MARTTILA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö/kaavoitus/jv TEKNIIKKAKESKUS TEHTÄVÄ Asemakaava OSOITE TAI MUU PAIKANNUS KESKUSTA Kortteli 34 tontti 1 Alvar Aallon katu/kauppakatu Alue on rajattu oheiselle ilmakuvakartalle. SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutosalue sijaitsee Keskustan kaupunginosassa Alvar Aallon kadun itäpuolella ja Kauppakadun eteläpuolella. Ajantasakaavassa alue on kaavoitettu puistoksi. Puisto rajautuu Torikeskuksen liikerakennukseen kahdelta sivulta ja Kauppakadun pohjoispuolella puolella sijaitsee Suojeluskunta- ja Lotta Svärd museo. Alueen kaavaa on muutettu viimeksi 4.4.1989 (01064). Puisto on nykyään autojen pysäköintialueena ja vielä 2000 luvun taitteessa alueella toimi huoltoasema.
Veteraanipuistosta nykytilannekuva Kaavanmuutosalueen viereisellä tontilla sijaitsee mm. Suojeluskunta- ja Lotta Svärd museo. ALOITE Aloite asemakaavan muutokseen on tullut kaupungin tahoilta. Veteraanipuiston suunnittelun tueksi on teetätetty vuosien varrella konsulttitöinä erilaisia tontin käyttömalleja. Viimeistelyvaiheessa olevassa keskustan rakennemalliraportissa on alueenkäytön tavoitteita myös tutkittu. Näiden suunnitelmien ja raporttien pohjalta aiotaan kaavaa tontin osalta tarkistaa. SUUNNITTELUN TAVOITTEET Kaupungin tavoitteena on asemakaavan muutoksen kautta parantaa ja tehostaa kiinteistön toimivuutta ja mahdollistaa kellaritilojen käyttöönoton kautta maanalaisten pysäköintitilojen laajentumisen torialueen alle. Vaikka kyseinen kaava tutkitaan yksittäistä tonttia käsittävänä kaavanmuutoksena, on kaupungin tavoitteena myös riittävän laajojen kokonaisuuksien tutkiminen kaavan muutoksilla yksittäisten poikkeuslupien tai tonttikohtaisten kaavojen sijasta. Kaavanmuutoksella osoitetaan rakennusoikeutta Alvar Aallon kadun varteen hieman yli 1400 kem2. Kaava-alueen itäpuoli osoitetaan kokonaan torialueeksi. Torialueelle mahdollisesti osoitetaan hieman rakennusoikeutta (n. 100 kem2) rakennusoikeutta mahdollisia kioski tai muita toria palvelevia rakennelmia varten. Kaavanmuutoksella pyritään luomaan/mahdollistamaan kaupunkimaisen ympäristön toteuttaminen alueella. Kaavanmuutos mahdollistaa liikerakentamisen Alvar Aallon kadun varteen, maanalaisen autopysäköintitilojen rakentamisen n. 70 ap ja Veteraanitorin rakentamisen pysäköintikannen päälle.
