestelmä Vesiväylät ja -reitit Laajakaistaverkko Vesihuoltoyhteistyö Jätteiden hyödyntäminen
1. Hyvät yhteydet ja verkostot 5-tie ja Savon rata - väyläkokonaisuus Poikittaisyhteydet Seudullinen liikennejärjestelmä Kansallinen ja kansainvälinen verkottuminen Iisalmi Kuopio Varkaus työssäkäyntialueiden kehittämisvyöhyke Maaseudun tietoliikenneyhteydet Iisalmen seudun vesihuollon yhteistyö Vesireitit ja pienveneilyn matkailullinen kehittäminen
2. Asuminen ja ympäristö Kestävä kehitys, puhdas ympäristö Tontit ja asumisvaihtoehdot Ydinkeskustan kehittäminen Kehittyvät kylät Ranta-asumisen lisääminen Esteettisyys, siisteys Kulttuuriympäristöt Liikuntatilat sekä muu vapaa-ajan ympäristö
3. Osaaminen Monipuolinen koulutustarjonta Koulutuksen saavutettavuus Koulutuksen laatu Elinkeinoelämän kehittäminen Syrjäytymisen ehkäisy Elinikäinen oppiminen Aikuisten ja ikääntyvien koulutustarpeisiin vastaaminen
4. Monipuolinen elinkeinorakenne Strategiset painopistealueet 1) Elinkeinoelämän monipuolisuus 2) Osaavan työvoiman saatavuus 3) Hyvät yhteydet ja verkostot 4) Asuminen ja ympäristö 5) Hyvinvointiyrittäjyys 6) Positiivinen maine ja vetovoimainen kaupunki Kaupunki toimintaedellytysten luoja Kytkentä seudulliseen elinkeinostrategiaan sekä koheesio- ja kilpailukykyohjelmaan (KOKO) Maakunnallinen verkottuminen/ Pohjois- Savon kehittämisvyöhyke Kaupungin ja yrityselämän yhteistyö Elinkeino-ohjelma osa kaupungin kokonaisstrategian toimenpideohjelmaa
5. Hyvinvointi Lasten ja nuorten hyvinvointi Terveyden edistäminen ja liikunta Työllisyyden edistäminen Työttömien aktivointi ja sosiaalinen työllistäminen Kulttuurin hyvinvointivaikutukset Arkiturvallisuus Toimivat hyvinvointipalvelut Monipuolinen hyvinvointipalvelujen tuotanto Yhteisöllisyyden ja sosiaalisen pääoman kasvattaminen SOTE-kuntayhtymän strategia ja palvelusopimukset (sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kehittäminen) Kuntayhteistyö palvelutuotannossa
6. Organisaatiorakenne Organisaatiouudistus 2010 SOTEkuntayhtymän aloitettua toimintansa Huomioidaan väestön palvelutarpeessa tapahtuvat muutokset Strategisen ohjauksen vahvistaminen Palveluprosessien parempi hallinta Konserniohjauksen rooli korostuu Kunnallistalouden asettamat reunaehdot Terveyden edistämisen näkökulma huomioon kaikissa palveluissa
7. Henkilöstöpolitiikka Työhönsä motivoitunut ja asiantunteva henkilöstö on kaupungin tärkein voimavara. Kaupunki on esimerkillinen ja edistyksellinen työnantaja Suunnitelmallinen rekrytointi ja pyrkimys vakituisiin työsuhteisiin Palvelutuotannon mukauttaminen muuttuviin tarpeisiin Johtamisjärjestelmän kehittäminen Työkyvyn ylläpitäminen, osaamisen kehittäminen ja työolosuhteiden kehittäminen Työllisyysnäkökohtien huomioiminen
8. Kunnallistalous Terve talous luo pohjan muille tavoitteille. Menot sopeutetaan tuloihin. Toimintamenojen kasvu hallinnassa Kaupungin velan määrä enintään maan keskitasoa Veroprosentit ja kunnalliset maksut suhteessa palveluihin Kiinteistöjen käyttöasteen maksimointi ja tuottamattomien kiinteistöjen myynti ja jalostus Taloudellisten riskien hallinta koko kuntakonsernissa
Elinkeinopoliittiset linjaukset Taustalla Ylä-Savon elinkeinostrategia (2009) Missio: Yhdessä Onnistuen Uudistuen Strategiset painopistealueet: Osaamiskeskittymien kehittäminen (teknologiateollisuus, maitohightech, sosiaali- ja terveysalan yrittäjyys) Ympäristö- ja biopolttoaineteknologian kehittäminen Puunjalostuksen uudet mahdollisuudet Osaamisen uudistaminen ja osaavan työvoiman saatavuus Palvelut yhden luukun -periaatteella Seudullisen elinkeinopolitiikan koordinointi, työnjako ja yhteiset pelisäännöt
