nro 5/2013 SISÄLLYSLUETTELO KV 57 Kokouksen järjestäytyminen KV 58 Pohjois-n osayleiskaavan muutoshanke (rakennusoikeuden muuttaminen / tilat RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23) KV 59 KV 60 KV 61 KV 62 KV 63 KV 64 KV 65 KV 66 Pohjois-n osayleiskaavan muutoshanke (tila 1:192 Westerkulla II alueella) Maan myynti Maan osto siirtoviemärilinjaa varten Lastentarhanopettajan vakanssin muuttaminen hallinnollisen päiväkodinjohtajan vakanssiksi 1.8.2013 alkaen Perhetyöntekijän virkanimikkeen muutos erityissosiaaliohjaajaksi sekä sosiaaliohjaajan viran perustaminen sosiaalipalveluihin Vanhuspalveluiden esimiesten nimikkeiden muuttaminen sekä toimen muuttaminen viraksi Talouden seuranta n kunnan vuoden 2012 talousarvioylitykset KV 67 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 KV 68 Vuoden 2012 tilinpäätös ja toimintakertomus KV 69 Henkilöstötilinpäätös 2012 KV 70 Aloitteiden jättäminen
Sivu 2 Nro 5/2013 Kokouspaikka- ja aika Aleksis Kiven koulu klo 18.30-19.30 Läsnä olevat jäsenet Alho Arja, puheenjohtaja Berglund Hans, varajäsen Dahlqvist Rabbe, jäsen Gottberg Carl-Johan, jäsen von Essen Kristian, jäsen Haanpää Harri, jäsen Holm Karl, varajäsen Holmberg Johan, varajäsen Holmlund Åke, jäsen, poissa 58 Honkasalo Antero, jäsen Kaisla Heikki, jäsen Kokkonen Yrjö, varajäsen Laaksonen Merja, jäsen Linnala Marko, jäsen Louekoski Vesa-Matti, jäsen Mäenpää Mika, jäsen Paajes Jan-Erik, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Penttinen Arto, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Rosengren Heidi, jäsen Sneck Minna, varajäsen Svanfeldt Stefan, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Turunen Ismo, jäsen Valtavaara Heikki, jäsen Muut läsnä olevat Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Sorvanto Jarkko, hallintojohtaja Nordman Tina, sivistystoimenjohtaja Skyttä Jorma, tekninen johtaja Öberg Benita, perusturvajohtaja Martin Kirsi, KH:n jäsen Asiat 57-70 Allekirjoitukset Arja Alho puheenjohtaja Jarkko Sorvanto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Marko Linnala pöytäkirjantarkastaja Kunnantalo 24.6.2013 Merja Laaksonen pöytäkirjantarkastaja Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintojohtaja
Sivu 3 KV 57 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet ovat Marko Linnala ja Anders Karell. päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet ovat Marko Linnala ja Merja Laaksonen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 4 TEKNLTK:272 /2012 KV 58 POHJOIS-SIUNTION OSAYLEISKAAVAN MUUTOSHANKE (RAKENNUSOIKEUDEN MUUTTAMINEN / TILAT RN:O 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23) TEKNLTK 6.11.2012 90 Liite 4 Oheismateriaali Päivi ja Mika Kursukangas hakevat 22.2.2012 saapuneella hakemuksellaan muutosta voimassa olevaan Pohjois-n osayleiskaavaan Niemenkylässä tiloilla RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23. Muutoksen tavoite on siirtää yksi A-alueen rakennuspaikka rakentamisen kannalta nykyisestä, kosteikkopellosta Kopulatien läheisyydestä otollisempaan ja muutenkin kuivempaan rakennuspaikkaan. Nykyinen A-rakennusalue on kosteikko, yleisesti havaittavissa ja vaatisi maanrakennuksellisia erikoisjärjestelyitä. Tieyhteyden rakentaminen Nygårdintieltä ehdotettuun A-alueen rakennuspaikkaan ei vaadi maanrakennuksellisia erikoisjärjestelyjä kuten eivät myöskään rakennuspaikan perustamistyöt ehdotetussa uudessa sijainnissa. Alueelle ei ole Uudenmaan maakuntakaavassa esitetty erillisiä toimintoja tai tarpeita. Maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 8.11.2006. Alue kuuluu Pohjois-n osayleiskaavaan. Voimassa oleva yleiskaava on vahvistettu 5.11.1993. Yleiskaavassa muutoksen alaiset alueet on merkitty erillispientalojen A-alueiksi ja metsätalouden M-2 -alueeksi. n kunnan rakennusjärjestys on vahvistettu 26.6.1993 ja tarkistettu valtuustossa 12.11.2001. Muutosalueet sijoittuvat rakennusjärjestyksen vyöhykkeelle 4 (muut edulliset vyöhykkeet). Vyöhykkeiden mukaiset rakennusoikeudet ja rakennuspaikkojen vähimmäiskoot on lueteltu kunnan rakennusjärjestyksessä sekä yleiskaavan liitteessä rakennuskaavoitettavien alueiden ulkopuolella. Muutoksen tavoite on selkeyttää alueen maankäyttöä. Nyt alueella asuinrakentamiseen tarkoitettu A-alue tilalla Nämndemans Åker sijaitsee kosteikkopellossa Kopulantien läheisyydessä. Tavoitteena on siirtää A-alue ja sen sisältämä rakennuspaikka uudelle maastollisesti kuivemmalle alueelle, joka ei vaadi maanrakennuksellisia erityisjärjestelyjä. Muutoksen jälkeen siirrettävän A-alueen kokonaisala (0,65 ha) pysyy samana ja rakennuspaikkojen kokonaismäärä pysyy ennallaan. Muutos koskee rakennusoikeuden siirtoa tilojen sisällä jotka ovat samassa omistuksessa. Selostuksen liitteenä on ote yleiskaavan nykytilanteesta ja luonnos muutoksesta (päivätty 18.5.2012). Alueelle liitekartan kohdassa 2 luodaan uusi Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 5 A-alue. Luonnoksessa numerolla 1 merkitty alue muutetaan A-alueesta MT- 2 -alueeksi. Muutosalue sijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokkaalla alueella. Ympäristön tilaan vaikuttavia toimenpiteitä suoritettaessa on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei alueen maisemallisia, kulttuurihistoriallisia tai luonnonolosuhteista johtuvia arvoja vaaranneta tai heikennetä. Rakentaessa tulee ottaa huomioon maisemassa vallitseva rakennustyyli, olemassa olevan rakennuskannan sijoittelu sekä olemassa oleva puusto ja muut luonnonolosuhteet. Luonto ja maisema-arvot on huomioitava sekä rakennuspaikoilla että laajemmin niiden ympärillä. Osayleiskaavan muutosalue sijaitsee n. 10 kilometriä kirkonkylästä pohjoiseen Niemenkylässä. Arkkitehtitoimisto Arkitekturum Oy on laatinut luonnosehdotuksen ao. osayleiskaavan muutoksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 2 momentin mukaan tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. Hakija on hyväksynyt n kunnan teknisen lautakunnan 13.12.2011 112 päättämän kaavataksan. