Perttulan osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan kaavoituksen päätavoitteet, suunnittelun eteneminen, osallistumismahdollisuudet ja alustava aikataulu. Lisäksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan kaavan yhteydessä laadittavat selvitykset ja vaikutusten arvioinnit. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnitteluprosessin kuluessa. Kaavan nimi Perttulan osayleiskaava Kaavanumero YK 104 Suunnittelualue Osayleiskaava suunnitellaan pääosin Perttulan, Numlahden ja Uotilan maarekisterikylien sekä Röykän eteläpuoliselle Korven maarekisterikylän alueelle. Etelässä alue rajautuu Lepsämän, Valkjärven ja Klaukkalan osayleiskaava-alueisiin. (Kuva 1.) Suunnittelualue on pääosin maa- ja metsätalousaluetta. Perttulanmäen ympäristössä, Sahamäellä sekä Mikkolanmäellä on muuta aluetta tiiviimpää asutusta. Vaaksinjärven rannalla on loma-asutusta. Kuva 1. Suunnittelualue
Aloite Perttulan osayleiskaavan laatiminen perustuu 14.11.2012 kunnanvaltuuston hyväksymään yleiskaavoitusohjelmaan. Kaavan tarkoitus Osayleiskaavan tarkoituksena on ohjata suoraan alueen rakentamista ja muuta maankäyttöä. Osayleiskaavassa osoitetaan käyttötarkoitukset eri alueille ja niiden käyttöä koskevat määräykset. Lisäksi osoitetaan tiloittain tilajaotushistoriaan ja nykyiseen rakentamistilanteeseen sekä tilan sijaintiin ja pintaalaan perustuen tilojen rakentamismahdollisuudet. Aluetta kehitetään maaseutumaisena alueena osayleiskaavaan perustuen, eikä sinne ole tarkoitus laatia asemakaavoja. Alueelle ei rakenneta keskitettyä vesi- ja viemärijohtoverkostoa osayleiskaavan perusteella. Osalla alueesta toimii Perttulan vesiosuuskunta. Perttulan osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaavatilanne Maakuntakaava: Alueella on voimassa ympäristöministeriössä 8.11.2006 vahvistettu Uudenmaan maakuntakaava sekä 22.6.2010 vahvistettu 1. vaihemaakuntakaava. Perttulan kylän alue on osoitettu kylämerkinnällä, yhdysteinä Lopentie Klaukkalan, Perttulantie kirkonkylän ja Nummenpääntie Vihdin suuntaan Perttulan kylä ympäristöineen on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi Perttulan kylän alueella on pohjavesialue suunnittelualueen itäosassa ja keskellä lounais-koillissuunnassa on varaukset maakaasuputkilinjauksille aluetta halkovat useat sekä olevia että suunniteltuja voimalinjoja koskevat merkinnät Lopentien varrella on osoitettu siirtoviemärilinjaus Kuva 2. Ote, voimassa oleva maakuntakaava, yhdistelmä Maakuntavaltuusto hyväksyi 20.3.2013 Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan. Muutoksena 1. vaihemaakuntakaavaan Perttulan alueella on esitetty itä-länsi -suuntainen kaasulinja jo rakentuneena. Muutoin alueen ratkaisut ovat samoja. Yleiskaava: Alueella on voimassa koko kunnan oikeusvaikutukseton yleiskaava, joka on hyväksytty 22.2.1989. Lisäksi keskeisellä kyläalueella on voimassa oikeusvaikutukseton Perttulan kyläosayleiskaava, joka on hyväksytty 26.61985 ja 3.6.1992. Asemakaava: Alueella ei ole voimassa olevia asemakaavoja. Alue rajoittuu osittain pohjoisosassa Röykän asemakaavoitettuun alueeseen. Kuva 3. Ote, maakuntakaavojen epävirallinen yhdistelmä
