Kankaanpään kaupunki, Honkajoen, Jämijärven, Karvian, Pomarkun ja Siikaisten kunnat Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä STRATEGIA 2015 2020 PARASTA OSAAMISTA SINUN AVUKSESI! Käsittelyt: PoSan johtoryhmä 20.5.2015 PoSa yhtymähallitus 28.5.2015 59 Hyväksytty: PoSa kuntayhtymävaltuusto (PoSan jäsenkuntien muodostaman soteyhteistoiminta-alueen sote-palvelujen järjestämisvastuullinen toimielin) 11.6.2015 1. Pohjois-Satakunnan sote-yhteistoiminta-alueen yhteinen tavoite 1.1. Visio 1.2. Toiminta-ajatus ja arvot 2. Strategiset tavoitteet 2015 2020 2.1. Toiminta ja talous tasapainossa 2020 2.2. Luottamus väestön, päätöksentekijöiden ja henkilöstön välillä 2.3. Väestön hyvinvoinnin ylläpitämisessä ja edistämisessä onnistutaan 3. Strategian toteuttaminen ja seuranta LIITTEET Liite 1: Tulosalueiden konkreettiset toimenpide-ehdotukset (vuosittain budjetin yhteydessä tarkistettava osa) Liite 2: Vuosiaikataulu
1. POHJOIS-SATAKUNNAN SOTE-YHTEISTOIMINTA-ALUEEN YHTEINEN TAVOITE 1.1. VISIO Pohjois-Satakunta on taloudeltaan tasapainoinen sote-yhteistoimintaalue, joka tuottaa asiakaslähtöisesti, uutta teknologiaa hyödyntämällä tasapuoliset palvelut kaikille kuntayhtymän asukkaille. Kuntayhtymän toiminta turvaa jatkossa sote-lähipalvelut ja työpaikat Pohjois- Satakunnassa. 1.2. TOIMINTA-AJATUS JA ARVOT PoSan toiminta-ajatus: Väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen kustannustehokkaasti. Alueellisesti oikein mitoitetut palvelut. Luottamuksellinen vuorovaikutus kaikessa toiminnassa. PoSan arvot: Arvostus: Tasavertainen ja inhimillinen asiakkaan kohtelu. Hyvinvointi: Väestön ja henkilöstön kokema hyvinvointi lisääntyy. Kuntalaiset ja henkilöstö vaikuttavat omaan hyvinvointiinsa ja sen ylläpitämiseen. Luottamus: Väestö luottaa toiminnan laatuun. Kommunikointi on avointa ja palautejärjestelmät toimivat.
2. STRATEGISET TAVOITTEET 2015 2020 2.1. Toiminta ja talous tasapainossa vuonna 2020 Konkreettiset tavoitteet ja aikataulu 1. Palveluverkko ja palvelutaso määritetty v. 2016 loppuun mennessä. 2. Palveluiden tuottamisen linjat (oma tuotanto/ostopalvelu) määritetty v. 2016 loppuun mennessä. 3. Toimitilaratkaisut määritetty v. 2016 loppuun mennessä, valmistelu yhteistyössä jäsenkuntien kanssa (tekniset toimet, kaavoitus jne.). 2.2. Luottamus väestön, päätöksentekijöiden ja henkilöstön välillä Konkreettiset tavoitteet ja aikataulu 1. Vuosittaiset keskusteluseminaarit v. 2015 lähtien. 2. Henkilöstön aktiivinen sitouttaminen strategian avulla perustehtävän kehittämiseen. 3. Avoin ulkoinen ja sisäinen viestintä. 2.3. Väestön hyvinvoinnin ylläpitämisessä ja edistämisessä onnistutaan Konkreettiset tavoitteet ja aikataulu 1. Kuntien hyvinvointisuunnitelmat valmiina v. 2015 loppuun mennessä, valmistelu yhteistyössä jäsenkuntien kanssa. 2. Kuntalaisen hyvinvointiopas joka talouteen v. 2015 loppuun mennessä.