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina on Päivi ja Mika Kursukankaan hakemus Pohjois- n osayleiskaavan muuttamiseksi 22.2.2012 - oheismateriaalina yleiskaavan tarkistus, vaihe 10 - luonnos - liitteenä on luonnosehdotus osayleiskaavan muutokseksi. Esittelijä: kunnaninsinööri Markku Kärkkäinen p. 050 386 0804, s-posti markku.karkkainen@siuntio.fi Ehdotus Lautakunta päättää Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 6 - käynnistää Pohjois-n osayleiskaavan muutoshankkeen (rakennusoikeuden muuttaminen/tiloilla RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23. - kuuluttaa kunnanvaltuuston 31.1.2011 4 tekemän päätöksen mukaisesti osayleiskaavan muutoksen vireille tulosta kunnan ilmoitustaululla, Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa. - asettaa osayleiskaavan muutosluonnoksen julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580. - että koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. - pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o aluearkkitehti Rauli Ailus o Inkoon-n ympäristöyhdistys ry o Päivi ja Mika Kursukangas o tilojen RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23 rajanaapurit. Ehdotuksen mukaan. = TEKNLTK 5.2.2013 8 Liite 12 Oheismateriaali Yleiskaavan muutosluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 26.11.2012 11.12.2012 kunnan ilmoitustaululla. Siitä on kuulutettu 24.11.2012 Västra Nylandissa ja Kirkkonummen Sanomissa. Lausunnot on asianmukaisesti pyydetty. Lausunnon ovat antaneet: - ELY keskus - museovirasto - aluearkkitehti - Länsi Uudenmaan maakuntamuseo - ympäristö- ja rakennuslautakunta Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 7 Lisäksi maakuntaliitto ilmoitti, ettei anna asiasta lausuntoa. Huomautettavaa lausunnonantajilla muutosluonnokseen ei ollut. Kaavoittaja selvittää rakennusten kulttuurihistoriallisen arvon ja täydentää kaavaehdotuksen tarpeen mukaan. Seuraavaksi kaavaehdotus on asetettava julkisesti nähtäville. Maankäyttöja rakennusasetuksen 19 mukaan yleiskaavaehdotus on pidettävä kunnassa julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivän ajan. Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 9 33. kohdan mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on hyväksyä maankäyttö- ja rakennuslain 65 :ssä säädetyssä tarkoituksessa nähtäville asettamista varten merkittävät asemakaavaehdotukset ja asemakaavan muutosehdotukset sekä ranta-asemakaavaehdotukset ja rantaasemakaavan muutosehdotukset sekä yleiskaavaehdotukset ja yleiskaavan muutosehdotukset sekä antaa vastineet niistä saaduista muistutuksista. Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina lausunnot kaavaluonnoksesta - liitteenä ehdotus koskien Pohjois-n osayleiskaavan muutoshanketta (rakennusoikeuden muuttaminen/tilat 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23). Esittelijä: kunnaninsinööri Markku Kärkkäinen p. 050 386 0804, s-posti markku.karkkainen@siuntio.fi Lautakunta päättää - asettaa osayleiskaavan muutosehdotuksen (rakennusoikeuden muuttaminen/tilat 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23) julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580 ja - pyytää muutosehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o Aluearkkitehti Rauli Ailus o Inkoon - n ympäristöyhdistys ry o Päivi ja Mika Kursukangas o Tilojen RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23 rajanaapurit. Ehdotuksen mukaan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 8 TEKNLTK 7.5.2013 33 Oheismateriaali Liite 3 Yleiskaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 25.2. 27.3.2013 ja lausunnot on pyydetty. Huomauttamista ei ollut. Maankäyttö- ja rakennuslain 37 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää yleiskaavan hyväksymisestä. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina lausunnot - liitteenä yleiskaavan muutosehdotus Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - merkitä lausunnot tiedoksi ja - lähettää yleiskaavan muutosehdotuksen kunnanhallitukselle loppukäsittelyyn. Käsittely: Jäsen Holmlund jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Lautakunta päätti - merkitä lausunnot tiedoksi ja - lähettää yleiskaavan muutosehdotuksen kunnanhallitukselle loppukäsittelyyn. = KH 3.6.2013 109 Liite 1 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy yleiskaavan muutoksen liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. KV 58 Liite 1 Käsittely: Holmlund poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 9 TEKNLTK:291 /2012 KV 59 TEKNLTK 6.11.2012 91 Liite 5 Oheismateriaali POHJOIS-SIUNTION OSAYLEISKAAVAN MUUTOSHANKE (TILA 1:192 WESTERKULLA II ALUEELLA) Ilpo Hanski on hakenut yleiskaavamuutosta, jonka tarkoitus on muuttaa osa tilan RN:r 1:192 Westerkulla II -alueella olevasta maatalousmaasta (MT-1) ja sen yhteydessä oleva yritystoiminnan (T) alue erillispientalojen alueeksi (A). Uusi A-alue muodostetaan olemassa olevan tieyhteyden, Kirkkotien, välittömään yhteyteen. Alueelle ei ole Uudenmaan maakuntakaavassa esitetty erillisiä toimintoja tai tarpeita. Maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 8.11.2006. Alue kuuluu Kirkonkylä, Asema, Sunnanvik -osayleiskaavaan. Voimassa oleva yleiskaava on vahvistettu 13.12.1993. Yleiskaavassa alueet on merkitty yritystoiminnan T-alueeksi, sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi MT-2 -alueeksi. n kunnan rakennusjärjestys on vahvistettu 26.6.1993 ja tarkistettu valtuustossa 12.11.2001. Muutosalueet sijoittuvat rakennusjärjestyksen vyöhykkeelle 2 (Kyläkeskukset). Vyöhykkeiden mukaiset rakennusoikeudet ja rakennuspaikkojen vähimmäiskoot on lueteltu kunnan rakennusjärjestyksessä sekä yleiskaavan liitteessä, jossa käsitellään uuden asutuksen mitoitusta ja ohjausmenetelmiä