Rakennuskiellot Alueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja. Muut suunnitelmat Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon jätevesihaittojen ehkäisy. Vireillä oleva Metsä-Tuomelan asemakaava-alue sijaitsee lähellä osayleiskaava-alueen itärajaa. Klaukkalan tieverkkosuunnitelma on tehty 2006 ja päivitetty 2012. Maantie 132, Klaukkalantie, on Klaukkalan taajaman sisääntulotie ja yhteys valtatieltä 3 Perttulan ja Lopen suuntaan. Klaukkalan ohikulkutien yleissuunnitelma on valmistunut keväällä 2012, mutta hyväksymispäätöstä ei ole vielä tehty. Nurmijärven liikenneturvallisuussuunnitelma on valmistunut 2010. Perttula ja Uotila ovat mukana kylien toiminnallisten kehittämissuunnitelmien laatimisessa, jotka valmistuvat syksyn 2013 aikana. NCC Roads Oy:lla on vireillä louhintahanke osayleiskaavaalueen itäosassa. NCC Roads Oy on valittanut kielteisestä ympäristölupapäätöksestä. Vesihuollon kehittämissuunnitelman (2004) päivittäminen on vireillä. Tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (hyväksytty 13.11.2008, voimaantulo 1.3.2009) Arvio valtioneuvoston hyväksymien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta Perttulan osayleiskaavassa. Kyseessä on haja-asutusalueen osayleiskaava, jossa arvioidaan tiloittain rakentamismahdollisuudet. Alueelle ei ole tavoitteena laatia asemakaavoja. Osayleiskaavalla ohjataan pääasiassa alueen maaseutumaista rakentamista. KULTTUURI- JA LUONNONPERINTÖ, VIRKISTYSKÄYTTÖ JA LUONNONVARAT Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Pohjavesien pilaantumis- ja muuttamisriskejä aiheuttavat laitokset ja toiminnot on sijoitettava riittävän etäälle niistä pohjavesialueista, jotka ovat vedenhankinnan kannalta tärkeitä ja soveltuvat veden-hankintaan. Ilman erityisiä perusteita ei hyviä ja yhtenäisiä peltoalueita tule ottaa taajamatoimintojen käyttöön eikä hyviä ja laajoja metsätalousalueita pirstoa muulla maankäytöllä. HELSINGIN SEUDUN ERITYISKYSYMYKSET Suunnittelualuetta koskevat ainakin seuraavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: EHEYTYVÄ YHDYSKUNTARAKENNE JA ELINYMPÄRISTÖN LAATU Alueidenkäytön suunnittelussa merkittävä rakentaminen tulee sijoittaa joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen palvelualueelle. Alueidenkäytön mitoituksella tulee parantaa joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä ja hyödyntämismahdollisuuksia. Maakuntakaavan ja yleiskaavan lähtökohtana on oltava perusteltu väestönkehitysarvio. Maakunnan suunnittelussa ja yleiskaavoituksessa on tarkasteltava pitkällä aikavälillä sekä taajama- että maaseutualueiden väestömäärän kehityksen erilaisia vaihtoehtoja. Maakuntakaavoituksessa ja yleiskaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja esittää eheyttämiseen tarvittavat toimenpiteet. Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua. Alueidenkäytössä tulee ehkäistä olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta irrallista hajarakentamista. Alueidenkäytön suunnittelulla tuetaan olemassa olevaa kyläverkostoa ohjaamalla rakentamista kylien yhteyteen. Uusien asuin-, työpaikka- ja palvelutoimintojen alueiden käyttöönotto ja jo olevien alueiden huomattava täydennysrakentaminen tulee sijoittaa siten, että mahdollisuudet joukkoliikenteen hyödyntämiseen varmistetaan. Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava väestön tarpeiden edellyttämät ylikunnalliseen virkistyskäyttöön soveltuvat laajat ja vetovoimaiset alueet sekä niitä yhdistävän viheralueverkoston jatkuvuus.