3. STRATEGIAN TOTEUTTAMINEN JA SEURANTA Yhtymävaltuusto vahvistaa PoSan strategian. Kuntayhtymän johto valmistelee yhdessä yhtymähallituksen kanssa strategian toteuttamiseen liittyviä toimenpide-ehdotuksia ja uudistusesityksiä yhtymävaltuustolle. Strategian jalkauttaminen ja toteuttaminen tapahtuu PoSan yksiköissä. Jokainen tulosalue laatii yhteistyössä henkilöstön kanssa strategisten tavoitteiden mukaiset toimintasuunnitelmat aikatauluineen. Tulosalueiden esimiehet raportoivat toteutumisen seurannan kuntayhtymäjohtajalle neljännesvuosittain. Strategian toteutumisen seuranta tapahtuu vuosittain tilinpäätösten yhteydessä.
LIITE 1 TULOSALUEIDEN KONKREETTISET TOIMENPIDE- EHDOTUKSET (ESIMERKKEJÄ vuodelle 2015, vuosittain talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävät toimenpiteet) A: TOIMINTAPERIAATTEISIIN LIITTYVÄT YLEISET TAVOITTEET: 1. Ympärivuorokautisesta laitoshoidosta ja muista raskaista hoitomuodoista siirrytään hoitoketjuajattelun mukaisesti kohti kotihoitopainotteisia ja itsenäistä toimintakykyä edistäviä ratkaisuja. Lyhytaikaiskuntoutus-yksikkö toiminta käynnistetään. Asumis- ja hoivapalvelujen käytöstä ja tuottamistavoista periaatelinjaukset. 2. Palveluverkkoa, toimitiloja, henkilöstövoimavaroja ja osaamista ohjataan palvelutarpeiden mukaisesti huomioiden uudet toimintamallit. Kaikissa jäsenkunnissa sijaitsevien kiinteiden toimipisteiden (peruspalvelukeskus, palveluasumisen yksiköt) kehittämisessä painotetaan kustannustehokkuutta. Kaikissa jäsenkunnissa kehitetään erityisesti kotiin annettavia palveluja sekä matalan kynnyksen lähipalveluja. Sähköistä asiointia ja tiedonsaantia parannetaan, myös palvelujen liikkuvuutta ja uusia teknisiä ratkaisuja edistetään. 3. Koko väestön terveyden ylläpitämiseen ja edistämiseen tähtäävää toimintaa kehitetään yhteistyössä kuntien sivistys- ja teknisten-toimien kanssa sekä mm. kolmannen sektorin kanssa. 4. Väestön, päätöksentekoon osallistuvien sekä palveluntuottajien henkilöstön keskinäistä luottamusta lisäävät toimet. Toiminnan läpi-näkyvyyden lisääminen, palvelujen esittely sekä tiedonkulun lisääminen. 5. Palvelutaso sekä investoinnit suunnitellaan strategian mukaisesti kokonaisvaltaisesti. - palvelutuotannon toteutustapa (omatoiminta, ostopalvelut) arvioidaan ja päätetään palvelukokonaisuuksittain - laite- ja ohjelmistoinvestointien sekä toimitilojen hankintaa ja käyttöä arvioidaan toiminnallistaloudellisesta näkökulmasta - asumis- ja hoivapalvelujen käyttöä ohjataan asiakkaan omakustanteiseen suuntaan 6. Tukipalvelujen tuottamismahdollisuuksia tutkitaan jäsenkuntien kanssa. - selvitetään mahdollisuudet tuottaa palveluja esim. kuntien yhteistyönä tai palvelukeskusten toimesta. Aikataulu: syksy 2015.