rakennuskaavoitettavien alueiden ulkopuolella. Muutoksen tavoitteena on selkeyttää alueen maankäyttöä. Tilan 1:192 Westerkulla II:n osuus T-alueesta on pieni ja vaikea toteuttaa. Tämän osuuden voi muuttaa A-alueeksi. Koko tilan muuttaminen A-alueeksi katsotaan kuitenkin vaikeaksi sen vuoksi, että se toisi suurempaa vaikutusta nykyiseen avonaiseen maisemaan. Kirkonkylän alue on kuitenkin palvelukeskittymä ja näin alueelle on suotuisaa, jos siellä muodostuu uusia ympärivuotisia rakennuspaikkoja. Kunnan yritystoiminnan tontit on keskitetty asemaseudun ja Sunnanvikin yrityskylien alueille. Kyseinen muutettava alue on siinä kokonaisuudessa osa pientä irrallista T-aluetta, jonka merkitys on vähäinen. Muutoksessa osa nykyisestä yritystoiminnan T-alueesta muuttuu ympärivuotiselle asumiselle tarkoitetuksi A-alueeksi. Näin ollen T-alueen aluevaraus pienenee, mutta varaus kuitenkin säilyy. Selostuksen liitteenä on ote yleiskaavan nykytilanteesta ja luonnos muutoksesta (päivätty 10.08.2012). Alueelle liitekartan kohdassa 1 merkitty alue muutetaan T-alueesta MT-2- alueeksi ja kohdassa 2 luodaan uusi A-alue. Muutoksen jälkeen muodostetun A-alueen kokonaisala on 0,25 ha ja se sisältää yhden rakennuspaikan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 10 Ympäristön tilaan vaikuttavia toimenpiteitä suoritettaessa on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei alueen maisemallisia, kulttuurihistoriallisia tai luonnonolosuhteista johtuvia arvoja vaaranneta tai heikennetä. Rakentaessa tulee ottaa huomioon maisemassa vallitseva rakennustyyli, olemassa olevan rakennuskannan sijoittelu sekä olemassa oleva puusto ja muut luonnonolosuhteet. Luonto- ja maisema-arvot on huomioitava sekä rakennuspaikoilla että laajemmin niiden ympärillä. Muutos on perusteltu T-alueen pienen merkityksen takia ja myös siten, että Kirkonkylälle on suotuisaa, jos muodostuu uusia ympärivuotisia asuinpaikkoja. Näin alueen palvelujen asukaspohja hivenen vahvistuu. Kunnan yritystoiminnan tonttivaranto on keskitetty asemanseudun ja Sunnanvikin yrityskylien alueille ja niistä kyseisen muutettavan alueen osuus on hyvin pieni. Yleiskaavan kokonaistilanne ei muutosehdotuksella olennaisesti muutu ja maakuntakaavaan nähden muutoksen vaikutus on vähäinen. Muodostetulla rakennuspaikalla vallitsevaa maisemaa säilytetään mahdollisimman paljon rakentamalla perinteisellä tavalla: etsimällä luonnollinen ja suojaisa rakennuspaikka, säilyttämällä puustoa ja muuta luontoa mahdollisimman paljon. Yleiskaavan muutos ei sisällä normaalin pientalorakentamisen vaikutusten lisäksi sellaista maankäyttöä tai hanketta, jonka vuoksi tulisi laatia erillinen ympäristövaikutusten arviointi. Arkitekturum Oy on laatinut luonnosehdotuksen ao. osayleiskaavan muutoksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 2 momentin mukaan tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 11 Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina Ilpo Hanskin hakemus yleiskaavoituksen muuttamiseksi - oheismateriaalina yleiskaavoituksen tarkistus, vaihe 10 luonnos - liitteenä on luonnosehdotus yleiskaavan muutokseksi. Esittelijä: kunnaninsinööri Markku Kärkkäinen p. 050 386 0804, s-posti markku.karkkainen@siuntio.fi Lautakunta päättää - käynnistää yleiskaavan muutoshankkeen koskien osan tilan RN:r 1:192 Westerkulla II alueella oleva maatalousmaan (MT-1) ja sen yhteydessä olevan yritystoiminnan (T) alueen muuttamisesta erillispientalojen alueeksi (A). - kuuluttaa kunnanvaltuuston 31.1.2011 4 tekemän päätöksen mukaisesti osayleiskaavan muutoksen vireille tulosta kunnan ilmoitustaululla, Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa. - asettaa osayleiskaavan muutosluonnoksen julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580. - että koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella ja - pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o aluearkkitehti Rauli Ailus o Inkoon-n ympäristöyhdistys ry o Ilpo Hanski o rajanaapurit. Ehdotuksen mukaan. = TEKNLTK 5.2.2013 6 Liite 10 Oheismateriaali Yleiskaavan muutosluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 26.11.2012 11.12.2012 kunnan ilmoitustaululla. Siitä on kuulutettu 24.11.2012 Västra Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 12 Nylandissa ja Kirkkonummen Sanomissa. Lausunnot on asianmukaisesti pyydetty. Lausunnon ovat antaneet: - ELY keskus - museovirasto - aluearkkitehti - Länsi Uudenmaan maakuntamuseo - ympäristö- ja rakennuslautakunta. Lisäksi maakuntaliitto ilmoitti, ettei anna asiasta lausuntoa. Huomautettavaa lausunnonantajilla muutosluonnokseen ei ollut. Seuraavaksi kaavaehdotus on asetettava julkisesti nähtäville. Maankäyttöja rakennusasetuksen 19 mukaan yleiskaavaehdotus on pidettävä kunnassa julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivän ajan. Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 9 33. kohdan mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on hyväksyä maankäyttö- ja rakennuslain 65 :ssä säädetyssä tarkoituksessa nähtäville asettamista varten merkittävät asemakaavaehdotukset ja asemakaavan muutosehdotukset sekä ranta-asemakaavaehdotukset ja rantaasemakaavan muutosehdotukset sekä yleiskaavaehdotukset ja yleiskaavan muutosehdotukset sekä antaa vastineet niistä saaduista muistutuksista. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina lausunnot kaavaluonnoksesta. - liitteenä on ehdotus Pohjois-n osayleiskaavan muuttamiseksi (tila 1:192 Westerkulla II alueella). Esittelijä: kunnaninsinööri Markku Kärkkäinen p. 050 386 0804, s-posti markku.karkkainen@siuntio.fi Lautakunta päättää - asettaa Pohjois-n osayleiskaavan muutosehdotuksen (tila 1:192 Westerkulla II alueella) julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580 ja - pyytää muutosehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o Aluearkkitehti Rauli Ailus Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 13 o Inkoon-n ympäristöyhdistys ry o Ilpo Hanski o Rajanaapurit. Ehdotuksen mukaan. = TEKNLTK 7.5.2013 34 Oheismateriaali Liite 4 Yleiskaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 25.2. 