Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 1 Yhteistyötoimikunta 16.05.2016 Aika 16.05.2016 klo 14:00-14:43 Paikka Kirkkokatu 14, kaupunginhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 14 Pöytäkirjantarkastajat 4 15 KunTeko 2020 5 16 Henkilöstöraportti 2015 7 17 Koulutussuunnitelma 2016 8 18 Tasa-arvosuunnitelman, työsuojelun toimintaohjelman ja työterveyshuollon toimintasuunnitelman päivittäminen 9
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 2 Yhteistyötoimikunta 16.05.2016 Osallistujat Läsnä Saatsi Asko 14:00-14:43 puheenjohtaja Isotalo Tommi 14:00-14:43 varapuheenjohtaja Kymäläinen Sari 14:00-14:43 jäsen Ahonen Pasi 14:00-14:43 jäsen Laukkanen Armi 14:00-14:43 jäsen Pelkonen Timo 14:00-14:43 jäsen Boren Riikka 14:00-14:43 jäsen, sihteeri Kainulainen Anneli 14:00-14:43 jäsen Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Asko Saatsi Riikka Boren Käsitellyt asiat 13-18 Pöytäkirjan tarkastus Nurmeksessa 16.5.2016 Anneli Kainulainen Tommi Isotalo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 3 Yhteistyötoimikunta 13 16.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YSTK 16.05.2016 13 Nurmeksen kaupungin yhteistoimintasäännön 5 :n mu kaan yhteistyötoimikunta on päätös valtainen, kun kokouksessa on saapuvilla työnantaja- ja henkilöstö ryhmästä kustakin vähintään yksi jäsen ja yhteensä vähintään puolet yhteistyötoimikunnan jäsenistä. Yhteistyötoimikunnassa on yhdeksän jäsentä. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja totesi kokouksen päätösvaltaiseksi, koska kokouksessa oli saapuvilla edustajat sekä työnantaja- että henkilöstöryhmästä ja läsnä oli enemmän kuin puolet yhteistyötoimikunnan jäsenistä.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 4 Yhteistyötoimikunta 14 16.05.2016 Pöytäkirjantarkastajat YSTK 16.05.2016 14 Yhteistyötoimikunta: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anneli Kainulainen ja Tommi Isotalo.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 5 Yhteistyötoimikunta 15 16.05.2016 KunTeko 2020 139/00.04.02/2015 YSTK 16.05.2016 15 KunTeko 2020 on kunta-alan työelämän kehittämisohjelma, joka pyr kii auttamaan kuntia parantamalla tuottavuutta, tuloksellisuutta ja työelämän laatua. Tiukan taloustilanteen, isojen rakenteellisten muu tos ten ja muuttuvien palvelutarpeiden ristipaineessa asioita on tehtävä uudella tavalla. Kehittämisohjelman toteuttajina ja rahoittajina ovat KT Kun ta työn anta jat ja kunta-alan pääsopijajärjestöt Julkisalan koulutettujen neu votte lu jär jes tö JUKO, Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö Ko Ho ry ja Kunta-alan unioni. Kunnissa ja kuntayhtymissä tehdään jo nyt paljon hyvää työtä kansa lais ten eduksi. KunTeko nostaa näkyville kunta-alan vai kut ta vat käytännöt sekä uudistamis- ja kehittämistyön. KunTeko 2020 -ohjelma tukee työpaikkojen omista tarpeista läh tevää kehittämistä ja vertaisoppimista. Kehittämisen teot, tarinat ja vaikuttavat käytännöt kerätään ohjelman sivustolle. Kuntekossa edistetään pitkäjänteistä ja yhteistoiminnallista työ elämän kehittämistä. Kuntatyöpaikat voivat osallistua ohjelman op pimis- ja kehittämisverkostoihin sekä sisäisten kehittäjien kou lu tuk siin. Ohjelma tarjoaa työyhteisöille, esimiehille ja päättäjille ilmaista asian tun ti ja-apua, valmennusta, sparrausta ja neuvontaa uu dis tu miseen ja muutosten hallintaan. KunTekossa ei tueta toimintaa, jon ka tavoitteena on lomauttaminen tai irtisanominen. Henkilöstöstrategian valmisteluryhmä haki KunTeko-ohjelman sparraus päi vän strategiatyöhön helmikuussa 2016. Yhteistyötoimikunnan käsittelemän ja kaupunginvaltuuston 31.3.2016 14 hyväksymän uuden henkilöstöstrategian yhdeksi toimen pi teek si sovittiin sisäisten kehittäjien koulutus. Sisäisten ke hit täjien koulutus toteutetaan Kunteko-ohjelman tarjoaman kon sep tin mukaisesti. Koulutuksen kesto on kaksi päivää, joiden lisäksi on etukäteis- ja väli teh tä viä. Koulutuksen pääsisällöt ovat: - oman kehittämisprosessin eteenpäin vieminen osana kou lu tus ta, - kehittämisprosessin suunnittelu, toteuttaminen ja arviointi