7. Oman palvelutuotannon ja ostopalvelujen (myös palveluseteli) välinen suhde määritellään tulosalueittain (kokonaisvaltainen tarkastelu valtuuston määrittämin kriteerein). Aikataulu: 2016. B: YKSITYISKOHTAISET TOIMENPITEET: 8. PoSa-työnantaja vetovoimaisuutta parannetaan. Henkilöstön työhyvinvointia edistetään, työskentelytapoja, työnjakoa ja yhteistyötä kehitetään. - Sijaisrekryn käyttöönotto 2016 - Jopi-henkilöstöarvionnin kehittäminen 2015 - henkilöstön osaamispankki 2015 - henkilöstön työnkierto 2015 - koulutussuunnitelmat. 9. Luottamushenkilötoiminnan kehittäminen - toimipisteisiin tutustumiset ja toiminnan esittelyt - aiheseminaarit - kuntayhtymän ja kuntien valmistelu- ja päätöksentekoaikataulut yhteensovitetaan (vuosiaikataulu) 10. Lähipalvelujen kehittäminen - lisätään matalan kynnyksen lähipalveluja (neuvontapisteitä, liikkuvia palvelupisteitä). - sähköistä asiointia ja tiedonsaantia parannetaan 11. Asiakaspalautejärjestelmät. - järjestetään kuulemistilaisuuksia väestölle ja esim. kuntien vanhusneuvostoille - kotisivujen uusiminen 2015 12. Tiedottamista lisätään ja selkeytetään - hyvinvointiopas 2015/2016 - esimiesten koulutus 13. Kotiin kuntoutus -yksikön perustaminen: sijainti Lohikossa ja henkilöstö sis.siirroin - vuodeosaston paikkaluvun lasku (-10) - Lohikon tilojen saneerausta (menossa vesivahingon jäljiltä) - henkilöstön koulutusta - rahoitus: määrärahatarkistus 4350 tehost.asumispalvelun ostopalvelut - toteutus 6/2015
14. Hajautettujen vanhuspalvelujen toiminta- ja tilatarvesuunnittelu: Vanhusten laitoshoitokapasiteetti (vanhainkotipaikat) ajetaan hallitusti alas. Kunnittain suoritettava kiinteistöomaisuuden fyysinen tila-arvio sekä niissä toteutettavan palvelutuotannon toiminnallinen tehokkuusarviointivertailu. Verrattava erityisesti toiminnallisesti nykyaikaiseen asumispalveluyksikköön, kokonaiskustannusvertailu 20 30 vuoden ajanjaksolla. - toteutus 10/2015 mennessä - toimenpide-esitykset vuosibudjetteihin 2016 alkaen 15. Vajaakuntoisten päivä- ja työtoiminnan kehittämissuunnittelu: Tähti-yksikön toiminnan edelleenkehittäminen, syrjäytymisen ehkäisy, uuden sosiaalihuoltolain mukainen toiminnan suuntaaminen. - toteutus 10/2015 mennessä - toimenpide-esitykset vuosibudjetteihin 2016 lähtien 16. Keskitettyjen palvelujen tilasaneeraussuunnittelu (Tapala) Toimintojen ylläpitämisen ja kehittämisen kannalta välttämättömien saneerausten ja lisärakennustarpeiden selvittäminen: - vuodeosastot (1 hh- huoneet, nykyaik. tekniikka käyttöön) - päivystys/vastaanottotilat (nykyiset tilat riittämättömät) - lääketieteellinen kuntoutus (mm. ryhmäkuntoutusten lisääminen) - äitiys-/lastenneuvola, perhesos.työ (suunnitteluun) - toteutus kaikki palvelualueet yhdessä Kankaanpään kaupungin edustajien kanssa v. 2015 aikana. 17. Hammashuollon kehittäminen Toiminnan sisällölliset kehittämistarpeet sekä tilakysymykset: Selvitystyö toiminnallisesta ja kustannustehokkuuden näkökulmasta. - toteutus v. 2016 18. Vuosikellon käyttöönotto ja aikatauluihin sitoutuminen (liite 2) - toteutus 5/2015-19. Johtoryhmätyöskentelyn kehittäminen Säännöllinen, viikoittainen kokoontuminen. Päätöksenteon ja ohjauksen/valvonnan korostaminen. Työpaikkakäynnit ja henkilöstön kuuleminen. - toteutus 3/2015
LIITE 2: VUOSI-AIKATAULU Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu Yhtymähallitus x x x x x x x x x x x Kuukausiraportointi x x x x x x x x x 4 kk:n tot.raportointi x x Ed. vuoden tilip.käsitt. x x Palv.suunnittelu kuntien kanssa x x x x x Yhtymävaltuusto x x x x x 4 kk:n tot.raportointi x x Ed. vuoden tilip.käsitt. x x Seur.vuoden ta-suunnittelupros x x Muut perussop.muk.asiat x x x x x Kuntaneuvottelut palvelusuunnitelma-neuvottelut x x x x