27.3.2013 ja lausunnot on pyydetty. Huomauttamista ei ollut. Maankäyttö- ja rakennuslain 37 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää yleiskaavan hyväksymisestä. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina lausunnot - liitteenä yleiskaavan muutosehdotus Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 0 9-2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - merkitä lausunnot tiedoksi ja - lähettää yleiskaavan muutosehdotuksen kunnanhallitukselle loppukäsittelyyn. Ehdotuksen mukaan. = KH 3.6.2013 110 Liite 2 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy yleiskaavan muutoksen liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. KV 59 Liite 2 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 14 TEKNLTK:288 /2013 KV 60 MAAN MYYNTI TEKNLTK 7.5.2013 40 Oheismateriaali Cecilia Åkerlund-Biström ja Peter Biström ovat 2.5.2013 päivätyllä kirjeel- Liite 6 lään tarjoutuneet ostamaan noin 210 m 2 kokoisen maakaistan oman tonttinsa Sudenkaari 13B vierestä kunnan omistamalta puistokaistalta. Tarjottu hinta on 9000,00 euroa, noin 42 /m 2. Ko. kaista on esitetty liitekartassa. Lopullinen myytävä pinta-ala selviää maanmittaustoimituksessa. Maanmittaustoimituksen ja lainhuudon kulut maksaa ostaja. Puistoalueen leveys ko. kohdalla on noin 30 metriä. Kaistan muuttaminen puistoalueesta tontiksi ei haittaa lopun puistoalueen käytettävyyttä. Kunta on aiemmin tehnyt vastaavia kauppoja. Viimeisin on vuodelta 2011, jolloin kauppa tehtiin hintaan 40 / m 2. Kaupan takia ei Biströmin tontin rakennusoikeus muutu ennen kauppaa olevasta absoluuttisesta rakennusoikeuden määrästä. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä kartta - oheismateriaalina tarjouskirje ja kartta Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle, että - n kunta myy karttaliitteessä esitetyn noin 210 m 2 tontin Cecilia Åkerlund-Biströmille ja Peter Biströmille hintaan 42 /m 2. Lopullinen myytävä pinta-ala selviää maanmittaustoimituksessa ja lopullinen hinta määräytyy neliöhinnan perusteella. - Kaupan takia ei Biströmin tontin rakennusoikeus muutu ennen kauppaa olevasta absoluuttisesta rakennusoikeuden määrästä. Käsittely: Päätös Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle, että Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 15 - n kunta myy karttaliitteessä esitetyn noin 210 m 2 tontin Cecilia Åkerlund-Biströmille ja Peter Biströmille hintaan 42 /m 2. Lopullinen myytävä pinta-ala selviää maanmittaustoimituksessa ja lopullinen hinta määräytyy neliöhinnan perusteella. - kaupan takia ei Biströmin tontin rakennusoikeus muutu ennen kauppaa olevasta absoluuttisesta rakennusoikeuden määrästä. = = = KH 3.6.2013 112 Liite 4 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää seuraavasti: - n kunta myy karttaliitteessä esitetyn noin 210 m 2 tontin Cecilia Åkerlund-Biströmille ja Peter Biströmille hintaan 42 /m 2. Lopullinen myytävä pinta-ala selviää maanmittaustoimituksessa ja lopullinen hinta määräytyy neliöhinnan perusteella. - Kaupan takia ei Biströmin tontin rakennusoikeus muutu ennen kauppaa olevasta absoluuttisesta rakennusoikeuden määrästä. Ehdotus hyväksyttiin. KV 60 Liite 3 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 16 TEKNLTK:324 /2013 KV 61 MAAN OSTO SIIRTOVIEMÄRILINJAA VARTEN TEKNLTK 7.5.2013 41 Liite 7 n jätevedet tullaan johtamaan mereen laskettavalla putkella Störsvikistä Kirkkonummen Strömsbyhyn. Marsuddenin kohdalla linja käy maissa puhdistusyhteiden takia ja samalla siihen liitetään Marsuddenin jätevedet pienen pumppaamon avulla. Alueen maat omistaa Nokia Asset Management Oy, jonka kanssa on neuvoteltu rasitteesta ja pumppaamon maa-alueesta. On päädytty esittämään, että kunta ostaa pumppaamon tarvitseman 300 m² maa-alueen ja samalla hinnalla kunta saa rasiteoikeuden vetää linja pumppaamolta päälinjalle ja puhdistusyhteiden tarvitsemat linjat. Maa-alue ja linja on esitetty liitteessä. Hinnaksi on sovittu 3000,00 euroa. Lisäksi kunta maksaa lohkomiskulut, rasitteen perustamisen ja lainhuudon kulut. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä kartta Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi KH 3.6.2013 113 Liite 5 KV 61 Liite 4 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se päättää ostaa Nokia Asset Managementilta liitteen mukaisen noin 300 m² maa-alueen kolmentuhannen euron hintaan. Lisäksi kunta maksaa lohkomiskulut, rasitteen perustamisen ja lainhuudon kulut. Ehdotuksen mukaan. = Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää ostaa Nokia Asset Management Oy:ltä liitteen mukaisen noin 300 m² maa-alueen kolmentuhannen euron hintaan. Lisäksi kunta maksaa lohkomiskulut, rasitteen perustamisen ja lainhuudon kulut. Ehdotus hyväksyttiin. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 17 SIVLTK:264 /2013 KV 62 SIVLTK 24.4.2013 21 LASTENTARHANOPETTAJAN VAKANSSIN MUUTTAMINEN HALLINNOLLISEN PÄIVÄKODINJOHTAJAN VAKANSSIKSI 1.8.2013 ALKAEN Vuonna 2008 varhaiskasvatus siirrettiin perusturvan toimialalta sivistystoimeen. Varhaiskasvatukseen tulosalueen johtamistehtävää varten perustettiin samassa yhteydessä varhaiskasvatuspäällikön virka. Varhaiskasvatuksen hallintoon sisällytettiin myös 50 % varhaiskasvatussuunnittelijan vakanssi. Samassa yhteydessä lapsiryhmässä toimivien päiväkodinjohtajien toimenkuvia muutettiin hallinnollisiksi päiväkodinjohtajiksi (2 kpl). Päiväkodinjohtajien ja varhaiskasvatussuunnittelijan toimenkuvia on muutettu viimeisen viiden vuoden aikana aina tarpeen edellyttämällä tavalla niiden muodostuessa useamman varhaiskasvatusyksikön ja perhepäivähoidon sekä iltapäivätoiminnan johtamistehtävästä. Varhaiskasvatuspalvelujen