Iisalmen elinkeinostrategia Missio: Iisalmi houkutteleva paikka yrittää ja menestyä Elinkeinopolitiikan päämäärät: Iisalmen seudun kilpailukyvyn ja vetovoiman parantaminen Aluetalouden kasvu Yritysten menestyminen Strategiset painopistealueet: 1. Elinkeinoelämän monipuolisuus 2. Osaavan työvoiman saatavuus 3. Hyvät yhteydet 4. Asuminen ja ympäristö 5. Hyvinvointi 6. Positiivinen maine ja vetovoimainen kaupunki
Elinkeinopolitiikan kriittiset menestystekijät 1. Elinkeinoelämän monipuolisuus 2. Hyvin toimiva vuorovaikutus kaupungin, yritysten ja muiden sidosryhmien kanssa 3. Seudun elinkeinoelämän tarpeiden mukainen ammatillinen koulutus (ammattikorkeakoulu, toisen asteen ammatillinen koulutus, yliopistoyhteydet) 4. Työssäkäyntialueisiin pohjautuvan Iisalmi Kuopio Varkaus -kehittämisvyöhykkeen hyödyntäminen koko Ylä-Savon vahvuutena (liikenneväylät, tietoliikenneyhteydet, osaamiskeskittymät) 5. Toimintaympäristön hyvä laatu 6. Kansallinen ja kansainvälinen yhteistyö
Elinkeinopolitiikan periaatteet Lähtökohtana kaupunginvaltuuston hyväksymä Kaupunkistrategia 2020 ja Ylä- Savon seudullinen elinkeinostrategia. Kaupungin roolina on elinkeinoelämän toimintaedellytysten kehittäminen (kaavoitus, tonttipolitiikka, osaamisjärjestelmät, hyvinvointi, jne.). Palvelujen ostoa koskevat periaatteet määritellään palvelustrategiassa (kvalt 2006). Kun ostopalvelua harkitaan, kilpailuttaminen on perusteltua silloin, kun se ennakkoarvioinnin perusteella tuo kaupungille hyötyä joko hinnan tai laadun näkökulmasta ja parantaa palveluiden kilpailukykyä. jatkuu
Elinkeinopolitiikan periaatteet Kaupunki ostaa yritysneuvontapalvelut Ylä-Savon Kehitys Oy:ltä; palvelujen tuottaminen tapahtuu eri organisaatioiden toimesta verkostona, yrityksille tarjotaan ns. yhden luukun palvelut. Kaupunki ei suoraan tue yrityksiä. Iisalmen Teollisuuskylä rakentaa ja vuokraa toimitiloja yrityksille. Kaupunki osallistuu seudullisiin elinkeinojen kehittämishankkeisiin ja osoittaa niihin seuturahaa talousarvionsa puitteissa. Seuturahan kohdentamisesta yksittäisiin hankkeisiin päättää Ylä-Savon Kehitys Oy. jatkuu
Elinkeinopolitiikan periaatteet Iisalmen kaupunki toimii tiiviissä vuorovaikutuksessa yrittäjäjärjestöjen kanssa. Vuorovaikutuksen keinoina ovat mm. säännölliset tapaamiset, hankintamenettelyn kehittäminen ja päätösten yritysvaikutusten arviointi. Iisalmi on aktiivinen yhteistyökumppani. Kaupunki edistää kansainvälisyys- ja yrittäjyyskasvatusta organisaatioonsa kuuluvissa oppilaitoksissa. Päävastuu elinkeinotoiminnan edistämisestä on kaupunginhallituksella ja kaupunginjohtajalla. Palvelukeskusten johtajat ja kaupungin koko henkilöstö osallistuvat kehittämistyöhön.
Strategian jalkautus ja seuranta Aikataulutettu ja vastuutettu toimenpideohjelma Palvelukeskusten strategioiden ja kehittämisohjelmien tarkistaminen kokonaisstrategian pohjalta Toimenpideohjelman tarkistus talousarviovalmistelun osana Vuosittaisiin talous- ja toimintasuunnitelmiin strategiset tavoitteet Strategisten tavoitteiden ja toimenpideohjelman toteutumisen seuranta ja arviointi osana muuta seurantajärjestelmää Strategian kokonaistarkistus 2013 keväällä