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 6 Yhteistyötoimikunta 15 16.05.2016 - sisäisen kehittäjän rooli ja haasteet kehittämistyössä - osallistavat menetelmät ja ryhmämenetelmät ke hit tä mis pro ses sin tukena Sisäisten kehittäjien koulutuspäiviksi on sovittu 5.9. ja 28.9.2016. Sisäisten kehittäjien koulutuksesta tiedotetaan int ra ne tis sä, esimiesinfossa ja henkilöstöstrategiamarkkinoilla elokuussa. Lisätietoa ohjelmasta KunTeko-yhteyshenkilö Riikka Borenilta ja www.kunteko.fi Yhteistyötoimikunta: Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi KunTeko 2020- hankkeen ja sisäisten kehittäjien koulutuksen. Ehdotus hyväksyttiin.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 7 Yhteistyötoimikunta 16 16.05.2016 Henkilöstöraportti 2015 25/02.02.02/2016 YSTK 16.05.2016 16 Henkilöstöraporttiin on koottu tietoja Nurmeksen kaupungin henkilöstön määrästä ja rakenteesta, työhyvinvoinnista, rekrytoinnista, työsuojelusta ja työterveydenhoidosta ja henkilöstömenoista. Jatkossa henkilöstöraportissa raportoidaan myös henkilöstöstrategian toteutumisesta ja se sisältää tasa-arvolain mukaisen erittelyn naisten ja miesten sijoittumisesta eri tehtäviin sekä koko henkilöstöä koskeva palkkakartoitus. Nurmeksen kaupungin henkilöstön kokonaismäärä vakinaiset, sijaiset, määräaikaiset ja työllistetyt mukana lukien oli vuoden 2015 lopussa 495. Vakinaisen henkilöstön kokonaismäärä (369) lisääntyi seitsemällä henkilöllä vuonna 2015. Vakinaisesta henkilöstöstä miehiä oli 61 (17 %) ja naisia 308 (83 %). Vakinaisen henkilöstön keski-ikä vuoden 2015 lopussa oli 50,2 vuotta. Vuoden 2015 aikana jäi vakinaisesta henkilöstöstä eläkkeelle 13 henkilöä. Päätösehdotus: Yhteistyötoimikunta: Yhteistyötoimikunta merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi ja päättää esittää edelleen henkilöstöjaostolle, kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että ne päättävät merkitä henkilöstöraportin vuodelta 2015 tietoonsa saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 8 Yhteistyötoimikunta 17 16.05.2016 Koulutussuunnitelma 2016 101/00.01.01/2016 YSTK 16.05.2016 17 Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) lain mukaan kunnassa on laadittava yh teis toi min ta menet te lys sä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelma, jonka si sällön työnantaja lopuksi vahvistaa. Koulutussuunnitelman tarkoituksena on tukea työntekijöiden am matil li sen osaamisen kehittämistä. Henkilöstö- ja kou lu tus suun ni tel ma saatetaan vuosittain ajan tasalle ja todetaan edellisen vuo den toteuma (kunnallinen YTL 4 a ). Lain koulutuksen korvaamisesta (1140/2013) mukaan työnantaja voi hakea koulutuskorvausta koulutussuunnitelman perustuvasta kou lutuk ses ta, mikäli kyseisen lain 3 :ssä asetetut edellytykset täyt ty vät. Koulutuskorvauksen perusteena oleva palkkakustannus las ke taan kertomalla keskimääräinen päiväpalkka kou lu tus kor vauk seen oikeuttavien koulutuspäivien määrällä. Kou lu tus kor vauk sen määrä on 10 % koulutuskorvauksen perusteena olevasta palk ka kus tan nukses ta ja sitä maksetaan enintään kolmelta päi väl tä työntekijää kohti vuodessa. Koulutuskorvauksen maksaa työt tö myys va kuu tus ra has to. Yhteistyötoimikunnan käsittelemän ja kaupunginvaltuuston 31.3.2016 14 hyväksymän uuden henkilöstöstrategian toi men piteek si sovittiin koulutussuunnitelman laatiminen. Yhteistyötoimikunta päättää 1. hyväksyä koulutussuunnitelman ja 2. seurata suunnitelman toteutumista vuosittain henkilöstöraportin hy väk sy mi sen yhteydessä ja 3. esittää suunnitelman edelleen henkilöstöjaostolle hyväksyttäväksi. Yhteistyötoimikunta: Ehdotus hyväksyttiin.