monimuotoisuuden ja jatkuvan kasvun myötä varhaiskasvatussuunnittelijan vakanssi muuttui vuoden 2009 alusta kokonaiseksi. Varhaiskasvatussuunnittelijan vastuualueeseen oli substanssin kasvutarpeista ja resurssin niukkuudesta johtuen lisättävä iltapäivätoiminnasta vastaaminen. Vuoden 2009 syksystä alkaen varhaiskasvatuksen tulosalue kasvoi Toukolan esiopetusyksiköllä, joka kasvatti toisen hallinnollisen päiväkodinjohtajan vastuualuetta. Vuoden 2010 alusta muuttui Störsvikin yksityinen päiväkoti kunnalliseksi ja sen johtamistehtävä oli myös lisättävä varhaiskasvatussuunnittelijan vastuualueeseen. Tyyskylän päiväkodin avattua ovensa loppukesästä 2012 kuului toisen hallinnollisen päiväkodin vastuualueeseen jo viisi erillistä varhaiskasvatuksen yksikköä (Tyyskylän päiväkoti, Bullerby daghem, Lilla-Lotta daghem, Svenska Förskolan ja Päivärinteen esiopetus yht. n. 131 lasta), kun taas toinen hallinnollisista päiväkodinjohtajista johtaa kunnan suurinta Jukolan päiväkotia ja Toukolan esiopetusta yht. n. 133 lasta. Varhaiskasvatussuunnittelija johtaa oman hallinnon suunnittelu- ja kehittämistehtävänsä lisäksi Störsvikin päiväkotia ja kunnan koululaisten iltapäivätoimintaa (Päivärinteen iltapäivä- ja aseman iltapäiväkerhot yht. n. 70 lasta) sekä vastaa yksityisen päivähoidon valvonnasta. 1.8.2010 aloittanut perhepäivähoidonohjaaja vastaa kunnallisesta perhepäivähoidosta vastuualueen laajuuden käsittäen n. 70 lasta. Varhaiskasvatuksen esimiesten toimintayksiköt edellyttävät suurimmaksi osaksi etäjohtamista niiden sijainnin ja lukumäärän vuoksi. Etäjohtaminen tuo esimiesten johtamis- ja kehittämistyöhön erityishaasteita: etäyksiköt sijaitsevat maantieteellisesti osin kaukana toisistaan, kasvatushenkilöstön (etenkin vähemmän koulutettujen/epäpätevien) tarvitsema esimiehen peda- Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 18 goginen tuki ja ohjaus eivät toteudu riittävissä määrin ja työyhteisön toimivan vuorovaikutuksen edellyttämä arjen dialogi jää vaillinaiseksi. Henkilöstön työhyvinvoinnin ja osaamisen kehittäminen ovat johtamisen keskeisiä tehtäviä, joissa onnistuminen edellyttää esimiehen läsnäoloa arjen tilanteissa. Yhtälailla varhaiskasvatuksen sisällöllisten prosessien ja lasten kasvun sekä oppimisen tukeminen rakentuvat vahvan ja tavoitteelliseen johtamistyöhön varaan. Osana n kunnan varhaiskasvatuksen laadun kehittämistyötä tulee johtamisen rakenteita ja resurssia vahvistaa muodostamalla sopivamman kokoisia ja oikeankielisiä vastuualueita. Tällä hetkellä suomenkieliset päiväkodinjohtajat johtavat myös ruotsinkielistä toimintaa ja henkilöstöä sekä päinvastoin. Muodostamalla johtamiskokonaisuuksia uudella tavalla tuetaan myös esimiesten työssä jaksamista. Ja kun esimiesten työhyvinvoinnista huolehditaan, jaksaa myös henkilöstö paremmin aina vain vaativammassa tehtävässään. Nykytilan kuvaus: Muuttamalla yksi lastentarhanopettajan vakanssi hallinnollisen päiväkodinjohtajan vakanssiksi 1.8.2013 alkaen, saavutetaan johtamisrakenteita ja resurssointia parantava olosuhde lähes ilman merkittäviä kustannusvaikutuksia. Lastentarhanopettajan toimeen on kuluvassa talousarviossa jo varauduttu. Muutos toteutetaan muodostamalla yksi ruotsinkielinen johtamistehtävä ja vastuualue, johon kuuluvat Svenska Förskolan, Bullerby daghem, Lilla- Lotta daghem ja Aktian alakertaan perustettava Trolldalen, jossa tullaan järjestämään myös ruotsinkielistä perhepäivähoidon varahoitoa. Toinen suomenkielinen johtamistehtävä muodostetaan Jukolan päiväkodin ja Toukolan esiopetuksen johtamisesta. Kolmas ja uusi päiväkodinjohtajan tehtävä muodostuu Störsvikin, Tyyskylän ja Päivärinteen kokonaisuudesta. Lastentarhanopettajan ja päiväkodinjohtajan tehtäväkohtaisen palkan erotus sivukuluineen on 513,87e/kk, ajalla 1.8. -31.12.2013 yhteensä 2569,35 e. Lisäkustannus vuoden 2013 osalta ajalla 1.8. -31.12.2013 katetaan täyttämättä jääneiden vakanssien määrärahoilla. Johtamisresurssi Johdettavat yksiköt ja lkm Lasten Muuta määrä (n.) Leena Knuts Jukola ja Toukola (2) 133 suomen- ja ruotsinkielinen toiminta Eva Nygård Tyyskylä, Lilla-Lotta, Bullerby, Päivärinne ja Svenska Förskolan 131 suomen- ja ruotsinkielinen toiminta (5) Pirkko Moring Störsvik ja iltapäivätoiminta (3) 70 varh. suunnittelija, suomen- ja ruotsinkielinen toiminta Merja Leinonen Perhepäivähoito (18) 70 suomen- ja ruotsinkielinen toiminta Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 19 Tilanne 1.8.2013 alkaen: Johtamisresurssi Johdettavat yksiköt ja lkm Lasten Muuta määrä n. Leena Knuts Jukola ja Toukola (2) 119 suomenkielinen toiminta Eva Nygård Lilla-Lotta, Bullerby, Svenska 91 ruotsinkielinen toiminta Förskolan ja Trolldalen (4) Pirkko Moring varhaiskasvatuksen hallinnon suunnittelu ja kehittäminen sekä yksityisen - suomen- ja ruotsinkielinen toiminta päivähoidon valvonta Merja Leinonen Perhepäivähoito (17) 70 suomen- ja ruotsinkielinen toiminta uusi Tyyskylä, Störsvik ja Päivärinne (3) 86 suomenkielinen toiminta Valmistelu: varhaiskasvatuspäällikkö Anu Vesiluoma, puh. 050 386 0827, s-posti: anu.vesiluoma@siuntio.fi Lautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle lastentarhanopettajan vakanssin muuttamista hallinnollisen päiväkodinjohtajan vakanssiksi 1.8.2013 alkaen. Muutoksen kustannusvaikutus ajalla 1.8.