Kaavan vaikutusten arviointi Vaikutuksia arvioidaan koko kaavaprosessin ajan. Arviointia tehdään osallistumisesta saadun palautteen, saatujen lausuntojen sekä tehtyjen selvitysten perusteella. Vaikutuksia arvioidaan mm. luonnonympäristön, maiseman ja rakennetun ympäristön, yhdyskuntarakenteen ja kuntatalouden, liikenteen ja liikenneturvallisuuden kannalta. Maankäytön kehityskuva 2040 (KV 25.05.2011 48) Perttula on maaseutumainen sekä elinvoimainen kyläkeskus, jossa asuinrakentaminen sijoittuu miljöötä kunnioittaen kyläkeskuksiin. Kyläkeskusten ulkopuolinen maaseutu säilyy ilmeeltään maaseutumaisena, koska uudisrakentaminen ohjataan yleiskaavoin kyläkeskuksiin. Tämä kehitys antaa mahdollisuuden jatkossakin maaseutuelinkeinojen harjoittamiseen. Osalliset ja muut valmisteluun tai päätöksentekoon osallistuvat Osallisia ovat maanomistajat ja ne kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tällaisia tahoja ovat ainakin: maanomistajat asukkaat yritykset paikkakunnalla toimivat yhdistykset ja järjestöt, joiden toimialaa kaavamuutoksessa käsitellään sektoriviranomaiset, joiden toimialaa kaava koskee, esim. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo, museovirasto, Nurmijärven Sähkö Oy, Uudenmaan liitto naapurikunnat Kunnan luottamuselimet Kunnan hallinnon toimialat ja keskukset Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Yleisötilaisuudet: Osayleiskaavasta järjestettiin valmisteluvaiheessa ennen kaavaluonnoksen laatimista yleisötilaisuus, joka pidettiin torstaina 14.6.2012 kello 16 19 välisenä aikana Nurmijärven kunnantalolla valtuustosalissa, Keskustie 2 B, 01900 Nurmijärvi. Yleisötilaisuuksia on tarkoitus järjestää lisäksi kaksi - kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen osalta. Mielipiteiden esittäminen ja muistutus kaavaehdotuksesta: Osayleiskaavan valmistelun yhteydessä on mahdollista tuoda esille mielipiteitä aina osayleiskaavaehdotuksen valmistumiseen saakka. Mielipiteet pyydetään esittämään osoitteeseen yleiskaavoitus@, Nurmijärven kunta /, Keskustie 2 B / PL 37 01901 Nurmijärvi tai suoraan kaavan valmistelijoille. Mielipiteiden toivomme olevan pääosin kirjallisia. Lisäksi kaavaehdotuksesta on mahdollisuus jättää muistutus ehdotuksen nähtävilläoloaikana. Selvitykset Tehdyt selvitykset: Perttulan luonto ja maisema, Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2003 Röykän itäosan luonto ja maisema, Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2003 Perttulan osayleiskaava-alueen luontoselvitys, Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2009 Koko kunna lepakkoselvitys, Batcon Group 2004 Historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi, Museovirasto/ Rostedt 2008 Nurmijärven argeologinen inventointi (esihistorialliset muinaisjäännökset), Museovirasto / Seppä 2006 Rakennusperintöselvitys (luonnos), Arkkitehtitoimisto LPV Oy 2010 Tulevat selvitykset: Perttulan osayleiskaava-alueen luontoselvityksen päivitys, Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2013 Tiedottaminen Osayleiskaavan vireilletulosta on ilmoitettu 6.6.2012 kuulutuksella kunnan ilmoituslehdessä (Nurmijärven uutiset). Yleisötilaisuuksista, nähtäville asettamisesta sekä luonnoksen että ehdotuksen osalta ilmoitetaan kuulutuksella kunnan ilmoituslehdessä (Nurmijärven uutiset). Lisäksi yleisötilaisuuskutsu jaetaan suunnittelualueella postilaatikoihin ja suunnittelualueen ulkopuolella asuville lähetetään kirje. Suunnittelun eri vaiheista tiedotetaan kunnan kotisivuilla osoitteessa: www./asuminen_ja_ymparisto/kaavat_tontit_ja_ rakennusluvat/yleiskaavoitus/vireilla_olevat_yleiskaavat/perttulan_osayleiskaava Kaavan etenemisen arvioitu aikataulu Kaavaluonnos on tavoitteena saada nähtäville vuonna 2013. Kaavaehdotusta laaditaan vuonna 2014. Kaava on tavoitteena hyväksyä 2014/2015. Valmistelusta vastaavat Valmistelusta vastaavat ja lisätietoja antavat: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala puh. 040 317 2045 anita.pihala@
yleiskaavainsinööri Arja Junttila puh. 040-317 2530 arja.junttila@ Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä 13.6.2012 alkaen kunnanviraston maankäytön asiakaspalvelussa, Klaukkalan yhteispalvelupisteessä sekä kunnan kotisivulla osoitteessa www.. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan muuttaa ja täydentää tarpeen vaatiessa suunnittelutyön aikana. Osallisilla on mahdollisuus esittää Uudenmaan ELY-keskukselle nauvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kuin osayleiskaavaluonnos ja -ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää neuvottelun johdosta ELY-keskuksen niin edellyttäessä. Uudenmaan ELY-keskus Alueiden käyttö ja rakentaminen PL 36, 00521 Helsinki Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet tulee ennen kaavan asettamista julkisesti nähtäville toimittaa kirjallisesti seuraavaan osoitteeseen: Nurmijärven kunta,, Keskustie 2 B, PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: elku.kirjaamo@