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 9 Yhteistyötoimikunta 18 16.05.2016 Tasa-arvosuunnitelman, työsuojelun toimintaohjelman ja työterveyshuollon toimintasuunnitelman päivittäminen 102/01.04.01/2016, 103/01.04.02/2016 YSTK 16.05.2016 18 Nurmeksen kaupungin voimassaoleva tasa-arvosuunnitelma on hyväk syt ty kaupunginvaltuustossa 31.5.2007. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) työn an ta jan henkilöstöpoliittisista tasa-arvosuunnittelua koskevat uudis te tut säännökset ovat tulleet voimaan 1.1.2015. Laissa ase te taan työnantajille myös uusi velvoite ennaltaehkäistä su ku puo li-iden ti teetin tai sukupuolen ilmaisuun perustuvaa syrjintää ta voit teel li ses ti ja suunnitelmallisesti. Tasa-arvovaltuutettu selvittää vuonna 2016 tasa-arvosuunnittelun tilaa kunnissa ja on lähettänyt 18.3.2016 Nurmeksen kaupungille selvi tys pyyn nön tasa-arvosuunnitelman voimassaolosta, hen ki lös tön edustajien osallistumisesta suunnitelman laatimiseen, palk ka kar toituk ses ta, sekä uusista ja täsmennetyistä si säl tö vaa ti muk sis ta. Kaupunginsihteerin 13.4.2016 antamaan vastaukseen yli tar kas ta ja Minna Leskinen tasa-arvovaltuutetun toimistosta on todennut muun muassa: " Tasa-arvovaltuutettu on vastaanottanut Nur mek sen kaupungin selvityksen ja tasa-arvosuunnitelman vuodelta 2007. Tasa-arvovaltuutettu on linjannut, et tä se ei käsittele vanhentuneita suunnitelmia." Kaupunginvaltuusto on 23.4.2014 27 hyväksynyt Nurmeksen kaupun gin työsuojelun toimintaohjelma vuosille 2014-2017. Työturvallisuuslain (23.8.2002/738) mukaan jokaisella työn an ta jal la on oltava työsuojelun toimintaohjelma. Työnantaja voi valita työ paikan työsuojelutarpeisiin parhaiten sopivan tavan laatia oh jel ma. Toimintaohjelmaan voidaan sisällyttää myös suunnitelma toi mis ta naisten ja miesten välisen tasa-arvon toteutumiseksi työ pai kal la (tasa-arvosuunnitelma) sekä suunnitelma toimista yh den ver tai suuden edistämiseksi (yhdenvertaisuussuunnitelma). Nämä suun ni telmat ovat lakisääteisiä työantajille, jonka palveluksessa on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää. Koska työsuojelun toimintaohjelman kausi on päättymässä 2017, tasa-ar vo suun ni tel ma on vanhentunut eikä yhdenvertaisuussuunnitelmaa ole, on niiden päivittäminen yhdeksi asia kir jak si sekä laatimisen, että säännöllisen päivittämisen ja seuran nan kannalta tarkoituksenmukaista.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 3/2016 10 Yhteistyötoimikunta 18 16.05.2016 Työnantajalla on oltava työterveyshuollon toimintaa koskeva kir jal linen toimintasuunnitelma, joka sisältää työterveyshuollon ylei set tavoitteet, työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä joh tuvat toimenpiteet ottaen huomioon, mitä työ ter veys huol to lais sa (1383/2001) ja Valtioneuvoston asetuksessa (708/2013) sää de tään. Nurmeksen kaupungin työterveyshuollon päivitetty toi min ta suun ni telma ajalle 11.4.2012-12.4.2017 on hyväksytty kau pun gin hal li tuk sessa 15.4.1013 122. On myös sen päivittäminen ajan koh tais ta. Yhteistyötoimikunta: Yhteistyötoimikunta päättää 1. päivittää työsuojelun toimintaohjelma, yhdenvertaisuus- ja tasa-ar vo suun ni tel mat yhdeksi asiakirjaksi ja 2. nimetä päivitystyöhön valmisteluryhmän, sekä 3. nimetä työterveyshuollon toimintasuunnitelman päivittämiseen valmisteluryhmän. Yhteistyötoimikunta päätti 1. päivittää työsuojelun toimintaohjelman, yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman yhdeksi asiakirjaksi ja 2. nimetä valmisteluryhmään työsuojeluvaltuutetut, työsuojelupäällikön ja kaupunginsihteerin, sekä 3. nimetä työterveyshuollon toimintasuunnitelman valmisteluryhmään työsuojelupäällikön, työterveyshuollon edustajan ja kaupunginsihteerin.