-31.12.2013 on 2 569,35 euroa, joka katetaan täyttämättä jääneiden vakanssien määrärahoilla. Ehdotuksen mukaan Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa. KH 13.5.2013 103 Nykytilan kuvaus: Johtamisresurssi Johdettavat yksiköt ja lkm Lasten Muuta määrä (n.) Leena Knuts Jukola ja Toukola (2) 133 suomen- ja ruotsinkielinen toiminta Eva Nygård Tyyskylä, Lilla-Lotta, Bullerby, Päivärinne ja Svenska Förskolan 131 suomen- ja ruotsinkielinen toiminta (5) Pirkko Moring Störsvik ja iltapäivätoiminta (3) 70 varh. suunnittelija, suomen- ja ruotsinkielinen toiminta Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 20 Merja Leinonen Perhepäivähoito (18) 70 suomen- ja ruotsinkielinen toiminta Tilanne 1.8.2013 alkaen: Johtamisresurssi Johdettavat yksiköt ja lkm Lasten Muuta määrä n. Leena Knuts Jukola ja Toukola (2) 119 suomenkielinen toiminta Eva Nygård Lilla-Lotta, Bullerby, Svenska 91 ruotsinkielinen toiminta Förskolan ja Trolldalen (4) Pirkko Moring varhaiskasvatuksen hallinnon suunnittelu ja kehittäminen sekä yksityisen - suomen- ja ruotsinkielinen toiminta päivähoidon valvonta Merja Leinonen Perhepäivähoito (17) 70 suomen- ja ruotsinkielinen toiminta uusi Tyyskylä, Störsvik ja Päivärinne (3) 86 suomenkielinen toiminta Käsittely: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. lakkauttaa lastentarhanopettajan vakanssin (vakanssinumero 340097) 31.7.2013 lukien ja 2. perustaa hallinnollisen päiväkodinjohtajan viran 1.8.2013 alkaen. Esittelijän selostusosaan tekemät lisäykset on huomioitu pöytäkirjassa. Ehdotus hyväksyttiin. KV 62 Käsittely: Kaisla Valtavaaran kannattamana ehdotti, että esityslistan :t 62, 63 ja 64 käsiteltäisiin :n 67 jälkeen. Koska oli tehty kannatettu ehdotus käsittelyjärjestyksen muuttamiseksi, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat alkuperäisen esityslistan mukaista käsittelyjärjestystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Kaislan ehdottamaa muutettua käsittelyjärjestystä äänestävät ei. Äänestyksessä alkuperäisen esityslistan mukainen käsittelyjärjestys voitti äänin 14 (Alho, Dahlqvist, Gottberg, Holmberg, Sneck, Laaksonen, Linnala, Berglund, Paajes, Parviainen, Rehnberg, Rosengren, Svanfeldt, Turunen) 10 (Haanpää, Holmlund, Honkasalo, Kaisla, Louekoski, Mäenpää, Penttinen, Tanskanen, Valtavaara, Holm) kahden (von Essen, Kokkonen) äänestäessä tyhjää. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 21 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 22 PERUSTLTK:314 /2013 KV 63 PERHETYÖNTEKIJÄN VIRKANIMIKKEEN MUUTOS ERITYISSOSIAALIOHJAAJAKSI SEKÄ SOSIAALIOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN SOSIAALIPALVELUIHIN PERUSTLTK 15.5.2013 33 LOST-yhteistyön päätyttyä 31.12.2012 on sosiaalipalvelut järjestetty kunnan omana toimintana nyt neljän kuukauden ajan. Syksyllä 2012 sosiaalipalveluihin rekrytoitiin viisi henkilöä: sosiaalipalvelupäällikkö (joka toimii sekä esimiehenä että lastenvalvojana), kaksi sosiaalityöntekijää, perhetyöntekijä sekä etuuskäsittelijä. n sosiaalipalveluissa tehdään ns. yhdennettyä sosiaalityötä; yksi työntekijä huolehtii asiakkaista sekä vammaispalvelujen, lastensuojelun, päihde- ja mielenterveyspalvelujen että toimeentulotuen saralla. Keskeisimpiä haasteita on ollut aikarajojen noudattaminen palveluiden järjestämisessä, osaamisen vahvistaminen, asiakkaisiin tutustuminen sekä rakenteiden luominen työn tueksi. Lähipalveluiden oltua melko vähäisiä viimeisen neljän vuoden ajan voidaan nähdä asukkaiden perheym. tilanteiden kriisiytyneen ja asiakkaiden tukemiseen ei enää riitä varhaisen puuttumisen keinot. Toimeentulotuessa on keskimäärin ollut asiakkaina 52 kotitaloutta/kk. Toimeentulotukea on ajalla 1.1-30.4.2013 myönnetty 112 770 (keskimäärin 28 192 /kk). Lastensuojeluilmoituksia on tullut 30.4.2013 mennessä 39 kpl, joista 19 kpl on johtanut selvitykseen. Lastensuojelun avo- ja sijaishuollon asiakkaita on 32. Perhetyöntekijä toimii sosiaalityöntekijöiden työparina avohuollon lastensuojelussa työstettävien perheiden kohdalla. Perhetyöntekijällä on myös asiakkuuksia itse perhetyössä. Vammaispalveluissa on kaikkiaan ollut yli 50 asiakasta (mm. kehitysvammaisia aikuisia ja lapsia, erityislapsia, henkilöitä jotka hakevat asunnon muutostöitä, henkilökohtaista avustajaa, vammaispalvelulain mukaista kuljetuspalvelua, kommunikaatio-opetusta). Päihde- ja mielenterveys- sekä kasvatus- ja perheneuvolapalveluihin on myös ohjattu asiakkaita. Lastenvalvojalla on ollut kaikkiaan 31 asiakasta kevään aikana. Asiakkuudet ovat koskeneet isyyden selvittämisiä, huoltajuus- ja tapaamisasioita, sopimuksia koskien elatusmaksuja sekä virka-apupyyntöihin vastaamista ja niiden laatimista. Vuoden 2013 talousarviota laadittaessa asetettiin sosiaalipalveluiden tavoitteiksi varhaisen tukemisen vahvistaminen sekä henkilöstön jaksamisesta huolehtiminen. Sosiaalipalveluiden työntekijät ovat työskennelleet kovien paineiden alaisina koko alkuvuoden. Palveluiden tarpeen selkiytyessä voidaan todeta, että nykyisellä henkilöstöresursoinnilla ei nykyisestä asiakasmäärästä kyetä huolehtimaan. Akuutit kriisit hoidetaan ja aikarajoissa pysytään miltei kaikilta osin, mutta työtahti on tiivis. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 23 Ennaltaehkäisevän työotteen varmistamiseksi sekä suunnitelmallisen sosiaalityön toteuttamiseksi on sosiaalipalveluihin tehtävä henkilöstömuutoksia ja sen myötä sovittava uudenlaisesta työnjaosta. Sosiaalityöntekijöiden rekrytoiminen on koko Suomessa haastavaa. Näin ollen on pohdittava ratkaisuja, joiden avulla saadaan kaikki lakisääteiset palvelut järjestettyä ja samalla huolehdittua työntekijöiden työssä jaksamisesta. Vakanssimuutostarpeet ovat seuraavat: Muutetaan perhetyöntekijän vakanssi erityissosiaaliohjaajaksi. Erityissosiaaliohjaaja voi toimia työparina sosiaalityöntekijöille ja voi päättää avohuollon tukitoimista, lukuun ottamatta sijoituspäätöksiä. Erityissosiaaliohjaaja vastaa myös suunnitelmien tarkistamisesta sekä lausuntojen ja valitusten valmistelusta sekä lausuntojen laatimisesta. Lisäksi erityissosiaaliohjaaja voi mm. vastata täysi-ikäisten jälkihuoltosuunnitelman toteutumisesta ja päättää jälkihuollon tukitoimista. Erityissosiaaliohjaaja voi toimia kunnan lastenvalvojana. Erityissosiaaliohjaajalla on edelleen perhetyön tehtäviä. Perustetaan sosiaaliohjaajan vakanssi. Sosiaaliohjaajan tehtäviin kuuluisi mm. asiakasohjaus, perhetyö sekä työparina toimiminen esim. lastensuojeluasioissa. Sosiaaliohjaajan