Autopysäköintivaatimus liikerakentamisen osalta tulee olemaan 1ap/50 kem2. AIEMMAT SUUNNITELMAT JA TEHDYT SELVITYKSET Alue kuuluu maakuntakaavan C-merkinnällä varattuun maakuntakeskuksen alueeseen. Voimassa olevassa oikeusvaikutteettomassa yleiskaavassa vuodelta 1994 alue on Keskustatoimintojen alue. Alueen kerroslasta suurin osa on osoitettava liike- ja toimistotiloja varten, mutta alueelle voidaan sallia sijoitettavaksi muitakin keskusta-alueelle soveltuvia toimintoja, kuten esimerkiksi asuntoja ja julkisten palvelujen tiloja. Ajantasakaavassa alue on Puistoa. Kaupunkikeskustan katuympäristöä on suunniteltu useissa vaiheissa. Kaupunkikeskustan viimeistelyvaiheessa oleva rakennemallityö antaa tavoitteita kaupunkirakenteen tiivistämiselle ja toiminnalliselle ja visuaaliselle parantamiselle, konkreettisia ohjeita myös pysäköinnin järjestämiseen. VAIKUTUSALUE JA ARVIOINNIT Vaikutusalue on kaavan muutosalue lähiympäristöineen. Alvar Aallon kadun varteen tuleva liikerakennus n.1400 kem2 tuo alueelle lisää ajoneuvoliikennettä ja n. 30 autopaikan rakentamistarpeen. Maanalaisen kellaripysäköinnin rakentaminen kokonaisuudessaan toisi nykyisen puiston (tulevan torin) alle n. 70 lisäautopaikkaa. Erillistä kellaripysäköintiramppia ei tarvitse rakentaa, koska kellarikerrokseen ajo voidaan toteuttaa Torikeskuksen nykyisiä ramppeja hyödyntäen. Liikenteelliset ja pysäköintiä koskevat vaikutukset tutkitaan asemakaavan yhteydessä, valmistuvan rakennemallisuunnitelman periaatteiden mukaisesti. OSALLISET Suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat Kaupungin viranomaiset: Rakennusvalvonta, Kunnallistekniikka, Seinäjoen Energia, Seinäjoen Vesi, Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitos. Valtion ja muut viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus/alueidenkäyttö, E-P liitto OSALLISTUMISMENETTELY JA TIEDOTTAMINEN Tiedottaminen Kaavoituksen etenemisestä, vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolosta ja mahdollisista tiedotustilaisuuksista tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla (kaupungintalon 2. kerros), kaupungin tiedotuslehdessä (EPARI) ja kaupungin internetsivulla (http://www.seinajoki.fi) aina kaavan hyväksymiseen saakka.
Vireilletulo Vireilletulosta on ilmoitettu Seinäjoen kaavoituskatsauksessa 2007-2009 (keskustan maanalainen pysäköinti) ja kaavoituskatsaus (Torikeskuksen kaavanmuutos korttelit 32 ja 34) 2009-2011. Aloitus- ja luonnosvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville 14 päiväksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan julkisesti. Suunnittelualueen maanomistajia sekä osallisiksi nimettyjä viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan kirjeitse. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti, suullisesti tai sähköpostin välityksellä (MRL 62 ja MRA 30 ). Tarvittaessa järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Länsi-Suomen ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ) osoitteeseen: Länsi- Suomen ympäristökeskus, PL 262, 65101 Vaasa Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ja MRA 27 ) 30 päivää. Nähtävilläpidosta tiedotetaan julkisesti. Osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Muistutuksiin laaditaan vastineet ja perustelut kaavaselostukseen ja päätöskäsittelyyn. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään perustellut vastineet. Kaupunginhallitus päättää huomautusten ja lausuntojen johdosta tarkistetun asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus pidetään uudelleen nähtävänä (MRA 32 ). Hyväksyminen Virallisen nähtävillä olon jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavanmuutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi kuulutetaan sen hyväksymisestä kaupungin ilmoituslehdessä. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään erillisneuvotteluin. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin, muuhun lähtötietomateriaaliin ja asiantuntijoiden sekä osalliseksi määriteltyjen kannanottoihin. Tulokset kootaan kaavaselostukseen. Selvitettäviä vaikutuksia ovat mm. vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, maisema- ja kaupunkikuvaan, virkistys- ja viheralueverkostoon, ihmisiin ja elinympäristöön, luontoon ja eläimistöön sekä liikenteelliset vaikutukset. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Aikatauluarvio kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä keväällä 2010
kaavaehdotus nähtävillä kesällä 2010 kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan syksyllä 2010 Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoituksesta vastaavalle henkilölle. Työn kuluessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan aina tarvittaessa. Valmisteluista vastaavat Kaavoituspäällikkö Hilkka Jaakola p.(06) 416 2225, fax (06) 416 2506, hilkka.jaakola@seinajoki.fi Kirkkokatu 6, 60100 Seinäjoki Kaavoitusarkkitehti Jari Vähätiitto p.06-416 2087, fax 06-416 2506, jari.vahatiitto@seinajoki.fi Kirkkokatu 6, 60100 Seinäjoki