vastuualueeseen voi myös mm. kuulua terveydenhuollon sosiaalityö (mm. vuodeosaston asiakkaiden palveluohjaus ja neuvonta) sekä kehitysvammaisten ja erityislasten asioista huolehtiminen siltä osin, kuin se kuuluu sosiaalipalveluihin. Lisäksi sosiaaliohjaajaan vastuualueeseen kuuluu muut sosiaalipalveluiden työnjaossa sovittavat asiat. Sosiaaliohjaajan vakanssin perustamiseksi 1.8.2013 alkaen lisämäärärahan tarve on 16 000 vuodelle 2013 ja perhetyöntekijän vakanssin muuttamiseksi erityissosiaaliohjaajaksi 1.8.2013 alkaen lisämäärärahan tarve on 3000 vuodelle 2013. Valmistelu: sosiaalipalvelupäällikkö Pia Mäkeläinen, puh. 044 386 1245, s-posti: pia.makelainen@siuntio.fi Lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää - perustaa sosiaaliohjaajan vakanssin perusturvaosastolle 1.8.2013 alkaen - muuttaa perhetyöntekijän vakanssin erityissosiaaliohjaajaksi - myöntää lisämäärärahaa sosiaaliohjaajan vakanssin perustamiseksi 16000 vuodelle 2013 - myöntää lisämäärärahaa perhetyöntekijän vakanssin muuttamiseksi erityissosiaaliohjaajaksi 3 000 vuodelle 2013. Ehdotuksen mukaan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 24 KH 3.6.2013 121 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää - perustaa sosiaaliohjaajan viran perusturvaosastolle 1.8.2013 alkaen - lakkauttaa perusturvaosastolla perhetyöntekijän vakanssin 31.7.2013 lukien - perustaa erityissosiaaliohjaajan viran perusturvaosastolle 1.8.2013 alkaen - myöntää perusturvalautakunnalle vuoden 2013 talousarvioon lisämäärärahaa sosiaaliohjaajan vakanssin perustamiseksi 16000 - myöntää perusturvalautakunnalle vuoden 2013 talousarvioon lisämäärärahaa perhetyöntekijän viran muuttamiseksi erityissosiaaliohjaajaksi 3 000. Ehdotus hyväksyttiin. KV 63 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 25 PERUSTLTK:315 /2013 KV 64 VANHUSPALVELUIDEN ESIMIESTEN NIMIKKEIDEN MUUTTAMINEN SEKÄ TOIMEN MUUTTAMINEN VIRAKSI PERUSTLTK 15.5.2013 34 n kunnan vanhuspalvelupäällikön alaisuudessa toimii palvelualuepäällikkö, vastaava sairaanhoitaja ja osastonhoitaja. Palvelualuepäällikkö vastaa kotihoidosta ja tukipalveluista, vastaava sairaanhoitaja vanhusten asumispalveluista ja osastonhoitaja toimii vuodeosaston esimiehenä. Palvelualuepäällikön ja osastonhoitajan tehtävät ovat virkoja ja vastaavan sairaanhoitajan tehtävä on toimi. Tehtävistä ei ole vielä laadittu tehtävänkuvauksia, mutta sisällöltään ne vastaavat toisiaan. Kuhunkin tehtävään kuuluu seuraavia kokonaisuuksia; - toimii yksikön esimiehenä - vastaa yksikön kehittämisestä - vastaa työyksikön työsuojelusta ja turvallisuudesta - vastaa henkilöstöhallinnosta, rekrytoinnista ja työnjohtotehtävistä - vastaa tiedottamisesta - vastaa budjetin seurannasta - vastaa oman ammattitaidon ylläpitämisestä ja kehittämisestä - vastaa täydennyskoulutuksen toteutumisesta - vastaa työilmapiiristä ja työhyvinvoinnista omalta osalta - vastaa yksikön opiskelijaohjauksesta Muutos selkeyttäisi ja yhdenmukaistaisi organisaation rakennetta. Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 386 1240, s-posti: benita.oberg@siuntio.fi Lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa kunnanvaltuustolle; - että palvelualuepäällikön nimike muutetaan hoivapalveluesimieheksi - että vastaavan sairaanhoitajan toimi muutetaan viraksi ja nimikkeeksi muutetaan hoivapalveluesimies Muutettu päätösehdotus: Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 26 Lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa kunnanvaltuustolle; - että vastaavan sairaanhoitajan toimi muutetaan viraksi ja nimikkeeksi muutetaan hoivapalveluesimies ja - että se hyväksyy 2 500 euron lisäkustannukset tästä johtuen. Muutetun päätösehdotuksen mukaan. KH 3.6.2013 122 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. lakkauttaa vastaavan sairaanhoitajan vakanssin (vak. nro 216001) 30.6.2013 lukien 2. perustaa perusturvaosastolle hoivapalveluesimiehen viran 1.7.2013 alkaen 3. myöntää perusturvalautakunnalle vuoden 2013 talousarvioon lisämäärärahaa 2 500 euroa. Ehdotus hyväksyttiin. KV 64 Käsittely: Kaisla Valtavaaran kannattamana ehdotti, että asia hylätään. Koska oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Kaislan ehdotusta äänestävät ei. Äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus voitti äänin 22 (Alho, Dahlqvist, Gottberg, von Essen, Haanpää, Holmlund, Honkasalo, Holmberg, Sneck, Laaksonen, Linnala, Mäenpää, Berglund, Paajes, Parviainen, Penttinen, Kokkonen, Rehnberg, Rosengren, Svanfeldt, Tanskanen, Turunen) 4 (Kaisla, Louekoski, Valtavaara, Holm). hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 27 KV 65 TALOUDEN SEURANTA KH 13.5.2013 86 Liite 1 Kunnanhallitus käsittelee jokaisessa kokouksessaan talousseurannan. n hyväksymien toiminnallisten tavoitteiden toteutumista seurataan 30.4. ja 31.8. tilanteiden mukaan. Samalla kunnanvaltuustolle esitetään myös talouden seuranta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee liitteen mukaisesti tiedoksi toiminnallisten tavoitteiden ja talouden seurannan. Ehdotus hyväksyttiin. KV 65 Liite 5 merkitsi liitteen mukaisesti tiedoksi toiminnallisten tavoitteiden ja talouden seurannan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 28 KH:362 /2013 KV 66 KH 3.6.2013 107 SIUNTION KUNNAN VUODEN 2012 TALOUSARVIOYLITYKSET Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston hyväksymät toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja niiden edellyttävät määrärahat ja tuloarviot ovat sitovia. Kunnanhallituksen ja lautakuntien käyttötalouden toimintakatteista voidaan poiketa vain valtuuston päätöksin. Tämä tarkoittaa sitä, että määrärahojen korottamista tai tuloarvion alentamista koskeva talousarviomuutos, joka muuttaa toimintakatetta, on käsiteltävä valtuustossa riippumatta siitä, johtuuko poikkeama arvioitujen bruttomenojen ylittymisestä vai bruttotulojen alittumisesta. n kunnan tilinpäätös muodostui vuonna 2012 1 621 107 euroa alijäämäiseksi. Tämä oli 1 088 853 euroa muutettua talousarviota heikompi tulos. Talousarvioylitykset johtuivat pääasiallisesti teknisen lautakunnan ja perusturvatoimen toimintakatteen ylityksistä, jaksotettujen palkkojen huomiotta jättämisestä talousarviossa sekä arviota huonommasta verotulojen kehityksestä. Teknisen lautakunnan toimintakate ylitti talousarvion 983 653 eurolla. Toimintatuotot jäivät 416 931 euroa pienemmäksi ja toimintakulut olivat 566 722 euroa talousarviota suuremmat. Suurin yksittäinen syy toimintakatteen ylitykseen oli maankäyttösopimustulojen saamatta jääminen tehdyn kaavavalituksen vuoksi. Perusturvatoimen toimintakate ylitti talousarvion 617 883 eurolla. Suurimmat yksittäiset ylitykset olivat erikoissairaanhoidon kustannusten ylittyminen 504 707 eurolla ja perusturvapalveluiden ylittyminen 75 180 eurolla. Jaksotettujen palkkojen osalta talousarvioon oli budjetoitu 4 900 euroa. Jaksotettuja palkat ylittyivät 194 584 eurolla. Verotuloja budjetoitiin vuoden 2012 talousarvioon 25 803 000 euroa. n talousarviomuutoksella 12.11.2012 verotuloja laskettiin kuitenkin 835 000 euroa. Muutoksesta huolimatta muutettu talousarvio jäi verotulojen osalta 207 468 euroa alle budjetoidun. Lopulliseksi verokertymäksi tuli 24 760 532 euroa. Kuntalain 73 :n mukaan tilintarkastajan tehtävänä on tarkistaa, onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti. Jos tilinpäätöksessä esiintyy olennaisia toimintakatteen ylityksiä, joita ei ole käsitelty talousarviovuoden aikana valtuustossa, ei voida todeta, että kunnan hallintoa on hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti. Jotta tilintarkastaja voisi puoltaa vastuuvapauden myöntämistä tilinpäätöksen osalta, tulisi talousarviota koskevat ylitykset viedä valtuustoon ja hyväksyä talousarvioylityksenä. Talousarviomuutoksia ei voida pitää hyvän hallintotavan mukaisina talousarviovuoden jälkeen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 29 Selvitykset toimintakatteiden ylityksistä ovat oheismateriaalina. Käsittely: Kunnanhallitus 1. toteaa, että saadut selvitykset vuoden 2012 talousarvioylityksistä ovat riittävät. 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että saatujen selvitysten perusteella kunnanvaltuusto päättää hyväksyä vuoden 2012 talousarvion teknisen lautakunnan toimintakatteen ylittymisen 983 653 eurolla ja kunnanhallituksen (perusturvatoimen) toimintakatteen ylittymisen 617 883 eurolla. 3. lähettää päätöksen tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Esittelijän oheismateriaaliin tekemä muutos on huomioitu pöytäkirjan oheismateriaalissa. Ehdotus hyväksyttiin. KV 66 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 30 KH:259 /2012 KV 67 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 TARKLTK 23.5.2013 4 Liite Arviointikertomus laaditaan, allekirjoitetaan ja luovutetaan kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Arviointikertomus hyväksyttiin ja päätettiin antaa kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi ja samalla ehdottaa, että kunnanvaltuusto velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen. KV 67 Liite 6 yksimielisesti merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi ja päätti velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 31 KH:209 /2013 KV 68 KH 25.3.2013 62 Liite 1 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS n verotulot vuonna 2012 olivat 25 miljoonaa euroa ja kasvua edellisvuoteen oli 0,3 miljoonaa euroa. Kunnallisveron osuus verotuloista oli 92,9 prosenttia, kiinteistöveron 5,4 prosenttia ja yhteisöveron 1,7 prosenttia. n maksuunpantua kunnallisveroa vastaavat verotettavat tulot kasvoivat 4,1 prosenttia vuonna 2011. Kasvu oli prosenttiyksikön heikompi, kuin vuonna 2010. Kunnissa keskimäärin kasvu oli 4,4 prosenttia. Heikentyneen tulokehityksen johdosta vuoden 2012 kunnallisvero alitti alkuperäisen budjetoidun määrän 0,5 miljoonalla eurolla ja muutetun talousarvion 0,2 miljoonalla eurolla. Verrattuna edellisvuoteen, tilityksiä pienensi myös kunnallisverotuksen vähennyksiin tehdyt muutokset, joista merkittävimmät kohdistuivat perusvähennykseen ja työtulovähennykseen muutokset. Tuloista tehtävät vähennykset kasvoivat yli seitsemän prosenttia. Kunnallisveron prosentti pysyi ennallaan 21 prosentissa. n yhteisöverotulot olivat 0,4 miljoonaa euroa, mikä on 0,1 miljoonaa euroa (24,4 prosenttia) edellistä vuotta vähemmän. Yhteisöveronkertymää heikensi osaltaan kuntien jako-osuuden vuosina 2010 ja 2011 olleen väliaikaisen 10 prosenttiyksikön korotuksen aleneminen viiteen prosenttiyksikköön. Yhteisöverokanta myös aleni puolellatoista prosenttiyksiköllä. Aleneminen kuitenkin kompensoitiin kunnille kuntaryhmän jako-osuutta korottamalla. n kiinteistöverotulot olivat 1,3 miljoonaa euroa. Veroprosentit vuonna 2012 olivat alemmat, kuin edellisenä vuonna: yleinen 0,8 %, vakituinen asunto 0,38 % ja muu asuinrakennus 0,98 % sekä rakentamaton rakennuspaikka 2 %, vuonna 2011 ne olivat: yleinen 1,2 %, vakituinen asunto 0, 5 % ja muu asuinrakennus 1,1 % sekä rakentamaton rakennuspaikka 3,0 %. Kiinteistöveron tuotto laski 23,35 prosenttia ja alitti alkuperäisesti budjetoidun 0,4 miljoonaa euroa ja muutetun talousarvion 0,02 miljoonaa euroa. Valtionosuuksien toteuma oli 5,3 miljoonaa euroa, laskua edelliseen vuoteen oli 0,05 miljoonaa euroa. Valtionosuuksia kertyi 0,02 miljoonaa euroa yli alkuperäisen budjetin. Verotulotasaus, joka sisältyy valtionosuuksiin, oli yli 0,9 miljoonaa euroa vuonna 2012. Rahoitustuottoja kertyi 92 tuhatta euroa ja ne laskivat noin tuhat euroa edellisvuodesta. Rahoitustuotoista merkittävin on peruspääoman korko HUS-kuntayhtymältä 48 tuhatta euroa. Tuloslaskelman kulut olivat yhteensä 34,8 miljoonaa euroa toimintakulujen muodostaessa 98,7 prosenttia ja rahoituskulujen 1,3 prosenttia kuluista. Lautakunta Kunnanhallitus